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企業(yè)經(jīng)營是以目標(biāo)為導(dǎo)向的，追求企業(yè)盈利與發(fā)展是企業(yè)經(jīng)營決策的首要目標(biāo)。面對日趨嚴(yán)峻的市場競爭形勢和全面構(gòu)建現(xiàn)代運輸企業(yè)的新要求，如何通過加強經(jīng)營文化建設(shè)，進一步統(tǒng)一全路干部職工的思想認識，在確保社會效益和人民群眾認可的前提下，最大限度的增加鐵路自身經(jīng)濟效益，構(gòu)建鐵路多元化經(jīng)營體系，形成創(chuàng)新增效的強大合力，實現(xiàn)鐵路改革的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個重要課題。

一、加強鐵路經(jīng)營文化建設(shè)的重要性和緊迫性

在鐵路體制機制轉(zhuǎn)換、全面走向市場的情況下，迫切需要我們通過經(jīng)營文化建設(shè)，把鐵路職工組織成為一個有共同目標(biāo)、相互協(xié)調(diào)的命運共同體，為提高鐵路運輸企業(yè)的市場競爭力、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和文化支撐。

1．加強鐵路經(jīng)營文化建設(shè)是踐行新時期鐵路精神的內(nèi)在要求鐵路運輸企業(yè)在長期的發(fā)展過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為鐵路走向市場奠定了雄厚的文化基礎(chǔ)，最后集中凝練為“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的新時期鐵路精神。鐵路作為大眾化交通方式，安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是鐵路客貨運輸行業(yè)的本質(zhì)要求，也是社會公眾對鐵路的熱切期待。而“興路強國”作為一代代鐵路人的使命愿景和理想追求，需要以鐵路企業(yè)自身的發(fā)展和效益的實現(xiàn)為基礎(chǔ)。因此對于全面走向市場后的鐵路運輸企業(yè)而言，根據(jù)鐵路企業(yè)的本質(zhì)屬性和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的實際需要，鐵路企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該是以“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的新時期鐵路精神為引領(lǐng)，以服務(wù)文化為載體，以安全文化為基礎(chǔ)，以經(jīng)營文化為核心的綜合文化體系的構(gòu)建。

2．加強鐵路經(jīng)營文化建設(shè)是鐵路市場化改革的迫切需要以需求為導(dǎo)向是鐵路市場化改革的最大特點，加強經(jīng)營文化就是要確定企業(yè)用什么理念和方法獲取效益和利潤，用什么理念和方法對待人、對待社會、對待消費者。鐵路總公司成立以來，全路上下以市場需求為導(dǎo)向，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在充分發(fā)揮鐵路自身優(yōu)勢、做優(yōu)做強客貨運輸這一核心業(yè)務(wù)的同時，還不斷改善經(jīng)營方式，著力依托自身的運輸優(yōu)勢，大力開發(fā)具有優(yōu)勢項目，全方位拓展鐵路市場，在運輸業(yè)和非運輸業(yè)方面都取得了顯著的成績。管理的目的是提高效率和效益，在當(dāng)前鐵路轉(zhuǎn)換體制機制，全面走向市場的新形勢下，鐵路企業(yè)迫切需要通過加強經(jīng)營文化建設(shè)，盡快建立形成一套符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)市場化運行規(guī)律的經(jīng)營管理體系，使經(jīng)營理念更明確，經(jīng)營意識更強烈，經(jīng)營管理更高效，經(jīng)營行為更規(guī)范，經(jīng)營品質(zhì)更優(yōu)秀，促進鐵路市場化改革的順利進行。

3．加強鐵路經(jīng)營文化建設(shè)是增強鐵路企業(yè)核心競爭力的必然選擇隨著后工業(yè)化社會的到來，大批量制造業(yè)轉(zhuǎn)移，大宗貨物運輸日趨縮減，多元化、個性化的市場需求旺盛，鐵路企業(yè)網(wǎng)絡(luò)型、計劃性的運輸模式優(yōu)勢減弱，特別是在公路、民航等運輸方式的競爭壓力下，鐵路運輸市場份額呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢。面對這種變化，鐵路企業(yè)存在著諸多不足。比如部分干部職工市場意識、服務(wù)意識不強，“等貨上門”“坐商經(jīng)營”思想根深蒂固，經(jīng)營理念相對落后；鐵路貨運產(chǎn)品沒有及時適應(yīng)貨源結(jié)構(gòu)的變化，高附加值、集裝化的“白貨”產(chǎn)品運輸相對較少，客運化、直達化班列比例不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，不能滿足高附加值貨物“手續(xù)辦理快、運輸周期短、約定時限準(zhǔn)”的要求，導(dǎo)致一些高附加值貨源流失；運輸組織與市場需求脫節(jié)，運貨手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)過多，運力資源公開透明程度不高且不穩(wěn)定，導(dǎo)致既有運輸能力不能得到最大釋放，喪失了很多市場機遇；運輸服務(wù)不夠周到，運輸產(chǎn)品沒有根據(jù)市場需求及時調(diào)整；市場營銷不夠給力，導(dǎo)致既有市場份額減少，潛在市場未能及時開發(fā)。在這種情況下，鐵路企業(yè)迫切需要加強經(jīng)營文化建設(shè)，強化以旅客貨主為中心、以市場需求為導(dǎo)向的價值觀念、轉(zhuǎn)變管理理念和經(jīng)營觀念，規(guī)范經(jīng)營行為，樹立良好形象，打造核心競爭力，徹底改變當(dāng)前經(jīng)營狀況不佳的被動局面。

二、鐵路經(jīng)營文化的基本內(nèi)涵和主要特征

鐵路經(jīng)營文化是鐵路干部職工在長期的經(jīng)營活動中所形成的特有的思維方式與行為模式，是鐵路企業(yè)核心價值在鐵路產(chǎn)品經(jīng)營上的體現(xiàn)，是由干部職工一致認同并踐行的經(jīng)營理念、制度流程、行為規(guī)范、經(jīng)營環(huán)境等一系列要素組成的文化體系。與一般企業(yè)的經(jīng)營文化相比較而言，鐵路企業(yè)經(jīng)營文化具有自己的獨特性，主要表現(xiàn)在：鐵路經(jīng)營文化具有更鮮明的行業(yè)特色。只有從本企業(yè)的形成歷史、所屬產(chǎn)業(yè)、規(guī)模特點、素質(zhì)構(gòu)成、所處環(huán)境和地位作用出發(fā)，總結(jié)出企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營風(fēng)格，才能在企業(yè)精神提煉、企業(yè)理念概括和視覺形象設(shè)計上表現(xiàn)出鮮明的個性特征，形成具有行業(yè)特色的企業(yè)經(jīng)營文化。與其他行業(yè)相比，鐵路發(fā)展歷史之長，行業(yè)規(guī)模之大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中地位之重要，作為中國最早的產(chǎn)業(yè)工人的鐵路職工素質(zhì)之高，職工隊伍組織性、紀(jì)律性之強，都是有目共睹，舉世公認的。在此基礎(chǔ)上形成的鐵路經(jīng)營文化當(dāng)然也具有自己行業(yè)的特點，具體體現(xiàn)為繼承與創(chuàng)新的歷史統(tǒng)一性，整體與部分的協(xié)調(diào)一致性，企業(yè)目標(biāo)與社會需求的高度契合性，等等。

鐵路經(jīng)營文化涵蓋范圍更廣。鐵路運輸因其運能大、運距長、規(guī)模效益高等特性，在綜合交通運輸體系中發(fā)揮著重要的骨干作用，是解決我國資源分布不均和工業(yè)布局不平衡的主要運輸方式，是中長距離客貨運輸?shù)闹饕緩剑抢瓌拥胤浇?jīng)濟增長的主要媒介，是改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要手段。從運輸結(jié)構(gòu)來看，我國經(jīng)營性鐵路的絕大部分是統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的國家鐵路。國家鐵路的經(jīng)營由鐵路總公司下屬18個鐵路局（公司）和3家專業(yè)運輸公司負責(zé)，合資鐵路由鐵路總公司、地方政府、企業(yè)或其他不同的投資主體合資建設(shè)和管理，經(jīng)營模式有所不同；從鐵路企業(yè)自身看，鐵路運輸生產(chǎn)在時間上前后銜接，在作業(yè)環(huán)節(jié)上相互依賴，路網(wǎng)、信號、車輛等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備都為運輸生產(chǎn)服務(wù)，具有專業(yè)性強、工種多、高度聯(lián)動等特點。因此鐵路經(jīng)營文化建設(shè)涵蓋了系統(tǒng)內(nèi)所有不同性質(zhì)、不同地域、不同工種的所有企業(yè)，并在總體一致的企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營哲學(xué)的引領(lǐng)下，各有側(cè)重，各自表述，各具特色。比如運輸主業(yè)中，直接面對旅客貨主的鐵路企業(yè)可能需要更多地關(guān)注客戶服務(wù)、市場營銷、品牌管理等有關(guān)內(nèi)容，車機工電輛等非“窗口”單位可能主要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、節(jié)支降耗、挖潛增效、技術(shù)創(chuàng)新等方面的要求；而那些與運輸主業(yè)聯(lián)系密切又有自身特點的非運輸企業(yè)，可能需要一方面繼續(xù)依托鐵路核心業(yè)務(wù)，立足客貨運輸服務(wù)鏈，增強鐵路服務(wù)功能，拓展鐵路服務(wù)市場，另一方面?zhèn)戎剞D(zhuǎn)變經(jīng)營方式，深挖潛力，提升企業(yè)信譽和知名度，逐步擴大市場規(guī)模和占有率，實現(xiàn)鐵路多元化經(jīng)營目標(biāo)，為鐵路全行業(yè)增收創(chuàng)效做出貢獻。

鐵路經(jīng)營文化更加注重社會責(zé)任。鐵路運輸與其他運輸方式不同，具有明顯的公共屬性。鐵路運輸企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中，需要實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是國家目標(biāo)。國家通過一系列的法律法規(guī)和政策，制約和影響鐵路企業(yè)的市場行為，并藉此強化鐵路企業(yè)的社會責(zé)任，如完成國家重點物資運輸任務(wù)，滿足國民經(jīng)濟各部門對鐵路運輸?shù)男枰取６巧鐣繕?biāo)，即為社會提供更多更好的服務(wù)。事實上，鐵路作為國家基礎(chǔ)設(shè)施，多年來被賦予了許多實現(xiàn)社會公益目標(biāo)的責(zé)任。比如滿足經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展需求，長期保持低運價；緊急運輸有關(guān)國計民生的物資；安排鐵路低價運輸特定物資等。三是企業(yè)目標(biāo)，即要努力取得良好的企業(yè)經(jīng)濟效益。只有經(jīng)濟效益提高了，才能為實現(xiàn)社會效益提供可靠的物質(zhì)保證。由此可見，注重社會效益是鐵路經(jīng)營文化不可或缺的組成要素。因此，鐵路經(jīng)營文化建設(shè)一方面要強調(diào)效率與效益的統(tǒng)一，突出增運增收和節(jié)支降耗兩大主題，穩(wěn)步提升經(jīng)濟效益；另一方面還要強調(diào)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，自覺地把國家利益、社會效益放在重要地位，主動承擔(dān)公共服務(wù)和公益性運輸?shù)牧x務(wù)和職能。新中國成立以來，鐵路在客運方面以有限的運能承擔(dān)了占全社會比重很大的客運量，特別是對于交通不變的偏遠邊窮區(qū)域，鐵路運輸更是當(dāng)?shù)孛癖姴豢苫蛉钡某鲂蟹绞健Ｔ谪涍\方面，鐵路部門對“三農(nóng)”運輸、救災(zāi)、軍事運輸、電煤搶運等公益性運輸?shù)闹С至Χ葟奈从腥魏稳趸Ｒ跃S護社會公共利益為己任的奉獻精神以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在鐵路經(jīng)營文化建設(shè)中仍將繼續(xù)得到傳承和弘揚。

三、鐵路經(jīng)營文化建設(shè)的主要內(nèi)容

企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)是利用有限的資源盡可能創(chuàng)造更多的效益。經(jīng)營文化建設(shè)的意義就在于以一種更具滲透力的文化力量助推企業(yè)滿足客戶需求，實現(xiàn)客戶價值，合理控制成本，拓展市場規(guī)模，促進企業(yè)盈利持續(xù)增長。

1．提煉經(jīng)營理念，培育市場意識經(jīng)營理念是企業(yè)文化的具體表現(xiàn)，也是企業(yè)員工日常行為和管理的導(dǎo)向，是企業(yè)文化的重要組成部分。經(jīng)營理念在經(jīng)營文化中居于核心層，是經(jīng)營文化的靈魂。在經(jīng)營文化建設(shè)過程中，要堅持從實際出發(fā)，全面總結(jié)梳理近年來鐵路在經(jīng)營管理實踐中形成的先進工作理念、管理理念，在充分吸收借鑒、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，不斷提煉完善體現(xiàn)具有鐵路全面走向市場后的經(jīng)營特色、反映干部職工意愿的核心經(jīng)營理念，最終形成鐵路運輸企業(yè)完整的經(jīng)營理念體系，并通過培育經(jīng)營理念，引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，切實轉(zhuǎn)變觀念，增強市場競爭意識，真正面向市場，開拓市場。

2．完善制度機制，規(guī)范經(jīng)營行為要立足市場要求和客戶需求，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，打破傳統(tǒng)思維定勢，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以創(chuàng)新為主線，全面系統(tǒng)推進體制機制改革創(chuàng)新。一方面按照符合市場經(jīng)營規(guī)律和尊重客戶需求的原則，充分借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，結(jié)合鐵路運輸企業(yè)實際，全面總結(jié)梳理和優(yōu)化整合管理決策、市場營銷、全面預(yù)算、成本控制、風(fēng)險防范、收入分配和規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等所有經(jīng)營管理制度，建立形成一套符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)市場化運行規(guī)律的經(jīng)營管理體系；另一方面不斷規(guī)范企業(yè)和職工的經(jīng)營行為，樹立鐵路運輸企業(yè)規(guī)范守法、誠實守信的經(jīng)營形象。客運系統(tǒng)要始終踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念，以優(yōu)質(zhì)便捷、熱情周到的服務(wù)留住旅客；貨運系統(tǒng)要嚴(yán)格落實“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”四句話承諾，堅持用安全高效、文明誠信、方便快捷的服務(wù)吸引貨源，不斷提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益。

3．開展市場營銷，拓展市場空間實施貨運組織改革，從根本上改變了鐵路運輸傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，結(jié)束了等客上門、等貨裝車的時代。當(dāng)前，要通過健全營銷組織架構(gòu)，強化營銷服務(wù)，使旅客更多地選擇鐵路出行，使貨主能夠以最便捷的方式發(fā)送貨物；通過落實營銷考核，實現(xiàn)營銷策略向“適應(yīng)市場需求、主動優(yōu)化設(shè)計”轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)效益，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ煌ㄟ^加強營銷培訓(xùn)，盡快建立一支具備一定的市場營銷知識和營銷能力的精干隊伍，使“前店”的干部職工牢固樹立“主動營銷找客戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)求生存、拓展市場謀發(fā)展”的觀念，增強市場意識和服務(wù)意識；“后廠”的干部職工迅速轉(zhuǎn)變身份，樹立運輸組織服從于貨物和客流需要，服務(wù)于市場營銷需要和貨主需求的意識；通過強化營銷體系建設(shè)，使企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和外部市場有機結(jié)合，爭取更大的市場份額。

4．實施品牌戰(zhàn)略，提升經(jīng)營品質(zhì)品牌是企業(yè)文化的集中體現(xiàn)，凝聚著企業(yè)服務(wù)文化的核心價值。要在經(jīng)營服務(wù)建設(shè)過程中吸取經(jīng)驗、創(chuàng)新服務(wù)、打造品牌，通過有形化的展示，使無形的理念具體化，為鐵路文化的傳播創(chuàng)造有利的條件。通過立足當(dāng)前，設(shè)計好品牌名稱、品牌理念、品牌目標(biāo)，長期有效地開展品牌創(chuàng)建活動，樹立鐵路知名品牌。比如樹立客運服務(wù)品牌，以熱情周到的服務(wù)，充分滿足旅客需求，讓旅客享受旅途的快樂。同時加強品牌管理，通過選塑典型，宣傳推廣，營造積極向上的濃厚氛圍，展示企業(yè)形象，提升經(jīng)營品質(zhì)。

總之，對鐵路行業(yè)而言，經(jīng)營文化雖然不是一個新概念，卻是一個新課題。對于已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改革、急于融入市場的鐵路企業(yè)來說，加強鐵路經(jīng)營文化建設(shè)具有非常重要的意義。我們要以鐵路體制機制轉(zhuǎn)換為契機，逐步把價值認同和文化引導(dǎo)貫穿鐵路企業(yè)經(jīng)營管理全過程，以構(gòu)建適應(yīng)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)企業(yè)效益最大化為目標(biāo)，以適應(yīng)市場需求為導(dǎo)向，健全企業(yè)經(jīng)營管理機制，從根本上調(diào)動和激發(fā)廣大干部職工增運創(chuàng)收的積極性和創(chuàng)造性，有效實現(xiàn)多元化經(jīng)營目標(biāo)，增強鐵路企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

作者：姜秀玉 單位：鐵道黨校培訓(xùn)部