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摘要：結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目投資控制理論以及軌道交通工程土建施工專業(yè)性強(qiáng)和施工周期長的特點(diǎn)，由面到點(diǎn)逐步建立起系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析體系，綜合反映出項(xiàng)目概算執(zhí)行狀態(tài)，體現(xiàn)投資控制重點(diǎn)并提前鎖定風(fēng)險(xiǎn)，最后結(jié)合施工圖紙投資核算切實(shí)做到投資的動(dòng)態(tài)控制。

關(guān)鍵詞：投資控制；施工階段；軌道交通工程

1引言

軌道交通工程普遍存在邊設(shè)計(jì)、邊施工情形，通常提供招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙用以編制工程量清單和組織招標(biāo)，進(jìn)入施工階段后則根據(jù)現(xiàn)場情況逐步提供正式施工藍(lán)圖。因此有條件根據(jù)出圖進(jìn)度、已訂立施工合同的結(jié)算原則，逐步同期乃至提前完成投資水平測算。同時(shí)還可以通過與初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)在規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行對照，及時(shí)反映設(shè)計(jì)變更或優(yōu)化的效果，準(zhǔn)確量化投資節(jié)超，及時(shí)改善偏離狀態(tài)。與此同時(shí)，在招投標(biāo)階段完成后，迅速針對各標(biāo)段設(shè)計(jì)理念的不同以及投標(biāo)報(bào)價(jià)特點(diǎn)，建立健全技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析體系，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)并主動(dòng)加以控制，可以為后續(xù)施工階段投資控制提供非常重要的指導(dǎo)和極大的便利。

2分析步驟

2.1概算工程費(fèi)實(shí)施情況將批復(fù)概算、招標(biāo)控制價(jià)、簽約合同價(jià)相關(guān)的數(shù)量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入對比，反映進(jìn)入施工階段時(shí)的宏觀概算執(zhí)行情況。初步設(shè)計(jì)與招標(biāo)控制價(jià)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對比，能夠反映招標(biāo)階段建設(shè)規(guī)模的調(diào)整：當(dāng)存在審批手續(xù)不完善、原批復(fù)概算不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏差較大時(shí)應(yīng)主動(dòng)分析原因，對于復(fù)查發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)工程量清單缺陷應(yīng)本著公平、公正的合同原則解決。招標(biāo)控制價(jià)和簽約合同價(jià)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對比可反映在投標(biāo)下浮率上，對于下浮程度較大的標(biāo)段應(yīng)加強(qiáng)過程管控，防止出現(xiàn)重大變更或者頻繁發(fā)生變更影響到工程正常推進(jìn)，發(fā)生變更時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同價(jià)款約定并按照既定管理程序辦理。

2.2主要分部工程造價(jià)指標(biāo)軌道交通工程的車站作法主要是明挖和暗挖，區(qū)間作法主要是暗挖、盾構(gòu)、明挖，同工法的不同單位工程在土建施工清單設(shè)置上規(guī)則基本一致。明挖法車站包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土石方工程、明挖法主體結(jié)構(gòu)、局部暗挖等分部工程，暗挖法車站包括主體結(jié)構(gòu)、臨時(shí)豎井橫通道、出入口、風(fēng)道、局部大斷面等分部工程，盾構(gòu)法區(qū)間包括盾構(gòu)區(qū)間、聯(lián)絡(luò)通道、豎井、端頭加固等，暗挖法區(qū)間主要分部有區(qū)間主體結(jié)構(gòu)、臨時(shí)豎井及橫通道、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道等，另外風(fēng)險(xiǎn)源也屬于重要的分部或分項(xiàng)工程。以上主要分部的造價(jià)占比通常是在固定區(qū)間范圍內(nèi)，例如明挖車站工程，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含臨時(shí)支撐）約占總造價(jià)的25%~35%，土石方工程約占總造價(jià)的15%~25%，主體結(jié)構(gòu)約占總造價(jià)的50%~60%，當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重偏離時(shí)應(yīng)提前做好分析和防范。另外，還可以對同一線路、同期招標(biāo)的不同標(biāo)段根據(jù)工法類型不同組織分類，將相同工法的單位工程納入對比，由于分析背景和口徑基本統(tǒng)一、同條線路水文地質(zhì)情況相對變化不大（尤其是相鄰標(biāo)段），非常容易發(fā)現(xiàn)不同設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)理念的差異和各標(biāo)段施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，進(jìn)而為造價(jià)管理服務(wù)。

2.3主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)軌道交通工程土建施工主要清單項(xiàng)目主要有土石方開挖及回填、樁基或連續(xù)墻、現(xiàn)澆混凝土及鋼筋，綜合單價(jià)最終匯總成投標(biāo)總價(jià)，其偏差能夠直觀反映施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。鋼筋、混凝土類的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)主要受主材價(jià)格影響，土石方類的清單項(xiàng)目主要受地質(zhì)類型和棄方運(yùn)距影響。分析一般采用各標(biāo)段招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)縱向?qū)Ρ?、不同?biāo)段同類清單項(xiàng)目橫向?qū)Ρ?，偏差原因一般包括材料價(jià)格水平、定額選用及調(diào)整、定額量計(jì)算等。水文地質(zhì)情況對于土石方開挖、樁基成孔、降水等費(fèi)用的影響是非常大的，是施工階段變更簽證乃至索賠的重災(zāi)區(qū)，也是投資控制的重點(diǎn)，分析時(shí)務(wù)必充分結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、投標(biāo)施工方案及報(bào)價(jià)。確有發(fā)生工程變更時(shí)，除保證其真實(shí)性、合理性以及符合既定管理流程外，還應(yīng)密切關(guān)注資料的完整性和有效性，尤其要避免因支撐依據(jù)不足、施工過程資料缺失影響到價(jià)款確定。

2.4投資動(dòng)態(tài)控制基于施工圖紙投資核算或者分階段（分部）結(jié)算，進(jìn)行實(shí)際成本與批復(fù)概算的動(dòng)態(tài)對比分析，量化概算節(jié)超情況，能夠反映項(xiàng)目投資控制狀態(tài)，為下階段造價(jià)管理工作提供指導(dǎo)。軌道交通工程土建施工投資動(dòng)態(tài)控制的基本思路是根據(jù)已完成的施工圖紙投資核算或者分階段（分部）結(jié)算，通過與批復(fù)概算相應(yīng)內(nèi)容的對比分析反映概算執(zhí)行情況，通過與簽約合同價(jià)相應(yīng)內(nèi)容的對比分析反映出施工合同執(zhí)行情況。其難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的“同口徑”，即必須保證各項(xiàng)分析數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確、內(nèi)容一致。因此確定分析思路如下：①費(fèi)用匯總統(tǒng)一采用概算分部清單。以明挖車站為例，分別將核算報(bào)審、簽約合同價(jià)按照概算分部清單的“灌注樁”、“噴射混凝土”、“冠梁及其他”、“鋼支撐”、“土石方工程”共五項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸納。②統(tǒng)一費(fèi)用分析口徑?？紤]到概算階段取費(fèi)程序與清單計(jì)價(jià)不同，費(fèi)用統(tǒng)計(jì)時(shí)概算采用“直接費(fèi)”，簽約合同價(jià)、施工圖投資報(bào)審則采用“分部分項(xiàng)工程綜合合價(jià)”。③EPC類工程項(xiàng)目，若總承包合同清單采用的是指標(biāo)計(jì)價(jià)，缺少明細(xì)的，可先按照批復(fù)概算的明細(xì)表進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，再乘以項(xiàng)目投標(biāo)下浮率。分析時(shí)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①建議在分部工程驗(yàn)收完畢乃至結(jié)算完成后方納入分析，以減少設(shè)計(jì)澄清、施工過程中變更簽證及其它不可預(yù)見因素的影響。②分析所采用的是“直接費(fèi)”、“綜合合價(jià)”，需另行匯總?cè)≠M(fèi)。③現(xiàn)階段不滿足實(shí)施條件的項(xiàng)目如主體完工后土方回填、地貌恢復(fù)、拆除工程等，費(fèi)用應(yīng)予剔除。④不要忽略物價(jià)波動(dòng)及其它調(diào)整合同價(jià)款因素對投資的影響。⑤部分項(xiàng)目出現(xiàn)超支的原因可能是概算深度不足、實(shí)施階段設(shè)計(jì)規(guī)模增大、實(shí)施階段物價(jià)水平漲幅較大、招標(biāo)清單工程量偏差以及施工單位報(bào)價(jià)策略影響，結(jié)論應(yīng)盡量做到客觀、全面。⑥投資動(dòng)態(tài)分析結(jié)論均為階段性數(shù)據(jù)，需要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度不斷調(diào)整、逐步完善，并且應(yīng)以項(xiàng)目最終竣工結(jié)算為準(zhǔn)。

3案例分析

某城市軌道交通線路正在進(jìn)行土建圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工，其中4個(gè)合同段采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定土建施工單位。01、02、03三個(gè)合同段均有1座明挖車站，02合同段另包含相鄰兩個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，03合同段另包含1個(gè)暗挖區(qū)間。04合同段為1座暗挖車站和1個(gè)暗挖區(qū)間。4個(gè)合同段工程費(fèi)總額為17.96億元，簽約合同價(jià)合計(jì)17.31億元，偏差0.65億元，且各合同段投標(biāo)均未出現(xiàn)明顯下浮。01~03三個(gè)合同段各單位工程造價(jià)指標(biāo)均低于批復(fù)概算水平，顯示出比較良好的控制狀態(tài)。04合同段車站簽約合同價(jià)指標(biāo)為1.69萬元/m2，超出概算0.24萬元/m2，共超出4017萬元；區(qū)間簽約合同價(jià)指標(biāo)為14.93萬元/雙延米，低于概算3.00萬元/雙延米，共節(jié)約3113萬元；合計(jì)04合同段超出概算905萬元，超出比例為2%，超出的主要原因是施工圖設(shè)計(jì)階段車站規(guī)模有所增加。另外04合同段投標(biāo)人有將利潤和關(guān)注重點(diǎn)集中在車站部分的傾向，建設(shè)方需加強(qiáng)關(guān)注區(qū)間部分的施工投入，并且暗挖車站多為隱蔽工程且受地質(zhì)變化影響較大，也需防范投資進(jìn)一步增加。3座明挖車站土建工程綜合指標(biāo)約8300~8400元/m2，主要分部的造價(jià)占比基本合理。但02合同段土石方工程造價(jià)占比僅為10%，明挖法主體結(jié)構(gòu)卻能達(dá)到60%，差異主要受投標(biāo)人報(bào)價(jià)策略影響，但該策略并不利于前期資金回收。另外02合同段明挖車站部分暫列金額比例明顯超出正常水平，建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)過程管控以及造價(jià)人員配置，確保資金有效使用。3座明挖車站在圍護(hù)結(jié)構(gòu)綜合單價(jià)上，01合同段鋼筋、現(xiàn)澆混凝土類報(bào)價(jià)明顯較高，樁基報(bào)價(jià)較低；02合同段樁基、鋼筋籠報(bào)價(jià)較高，挖土石方、回填普通土報(bào)價(jià)明顯較低；03合同段樁間噴砼報(bào)價(jià)較低，現(xiàn)澆混凝土類報(bào)價(jià)較高，挖一般土石方、圍護(hù)結(jié)構(gòu)挖土石方則明顯偏高。出現(xiàn)以上偏差，除設(shè)計(jì)原因外，主要受施工單位投標(biāo)策略影響。01合同段明挖車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)部分可納入對比的批復(fù)概算金額為4500萬元，對應(yīng)簽約合同價(jià)4380萬元，較概算節(jié)約3%。施工圖投資報(bào)審4254萬元，較概算節(jié)約5%，并較合同價(jià)節(jié)約3%（節(jié)約的主要原因是鋼筋籠工程量較合同清單減少約240t）。綜合分析可反映出當(dāng)前投資控制狀態(tài)良好。

4結(jié)束語

隨著BIM共享平臺(tái)的推廣，傳統(tǒng)領(lǐng)域的工程量統(tǒng)計(jì)及核對效率將大幅提高，對于分部分階段結(jié)算或投資核算以及動(dòng)態(tài)投資控制都提供了極大的便利。相信建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理也會(huì)繼續(xù)邁向精細(xì)化和規(guī)范化，與其它先進(jìn)管理手段一起，共同促進(jìn)整個(gè)建筑領(lǐng)域的革新。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建國.工程計(jì)量與造價(jià)管理[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2010.

作者：徐輝 單位：廣東省國際工程咨詢有限公司