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摘要：

海南已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會，也日漸成為老齡化中國的休閑養(yǎng)老基地。雖然它自身的“為老”產(chǎn)業(yè)人才不是太過緊張，但因為“休閑養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)預(yù)見的規(guī)模以及人才培養(yǎng)的周期性，政府相關(guān)部門必須為此提早布局。未來海南“為老”產(chǎn)業(yè)所需人才，大致可以分為非核心人才和核心人才，現(xiàn)有的兩類人才都呈匱乏狀態(tài)，現(xiàn)有的教育和人才布局遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相關(guān)政府部門必須采取必要的措施。

關(guān)鍵詞：

海南；“為老”產(chǎn)業(yè)；非核心人才；核心人才

因為中國是一個發(fā)展中國家，財富的增長是這個國家的第一要義，所以過多的人才都集中在能增加社會物質(zhì)“財富”的產(chǎn)業(yè)。又因為二十世紀(jì)初“進(jìn)化論”進(jìn)入中國以來，“弱肉強(qiáng)食”的“社會達(dá)爾文主義”深入人心，中國的教育變得很“功利”和“實用”，其頂層設(shè)計，沒有過多考慮弱勢群體的利益，比如殘疾人和老年人等“社會邊緣人”。因為傳統(tǒng)“孝道”文化百多年來的不斷流失、現(xiàn)代知識的不斷更新、老人的“社會負(fù)擔(dān)化”等，就頂層設(shè)計而言，中國現(xiàn)有的教育模式已經(jīng)肩負(fù)不起培養(yǎng)“為老”人才的重任。而教育水平相對落后的海南，更沒有能力和可能去為現(xiàn)實和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定具有自身特點的教育發(fā)展規(guī)劃。為了謀劃未來海南“為老”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們必須對海南“為老”人才培養(yǎng)進(jìn)行研究，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上，完成本省內(nèi)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計。

一、海南“為老”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

北緯18度至19度的地域區(qū)位、純凈濕潤的空氣、四季如春的綠色植被、干凈的水源、山河湖海城一體的景色，海南已經(jīng)成為中國最優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老基地。就休閑養(yǎng)老而言，海南之于中國，正如夏威夷之于美國、梅諾卡島之于西班牙、科西嘉島之于法國等。在國際旅游島建構(gòu)的大背景下，海南的休閑養(yǎng)老功能已經(jīng)越來越被國人和國際人士所認(rèn)可。當(dāng)全國的房價都有下行壓力和趨勢的時候，海南特別是三亞的房價依然堅挺，就是一個明證。如果你去過海南，坐過東線高鐵，沿途可見高樓林立，一派欣欣向榮的地產(chǎn)鏡像。拿三亞來說，開發(fā)的樓盤已經(jīng)從原來的三亞灣、大東海、亞龍灣向較為“邊緣”的海棠灣和崖州灣延伸。如果你從三亞的鳳凰機(jī)場沿鳳凰路—迎賓大道一線去亞龍灣，可以看到沿途幾乎已經(jīng)沒有多余的土地，不是被高樓所占據(jù)，就是已經(jīng)圈了起來，迎賓大道邊剩有的一點點花圃，給人一種殘喘之感。

從三亞地產(chǎn)業(yè)的運行分析可知，不用多少年，海南的地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)入“后地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”時代，特別是海南的人口規(guī)模受水電供應(yīng)量的嚴(yán)重制約。2014年以來，海南的主要市縣如海口、三亞、瓊海等供電量已經(jīng)普遍出現(xiàn)了龐大的缺口。據(jù)報道，海口2014年底的電力缺口為20%，三亞缺口達(dá)9.3萬千瓦，皆屬Ⅰ級特別嚴(yán)重缺電，當(dāng)?shù)卣荒軐嵭杏行蚬╇姟Ｒ苍S長遠(yuǎn)分析，海南電力供應(yīng)不足還不是主要問題，供水不足將會成為海南人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”，因為海南的飲用水主要靠雨季降雨，但“全省區(qū)域性、工程性缺水”的問題尚未得到根本性解決，如果大量引進(jìn)移民、一旦出現(xiàn)缺雨的年份，海南將會成為中國缺水的重災(zāi)區(qū)之一。

“休閑養(yǎng)老、短期移民”已經(jīng)成為“海南人口戰(zhàn)略”、“后地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的主要策略。三亞市政府出臺政策“禁止建80平米以下小戶型住房”，就蘊含此未來的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。海南為了適應(yīng)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須為未來“后地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展準(zhǔn)備相應(yīng)人才。對于海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因為海南地理位置特殊，它的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，不可能從大陸引進(jìn)各種大量人才，特別是在地產(chǎn)價格暴漲之后，許多大陸人才因為在海南很難落地生根，只能“望而卻步”。未來海南的大量“為老”人才必須讓“在地”的地方高校培養(yǎng)。我們可以理性地預(yù)見，在不遠(yuǎn)的將來，海南的“為老”人才需求，會出現(xiàn)“井噴”，從現(xiàn)在起，政府就必須要為此著手準(zhǔn)備。做好這一準(zhǔn)備的戰(zhàn)略決策就是，提前為“為老”產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，制定地方高校“為老”人才培養(yǎng)規(guī)劃。因“為老”人才的“公益性”和當(dāng)下“為老”文化的缺位，政府部門有必要采取有力措施制定相關(guān)扶持政策，比如省教育廳出臺相關(guān)人才“招生降分”政策、省民政廳出臺相關(guān)人才培養(yǎng)“學(xué)費補(bǔ)貼”計劃等。

二、海南“為老”產(chǎn)業(yè)所需“非核心人才”

就海南的“為老”人才而言，可分為兩類，一是非核心人才，如研究專家、管理專家，以及營養(yǎng)師、廚師、財務(wù)人員、理療師、心理咨詢師等等。二是核心人才，主要指“醫(yī)療護(hù)理”人才。我們先來分析非核心人才的需求。

（一）理論型人才一般來說，我們可以把養(yǎng)老的人才分為“務(wù)虛型人才”和“務(wù)實型人才”。所謂“務(wù)虛型人才”就是我們所說的理論型人才。而在理論型人才之中，又可以分為純理論型人才和研發(fā)型人才。所謂“為老”純理論型人才，就是圍繞“為老”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行純粹學(xué)術(shù)研究型的人才，比如養(yǎng)老文化建構(gòu)、養(yǎng)老立法和政策研究、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的教育設(shè)計、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的頂層規(guī)劃、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的地方特色、中西方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的對比等研究課題，都需要學(xué)術(shù)型養(yǎng)老人才來擔(dān)當(dāng)。而所謂研發(fā)型人才，包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的具體商業(yè)模式和盈利模式研究開發(fā)等。海南作為未來中國老齡化社會的“后花園”其相關(guān)的學(xué)術(shù)研究嚴(yán)重滯后，如海南養(yǎng)老環(huán)境優(yōu)劣、海南在國家養(yǎng)老戰(zhàn)略中的地位、國外海南雷同區(qū)域的養(yǎng)老現(xiàn)狀比較、海南“為老”產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展、海南休閑養(yǎng)老商業(yè)模式、海南休閑養(yǎng)老盈利模式等都沒相關(guān)的研究報告。海南的養(yǎng)老理論整體上看，還囿于地方養(yǎng)老的水平，缺乏一種國家戰(zhàn)略眼光。但現(xiàn)實中已經(jīng)有大型養(yǎng)老企業(yè)入駐海南，準(zhǔn)備在未來海南的“為老”產(chǎn)業(yè)中“切糕”。海南的“為老”產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一種學(xué)術(shù)理論與社會實踐嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，理論研究嚴(yán)重滯后。

（二）管理型人才跟管理有關(guān)的人才很多，但掛上“老年”二字的在海南所有高校中，至今沒有。“為老”產(chǎn)業(yè)的管理人才囿于現(xiàn)在的高校專業(yè)設(shè)置，都屬于“后進(jìn)人才”，即非學(xué)歷教育培養(yǎng)出來的人才。就海南現(xiàn)實中的“為老”管理型人才而言，最少可以分為經(jīng)營型人才和營銷型人才。經(jīng)營型人才重點要解決的是企業(yè)的正常運營問題，主要包括決策層和管理層，他們需要要肩負(fù)起企業(yè)規(guī)劃、日常管理、企業(yè)人事、服務(wù)總量、資源配備、運營成本核算、盈虧測算、盈利模式、收費模式、市場營銷、處理“邊緣性”事件等。而營銷人才，主責(zé)拓展市場、創(chuàng)新服務(wù)品種等，使企業(yè)有一個大的前景，占據(jù)更大的市場份額等。經(jīng)營型和營銷型養(yǎng)老人才所需的多寡，具有與實踐同步的性質(zhì)，因為當(dāng)下海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模經(jīng)營的程度，所以也難以大規(guī)模的出現(xiàn)，但隨著中國老齡人口越來越多，北方環(huán)境惡化日漸見重，海南的冬季外來“候鳥”人口會越來越龐大，經(jīng)營性與銷售性人才的匱乏會日漸顯示出來。反過來說，經(jīng)營性和營銷型人才的匱乏，又阻礙了海南“為老”產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展和品質(zhì)提升。由于海南休閑養(yǎng)老經(jīng)營型和營銷型人才“后進(jìn)性”的現(xiàn)實，教育界必須配合政府對于此類人才的進(jìn)入，設(shè)立“準(zhǔn)入制度”，設(shè)置進(jìn)入門檻。這樣，一方面是會有力促進(jìn)“為老”人才的健康發(fā)展，推動“為老”產(chǎn)業(yè)的市場化行為，繁榮“為老”產(chǎn)業(yè)；另一方面也可以避免劣質(zhì)人員的進(jìn)入，毀掉這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

（三）非核心實踐型人才此類人才包括除“老年護(hù)理”之外的其他實踐型人才，具有“后進(jìn)”性與流動性，包括保安、保潔、行政、財務(wù)、社工、理療、健康管理、理財、心理、律師、營養(yǎng)、廚師、地產(chǎn)、旅游、產(chǎn)品設(shè)計等等。我國各類學(xué)校的學(xué)歷教育，有護(hù)理、營養(yǎng)、心理、康復(fù)、旅游、產(chǎn)品、地產(chǎn)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)，但是只要前面冠上“老年”兩個字，就會如管理專業(yè)一樣，一片空白。這是整體中國教育的現(xiàn)狀，海南也不能例外。這類人才同樣具有“后進(jìn)性”與“流動性”。也有待政府的“準(zhǔn)入制度”。

三、海南“為老”產(chǎn)業(yè)所需“核心人才”

“為老”人才的需求跟具體的養(yǎng)老模式息息相關(guān)，雖然“休閑養(yǎng)老”、居家養(yǎng)老、一般公益機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等模式需要的人才不一樣，但“醫(yī)療護(hù)理”人才卻是所有“為老”人才中一線之“一線”，核心之“核心”。當(dāng)代中國一共有110多所有開設(shè)有護(hù)理專業(yè)的高等院校，其中有70多所迎合老齡化趨勢、趕時髦似的，開設(shè)了“老年護(hù)理”課程。而因為這些畢業(yè)生后來真正從事“為老”產(chǎn)業(yè)的很少，畢業(yè)后或為各大醫(yī)院“高大上”的護(hù)士，或轉(zhuǎn)行，或考公務(wù)員等。所以各類學(xué)校開設(shè)的“老年護(hù)理”課總學(xué)時一般都很少，多為30多課時，而其中理論課又可占到25學(xué)時以上，實踐課僅個位數(shù)，這樣的體系怎么能培養(yǎng)出“老年護(hù)理”實用人才呢？當(dāng)然這還主要指的是中國大陸“老年護(hù)理”人才培養(yǎng)情況。如果把鏡頭轉(zhuǎn)到海南，開設(shè)護(hù)理專業(yè)的學(xué)校不少，如海南的四大衛(wèi)校——位處海口的“海南省第一衛(wèi)校”、位處五指山市的“海南省第二衛(wèi)校”、位處瓊海市的“海南省第三衛(wèi)校”、位處海口市的“海南省農(nóng)墾衛(wèi)校”。比較這四所衛(wèi)校，可以看出，“護(hù)理專業(yè)”是它們的第一品牌，所開設(shè)課程也基本雷同，如課程一般包括藥物應(yīng)用護(hù)理、心理及精神護(hù)理、護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)、護(hù)理禮儀、內(nèi)科護(hù)理、外科護(hù)理、急救護(hù)理、婦產(chǎn)科護(hù)理、兒科護(hù)理、五官科護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理、健康評估等。但是，在四大衛(wèi)校中，我們居然看不到冠以“老年”二字的任何護(hù)理課程。

就海南目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)工而言，無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，一般是以50、60后人士為主，70后都不多。一般都是小學(xué)、初中畢業(yè)，甚至文盲。海口目前的居家養(yǎng)老服務(wù)人員大多來自農(nóng)場、林場及農(nóng)村，大部分是城鎮(zhèn)下崗人員。她們大多熱情高也能吃苦，作態(tài)度也不錯，但是，終究沒有經(jīng)過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)技能較弱，對老年人的生理、心理等多方面需求了解不夠，客觀上影響了為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。此外，受經(jīng)濟(jì)收入較少、社會地位較低、為老年人服務(wù)風(fēng)險高等因素制約，為老服務(wù)機(jī)構(gòu)目前很難留住骨干服務(wù)人員和吸納專業(yè)護(hù)理人員。一線養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才不被當(dāng)下的“社會達(dá)爾文主義”現(xiàn)代文化所認(rèn)可，社會地位低，沒有發(fā)展前景，也是我們不得不面對的社會問題。“為老”人才的生成，有其生成的土壤和市場。政府作為社會規(guī)范的制定者和社會發(fā)展的決策者與引領(lǐng)者，必須以預(yù)見性的措施促進(jìn)該行業(yè)的順利發(fā)展。一個行業(yè)的繁榮離不開人才，囿于人才培養(yǎng)的周期性，海南必須提前為這一行業(yè)制定“準(zhǔn)入制度”，并在地方高校中設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)未來需要的各類人才。這是一項緊迫任務(wù)。

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作者：馮建章 單位：三亞學(xué)院藝術(shù)學(xué)院