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《城市道橋與防洪雜志》2014年第六期

1寬甸縣山區自然面貌的變化

自然面貌的變化，引起了生態環境的惡化，各種自然災害不斷發生。一是由于森林覆被率的下降，破壞了地表涵養水源，削弱了水土保持的能力。寬甸縣1996年、2010年境內兩次大洪水沖走、沙壓耕地近10萬畝；2010年古樓子鄉發生泥石流1000多處，沖毀耕地6000畝。暴雨洪水夾帶大量沙石下泄，淤積河道，抬高河床，加重了洪水災害。二是洪澇災害周期縮短，災害的影響程度加大。根據資料分析，從1958~1979年，相隔21年遭受兩次大洪水，1979~1996年相隔17年，1996~2010年相隔14年。從一次性降雨看，1958年為482.1mm，1960年為462mm，1977年為456.3mm，1979年為443mm，1996年為440mm，2010年為460.5mm。6次降雨相差不大，但洪水災害卻一次比一次大。三是旱災發展加速。從1949年有氣象資料分析來看，1949~1970年21年間，全縣性春旱秋旱共發生過7次，平均每3年1次，1979~2010年31年間發生15次，平均每2年發生1次，旱情發生的頻率，有了明顯增加。山區自然資源遭受破壞，洪旱災害越來越頻繁，災情越來越重，原因是多方面的，其主要原因：一是亂砍盜伐，毀林開荒；二是山區基礎設施建設缺乏因地制宜，實施了不少違背自然規律的工程；三是缺乏統一規劃，綜合治理。

2寬甸縣中小河流治理方向和任務

寬甸縣是山區，溝壑縱橫，河流密布，中小河流的治理建設必須按自然規律辦事，實行全面規劃、綜合治理的方針。

（1）統一規劃，標本兼治。全縣的河道治理首先要統一規劃，合理確定防洪標準。本著上下兼治，先上后下，先重后輕的原則，集中資金按整條流域、整條河流進行綜合治理。寬甸縣從20世紀70年代開始，大搞治河修壩，夾河造地，全縣共修建各類防洪堤壩約1400km，河灘造地3000余畝。由于單一治理，治下不治上，束窄河道，洪水過水斷面縮小，加之有些工程質量差、標準低，結果1977年、1979年兩次大洪水沖毀了90%的堤壩，沖走河道邊農田5萬多畝。

（2）加強源頭治理，控制水土流失。應采取以流域為系統的治理。山上植樹造林，封山育林，禁止毀林開荒、毀林放牧、取柴及陡坡耕種，正確處理農、林、牧三者關系。蠶場、果園如不及時進行治理將成為禿山、破皮山。蠶場內要進行等高補植橡子，有的要用紫穗槐穿帶。果園要修成臺田或池田，有條件的地方修建水平梯田或坡式梯田。源頭溝道要閘溝修谷坊，改緩水流，攔截泥沙，蓄水、保土、淤地，修谷坊要就地取材，要有造林種草措施。

（3）工程措施和生物措施相結合。寬甸河流縱橫，并且蜿蜒曲折形成眾多險工、險段，沿河兩岸大部分是農田、集中屯堡、廠礦企業及村鎮，一旦發生大洪水，直接威脅人民生命財產安全。河道整治需要大量資金投入，由于資金短缺，每年只能治理部分險要之處。要想達到長治久安，又能減少資金投入，就要采取工程措施與生物措施相結合的治理模式。在資金有限的情況下，工程措施設防的同時，應在堤防后面營造護岸林，將可形成第二道防洪屏障。中小河流的順直段對河岸沖刷小，先疏通河道，然后栽植護岸林，達到事半功倍的效果。

（4）加強河道依法管理。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等法律法規切實加強河道管理。一是管護好現有防洪設施，防止人為破壞，發現一起處罰一起。二是嚴格采砂審批制，防止亂采盜挖、超采超挖、隨意堆放、阻泄洪水、改變水勢，導致河床改道。三是加大清障力度。河道存在著傾倒建筑殘土及生活垃圾、束窄河道、汛期堵塞河道、抬高水位等問題，應加強河道管護工作，加大清障力度，保障河道泄洪。

3結語

河道治理關系到縣域經濟發展，關系河道兩岸人民生命財產安全，要統籌規劃，綜合治理，建管并重，長期堅持，才能得以見成效。

作者：葉婧怡葉永忱單位：寬甸滿族自治縣水資源管理辦公室寬甸滿族自治縣水利局