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一、當前煤炭企業固定資產投資統計工作存在的主要問題

1.多元投資增加，統計難度大。近年來，伴隨煤炭企業改革的不斷深入，所有制形式同樣有了很大的變化，從過去的國有、集體變為民營、股份制等諸多形式，這樣，大部分煤炭企業同樣開始不斷改善自身制度，構建起以煤炭為主業，其他業務并存的發展格局。此外，還產生了參股、控股等其他諸多形式，其投資同樣趨向于多元化方向發展，如固定資產、招商引資、股權等諸多方面。投資項目審批需要經由諸多機構，同時管理模式較為閉塞，無法充分共享信息。使得項目實施主體需要經過諸多環節，需要投入很長的時間，使其工作量增加，無形中形成非常嚴重的浪費。就統計機構而言，要是不能充分明確企業的具體狀況，自然會產生漏報、錯報等問題。無法客觀的體現本公司的具體狀況，對社會各界的投資信息需求產生不利影響，使得政府很難進行管理、阻礙其做出有效的決策、提供優質的服務。

2.政府投資考核的影響。固定資產投資屬于政府考核的關鍵指標之一，在年初下達投資計劃指標，于是逐級將其適當提高，許多則很難實現，許多單位為追求自身利益或滿足政府考核目標，通過投資統計制度存在的不足來弄虛作假，導致投資數據虛增。統計局在2011年對全國十個省份投資項目進行核查，在這個過程中找出大量的問題，主要包括重復報送、虛報項目、隨意調整投資等等，有的地區還具有項目批量造假的嚴重問題。究其根源，政府考核屬于其中的關鍵根源。

二、提高固定資產投資統計工作質量的措施

1.精簡指標體系，落實投資統計制度。首先，應當刪除許多無謂的指標，盡可能的降低企業統計指標填報量，或在入庫時將項目基礎信息填好，刪減月報表指標，如總概算、建設規模、日期等。并且利用強化政府統計機構推算的方法與功能，使社會對統計信息的多樣化需求得到滿足。其次，應當對投資統計報表制度的落實狀況加強檢查，根據投資統計要求，控制好源頭數據質量關。

2.改革投資額計算方法。把當前使用的形象法，逐漸轉變成財務支出法。在投資表中設置可以體現固定資產投資的指標，主要使用財務數據，以此來確保統計與財務數據相符，數據基礎源同樣保持一致，避免了過去的統計方法在制度上的不足。確保統計數據的來源存在可以查找的證據。在使用財務支出法的基礎上，應當著力處理好財務結算比施工、竣工結算滯后等問題，利用有關單位的結算依據，配合填報。

3.強化項目投資統計。根據當前統計制度要求，把投資額五百萬元以上的項目，都歸入填報范圍。對此，應當構建連續統計跟蹤制度，自項目開工的時候進行統計，項目一經開工接著就應當安排專人開展相應的統計工作，構建臺賬，按要求盡快對其進度進行上報，一定要確保連續統計，要是項目竣工，則接著停止統計，建立項目檔案，并不斷對其進行完善。除此之外，還應當構建項目單位統計人員培訓制度。將相關工作者素質的提升放在第一位，制定有關的培訓制度，在這里，尤其需要注意的問題是，統計培訓必須囊括所有的統計工作者。每年應當安排基層統計工作者召開業務培訓會。一方面應當對他們培訓電腦技能、統計方面的知識與技能等等，另一方面還應當對他們培訓相關法律知識，例如統計法等等，最終推動項目單位投資統計工作水平不斷提升。

4.強化各個單位之間的協調配合，暢通信息渠道。考慮到當前投資多元化的現實，迫切需要構建一個涉及到計劃、審批立項與經費管理等諸多單位的內部協調機制。首先，進一步明確各個單位在投資統計過程中的職責所在，在此基礎上，制定出自己的管理規定，進一步對工作任務進行細化，加強與其他單位的聯動，從而使該項工作有章可循，順利進行；其次，應當及時對投資信息進行交流，構建起共享機制，使得每一相關單位彼此間能夠充分共享項目管理信息。經常性的對新開工與竣工項目進行交流，對于計劃部門審批的項目，都需要通過統計部門登記好。為盡快掌握項目數提供方便，盡快將其入庫，將信息不對稱的問題徹底解決，從而使得相關資源能夠充分共享；再次，加強和財務等單位的交流互動，盡快弄清楚股權投資狀況，搜集到完善的數據，充分把握公司的不同類型的投資狀況，能夠客觀、全面、有效的體現出企業的投資狀況。

5.加大統計執法力度。首先，切實強化領導，為投資統計工作提供一個良好的氛圍。在統計人員配備、體制與手段等環節加強組織落實。提高其抗干擾能力，確保相關工作者依法行使統計職權。尤其是應當構建起良好的機制，使統計信息的真實、及時，在構建起科學合理、系統全面的統計調查方法體系的基礎上，根據《統計法》相關規定，依法統計，根據相關法律對統計工作環境進行改善，使該項工作有序進行，使其數據質量有保障，最終使該項工作能夠健康持續發展。其次，應當加大力度宣傳《統計法》，增強統計法制意識。通過這種方式，使各級政府部門高度重視這項工作，使基層統計工作者的使命感與責任感提高，能夠主動配合該項工作，打造一個好的氛圍。除此之外，應當嚴肅查處在該項工作中弄虛作假的人，從而能夠將現行固定資產投資數據質量控制難與收集報表難的現狀徹底改變，避免人為因素影響到統計數據，使其質量得到保障。

三、結語

綜上所述，對于進一步改革現行的固定資產投資統計方法，使其不斷趨于完善，企業管理者應當注重投資項目統計，企業統計工作者應當不斷提高素質，認真做好基礎工作，逐漸對相關制度進行優化，使其能夠真正體現企業現狀，從而使統計工作能夠真正為企業發展提供優質服務。

作者：彭玥單位：義馬煤業集團股份有限公司