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作者：劉培文單位：陜西省榆林市生態(tài)辦

建設(shè)中小型水庫和淤地壩是黃河流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的重中之重

1“四個現(xiàn)代化”是黃河治理的前提上世紀九十年代加劇的南澇北旱,沙漠化擴大,水土流失日益嚴重,水資源更加貧乏導(dǎo)致的包括黃河流域在內(nèi)的西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加惡化,其主要根源是85年開始的城市化改革和2004年開始的“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化”建設(shè),消耗的“水資源、石化能源、森林資源、草原資源、礦產(chǎn)資源、高效、優(yōu)質(zhì)的基本農(nóng)田以及新增城鎮(zhèn)居民生活污水、生活垃圾成倍的、集中的、集聚增長使大氣的循環(huán)系統(tǒng)和生態(tài)修復(fù)功能不堪重負所致,所以,給過熱的“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化”降溫,對“三高一低”的三污企業(yè)實行大掃除,取消對高歌猛進的“房市、車市、股市”的任何政策優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠、價格優(yōu)惠,實現(xiàn)在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展基礎(chǔ)上的“城鄉(xiāng)一體化,現(xiàn)代化之路”。即:由在60年代規(guī)劃設(shè)計,敬愛的在“三屆人大、四屆人大”宣布在建國一百年之際實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化及“四個現(xiàn)代化”,使我國的國民經(jīng)濟走在世界前列的科學發(fā)展觀,是遏制西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,實施黃河流域地區(qū)綜合治理的先足前提。

2陜北部分黃河治理初見規(guī)模黃河流域地區(qū)水土流失的80%來自黃土高原,所以,黃河流域地區(qū)“生物經(jīng)濟”建設(shè)發(fā)展,關(guān)健是要把黃土高原流入黃河洪水、泥沙鎖在河、川兩側(cè)的溝、壑、渠、岔內(nèi)。70年代在大搞農(nóng)田水利建設(shè)中,我們陜北的部分地區(qū)依靠國家當時的水利投資,由地、縣兩極水利部門設(shè)計負責工程質(zhì)量監(jiān)督,縣鄉(xiāng)兩級政府負責施工,農(nóng)民義務(wù)投工修建了一批用引水拉沙的辦法在河川兩側(cè)的溝、壑、渠、岔動土石方在10一20萬立方米,庫容量在10于一300萬立方米,治理水土流失面積在2一skmZ的小型水庫和大、中型淤地壩,經(jīng)過30多年的實踐檢驗完全可以作為黨和政府在黃土高原實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在生態(tài)建設(shè)和生物科技發(fā)展中長期規(guī)劃建設(shè)方面的楷模和樣板加以推廣和實施。

根據(jù)70年代修建以上規(guī)模的小型水庫和大中型淤地壩的費用計算,結(jié)合近幾年來黃上高原地區(qū)工資,物價總水平計算,加上各種配套設(shè)施,每座庫壩需投資300萬元,如果政府每年能拿出150億元的水利投資在河川兩側(cè)的溝、壑、渠、岔建設(shè)淤地壩和小型水庫,10年可建成以上規(guī)模的庫壩5萬座,每座庫壩庫容量按200萬立方米計算,總庫容量將達到1000億立方米,治理水土流失面積每座庫壩按3平方公里計算,總治理水土流失面積將達到巧萬平方公里,占黃土高原地區(qū)水土流失面積的75%,加上新中國成立60多年建成的各種類型的大、中、小淤地壩和小型水庫、梯田、育林坑等水利工程、生物工程,完全有把握將每年流入黃河的洪水、泥沙的90%控制在土石山區(qū)、丘陵山區(qū)、風沙灘區(qū)河川兩側(cè)的溝、壑、渠、岔的庫壩內(nèi)。

中小型庫壩綜合治理的五大功能八方面效益

中小型庫壩的建設(shè)將給黃河流域乃至大西北的種質(zhì)資源的保護與育種的生態(tài)環(huán)境的改善,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與穩(wěn)定,社會的文明與進步,人民生活的提高具備五大功能,帶來八方面的效益。

1五大功能

(l)防洪、緩洪的保護功能:5萬座庫壩建成后,1000億立方米的庫容量(根據(jù)1970一2005年提供的洪水、泥沙經(jīng)流量計算,這些淤地壩攔洪水、泥沙的年限可達50年),大澇之年完全可以把黃土高原水上流失地區(qū)流入黃河洪水、泥沙的80%控制在庫壩內(nèi),減輕甚至完全解除黃河洪水對兩岸和中原地區(qū)的危害。

(2)攔沙、淤泥的效益動能、安全功能;根據(jù)水利部《黃土高原水文手冊》水土流失地區(qū)平均侵蝕模數(shù)計算,壩控流域年輸沙量10億噸,根據(jù)上游減少的游泥沙替代下游河道應(yīng)節(jié)省的清淤和加堤費用計算,僅攔泥沙效益每年達37億元之多。

(3)蓄水具備的養(yǎng)殖,灌溉的經(jīng)濟功能和生態(tài)功能;環(huán)境的惡化導(dǎo)致少雨干早,沙漠化擴大,水土流失日益嚴重,風塵沙暴的危害其主要根因是水資源的貧乏;提高利用雨水率,增加有機投入無論是現(xiàn)在還是將來都是解決我國北方地區(qū)嚴重缺水,有機投入減少的主要途徑,如果10年間在黃土高原水土流失地區(qū)建成5萬座如上所述庫壩的設(shè)想能夠?qū)崿F(xiàn),1000億立方米的庫容量,800億立方米的雨水,使黃土高原出現(xiàn)眾多星羅棋布的高原明珠,湖光山色的水資源可以使長期干早缺水,植被稀少、水土流失嚴重,沙漠化、強沙塵暴肆虐的黃土高原和西北地區(qū)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)雅,氣候濕潤,山清水秀的魚米之鄉(xiāng),并將季節(jié)性河流變?yōu)樗募鹃L流的清水河,還可以為嚴重缺水的華北地區(qū)輸入大量的地下水和增加大面積的地面水,成為黃河水系新增水源的主要策源地之一。

(4)建設(shè)基本農(nóng)田的種植與育種功能;開發(fā)土地資源,建設(shè)基本農(nóng)田,林草1二山,糧食下川。5萬座庫壩建成后,每年有10億噸的泥沙流入庫壩內(nèi),達到淤積年限后侮座按250畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基木農(nóng)田計算,每畝按1000斤商品糧,飼料糧計算,可新增基木農(nóng)田1250萬畝,新增糧食125億斤,完全解除當?shù)剞r(nóng)民因退耕而使糧食減產(chǎn),收入減少生活水平下降的后顧之憂。

(5)兼做道路交通的基礎(chǔ)功能和社會功能:庫壩建成后,壩頂可以使偏僻村鄉(xiāng)交通便捷,為全面實施退耕還林草,封山育草林和在小河、小川建設(shè)中小型水庫的水利工程建設(shè)做好可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和植被環(huán)境。

2八大效益:

(l)綜合治理黃土高原,解決人畜飲水困難;

(2)增加農(nóng)民收入,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;

(3)美化生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)地域性氣候;

(4)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護種質(zhì)資源和生物多樣性;

(5)基本農(nóng)田得到保障,提高水資源利用效率;

(6)促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)綜合發(fā)展;

(7)利用水庫資源,開辟水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);

(8)全面系統(tǒng)治理,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展;

黃土高原治理需要走一條自己的路

總之,西北地區(qū)包括黃河流域地區(qū)發(fā)展“生物經(jīng)濟”的生態(tài)重建必須走出一條不同于東北地區(qū),長江流域、珠江流域地區(qū)發(fā)展“生物經(jīng)濟”生態(tài)建設(shè)的道路,東北地區(qū)、長江流域、珠江流域、雨量充沛、土地肥沃、水資源、森林資源、草資源豐富的特點決定了這些地區(qū)種質(zhì)資源的保護與育種的生態(tài)建設(shè)對水土流失、沙漠化出現(xiàn)的地方只要實行退耕還林草、封山育草林、少則幾年、多則十幾年林草就會自然長起來,水土流失,沙漠化就會得到治理,生態(tài)環(huán)境就會走上良性循環(huán)的軌道。有利于生態(tài)林資源的保護與育種的繁衍生長,經(jīng)濟林的增產(chǎn)增收,使黃土高原大地實現(xiàn)糧田下川,林木上山,近山陽山花果山,遠山陰山森林山,梁命花撻沙灘變草原。

黃土高原和西北地區(qū)由于十年九旱,風沙水土流失嚴重導(dǎo)致土地痔薄,水資源、森林資源、草資源極其貧乏的特點,決定這地區(qū)發(fā)展“生物經(jīng)濟”的生態(tài)建設(shè)必須把退耕還林草,封山育草林,禁牧建草原的生物工程建設(shè)同治山、治水的建設(shè)節(jié)雨工程,增加有機投入的大、中、小型淤地壩和中小型水庫配套起來,大幅度增加基本農(nóng)田,能夠改善農(nóng)牧區(qū)居民生產(chǎn)、生活的生存條件,是補充“五谷、六畜和林草”對水肥需求不足的根本途徑。構(gòu)成具有墾殖、攔泥、蓄水、灌溉,水產(chǎn)養(yǎng)殖,防洪,緩洪,建設(shè)基本農(nóng)田,解決人畜飲水困難,壩頂兼做道路交通這些多功能,多效益的工程體系是人民群眾利用自然,征服自然的偉大創(chuàng)舉,是新世紀“擴大內(nèi)需,增加就業(yè),扶貧開發(fā)”三大目標的正確舉措。

我們相信在以主席為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,充分依靠農(nóng)牧民群眾的智慧和創(chuàng)造力,大西北包括黃河流域地區(qū)必將在建國一百年之際以“山川秀美,豐衣足食”的嶄新面貌出現(xiàn)在中華大地上,傲立于世界舞臺。