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[摘要]在面對本科教學審核評估以及今后進行內涵式發展的大背景下，高校質量保障體系的構建已經刻不容緩。目前，各高校質量保障體系中存在諸多管理短板，因此，應構建基于校情的教學質量閉環保障體系，具體可從制度建設、機構設置、人員組成、手段更新、外部保障等多個維度入手進行統籌規劃，建設全員參與的校園質量文化，構建有標準、嚴要求、能跟蹤、有保障的教學質量閉環保障體系。

[關鍵詞]教學質量；保障體系；閉環構建

一、背景

進一步提升高等教育教學質量，辦好人民滿意的高等教育，是我國高校在經歷短期辦學規模和體量迅速增長后，下一步進行內涵建設的核心目標之一。根據«國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)»精神，教育部于2011年下發«教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見»，并于2013年頒布«普通高等學校本科教學工作審核評估實施辦法»，正式對各普通高等學校開展審核評估。審核評估總體為“6＋1”項目，其中，第6點重點考察學校質量保障，并從教學質量保障體系、質量監控、質量信息及利用和質量改進四個維度進行綜合考量，這在當前全面推進供給側改革的背景下對各高校提出了一道難度不小的“必答題”。質量是高等院校生存和發展的生命線，面對高校教學質量管理和監控體系上存在的一些突出問題，高校必須直面問題，盡快解決，不斷推進教學質量的精細化管理。[1－3]

二、高校教學質量保障體系現狀

人才培養一直以來都是高等學校的中心任務，但隨著高等學校的擴招和跨越式發展，不少高校的在校生人數和專業數量迅猛增加。為了保障教育教學的順利開展，短期內學校的主要建設精力都放在了師資隊伍的擴大和教學科研硬件的投入上，而教學質量保障由于質量本身具有的不可直接測量的屬性相對受到了輕視。當前，隨著高等教育的進一步普及，各高校都逐步邁入了內涵式發展階段，學校的教學質量保障體系日益受到重視，但長期對教學質量保障的投入不足已經造成了以下幾個方面的明顯短板。

(一)質量保障機構設置不完善

長期以來，各高校的教學質量保障部門大多設置在教務處，行政級別也大多為科級機構，專任的教學質量監控人員數量極為有限。隨著學生數量的不斷增多，教學質量科僅僅能夠維持日常的質量管理工作。由于質量保障工作日益受到上級教育管理部門的重視，質量保障工作的內容日益豐富，涉及的部門也越來越多，科級機構已無法很好地獨立承擔工作，這就需要教務處牽頭來開展工作，這樣無形中就增加了重點工作的決策環節，影響了質量管理工作的效率。因此，學校內獨立的專門質量保障機構設置已成為必要。

(二)專職質量保障人員隊伍建設滯后

穩定、高素質的專職教學質量保障人員是學校教學質量穩步提升的前提，但目前，這一職位大多由教務處職員、學院教學院長以及教學秘書等教學管理人員兼任。教學管理人員隊伍因為編制和崗位設置的原因一直處于相對穩定的狀態，每個人日常工作壓力巨大，對質量的追求大多依賴敬業精神，這無疑會對學校構建教學質量保障體系形成相當大的影響。

(三)質量保障制度執行不到位，問題反饋

改進機制缺失完善的教學質量管理制度是提高學校教學水平和質量的基礎，對管理制度的嚴格執行則是教學質量的必要保證。從某種程度上說，對制度執行不到位相當于沒有制度，流于形式的“檢查”會讓許多具有針對性的指標失真。此外，對教學管理過程中發現的問題進行反饋與改進機制的建設仍然不足，發現問題后的整改不夠深入，導致老問題連年重復出現。部分學院年復一年“帶病運行”，導致管理效率日益低下，不少問題積重難返，最終影響人才培養。

三、高校教學質量保障體系閉環構建

新時期，高校的內涵發展離不開教學質量保障體系的構建，有效且穩定的體系建設必須基于對校情的真實把握，要自上而下從制度、機構、人員、手段、保障等多個維度進行頂層設計，建設校園質量文化，真正將人才培養放在各個工作環節的首位，將質量保障貫徹在每一個教學環節之中，構建有標準、嚴要求、能跟蹤、有保障的教學質量閉環保障體系。

(一)構建全員參與的教學質量保障制度體系

完整的人才培養過程涉及多個教學環節及不同的管理人員，且具有不同的質量要求，這就決定了質量保障制度體系的參與者包含學校每一位教職員工。學校質量文化的構建是全員參與教學質量保障的先決條件和長久保證，必須將質量理念通過多種渠道和手段根植于每一位員工的心中，從每個微小環節抓起，提質增效。高校應強化過程，從觀、聽、查、問、測等過程入手，既要重視自控又要加強監管。[4]要根據學校規模和師生體量，建立獨立的校級教學質量保障和研究中心，行使教學質量保障職能。要吸納管理人才，同時聘請相關專家指導具體工作的開展，出臺綱領性質量保障文件，為各職能處室、各學院制訂切實可行的質量控制標準，形成操作性強、簡明便捷的質量監控流程與反饋機制。

(二)明確教學質量管理人員職責，加強隊伍建設

隨著學生需求的變化與師資隊伍的不斷調整，合理配備師資、加強教師管理、組建專職的質量監控人員隊伍是提升質量監控能力、切實提高教學質量的有效途徑。[5]成熟的教學質量保障隊伍是教學質量提升的關鍵，前文已經提到，必須在全校教職員工中深入宣傳校園質量文化，但這一點明顯無法支撐整個教學質量保障體系。學校應當適量設置專職的教學質量管理人員，將其分配在各基層單位，明確其崗位職責，形成定期總結匯報的工作機制，讓其及時向各基層單位和學校反饋質量問題，并協助落實整改方案，真正將工作扎實推進到基層。

(三)運用最新技術手段，提高質量監控效率

近年來，隨著信息技術、移動互聯網技術以及大數據等新技術手段的不斷發展和普及，數據的獲取和分析越來越便捷，這給教學質量監控帶來了前所未有的機遇。快速的數據搜集和分析可以讓任課教師在第一時間收到學生對課堂教學的反饋信息，及時改進教學方法、豐富教學內容，讓新入職教師更快成長，讓資歷豐富的老教師更了解學生的需要。對海量數據進行分析可以發現教學管理中的薄弱環節，有利于進行供給側精準發力，更好地為學校師生服務。更加智能的數據管理系統可以更快捷地輸出任意時段的教學管理統計數據，方便教學管理人員完成各類常規和臨時的報表任務，將大量精力從繁雜的表格中釋放出來，從而在教學管理工作中投入更多智慧。

(四)引入第三方評價機構，狠抓反饋

落實第三方評價是學校教學質量保障的必要補充，隨著我國第三方評價機構的不斷發展與成熟，其與高校間的合作越來越深入。高校作為人才培養的基地，其大量精力投入在教學的過程管理方面，質量保障也相應針對教學管理的各個環節，對學生課外、校外以及畢業后的跟蹤監控無法及時跟進，而這一環節可以很好地利用第三方評價機構進行補充。第三方評價具有的相對獨立屬性，可以保證評價結果的客觀性。高校應當同第三方評價機構建立長期穩定的合作關系，及時交流數據信息，對學生反饋信息進行及時的分析，發現問題并在教學環節中進行適時糾偏和調整，真正形成從學生入學到正式步入社會的教學質量閉環保障體系。四、結論高校教學質量保障體系的構建是提升學校人才培養質量、推進高校內涵式發展的必然要求。各高校應當充分剖析自身在教學質量保障上的短板，利用本科教學審核評估以及其他外部契機，統籌搭建學校教學質量保障體系。應通過建設校園質量文化、設立教學質量保障與研究中心、加強教學質量管理隊伍建設、積極使用最新信息技術手段以及引入第三方評價機構等方式，構建教學質量閉環保障體系，為全面提高學校人才培養質量，更好地服務地區經濟社會發展打下堅實的基礎。

作者：譚晉鈺 單位：天津師范大學教務處