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繼續教育資源整合優化的研究范文

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繼續教育資源整合優化的研究

摘要:

在國家重視發展應用型本科教育之際,需要加強應用型本科院校繼續教育資源的整合,節約有限的教育資源,實現高校繼續教育事業的可持續發展。不斷優化繼續教育資源結構,促進繼續教育資源的合理共享,特別是構建了以職業發展要求為導向,以技能型人才培養為核心,管理規范、資源集約、資質優良的完整培訓體系,最終建立起“強調歸屬、教學準入、反饋及時、評價科學,互利共贏”的良性管理機制。

關鍵詞:

繼續教育;資源;整合優化

繼續教育資源是指促進繼續教育發生、保障繼續教育正常運行的各種社會、經濟、政治因素,它通常是以一定的載體形式為依存,主要包括物質財力資源、組織管理資源、人力資源、無形資源等四個方面。高校繼續教育資源整合包括三層含義,即高校繼續教育內部資源的整合、高校繼續教育和日制教育資源的有效整合、高校繼續教育與社會資源的整合。

一、應用型本科院校繼續教育現狀分析

繼續教育在資源配置方面的具體表現為:繼續教育投入不足,財力、物力缺乏有效保障;繼續教育發展不平衡,資源的閑置浪費和資源匱乏同時并存;繼續教育管理還存在一定的混亂,信息化程度不高,不顧實際一窩蜂上同類項目;培訓機構條塊分割,小而全,重復建設,缺乏規模效益;培訓層次、水平較低,專業設置落后,專業結構老化;培訓內容單一,課程體系陳舊,教學形式封閉,方法手段缺乏創新;師資隊伍來源渠道不暢,急需大批名牌培訓師;缺少品牌機構和精品課程,缺乏各自的特色。沈陽工程學院有著深厚的能源電力行業背景,除成人學歷教育外,目前各類培訓促進了繼續教育資源的整合,原因是應用型本科院校的專業設置更具行業特色、應用性的特征明顯。在知識型、創新型社會中,各類組織對人力資源的素質與資質要求越來越高,對人力資源基本知識與技能結構要求也不斷提高,各類教育培訓將作為學歷教育的重要補充形式,越來越成為社會普遍的、基本的繼續教育模式。這種需求量大、質量要求高的培訓對施教者的要求很高,只有經過整合的優質資源才能勝任。高校開展繼續教育必須得到培訓主體資質的確認。目前,高校繼續教育的培訓首先是以專業學院或系、部為主體進行短期培訓市場開拓、培訓項目承攬、培訓工作實施及培訓績效評估。從目前的發展現狀來看,培訓主體的多元化趨勢越來越明顯,而應用型本科院校的繼續教育培訓起點高、優勢明顯、信譽好、師資力量雄厚。目前,遼寧省部分高校實現了成人教育、繼續教育、遠程教育,以及各種形式培訓的資源整合,建立了繼續教育學院,可以說,對不同形式的繼續教育實行統一的管理,在一定程度上確保了繼續教育資源的有效整合。但是,還有部分高校,在繼續教育管理和資源整合上亟待改進。

二、突出行業特色,發掘非學歷教育的資源,開創“學歷+證書+技能”有機結合的新局面

近年來隨著國家建設堅強智能電網理念的提出,電力行業取得了突飛猛進的發展,企業的技術水平和管理水平不斷的進步,對員工崗位技能的要求不斷提高,同時國家也不斷完善了各行業的職業標準,部分行業設置了非常嚴苛的準入條件。在此背景下,非學歷教育方面應實行證書教育制度,并構建起證書換學分、證書換學歷機制。非學歷教育應加強質量管理,建立學習成就認證制度。屬于技能的,通過專門機構或者委托機構,通過鑒定,給予分級證明,大力開發實踐基地資源,強調培訓等非學歷教育的實用性;屬于知識的,特色優勢專業可自行組織考試認可,其它專業可指派或委托有能力、有信譽的學校考試認可,給予成績證明,作為以后頒發文憑和學歷證明的依據。使學歷教育的內容更加豐富和實用。截止目前學校已經開展函授教育:電氣工程及其自動化、熱能與動力工程等26個專業;自學考試:電氣工程及其自動化、熱能與動力工程等4個專業;職業技能鑒定:維修電工、數控操作員等55個工種;電工進網作業許可證考試:高壓試驗等4個工種;技術培訓:已經與中國國電集團東北公司、中國電力投資集團東北公司等多家發電企業建立了穩定的校企合作關系,提供技術培訓服務。這些工作既涉及學歷教育,也涉及非學歷教育,調動使用了學院大量的教師資源和實踐教學資源,已經成為學院教育教學工作的重要組成部分。

三、優化資源結構,促進繼續教育資源的合理共享

(一)在實物資源方面:專兼結合、資源共享新增實踐教學資源充分考慮繼續教育的培訓需求,發掘原有資源的潛力,整合這些實踐教學資源并合理共享,必將給相關行業帶來極大的吸引力,保證繼續教育的市場占有率,充分發揮高等學校服務社會的職能。在中央與地方財政專項資金的支持下,沈陽工程學院共投入實驗室建設資金7240萬元。按照學院二級學科的布局,建設了適應教學、科研、職業技能培訓需要的“電氣工程、能源與動力、信息技術、控制技術、電子與測控技術、機械工程、現代管理技術、現代服務技術”等八大實踐教學基地群。學院現有實踐基地建筑面積為43000平方米,擁有72個實驗室,8個校內實習基地。教學科研儀器設備總值達12271萬元,臺套數達25721臺套,40萬元以上大型實驗設備10件。學生人均教學科研儀器設備值達萬元以上,新增教學科研儀器設備所占比例達到國家辦學水平要求。學校投入專項經費,建設(改造)電纜施工工藝實訓室、高電壓技術實訓室、繼電保護實訓室、高壓電工實訓室、安全生產實訓室等多個全日制教學和繼續教育共享的實訓室,截止目前,完成相關企業培訓、考試等項目達一萬余人次,實現了可觀的經濟和社會效益,這些實訓室實現了和工程實際無縫對接,既滿足了企業的培訓需求,也改善了全日制學生實驗實訓場所,使在校學生能在逼真的環境中開展工程訓練,滿足了應用型本科院校人才培養的需求。

(二)教學資源方面:體系完備、保障有力構建以職業發展要求為導向,以技能型人才培養為核心,管理規范、資源集約、資質優良的完整培訓體系,在資源整合中造就一支既有扎實的、高起點的、具有前瞻性理論素養,又有開放性、開拓性、創新性實踐品格的師資隊伍。實現對繼續教育不同形式的統一管理,避免不同形式繼續教育各自為政、建設重復、機構重疊、資源浪費的現象,避免課程的重復,以節約師資力量。實現繼續教育與全日制本科教育的資源共享,優勢互補,相互促進,共同提高。教育培訓體系結構。1.建設兩支高素質隊伍建設一支熱愛教育培訓、專心研究培訓需求的管理團隊;聘請校內教學骨干和校外技術型專家,建設一支理論水平高、實踐能力強、熟悉現場生產實際的教學團隊。重視兩項調查研究:以企業培訓需求為導向,組織不同學科專業的教師深入企業,調研新裝備和新技術使用狀況;調研員工基礎知識水平狀況。2.建設兩類優質資源以東北區域內相關企業典型設備和技術應用為中心,多方收集現場資料,開發高水平理論教學資源;以企業員工高端技能要求為導向,建設滿足資質要求的實踐教學資源。3.創新評價機制,實施了雙向考核企業工程師與授課教師組成考核小組對學生進行答辯形式的技能水平考核;學員和企業共同參與評價教育培訓工作,實現“教”“學”雙向考核。以考核評價結果為依據,審視培訓教學各個環節,查找教學和管理細節問題,促進培訓教學提高質量。4.規劃課程建設,儲備課程資源以行業發展趨勢和國家產業政策為依據,自主超前開發建設需求前景良好的培訓課程,儲備承擔新培訓項目的能力。5.依據學員考評業績,完善培訓體系調查學員崗位技能發展業績,以考試通過率或返崗后工作實績為根據,審視培訓課程設置和課程內容安排,檢驗學、用的真實相關度,凝練教學重點,調整完善培訓體系,提高培訓教學的實效性。

(三)市場資源方面:持續發展、互利互惠依托電力行業,輻射裝備制造業,與企業事業單位簽訂穩定的培訓協議,實現訂單式培養。打造應用型本科院校的繼續教育品牌,通過品牌效應盤活繼續教育市場。學校已和中電投東北分公司、朝陽發電廠、大唐集團調兵山發電公司、吉林電力股份有限公司、特變電工沈陽分公司以及沈陽市屬惠涌熱電公司等數家能源電力企業和裝備制造業簽訂了穩定的培訓協議。這些企業除在學院開展培訓外,有的還成為了學校全日制學生穩定的校外實習基地,真正實現了資源共享,優勢互補。

四、建立“強調歸屬、教學準入、反饋及時、評價科學,互利共贏”的良性管理機制

由于繼續教育培訓工作的工程實踐性較強,對培訓教師的能力和業務水平有著更高的要求,完善院級教學指導委員會的繼續教育指導功能,提高培訓教師的歸屬感,建設院系兩級的專業化培訓中心,參照反饋信息,加強培訓教學管理,實施教學準入制度,繼續教育學院建立了穩定的培訓教師資源庫,對入庫培訓教師分級管理,制定了合理的激勵政策,建立科學評價機制,如培訓教師待遇與培訓成果掛鉤等,定期召開繼續教育工作會議進行全面總結和規劃培訓工作,促進繼續教育教學工作水平的提高,以此來全面促進教育教學工作(見圖2所示)。

(一)“強調歸屬、教學準入”的教師隊伍遴選機制學校的繼續教育培訓工作隨著社會環境、市場需求的改變,也經歷了粗放式管理和精細式管理的管理機制轉變過程。在電力企業沒有大規模改革以前,學校因為占有電力系統院校的強大優勢,以及多年來在電力系統職工培訓、函授教育、自考教育等方面的歷史淵源,借著電力行業相關企業的思維“慣性”,學校的繼續教育培訓市場給人一種持續繁榮的假象,對教師隊伍的遴選和管理也十分粗放,沒有形成合理的選拔機制和穩定的教師隊伍,往往培訓任務一來,隨機就抽取教師開展培訓,培訓效果、教師授課情況也沒有系統的評價。隨著繼續教育培訓市場競爭的日益激烈,這種粗放的管理模式的缺點逐步顯露,導致大量的優質教師資源散亂無章,無法形成合力。針對上述情況,學校逐步建立了專門的繼續教育培訓師資團體,按照學科歸屬遴選出了首席培訓師、骨干培訓師、青年培訓師三個梯次的教師隊伍,并建立了青年培訓師遞進至骨干培訓師,骨干培訓師遞進至首席培訓的教師上升渠道,學校人事管理部門制定出相應的績效考核激勵政策,繼續教育學院制定出專門的教師培訓、薪資待遇的具體激勵措施,為打造繼續教育品牌效應提供了教師資源保障。

(二)“反饋及時、評價科學”的教師隊伍評價考核機制已形成了學科專業門類及教育培訓水平完備的教師隊伍,為繼續教育的可持續發展提供了重要基礎,如何激勵并導引教師隊伍健康發展也是個重要問題,學校在繼續教育學院的推動下,逐步構建了三級反饋評價機制。第一級二級學院報備符合條件教師名單、協調全日制教學沖突,日常評價考核,第二級繼續教育學院組織受訓單位在課程單元結束后反饋評價,第三級學校教育教學評價中心綜合評價,三級評價結束后,對不符合市場需求的培訓內容及時進行調整,對不合格的培訓方法及時進行改進,由首席教師負責組織開展繼續教育、培訓課程包開發及調整,以滿足市場需求,最大限度滿足受訓單位訴求。反饋結束后,對不合格的教師隊伍進行誡免和調整,對合格以上的教師隊伍兌現各項獎勵、激勵措施,以形成良性互動,最終學校獲益,教師個人獲益,企業獲得高校繼續教育知識紅利,實現互利共贏的良好局面。

五、結語

應用型本科院校在繼續教育資源整合優化時,應以職業發展要求為導向,構建以技能型人才培養為核心的完整培訓體系,實現對繼續教育不同形式的統一管理,避免不同形式繼續教育各自為政、建設重復、機構重疊、資源浪費的現象,避免課程的重復,以及節約師資力量;實現繼續教育與全日制本科教育的資源共享,優勢互補,相互促進,共同提高,使應用型本科教育資源實現經濟和社會效益的最大化。

參考文獻

[1]周艷輝.高校繼續教育資源整合的現狀、問題及對策探討[J].繼續教育研究,2010,(2).

[2]金平等.繼續教育資源整合淺論[J].繼續教育,2003,(7).

[3]林安春.普通高校繼續教育存在的問題及發展思路[J].繼續教育研究,2011,(2).

作者:李乃忠 張愛軍 單位:沈陽工程學院 國際教育學院

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