本站小編為你精心準(zhǔn)備了煤礦資源整合對經(jīng)濟(jì)增長的影響參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

重組主體資金供需分析

（一）重組主體的資金需求量大

以壽陽段王煤化為例，該主體重組整合段王、天泰、泰祥等7座煤礦，自2009年下半年開始至2011年6月，資源整合的補(bǔ)償款和技改投資已實際投入17.7億元，而其2008-2010年利潤總額僅分別為3464、581、2431萬元，資金壓力較大。從籌資情況看，2009年10月段王煤化得到邢臺建行和壽陽建行銀團(tuán)貸款2億元，2010年4月獲得中信銀行1.9億元的授信，2011年1-3月又獲得中信銀行1.4億元的貸款，在不到兩年時間內(nèi)貸款5.3億元，截至2011年6月末貸款余額3.9億元。此外，段王煤化還得到了控股股東冀中能源通過冀中能源集團(tuán)財務(wù)有限責(zé)任公司向其提供的委托貸款4.9億元人民幣。

（二）金融機(jī)構(gòu)扎堆營銷，整合后續(xù)資金供應(yīng)充足

由于兼并主體大多有國企或上市公司背景，都被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)大客戶，因此出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)扎堆營銷現(xiàn)象，支持煤礦企業(yè)兼并重組整合的信貸資金投入充足。例如，壽陽段王在很短的時間內(nèi)就落實了5.3億的信用貸款，而且利率都在同檔次基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%；作為省政府特批單獨(dú)保留民營礦的山西博大集團(tuán)壽陽京魯煤業(yè)有限公司也同樣受到了金融機(jī)構(gòu)的青睞，在2009年11月向壽陽縣聯(lián)社申請煤炭資源整合貸款1.3億元僅獲得5500萬元社團(tuán)貸款的情況下，2010年4月又獲得了省內(nèi)另一家股份制銀行2億元的信用貸款；2009年10月注冊資本僅3億元的潞陽公司在2010一年間就得到了兩家國有銀行9.5億元的銀團(tuán)貸款。

（三）金融業(yè)潛在風(fēng)險不容小視

目前，金融機(jī)構(gòu)對煤礦企業(yè)貸款已經(jīng)出現(xiàn)客戶集中和期限中長期化的趨勢，信貸資產(chǎn)集中度風(fēng)險日益凸顯。同時，“銀團(tuán)貸款”貸后管理亟待加強(qiáng)。以壽陽為例，在壽陽企業(yè)的資源整合貸款中，有4戶企業(yè)是通過“銀團(tuán)貸款”方式獲得，一個主辦行牽頭，多家行參與，共同支持。貸款額度最少也5000萬元，最多達(dá)7億元，雖“銀團(tuán)貸款”方式攤薄了貸款風(fēng)險，從貸前調(diào)查到貸款審批發(fā)放，經(jīng)過了諸多環(huán)節(jié)，但仍存在重貸前審批，輕貸后管理的現(xiàn)象，貸后管理主要依靠主辦行實施管理，參與行不可避免地存在從眾思想和倚靠思想，甚至對貸款方情況不很了解下就盲從放貸，且受客觀地域環(huán)境條件制約，又難以開展貸后實地檢查，加之相互之間信息溝通較少，因而存在比較大的風(fēng)險隱患。

煤炭資源整合對縣域經(jīng)濟(jì)影響分析

從整合初期來看，受煤炭資源整合的影響，列入煤炭資源整合范圍的煤礦基本處于關(guān)閉或改擴(kuò)建狀態(tài)，非正常生產(chǎn)影響銷售收入實現(xiàn)。加之整合初期，資金需求量大，企業(yè)整合成本高，整合當(dāng)年盈利增長有限，繼而通過影響稅收影響財政收入。

從長期看，煤炭資源整合后，煤炭行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，煤炭行業(yè)產(chǎn)銷量增加，企業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)，稅收也將呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，可為地方發(fā)展提供有力地財力保障。資源整合會有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動煤炭洗選加工、發(fā)運(yùn)等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部分溢出資本會投資非煤行業(yè)，帶動房地產(chǎn)、旅游、餐飲、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)等新興行業(yè)的發(fā)展，為財政收入提供新的財源。

此外，通過資源整合，煤炭行業(yè)規(guī)模化經(jīng)營也促使一些涉煤項目落戶當(dāng)?shù)兀鐗坳柖瓮趺夯c中煤集團(tuán)合作（協(xié)議已簽訂）投資300億元建設(shè)煤—?dú)狻姟茉椿@區(qū)，正式投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入116.04億元，年利潤可達(dá)28.56億元；段王煤化與北方重工集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合計劃投資1.5億元對段王煤機(jī)廠進(jìn)行升級改造，打造全國高規(guī)格、上檔次的裝備制造業(yè)；潞陽集團(tuán)、博大集團(tuán)、陽煤集團(tuán)分別計劃投資5.2、35、70億元的建材、坑口發(fā)電、煤矸石電廠等地面項目也達(dá)成了意向，建成后將成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

金融支持煤炭資源整合的對策建議

（一）規(guī)范和引導(dǎo)民間資金合理有序流動，加快煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

走多元化融資的道路，引導(dǎo)民間資金有序進(jìn)入能源行業(yè)。成立專門的民間融資管理和中間服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面加強(qiáng)對民間融資的管理和調(diào)查，密切關(guān)注民間融資動態(tài)；另一方面引導(dǎo)民間資金合理有序流動，保證民間融資的合法、合理、合規(guī)，將其負(fù)面影響降至最低，確保轄區(qū)金融安全。抓住煤焦企業(yè)急于尋找投資出路的時機(jī)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民營資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展煤電、煤化工、煤焦化、煤氣化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模化、集團(tuán)化的上下游產(chǎn)業(yè)利益共同體，推動地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取金融扶持和資產(chǎn)保全并重的措施

將煤炭與金融有效地結(jié)合起來，確保信貸資金安全運(yùn)營。為了防范大戶貸款風(fēng)險，對優(yōu)良客戶要按照其資產(chǎn)凈值確定貸款額度，達(dá)到既要支持中小煤炭企業(yè)發(fā)展，又要確保貸款按時正常收回的目的。銀行要與貸款煤炭企業(yè)簽訂協(xié)議，將足額的貨款結(jié)算權(quán)作為貸款的安全保證，收回貨款優(yōu)先償還銀行貸款，將銀行貸款與企業(yè)貨款結(jié)算掛鉤，并將這作為發(fā)放新貸款的前提，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的主動性，解除金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

（三）加強(qiáng)對“銀團(tuán)貸款”業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理，防范集中度風(fēng)險

各金融機(jī)構(gòu)要建立大客戶授信風(fēng)險分析監(jiān)測制度，對貸款大戶特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)更要關(guān)注其相互擔(dān)保、套取銀行授信的行為，加強(qiáng)對其所處的行業(yè)和實際經(jīng)營能力等情況的掌握分析，設(shè)置大客戶授信風(fēng)險預(yù)警線，必要時可聘請會計師事務(wù)所等外部中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行審計和信用風(fēng)險評估，準(zhǔn)確度量風(fēng)險，最大限度地規(guī)避信貸資金集中引發(fā)的風(fēng)險。主辦行要及時向參與行反饋借款企業(yè)及貸款相關(guān)信息，形成信息共享機(jī)制，有效控制社團(tuán)貸款的集中度風(fēng)險，進(jìn)一步提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

（四）優(yōu)化信用環(huán)境建設(shè)

人民銀行要充分利用企業(yè)征信系統(tǒng)，對信貸投放結(jié)構(gòu)進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的信貸風(fēng)險，提示金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款適時監(jiān)控，采取適當(dāng)退出、追加抵押等措施，保證金融資金安全，防止風(fēng)險蔓延和損失的擴(kuò)大。監(jiān)管部門要督促金融機(jī)構(gòu)建立與授信業(yè)務(wù)管理特點(diǎn)相適應(yīng)的貸款風(fēng)險管理體制，控制貸款行業(yè)集中的風(fēng)險。同時要加大信息披露力度，對于惡意套取銀行貸款的企業(yè)及時在一定范圍內(nèi)通報，遏制因信息不對稱而產(chǎn)生的風(fēng)險。全面開展創(chuàng)建信用企業(yè)活動，對惡意逃廢債行為，金融機(jī)構(gòu)、法院、公安、工商等部門要聯(lián)手，采取強(qiáng)硬措施，依法給予制裁，努力營造“守信光榮、失信可恥”的良好信用氛圍和環(huán)境。

作者：常新建單位：中國人民銀行忻州市中心支行