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作者：鄧春燕單位：天津市醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)信息研究所

英國(guó)

主要有3種機(jī)制：一是專(zhuān)業(yè)教育認(rèn)可。英國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)圖書(shū)館與信息科學(xué)院系的課程進(jìn)行認(rèn)可，這些課程還需經(jīng)英國(guó)信息科學(xué)家學(xué)會(huì)的認(rèn)可。二是注冊(cè)專(zhuān)業(yè)人員，不僅要具備學(xué)術(shù)資格，還須獲得對(duì)其各項(xiàng)技能和素質(zhì)的認(rèn)可。研究員具有更進(jìn)一步的職業(yè)技能。注冊(cè)后通過(guò)繼續(xù)教育及時(shí)更新知識(shí)與技能。三是國(guó)家職業(yè)資格體系。現(xiàn)場(chǎng)考核代替考場(chǎng)考核，實(shí)際工作成果代替試卷考題，持續(xù)培訓(xùn)代替集中考試，職業(yè)教育和認(rèn)證更有效、更有針對(duì)性。

醫(yī)學(xué)圖書(shū)館員現(xiàn)使用的館員評(píng)價(jià)制度

11988年以來(lái)的館員評(píng)價(jià)制度

1988年以來(lái)，職稱(chēng)制度一直作為評(píng)價(jià)圖書(shū)館員的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中存在許多弊端。

（1）職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)常年不變，不能與時(shí)俱進(jìn)。如目前天津市圖書(shū)館系列職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)仍使用1994年標(biāo)準(zhǔn)，雖然近年有些變化，但是有些條款明顯過(guò)時(shí)，這與職稱(chēng)制度的本質(zhì)要求明顯相悖。

（2）職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法量化考核。職稱(chēng)評(píng)定只考核學(xué)歷、資歷、論文、科研成果等硬件，只用外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)考試衡量能力，對(duì)實(shí)際工作能力和業(yè)績(jī)的考核缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）職稱(chēng)制度只適用于已從業(yè)人員，具有局限性。與圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度相比，職稱(chēng)制度缺乏對(duì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入限制。雖然天津非圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)的人員在晉升職稱(chēng)時(shí)需要加考2～4門(mén)圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)課程，但如果不晉升上一級(jí)職稱(chēng)，就沒(méi)有機(jī)會(huì)通過(guò)這種考試，也就沒(méi)有門(mén)檻準(zhǔn)入，任何專(zhuān)業(yè)背景的人都能從事圖書(shū)館，顯然不完備、不科學(xué)。

（4）受名額限制的職稱(chēng)制度影響?zhàn)^員職業(yè)生涯發(fā)展。由于大多數(shù)圖書(shū)館為事業(yè)單位，晉升職稱(chēng)需要有結(jié)構(gòu)比例，有指標(biāo)才能有機(jī)會(huì)晉升，金字塔形狀的結(jié)構(gòu)比例對(duì)年輕人有失公允，制約其職業(yè)生涯發(fā)展。

22006年工資制度改革以來(lái)的圖書(shū)館員評(píng)價(jià)制度

2006年工資制度改革以來(lái)，圖書(shū)館實(shí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置是對(duì)管理、工勤、專(zhuān)業(yè)技術(shù)3類(lèi)人員進(jìn)行分類(lèi)崗位管理的人事制度改革。尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分類(lèi)（1～13級(jí)）管理，是順利實(shí)施崗位管理、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。

（1）在人事部的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和實(shí)施意見(jiàn)基礎(chǔ)上，各單位結(jié)合實(shí)際制定各自的具體崗位職責(zé)與任職條件。2008—2012年天津市醫(yī)學(xué)信息研究所根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定了醫(yī)學(xué)圖書(shū)館的崗位設(shè)置實(shí)施方案并進(jìn)行了首次聘任。方案對(duì)醫(yī)學(xué)圖書(shū)館員的任職條件、等級(jí)，方法步驟，超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的核減辦法，與現(xiàn)行人員聘用、考核、獎(jiǎng)懲等制度相銜接等方面均做出了明確規(guī)定，館員分為1～13個(gè)崗位等級(jí)，圖書(shū)館員對(duì)照相應(yīng)條件競(jìng)聘不同級(jí)別崗位。

（2）醫(yī)學(xué)圖書(shū)館雖然完成了基于崗位管理的首次聘任，但還存在一些問(wèn)題。如在具體實(shí)施中，還存在對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠明確。“一簽定終身”的認(rèn)識(shí)依然存在，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此外，崗位設(shè)置與現(xiàn)行職稱(chēng)結(jié)構(gòu)管理不配套。有的崗位有編缺人，有的崗位有人缺編，造成供需矛盾，也有因人設(shè)崗的情況出現(xiàn)。和職稱(chēng)制度一樣的金字塔形狀的結(jié)構(gòu)比例阻礙了年輕人的事業(yè)發(fā)展。

對(duì)醫(yī)學(xué)圖書(shū)館職業(yè)資格認(rèn)證制度的思考

醫(yī)學(xué)圖書(shū)館擔(dān)負(fù)著保存醫(yī)學(xué)信息資源、開(kāi)展社會(huì)教育、傳遞醫(yī)學(xué)信息、開(kāi)發(fā)智力資源等重大社會(huì)職能。目前仍未建立起職業(yè)資格認(rèn)證制度，這會(huì)影響社會(huì)對(duì)圖書(shū)館職業(yè)的認(rèn)同感，不利于高素質(zhì)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定建設(shè)。因此，在建立職業(yè)資格認(rèn)證制度的時(shí)候，應(yīng)注意以下幾方面因素。

1立法保證

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證制度的成功建立與有效實(shí)施，依靠一套完整的法律法規(guī)為其提供法律保證。目前，雖然我國(guó)有《圖書(shū)館工作條例》《中圖圖書(shū)館圖書(shū)分類(lèi)法》《中文文獻(xiàn)編目著錄規(guī)則》《醫(yī)學(xué)主題詞表》等成熟的圖書(shū)館學(xué)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但沒(méi)有對(duì)圖書(shū)館整體業(yè)務(wù)建制、人員管理方面有指導(dǎo)意義的《圖書(shū)館法》，這不利于圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。圖書(shū)館職業(yè)資格認(rèn)證制度的建立與推行，可以形成一種法律氛圍，保證圖書(shū)館各項(xiàng)事業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2規(guī)避職稱(chēng)制度弊端

當(dāng)前職稱(chēng)制度，尤其是各級(jí)別職稱(chēng)的結(jié)構(gòu)比例。已經(jīng)影響到圖書(shū)館的人才培養(yǎng)與穩(wěn)定，制約了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。隨著高學(xué)歷的年輕人越來(lái)越多地充實(shí)到圖書(shū)館行業(yè)中來(lái)，受職稱(chēng)比例限制，上一級(jí)職稱(chēng)如果沒(méi)有退休或晉升的，就無(wú)法空出位置，他們就無(wú)法擁有晉升的機(jī)會(huì)。因此，圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)制度的研究分析，規(guī)避職稱(chēng)制度的弊端，脫離論資排輩、計(jì)劃指標(biāo)體系等落后體制的制約，唯才是用，制定出科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的公平的適用于所有圖書(shū)館員的實(shí)施方案與措施。

3建立與崗位設(shè)置改革相一致的圖書(shū)館員職業(yè)資格制度

雖然崗位設(shè)置工作中任職條件更為具體、詳盡，但遺憾的是，圖書(shū)館崗位設(shè)置工作仍然是在職稱(chēng)制度的前提下，各圖書(shū)館根據(jù)自身情況各行其是。如某館員根據(jù)甲館的崗位設(shè)置任職條件能任八級(jí)崗，根據(jù)乙館的崗位設(shè)置任職條件卻只能任十級(jí)崗，聘任結(jié)果也是根據(jù)資歷、成果論資排輩，原因在于缺乏圖書(shū)館行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

適用于未從業(yè)人員和已從業(yè)人員，而崗位設(shè)置管理制度更適用于已從業(yè)人員。為此，圖書(shū)館員職業(yè)資格認(rèn)證制度要研究事業(yè)單位崗位設(shè)置的有關(guān)政策，吸取已經(jīng)完成聘任工作單位的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，保證職業(yè)資格認(rèn)證的要求與事業(yè)單位崗位設(shè)置的要求和其他人事管理政策精神相一致，保證制度、政策上的連貫性和整體性，推動(dòng)圖書(shū)館體制與機(jī)制的改革與創(chuàng)新。