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1現狀與分析

1.1安徽基本經濟發展狀況安徽省位于我國東南部，是華東地區跨江臨海的內陸省份，也是我國最具發展活力的長江三角洲地區的縱深和腹地，地理位置優越，也是我國重要的農業大省之一。改革開放以來，安徽國民經濟邁上了快速發展的軌道。根據《安徽省國民經濟和社會發展統計公報》的初步核算，2012年全省生產總值為17212.1億元，比上一年增長12.1%，排名全國14位。其中，第一產業的增加值為2178.7億元，增長5.5%;第二產業的增加值為9404億元，增長14.4%;第三產業的增加值為5629.4億元，增長11%，三次產業結構由上年的13.2∶54.3∶32.5調整為12.7∶54.6∶32.7，工業經濟的增長仍然是帶動全省經濟增長的主要力量，三大產業結構的演變趨向合理。人均生產總值為28792元，比上年增加3133元。見下圖。安徽省經濟保持了平穩的增長，但是人均GDP仍然遠遠低于全國的平均水平，經濟發展總水平較低。從發展歷程分析，主要原因是消費需求不足在很大程度上制約著經濟的持續增長，粗放式的經濟增長方式沒有根本改變。

1.2安徽人力資本投資現狀

1.2.1人力資本數量勞動力是人力資本的主體。假定人力資本是同質的，每個人的人力資本沒有差別，那么人力資本的數量狀態就可以近似地從勞動力的數量反映。安徽省是我國第8大人口大省。根據《安徽省統計年鑒》，2011年年末全省常住人口為5968萬人，比上年增加了11萬人。城鎮人口有2673.7萬人，比例為44.8%，農村人口有3294.3萬人，比例為55.2%。年末全省從業人員4120.9萬人，比上年增加70.9萬人，全年城鎮新增就業62.3萬人，下崗失業人員再就業24.1萬人，年末城鎮登記失業率為3.72%。人口年齡構成是，0～14歲的人口占總人口的18.59%，15～64歲的人口占總人口的70%，65歲及以上的人口占總人口的11.41%。可以看出，安徽省的人口資源豐富，且增速較快。2011年，中國的平均人口自然增長率是4.79‰，安徽省的人口自然增長率6.43‰，遠高于全國平均水平。近年來，安徽省不斷完善生育政策，提高獨立子女保健費，制定扶助政策，在一定程度上控制了人口過快增長，充分實現了環境“減負”，發展“減壓”。

1.2.2人力資本質量衡量人力資本質量的指標因素很多，本文主要是從教育素質和醫療保健兩方面來分析的。第一，教育素質方面。人口受教育程度是人口綜合素質的重要組成部分，也是一個地區社會經濟發展實力和潛力的體現。近幾年，隨著“科教興皖”戰略的實施，安徽省人口的受教育程度明顯提高，就業人員中本科以上學歷的人數大量增加，未上學的人數大幅減少，人力資本的教育素質得到提高。但也要清醒地看到，安徽省人口整體文化素質偏低的局面，在相當長時間內仍將是客觀現實，與社會經濟發展的需求還存在著一定的差距。第二，醫療保健方面。一般而言，人力資本健康投資主要包括維持人體機能正常運轉所需要的基本投資和隨著社會的發展而進行的醫療保健和休閑娛樂等方面的投資。它可以增加未來勞動者的數量，提高勞動者的健康質量和生產效率，減少疾病，增強工作能力，并使其智力投資得以維持。由于醫療是人們應對或化解健康風險的最直接的手段，醫療服務投入一直被視為最重要的健康投資指標。近些年，隨著人們對健康和保健的重視，安徽省不斷提高醫療衛生服務水平，擴大衛生機構的覆蓋面，完善基本服務設施，擴大醫療衛生服務人員的隊伍。1949年，安徽省僅有衛生機構31個、衛生技術人員310人、床位190張，而到2012年，衛生機構增加到23277個，床位數增加到22.23萬張，衛生技術人員數增加到23.63萬人。醫療衛生服務能力的提高，有效地保障了人力資本的積累(見表3)。

1.3初步分析結果結合以上分析和統計年鑒中的其他數據，可以得出以下結論:第一，安徽省的經濟發展速度較快，產業結構趨向合理。但各項人力資本投資數據與全國平均水平還存在一定差距，經濟發展方式仍帶有明顯的以物質資本投入為主、粗放式的特征。因而，安徽省應當進一步加大人力資本投資力度，提高人力資本存量水平。第二，安徽省人口總量龐大，多年來政府通過各項政策在一定程度上控制了人口規模的過快膨脹，人口的自然增長率有所下降，但人力資本的質量不高，主要表現為就業人員的受教育水平偏低，醫療衛生服務供不應求所導致的健康狀況無法保障。雖然人口基數較大，但由于受制于安徽及其周邊地區的經濟發展水平，安徽處于“人才洼地”的劣勢中，人力資本外流的現象比較普遍，而吸納外地優秀人力資本的能力較弱。政府應該根據實際情況制定較為優厚的政策，引入高層次人才從而實現以外部動力提升本地區人才積累能力來促進經濟增長的目標。第三，安徽省科教資源豐富，但人力資本教育投資明顯不足，低于全國平均水平。要提高人力資本投資的質量，就必須加大教育投入，特別是高等教育和從業人員的技術培訓，實現人力資本邊際收益遞增，提升人力資本投資對經濟增長的貢獻。

2實證與研究

現代經濟增長理論和各國經濟增長實踐證明，人力資本投資是經濟增長的主動因。隨著人口老齡化的來臨并逐步加深，人口紅利在經濟增長中的作用將會下降，未來經濟的增長必將越來越依賴于勞動力的質量因素，長期以來主要靠物質資本投入來推動經濟發展的局面將被扭轉。為了探究安徽省人力資本投資對經濟增長的貢獻，本文引入了道格拉斯生產函數，在此基礎上構建了以安徽省物質資本存量和人力資本存量為解釋變量的有效勞動模型作為本文的核心模型，揭示人力資本投資和經濟增長的深層次聯機制，并對現實狀況進行合理的實證分析。

2.1變量的指標選取和度量

2.1.1經濟增長總量Y經濟增長是指在一個較長的時間跨度上，一個國家產出水平的持續增加，通常用國內生產總值GDP來衡量。GDP剔除了中間產品的計算，計算出的是一個國家或地區生產出的全部最終產品和勞務的價值，具有準確性和完整性，安徽省的地區生產總值可以通過查找統計年鑒得到，如表4所示。

2.1.2物質資本存量K物質資本是指長期存在的生產物資形式，如機器、設備、廠房、建筑物、交通運輸設施等。經濟學家認為，分析產出和投入要素關系時，物質資本存量等于固定資本加流動資本。但由于統計資料的限制，在各類統計年鑒上無法找到關于全社會資本存量數據，流動資本的數據來源和使用范圍都極為不規范，統計口徑也不夠一致。因而本文將使用全社會固定資產投資額代替物質資本存量。這樣可能會降低物質資本對經濟增長的作用，但不會影響研究安徽省人力資本投資對經濟增長的貢獻率，可以忽略不計。安徽省的固定資產投資額如表5所示。3.1.3人力資本存量H根據研究問題的重點和數據易獲得性的不同，目前對人力資本存量指標的界定有多種方法:一是從人力資本的產出角度度量，最常見的是勞動者報酬法，即用人力資本的未來收入的貼現值來體現人力資本所有者身上所蘊涵的人力資本水平。二是從人力資本的投入角度度量，主要有教育經費法、技術等級或職稱等級法、受教育年限法。本文選取受教育年限法:將勞動者按受教育程度分類，然后將平均受教育年限作為權數進行加權求和，從而得到總的人力資本存量。在此不考慮知識的積累效應和人力資本發揮作用的時間效應。

2.2模型檢驗與分析在前文得到的GDP、物質資本存量、人力資本存量等時間序列數據的基礎上建立有效勞動模型。為了更方便地使用回歸方程進行分析，計算出各項數據的自然對數值。根據以上回歸方程結果(2)可知，方程的R2為0.990，指總離差平方和99.0%被樣本回歸直線解釋，僅僅有1%未被解釋。方程也通過了F檢驗和t檢驗，說明模型有很好的擬合度。顯著性水平分別為Sig=0.000＜0.05、Sig=0.017＜0.05通過統計檢驗，說明方程中的自變量對因變量具備強大的解釋力。DW值也通過檢驗，說明在回歸方程中序列無自相關。從對模型的估計可以看出，安徽省物質資本投資和人力資本投資對國內生產總值的影響顯著。從各要素的產出彈性看，安徽省物質資本投入的產出彈性α為0.484，這就說明物質資本投入每增加一個百分點，安徽省的經濟增長會被拉動0.484個百分點;人力資本投入的產出彈性β為0.917，說明人力資本投入每增加一個百分點，安徽省的經濟增長會被拉動0.917個百分點，α+β＞1，經濟規模的發展呈遞增趨勢，經濟增長的主要動力是人力資本。

2.3增長率及貢獻率

要素(產出)增長率公式其中Gci、Ri、Ei、RG分別為要素貢獻率、要素增長率、要素產出彈性和產出增長率。根據以上公式計算出的各要素增長率和貢獻率如表10:從各要素對經濟增長的貢獻率來看，2002—2011年，安徽省的GDP平均增長率為17.82%，物質資本和人力資本的平均增長率為30.68%和2.57%，物質資本的貢獻率83.30%明顯高于人力資本的貢獻率13.25%，說明安徽省10年間的物質資本投入顯著增加，人力資本投入增長緩慢，這可能是受到平均受教育水平提高緩慢的影響。

3對策和建議

人力資本投資是促進安徽省經濟持續增長的根本動力。為了提升人力資本投資對經濟增長的貢獻，在今后的一段時期內可以重點做好以下幾方面的工作。

3.1加大人力資本投資力度

3.1.1加大教育投入，培育人力資本勞動者受教育的過程就是人力資本積累的過程，教育投資能夠將人力資源“資本化”，創造出經濟價值。在其他因素不變的情況下，受教育的時間越長、層次越高，人力資本的存量就越大，而隨著人力資本的量的積累將發生質的飛躍，人力資本質的提高是技術創新及制度創新的源泉，也是經濟增長的持久動力。安徽省科教資源豐富，有助于將人力資源規模優勢轉變為質量優勢。要想提高勞動者受教育的水平，教育投資的重點應放在公共教育或基礎教育上，這有賴于政府的政策支持。政府要加大教育經費在財政投資中的比例，統籌教育資源。同時，還應拓展多元化的投資渠道，不能僅靠國家投入而游離于市場之外，要充分重視企事業單位的重要作用。

3.1.2發展非正規教育，鼓勵職業培訓教育培訓是對人力資本的進一步開發，也是人力資本實現邊際收益遞增的保證。在產業結構調整中一個很大的障礙就是專業化人才的缺乏，而緊缺人才的培養往往不是通過全日制教育產生的，而多依靠于社會上非正規教育的投入，如繼續教育、職業培訓、企事業培訓等。政府可以對這些培訓加以立法約束和引導，鼓勵社會力量參與職業技能的培訓工作，讓勞動者始終處于一個動態的學習過程中，這不僅可以引導勞動者通過終身學習提高素質，還可以緩解就業壓力，對高校專業設置不合理的現象進行彌補，給社會提供多層次、高水平的勞動力。

3.1.3合理配置醫療衛生資源，完善醫療服務體系衛生保健支出是人力資本投資的一個重要方面。它可以延長人口的平均壽命，增加人的勞動年限，提高人的勞動能力。安徽省醫療衛生事業取得了顯著進步，但與人民群眾對醫療衛生的需求仍然存在一定差距，“看病難、看病貴”的問題沒有得到根本解決。安徽省應擴大對醫療衛生投入的規模，加快建立統籌城鄉的基本醫療衛生制度，改善人們的醫療環境和條件，特別是基層衛生條件和人力結構，同時，還要積極倡導開展預防和保健活動，保證勞動力的擴大再生產，引導人們主動提高個人人力資本水平，為安徽省經濟的平穩健康發展提供保障。

3.2優化人力資本投資結構

3.2.1調整產業結構和人力資本結構已有研究成果表明勞動力向二三產業轉移是一種必然趨勢，而第三產業必將成為吸納的主力。近年來，安徽省的三大產業結構趨向合理，工業成為拉動經濟發展的主導力量，但必須承認安徽的經濟發展存在著產業結構同就業結構錯位的現象，一般化的人力資本數量過多，而急需的專業化人力資本卻處于短缺狀態，現有的專業化的人力資本遠遠不能滿足相關產業的需求。所以，安徽省應該加大具有較強科研、管理和各種專業技術創新才能的專業化人力資本的開發力度，優化人力資本的結構，使之與產業結構相匹配，從而讓物質資本和人力資本更好地結合。

3.2.2平衡物質資本投資和人力資本投資物質資本投資和人力資本投資對經濟增長有不同程度的貢獻，二者必須協調結合才能維持一定的經濟增長率。一些學者的分析結果表明，人力資本和物質資本在一定程度上有相互替代性。因此，政府在政策上應該確保物質資本投資和人力資本投資相協調。在擴大物質資本投資的同時，要擴大知識和人力資本投資，加速人力資本積累，獲得人力資本投資所帶來的經濟遞增收益和外溢作用。針對安徽省實際，應根據具體情況確定人力資本投資和物質資本投資比例。雖然實證分析結果表明目前物質資本的貢獻率大大高于人力資本的貢獻率，但人力資本投資是未來發展的必經之路，在注重二者協調的同時，應盡可能地將投資向人力資本方面傾斜，加快人力資本積累，注重加大教育、在職培訓、醫療保健和科技投入的力度，向基層員工培訓傾斜。

3.3建設人力資本投資環境

3.3.1建立健全人力資源市場，促進人力資本合理流動人力資源市場是提供優質人力資本的主要場所，政府是人力市場的管理者。安徽地處中部，客觀上的經濟發展程度導致人力資本的流動率比較低，優秀人力資本相對缺乏，人才流失現象普遍。為了健全就業機制和人口流動機制，省政府可以和就業指導部門共同制定有關人力資本流動的專門指導政策，引入發達地區的優秀人力資本，共享人力資本數量和質量上的優勢，這樣不僅可以滿足本省對人力資本的需求，同時降低了人力資本價值實現過程中的流動成本和機會成本。另外，為了提高人力資本流動效率，政府可以定期通過電視、網絡、報紙等媒體和其他中介組織，向各企事業單位以及人力資本個人公布有效、準確的就業信息，并提出指導性意見。對于人力資本遷移過程中的成本，政府可以考慮投入部分資金。雖然人力資本流動費用本身并不能直接形成或增加人力資本存量，但通過人力資本的合理流動，在宏觀上，可以實現人力資本的優化配置，調整人力資本分布的稀缺程度;在微觀上，可以進一步提高人力資本利用的經濟效率和社會效益。所以，它是人力資本價值和增值的必要條件。

3.3.2制定特殊政策，擴大對人力資本的吸納能力由安徽省人力資本的現狀可知，安徽省科教資源豐富、研究資源充足，人力資本存量較大，但是經濟發展較落后。其中一個重要的原因就是安徽省吸納人力資本的能力較弱，這和安徽省的歷史文化、經濟發展、所處地理位置等都有很大的關系。因此，安徽省作為發展中地區在人力資源開發方面具有雙重任務，既要留住、用好人力資源，又要吸引人才，而吸引人力關鍵在于創業環境和激勵機制的完善。激勵機制不僅包括物質激勵制度，如薪酬激勵、福利待遇，也包括精神激勵制度，如工作平臺、同事關系、事業發展前景等，進一步優化招賢育才的大環境。

作者：劉坦單位：武漢大學經濟與管理學院世界經濟系