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摘要：以土地工程項目施工管理的實際工作與行業(yè)的相關理論相結合，建立健全一套完整的進度、質量、成本、設計變更和簽證控制的施工管理體系，對實施工程的相關因素進行詳細梳理，系統(tǒng)總結出適應土地工程項目施工管理行之有效的措施。

關鍵詞：土地工程；項目；施工管理

0引言

土地工程項目是指通過組建項目運作機構，按照可持續(xù)利用的原則，根據(jù)土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃確定的目標和用途，對一定區(qū)域內的土地進行調整規(guī)劃及綜合整治，以形成新的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)力，達到提高土地產(chǎn)出率和利用率，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的一種投資建設活動［1］。工程施工是項目建設全過程的重要階段之一，施工管理也是項目管理的重要組成部分。土地工程項目的施工管理是指承攬土地工程項目任務后從施工準備工作開始，經(jīng)過施工過程到竣工驗收的全部管理過程，同時包括項目施工企業(yè)對各項工作的檢查、監(jiān)督、控制、協(xié)調等。陜北百萬畝噸糧田建設項目是陜西省重大土地整治五大工程之一，自2010年開始實施以來，在一定程度上改善了土地利用結構和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，新增有效耕地，提高耕地質量和土地利用率和產(chǎn)出率［2］，針對具體土地工程項目施工管理實施現(xiàn)狀進行分析，探討相關項目施工管理的處理措施方法，提高管理工作的執(zhí)行效率。

1土地工程項目施工管理分析和關鍵處理因素

1．1項目施工進度管理

1．1．1施工進度的影響因素

依據(jù)工程項目的施工特點，尤其是較大和復雜的施工項目，工期較長，影響進度因素較多。其主要影響因素可分為客觀和主觀因素。客觀因素受施工地點、施工季節(jié)、意外事件的發(fā)生等，這些在項目實施過程中很難改變；主觀因素受相關單位影響、施工單位技術失誤、施工組織管理不利。

1．1．2施工進度控制的方法

施工進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調。規(guī)劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕ろ椖繉嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調整。協(xié)調是指協(xié)調與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。

1．2項目施工質量管理

1．2．1項目施工質量管理的主要因素

施工質量控制是圍繞控制的任務展開，不同區(qū)域的項目由于建設內容和所屬的自然區(qū)劃、水文地質不同，其控制的內容也會有所不同。從工程質量的總體狀況、工程整體結構和各部分應具備的功能看，影響施工質量控制的因素主要包括參與施工的人員；原材料、構配件；所用施工機械設備；采用施工方法、檢驗方法以及生產(chǎn)技術環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境等，對這五個方面嚴加控制，是保證施工質量的關鍵。

1．2．2項目施工質量管理的基本方法

為了保證施工單位建立的施工質量保證體系正常運行，采用PDCA方法（計劃－實施－檢查－處理）是目標控制的基本方法，計劃應明確目標并制訂實現(xiàn)目標的行動方案［3］。該方法在具體項目施工過程中正確執(zhí)行質量計劃的實施方案，努力實現(xiàn)預期的施工質量目標。同時通過各種檢查及作業(yè)者自檢、互檢和專職管理者專檢施工中的質量現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)施工質量問題或質量不合格問題，及時分析原因，采取必要的措施予以糾正，保持施工質量始終處于受控狀態(tài)。

1．3項目施工成本管理

1．3．1施工成本的影響因素

影響施工成本最主要也是最基本的因素，主要包括施工質量、工期長短、耗用資源的價格、施工管理水平。施工質量，這一部分成本屬于質量保證成本，即為保證和提高工程質量采取相關措施而耗費的開支；施工工期越長，施工企業(yè)的人工費、設備折舊費和財務費用也就越多?？s短工期通常意味著需要加大資源投入，也會增加成本；項目施工通常都需要一個較長的周期，在此周期內，耗用資源的價格從客觀上講必然有一定的變動，但施工成本是在開工前就已經(jīng)計劃確定，這一部分成本的變化較難掌握，應在合同條款中作出必要規(guī)定；施工管理水平既包括施工企業(yè)的管理水平，也包括項目承擔單位的管理水平。由于管理不善造成預算成本估計不準，由于資金、原材料供應不及時造成工期拖延以及由于施工組織混亂造成材料、人工和設備浪費等，都會影響施工成本。

1．3．2施工成本的控制要點

成本的綜合性控制。施工成本目標不是孤立的，它只有與質量目標、進度目標、效率、工作質量要求、消耗等相結合才有價值。施工成本控制的周期。施工成本控制周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制以近期成本為主，這樣才能提高控制的準確性和詳細程度。降低施工項目成本的途徑。降低施工項目成本的途徑主要有：尋求效率更高的技術方案；重新選擇供應商；調整組織管理中某些人員或運行環(huán)節(jié)；改變重要的實施過程；依據(jù)合同，對項目承擔單位、分包商或供應商的違約進行索賠。

1．4施工設計變更和簽證管理

1．4．1設計變更

土地工程項目設計變更一般由項目承擔單位提出，設計單位同意后再修改設計。監(jiān)理工程師和設計單位也可根據(jù)現(xiàn)場情況對原設計不合理之處提出設計變更，經(jīng)項目承擔單位同意后再執(zhí)行設計修改。施工單位也可根據(jù)現(xiàn)場條件提出合理建議，請求項目承擔單位進行設計變更。

1．4．2現(xiàn)場簽證

施工中的簽證是指施工單位就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，預算中未包含而施工現(xiàn)場又實際發(fā)生費用的施工內容所辦理的簽證。

2結語

土地工程項目施工管理工作是一個長期的、繁瑣復雜的過程，特點也千變萬化，但管理的宗旨：質量、進度、安全、成本控制永恒不變。隨著土地工程項目施工管理步驟逐步完善和規(guī)范，將逐漸形成一套理論與實際相結合的、程序化的、標準化的、可操作性強的管理體系，加強施工管理，確保工程施工得到順利的實施。

參考文獻：

［1］郝建新，鄧嬌嬌．土地整理項目管理［M］．天津：天津大學出版社，2011．

［2］陳斯韋．土地整理項目施工管理探討［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2011，7：57．

［3］丁士昭．建設工程項目管理［M］．中國建筑工業(yè)出版社，2007.3.

作者：范王濤；魏君平 單位：陜西省土地工程建設集團