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提要本文分析了我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的原因，進(jìn)而提出治理對(duì)策。

一、會(huì)計(jì)信息的涵義

會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)信息的提供者按預(yù)定的要求，向會(huì)計(jì)信息使用者提供有助于其決策和管理的財(cái)務(wù)信息和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息。

會(huì)計(jì)信息是企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在不同階段，不同環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行加工處理而產(chǎn)生的。它包括由復(fù)式記賬系統(tǒng)形成的賬簿憑證信息，會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)系統(tǒng)提供的報(bào)表信息以及會(huì)計(jì)分析系統(tǒng)利用上述信息進(jìn)行再加工所形成的預(yù)測(cè)信息等，其中，以會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表形成所描述的會(huì)計(jì)核算體系是最典型的會(huì)計(jì)信息。

會(huì)計(jì)信息主要為國(guó)家、企業(yè)、投資者、債權(quán)人及其他使用者進(jìn)行宏觀或微觀經(jīng)濟(jì)決策提供有用的財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息。論文百事通會(huì)計(jì)信息作為一種綜合性的信息資源在國(guó)家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、微觀管理及投資決策等方面都發(fā)揮著重要的作用。真實(shí)和允許是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最本質(zhì)的特征，更被視為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心。長(zhǎng)期以來普遍存在于各行各業(yè)，會(huì)計(jì)信息失真問題已對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)規(guī)范管理構(gòu)成重要威脅，損害了國(guó)家和公眾的利益，應(yīng)該引起人們的普遍關(guān)注，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠、完整已是一個(gè)刻不容緩的問題。

二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

所謂會(huì)計(jì)信息失真就是會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表披露的信息與真實(shí)情況不符。從會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量到會(huì)計(jì)報(bào)告各環(huán)節(jié)都存在不規(guī)范、不合理甚至不合法的行為。例如：做假憑證、假賬、假報(bào)表，甚至做假審計(jì)報(bào)告，玩數(shù)字游戲，“變通”處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，編造虛假利潤(rùn)，粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，掩蓋真實(shí)財(cái)務(wù)情況，偷稅、逃稅、騙稅等現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真，違反了真實(shí)性原則，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，誤導(dǎo)了財(cái)經(jīng)信息，使決策部門失去了準(zhǔn)確的依據(jù)，造成宏觀決策失誤等。其原因分析如下：

（一）法律法規(guī)體系不健全、不完善。我國(guó)目前還未形成健全的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)法律、法規(guī)體系，許多法律法規(guī)尚未建立，已建立的法律法規(guī)不夠嚴(yán)密，法律法規(guī)之間相互不協(xié)調(diào)，執(zhí)行起來就有很多漏洞可鉆。雖然政府改變職能，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，但一些領(lǐng)導(dǎo)似乎真正掌握實(shí)權(quán)，熱衷于內(nèi)部承包，以免代管，卻又缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，致使企業(yè)會(huì)計(jì)核算秩序混亂。如三角債問題嚴(yán)重、市場(chǎng)發(fā)育不健全、普遍面臨著資金緊張的矛盾。在這種情況下，按未收回來的應(yīng)收賬款計(jì)算繳納大筆稅金，對(duì)企業(yè)來說已有困難，多繳的稅款還不能退回，無(wú)疑給企業(yè)的資金緊張雪上加霜。另外，中外企業(yè)區(qū)別對(duì)待，致使國(guó)企稅賦較重，最后只有在報(bào)表上調(diào)節(jié)利潤(rùn)，達(dá)到推遲納稅的目的，造成逃稅、偷稅等。

（二）單位外部監(jiān)督不夠。首先，由于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督不到位，對(duì)做假賬假報(bào)表的違法行為處罰不嚴(yán)，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了謀取利益以獲得升遷，或是為了獲得非法經(jīng)濟(jì)利益，責(zé)令會(huì)計(jì)做假賬，虛列資產(chǎn)，虛記收入，隱瞞不報(bào)或少報(bào)成本費(fèi)用，夸大利潤(rùn)，利用關(guān)聯(lián)交易人為調(diào)整會(huì)計(jì)利潤(rùn)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了獲取各種優(yōu)惠政策照顧和減少各種種稅費(fèi)，虛報(bào)虧損，以致造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)、質(zhì)量不高。其次，社會(huì)審計(jì)沒有起到應(yīng)有的中介作用。目前我國(guó)從事社會(huì)審計(jì)的人員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)偏低，加上存在不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，為爭(zhēng)奪客戶，出具虛假的驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，未能充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)客觀、公正的鑒證作用。

（三）一些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。首先表現(xiàn)為道德素質(zhì)低下，一些人員不具備應(yīng)有的職業(yè)道德，受個(gè)人利益驅(qū)使，或者知情不舉，通同作弊，或者玩忽職守，明哲保身；或者監(jiān)守自盜，以身試法。其次表現(xiàn)為業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，為數(shù)不少的會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)過專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作中運(yùn)用的專業(yè)知識(shí)是靠老會(huì)計(jì)口授心傳得到的，業(yè)務(wù)知識(shí)不系統(tǒng)。再就是大部分會(huì)計(jì)人員核算工作量較大，主要精力都放在記賬、算賬、報(bào)賬上、對(duì)新的理論知識(shí)，先進(jìn)的管理方法和新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和應(yīng)用理解不夠，往往跟不上時(shí)代的步伐，從而使提供的會(huì)計(jì)信息失真，而新畢業(yè)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員又不能及時(shí)躋身企業(yè)主管會(huì)計(jì)之列，只能望而生畏，新的知識(shí)技術(shù)無(wú)用武之地，舊的知識(shí)沒能得到適時(shí)的更新調(diào)整，必然使會(huì)計(jì)信息失去可比性和使用價(jià)值。

（四）單位內(nèi)部控制制度不健全。首先，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，缺少內(nèi)部牽制和復(fù)核，未建立健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。其次，不重視內(nèi)部審計(jì)工作，有些單位根本就未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有的單位形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮內(nèi)審的作用。

三、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

（一）建立健全法律法規(guī)體系。進(jìn)一步完善我國(guó)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)法規(guī)體系，使得有法可依。應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，對(duì)目前那些已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各項(xiàng)規(guī)章、制度進(jìn)行修訂，尤其是在我國(guó)加入WTO以來，要與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相接軌，那些與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例不相符的準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度應(yīng)重新修訂、完善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建立，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、完整，正確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，使會(huì)計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)管理工作中牢固樹立法律意識(shí)，并保證會(huì)計(jì)人員依法行使會(huì)計(jì)職權(quán)，充分認(rèn)識(shí)提供錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息所帶來的危害要承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)一些明知故犯者，重要違反會(huì)計(jì)法規(guī)的當(dāng)事人給予嚴(yán)懲，決不姑息遷就，做到有法可依，有法必依。新晨

（二）加強(qiáng)外部監(jiān)督力度。強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)的外部監(jiān)督機(jī)制，工商、銀行、財(cái)政、稅務(wù)及審計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的檢查監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要加重對(duì)責(zé)任人的處罰力度，以促使會(huì)計(jì)從維護(hù)自身的形象、經(jīng)濟(jì)利益和政治利益出發(fā)，自覺遵守法紀(jì)，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，編制真實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)告，以便提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

（三）強(qiáng)化職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員自律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要，這已是被實(shí)踐檢驗(yàn)過的共識(shí)，我國(guó)加入WTO后，必須加快會(huì)計(jì)改革，及其他經(jīng)濟(jì)改革的步伐，這就要求廣大會(huì)計(jì)人員，特別是中青年會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高自律意識(shí)，認(rèn)清自我價(jià)值，自立自強(qiáng)，在工作實(shí)踐中磨煉堅(jiān)強(qiáng)的意志，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，自覺地用法律法規(guī)規(guī)范自己的會(huì)計(jì)行為。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人要進(jìn)行財(cái)會(huì)法制教育，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同級(jí)別的單位領(lǐng)導(dǎo)人，針對(duì)實(shí)際工作中的不同情況，采取不同的教育方式，使他們深刻理解正確履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)對(duì)貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)法規(guī)所起的關(guān)鍵作用，自覺擺正利害關(guān)系，清醒認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性。對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)繼續(xù)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)的教育，提高在職會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平；對(duì)會(huì)計(jì)人員資格的考查、考核嚴(yán)格要求，以保證具備較高會(huì)計(jì)專業(yè)水平的人員能進(jìn)入會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域。最后，還要建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信用記錄檔案，防止和杜絕違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為發(fā)生，從而從根本上保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（四）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部約束機(jī)制，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，這是把住會(huì)計(jì)信息失真的第一關(guān)。同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。（1）確定被審計(jì)單位內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)；（2）檢查、判斷被審單位內(nèi)部控制的健全情況；（3）測(cè)試被審計(jì)單位內(nèi)部控制的有效性；（4）寫出內(nèi)部控制檢查與評(píng)價(jià)的最終報(bào)告。對(duì)于不符合要求的單位、部門，有弄虛作假的現(xiàn)象堅(jiān)決治理、整頓，限期改正，同時(shí)單位負(fù)責(zé)人要高度重視，配合內(nèi)審工作人員共同搞好審計(jì)工作，正確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。

總之，會(huì)計(jì)信息失真是一種普遍的客觀存在的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工程建設(shè)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的、巨大的工程，要徹底根治會(huì)計(jì)信息失真，還應(yīng)依靠全社會(huì)的力量，經(jīng)方方面面的配合和努力進(jìn)行綜合治理。