本站小編為你精心準備了鐵路組織運輸管理論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、神華鐵路組織結構存在的問題

1.神華集團公司新型產業的發展神華集團已經不是傳統意義上的煤炭企業，而是集煤、電、路、港、航、化業務為一體的綜合企業。神華集團一體化發展的目標主要包括：礦路港航一體化，煤電油一體化，產供運銷一體化，價值管理一體化。公司新型產業的建設和擴展使得原有組織機構已經不能適應集團的發展方向，神華鐵路系統現有組織機構已經不能讓產供運銷一體化、煤電油一體化新產業正常運行，而煤炭物流信息化服務也需要專門的部門進行更全面、更有效、更綜合的管理。

2.神華鐵路公司現有人員能力的局限性通過對神華鐵路各公司現有人員各個方面的專業能力、培訓后能力等綜合分析，結合對神華鐵路現有組織機構結構現狀，比對神華鐵路系統未來發展方向對人員能力的要求，發現現有員工能力已經不能完全滿足神華鐵路系統未來發展的需求。調查發現員工對培訓的積極性不高，因此，必須通過對神華鐵路系統組織機構進行重組，重新設定機構職能，從而培訓適應公司需求的員工，以適應未來發展的實際方向。

3.一體化管理模式對神華鐵路系統的要求現在神華鐵路系統尚未實現集團公司統一調度指揮，統一運營管理的局面，而是各子公司獨立調度指揮和管理，導致運輸資源浪費現象嚴重，運輸效率低下。當前市場經濟發展快速，信息機遇瞬息萬變，這種管理體制已不能適應神華鐵路的管理要求和發展方向。現代化、一體化的先進管理模式是體制改革的必由之路，而新的管理模式對神華鐵路系統組織機構提出了新的要求。

4.組織結構缺乏靈活性，適應環境能力不夠隨著經濟日益全球化、一體化，顧客需求日益個性化、多元化，企業必須隨時掌握、有效篩查、及時處理各種動態信息，才能迅速做出經營決策，降低運行風險。神華鐵路公司由于管理幅度的限制，組織機構還不夠精干高效，環境反應能力不夠迅速敏捷。如果遇到超出職責范圍的事情，只能逐級匯報，這種制度在面對變化、動態的外部環境時往往無所適從。

二、神華鐵路組織結構優化研究

1.神華鐵路組織結構優化原則（1）精干高效原則這一原則就是在完成企業任務目標的前提下，力求做到機構要精簡，用人要精干，管理效率要高效。（2）分工協作原則各部門的設置要實行專業分工的原則，以利于提高管理工作的質量和效率；在實行專業分工的同時，又要重視部門間的協作配合，加強橫向協調，以發揮管理的整體效率。（3）統一指揮原則組織結構中應當保證行政命令和生產經營指揮的統一，避免指揮的分散和多頭。這一原則能使組織保持一條持續的職權線，它是指每個下屬應當而且只能向一個上級主管直接報告工作。（4）有效幅度原則為了保證領導的有效性，領導幅度不能過大，應當在保證有效管理幅度的前提下減少管理的層次。（5）責權利結合原則保證每一管理層次、部門、崗位的責任和權利要相對應，防止權大責小或權小責大兩種傾向。同時責任制度的貫徹還必須同相應的經濟利益結合起來，要做到有職必有權，有權必有責，有責必有利。（6）穩定與適應結合原則組織結構首先應具有一定的穩定性。相對穩定的組織結構、責權關系和規章制度有利于生產經營活動的有序進行和提高效率；同時組織結構又必須有一定的適應性，即有良好的適應能力，克服僵化狀態，以適應迅速發生的外部條件和內部條件的變化。

2.神華鐵路組織結構優化基本思路在組織結構的優化上，神華鐵路系統應以公司原來的組織結構為基礎，分析組織運作過程中出現的問題，在組織結構優化過程中以加強運輸生產的綜合協調能力和快速反應能力為宗旨，對現有的管理機構，能精簡的精簡，能合并的合并；整合與主營業務關聯性不強、盈利能力較差的業務，縮短管理鏈條，提高運營效率，積極主動地向企業科學化現代化趨勢靠攏。

3.神華鐵路組織結構優化方案針對神華鐵路系統的組織機構優化需求，結合四大鐵路公司的組織機構設置現狀與部室業務開展情況，通過采用合理調整組織管理幅度、科學劃分管理層次的優化方法，分別設計了兩種神華鐵路系統組織機構重組方案，實現神華鐵路系統組織機構與人員管理的優化配置。（1）板塊化管理型組織機構重組方案基于神華鐵路業務發展戰略與組織機構重組關系理論，結合神華鐵路業務體系發展戰略，針對當前神華鐵路運輸體系存在的問題，立足于神華鐵路“開放型、大運輸”體系的構建，以大能力鐵路運輸通道為核心，本研究設計了與神華鐵路管理和業務發展相對應的產業板塊，該方案重點依據“板塊化管理模式”，對神華鐵路組織機構進行了設計，構建神華鐵路現代化的組織管理模式，進而實現神華鐵路統一調度指揮，機車長交路、機車車輛統一維保的目標，打破神華鐵路運輸瓶頸，使神華鐵路運輸薄弱環節得到強化。具體優化方案如圖6所示。

該方案在產業板塊進行梳理與劃分的基礎上，旨在與神華鐵路的產業板塊實現配套，進而建立“板塊化”管理與“板塊化”運營一體化運作的組織管理模式，提高神華鐵路的管理效率，提升核心業務協同運作程度，實現業務與管理的一體化運作，最終建成通道能力大、覆蓋范圍廣、集疏效率高、運輸風險小、協調能力強的鐵路運輸系統，實現神華鐵路系統節能降耗、降本增效的目標。本方案優勢明顯。①板塊化管理利于明確部門職能。為進一步提高機關職能部門的工作效率，將機關各部門整合為六大“管理板塊”，包括行政管理、黨務管理、經營管理、運輸管理、信息管理和后勤管理六大板塊，便于神華鐵路系統領導實現對相關板塊的歸口管理。②板塊化經營利于提高業務協作度。根據神華鐵路運輸與物流業務經營需求，將基層及業務運營單位劃分及整合為五大“運營板塊”，主要包括運力資源板塊、煤炭物流板塊、工程運營板塊、后勤服務板塊和信息服務板塊，易于神華鐵路系統相關領導及職能部門對相關板塊的管控。其中，煤炭物流板塊成立公鐵聯運、供應儲配和物流網絡三個公司，具體的公司職能如下：公鐵聯運公司負責公路、鐵路運輸運力和運量的分配及管理；供應儲配公司主要負責煤炭供應、儲配、配煤、煤質化驗，開展煤炭物流業務；物流網絡公司負責煤炭運輸相關數據的收集和輸入，業務數據的存儲以及物流信息的等工作。③板塊一體化利于實現核心業務的一體化運作與經營。運輸組織作為神華鐵路的核心業務，為進一步加強煤炭物流與鐵路運輸板塊整合與一體化，鐵路運輸板塊分為“車、機、工、電”四個段，有利于加強對鐵路運營整體管理，同時易于實現煤炭物流與鐵路運輸板塊的一體化運作與經營。本方案存在劣勢。神華鐵路系統整體組織結構變動較大，特別是電子商務室、物流信息室等的組建需要引進大量專業人才；同時，由于神華鐵路整體組織結構的擴張，導致管理成本、人力成本等升高；總經理辦公室需統籌協調其下各個部室的日常業務，工作量較大。

業務管理板塊與經營管理板塊若業務溝通不暢，可能導致公司整體運營效率的降低。（2）專業化管理型組織機構重組方案基于現代企業專業化管理與發展思路，建立“專業化管理、一體化運作、捆綁式考核”的組織管理模式，打破神華鐵路以往經營與管理分散的局面，在各業務板塊實行專業化與精細化管理，實現神華鐵路由分散經營管理到專業化管理的轉變。該方案主要解決神華鐵路業務運行與管控專業化程度低、業務組織機構層級不鮮明、管轄關系交叉等問題。“專業化管理型”組織機構重組方案如圖7所示。本方案在對神華鐵路現有資源及業務細分與設計描述基礎上，為滿足現代化企業管理的需求，力求實現公司各種資源利用最大化，實現神華鐵路統一調度，統一維保，構建低耗、安全、穩定、高效的鐵路運輸系統。本方案優勢有三點。①五個公司的建立利于提升業務專業化。進一步突顯神華鐵路系統經營與管理一體化運行的特點，根據神華鐵路主要發展產業板塊的劃分，設立5個公司，包括貨物運輸公司、工程公司、鐵路經營公司、物流公司、信息化管理公司，形成了“產業劃分、布局合理、高效運轉”的組織管理格局。②“一體化運作”模式提升核心業務協作程度。有利于進一步實現神華鐵路系統內部一體化管理，推出神華鐵路各級各單位業務信息共享服務，通過信息服務中心提供的各類信息資源共享、交叉重疊環節的一體化管理效應，推進鐵路運輸、煤炭物流等核心業務的“一體化運作”。③按照專業化組織機構方案完成機構改革后，符合現代企業制度要求的機構框架基本形成，可充分滿足新型現代煤炭物流企業的發展需求，各類資源得到優化配置，企業發展的內生動力增強，將基本實現分工專業、職能明確、運轉高效、精細管理的機構改革目標。本方案存在劣勢。本方案圖7“專業化管理型”組織機構重組方案中對機關職能管理、基層業務部門與5個產業板塊間的信息管理有更高要求，若不能做好信息資源合理共享和有效傳遞，便不能實現科學、高效、準確的分工協作，直接影響各單位和分公司業務運行質量與工作計劃的完成。此外，分公司之間存在部分業務職能重疊，需要在組建過程中依據實際情況統籌劃分與協調。

三、結論

借鑒國家鐵路組織機構變革成功經驗和發展趨勢，結合集團公司鐵路板塊的組織機構及四大鐵路公司的組織機構設置現狀與部室業務開展情況，通過合理調整組織管理幅度、科學劃分管理層次、依據不同的企業組織管控模式分別設計了“板塊化管理型”和“專業化管理型”兩種組織機構重組方案，結合神華集團公司發展戰略與新業務的發展需求，推薦“專業化管理型”組織機構重組方案。

作者：李友田單位：神華包神鐵路集團有限責任公司