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一、甲方管理的若干問(wèn)題及解決方法

1.設(shè)計(jì)階段的甲方管理設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程總造價(jià)的影響是非常大的，一般在75%以上，因?yàn)闆Q定了工程的結(jié)構(gòu)類型、建筑材料和部分的作業(yè)方法，從而決定了材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，因此作為指導(dǎo)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工的設(shè)計(jì)文件對(duì)于有效地控制造價(jià)有重要的影響。目前主要采用限額設(shè)計(jì)，這雖然能夠有效地控制造價(jià)，但也會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)的深度不足，設(shè)計(jì)質(zhì)量、安全系數(shù)降低，當(dāng)造價(jià)一定時(shí)，工程設(shè)計(jì)剛好安全，這就對(duì)施工質(zhì)量的要求大大增加。同時(shí)，這也要求甲方在用總概算控制施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)該有可以審核設(shè)計(jì)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)設(shè)計(jì)院出具的圖紙?zhí)岢鲂拚庖姡瑢?duì)以后會(huì)因技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而造成造價(jià)增加的部分盡早提出。審核設(shè)計(jì)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有足夠的專業(yè)知識(shí)，對(duì)于施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)和建筑功能分析都有足夠的經(jīng)驗(yàn)。總平面布置、基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式等應(yīng)作為審核的重點(diǎn)，對(duì)比各種方案，考慮建筑功能、工程造價(jià)以及工程可行性進(jìn)行綜合性擇優(yōu)選擇。

2.工程變更管理工程變更是指當(dāng)施工過(guò)程中遇到做法變動(dòng)、施工條件發(fā)生變動(dòng)等情況時(shí)，應(yīng)該通過(guò)設(shè)計(jì)變更予以解決。工程變更一般涉及幾方，對(duì)于由甲方提出合理化的想法或做法應(yīng)由設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更，并協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理方共同完成。設(shè)計(jì)變更對(duì)工期和工程造價(jià)都有影響，因此，應(yīng)有一套操作性強(qiáng)的工程變更控制方法，否則會(huì)引起工程造價(jià)的不合理增長(zhǎng)。在工程變更的過(guò)程中，甲方人員應(yīng)有足夠的專業(yè)知識(shí)，熟悉建筑市場(chǎng)行情，并制定嚴(yán)格的審批制度。甲方不能完全讓監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)變更審批，對(duì)于對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，如材料單位協(xié)商、趕工期附加費(fèi)用等問(wèn)題，在施工方提出報(bào)價(jià)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向甲方提出審核意見，待甲方審批確認(rèn)后方可執(zhí)行。在甲方審批過(guò)程中，為防止有所不足和漏洞，盡量應(yīng)有多部門參與，對(duì)施工方提出的報(bào)價(jià)單，應(yīng)由專業(yè)的預(yù)算部、工程部進(jìn)行審核，最終提出批復(fù)單價(jià)。

3.工程參與方的協(xié)調(diào)工程建設(shè)中，各參與方在施工做法或處理問(wèn)題有矛盾時(shí)，當(dāng)監(jiān)理工程師不易協(xié)調(diào)的情況下，甲方可出面協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)各方的關(guān)系時(shí)，甲方具有很大的優(yōu)勢(shì)，一般來(lái)說(shuō)，甲方多為出資方，在經(jīng)濟(jì)上可以制約各方；除此以外，甲方還是合同當(dāng)事人，可以利用法律關(guān)系來(lái)解決幾方產(chǎn)生的矛盾。如何協(xié)調(diào)各方的關(guān)系和矛盾，需要甲方管理人員具有實(shí)地經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)，這不僅對(duì)工程的正常有序進(jìn)行有影響，還關(guān)系到工程工期和工程造價(jià)，甚至關(guān)系到工程質(zhì)量。

4.如何處理與監(jiān)理單位的關(guān)系目前我國(guó)的監(jiān)理制度是強(qiáng)制執(zhí)行的，選擇好的監(jiān)理單位對(duì)工程的質(zhì)量、施工的有序進(jìn)行和工程造價(jià)都有著重要的作用。但這并不代表有了監(jiān)理單位，甲方就可以高枕無(wú)憂。這是由于目前我國(guó)建設(shè)工程的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)深度不夠，監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的缺陷，工程現(xiàn)場(chǎng)不能單由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，甲方應(yīng)有有力的補(bǔ)充。建設(shè)工程中，施工環(huán)節(jié)多、強(qiáng)度大，甲方不可能面面俱到，但也應(yīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)監(jiān)理人員及時(shí)督促，對(duì)于施工的重要環(huán)節(jié)必要時(shí)旁站。在質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，甲方人員應(yīng)能彌補(bǔ)監(jiān)理人員的不足和漏洞，力求在各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)致認(rèn)真。對(duì)施工方階段性的撥款和施工進(jìn)度表，在總監(jiān)理工程師審核后，甲方應(yīng)該嚴(yán)格審查，避免施工方為了自身利益出現(xiàn)多報(bào)現(xiàn)象。總之，即使在有監(jiān)理工程師的前提下，甲方也應(yīng)該行使自己的責(zé)任，嚴(yán)格地控制施工質(zhì)量、履行合同，節(jié)約建設(shè)成本。

二、結(jié)語(yǔ)

甲方管理的目標(biāo)和關(guān)注點(diǎn)是過(guò)硬的施工質(zhì)量，有效的工期控制，無(wú)事故的安全生產(chǎn)以及投資目標(biāo)的效益最大化。為了達(dá)到這一目標(biāo)，甲方應(yīng)有有效的管理方法，并制定出操作性強(qiáng)的管理制度和組織機(jī)構(gòu)，對(duì)參與建設(shè)工程的各方如設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方出現(xiàn)的問(wèn)題或矛盾進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和溝通。這不僅要求甲方管理人員具有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、溝通能力，更要求有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，需要經(jīng)常督促監(jiān)理方，親到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工質(zhì)量，對(duì)出具的設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格審查。高素質(zhì)的管理人員，行之有效的管理制度，才能為建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

作者：王大任單位：江蘇恒大建設(shè)有限公司