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摘要:文章指出高校基建工程造價控制全過程中存在的一些問題，并針對這些問題，給出全過程造價控制策略，提高高校基建投資效益。

關鍵詞:高校基建管理；造價控制；控制策略

高校基建工程是一項投資大，收益時間長的建設工程，且工程投資一般都是國有資金。在工程建設的全過程中，造價控制是十分必要的，做好全過程的造價控制，對節約國有資金，避免資金浪費，提高高校辦學質量有重要意義。高校作為基建工程的投資方和建設全過程控制的管理方，是控制基建工程造價的主體，應積極參與工程造價的管理，努力降低建設成本，提高建設效益。在高校基建工程造價控制過程中，還存在以下一些問題:

1）對工程設計階段工程造價控制的重視程度不夠。

2）訂立工程施工合同的類型不妥當，合同條款不明確。

3）有些高校管理基建管理人員責任心不強，專業水平有待提高。

4）對工程施工過程中的簽證控制不嚴，導致工程變更較多。針對這些問題，筆者給出了以下高校基建工程造價控制的策略:

1）重視設計階段的造價控制工程造價控制的關鍵在于設計，國內外大量統計實例表明，設計費一般只相當于建設工程全過程費用的1.5%~2%，對工程造價的影響卻在75%以上。可見，這個階段是整個造價控制階段性價比最高的一個階段，通過少量的投入，就可以獲得較大的回報，應該得到充分重視。選擇設計單位時，可引入競爭機制，通過招標的方式，選擇設計水平高，有責任心，設計方案合理適中的設計單位。方案設計過程中，高校建設單位要組織有關部門不斷地對設計方案進行論證和優化，組織各方專家和使用院系的代表,分專業逐項對地基主體結構、建筑造型、裝飾裝修、水電安裝、用電負荷等方面充分論證，發現問題后要及時優化改進。建設單位往往未對設計方案進行充分論證就直接應用，導致很多問題到施工階段才發現，但這時候再改進已經來不及了。高校應根據實際情況科學合理地確定設計限額。設計時，在滿足項目使用功能的前提下，應努力將工程概算控制在委托設計的投資內，以體現控制投資的主動性，力求將造價和工程量控制在限額以內。

2）加強施工合同管理，合理控制造價施工合同的類型必須合理、條款應當完善、內容要清楚。工程量清單計價的工程項目，施工合同一般采用固定單價合同。這種類型的合同在造價控制中存在一定風險。因為這種合同建設方承擔量的風險，施工方承擔價的風險，在項目實施過程中，施工方會根據清單工程量核對每一項的實際的施工量。對實際施工量大于工程量清單的項，會提出增加造價的簽證，對實際施工量小于工程量清單的項則不提。而建設方往往根據清單工程量不再對每一項進行核對。于是造成只有增加工程數量的簽證，卻無減少項的簽證，這對建設單位的造價控制是很不利的。因此，對于一般的高校基建項目，宜選擇固定總價合同。另外，在簽訂合同時，合同管理人員一定要仔細認真，反復斟酌，多次審查，確保合同條款約定的事項清楚無誤，合同內容完整無缺。

3）加強高校基建管理隊伍建設，努力提高管理水平基建項目的現場管理是高校基建工程造價控制中十分重要的環節。在高校基建管理過程中還存在著一些問題:有些現場管理人員責任心不強，監督力度不夠;不按程序管理，該實地測量見證的未實地測量見證;對造價控制的意識不強;有些管理人員專業知識不足等。這些問題的存在對高校基建造價控制都是不利的。因此，一定要重視高校基建管理隊伍的建設，通過定期開展專業技能培訓方式，建立一支思想素質高，責任心強，不怕吃苦，專業水平過硬的專業基建隊伍。

4）加強現場管理，減少現場簽證變更現場施工中，要嚴格控制工程變更，盡量做到不隨意變更，不隨意提高設計標準。工程中一些內容本屬施工方施工范圍內的工作，但施工方為追求利益，申請額外簽證，現場管理人員如果對工程施工圖紙、招投標文件、合同、答疑紀要等不夠熟悉，把關不嚴，就會造成額外的經濟損失。因此，現場管理人員一定要充分熟悉工程施工圖紙、招投標文件、合同、各種答疑紀要等，對施工方提出的簽證嚴格把關。現場簽證要保證其時效性，該做的簽證一定要及時辦理。不要等到簽證事件發生后甚至工程完工后再集中簽證。這樣簽證的數量和真實性都難以保證，往往還會造成扯皮和造價增加，對造價控制十分不利。總之，做好高校基建工程造價控制管理，關鍵是加強對工程設計、合同管理、施工過程管理、基建管理隊伍建設等各個環節的管理。在工程實施的各個階段，高校應將造價控制工作作為核心，力爭以最合理的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

[1]李和軍.高校基建工程造價管理和控制[J].建筑經濟,2016(6):30.淺談新時代建筑工程管理方法的智能化應用黃祖平廈門恩哲工程管理有限公司（361000）

作者：李邦嶺 單位：澤學院基建處