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摘要：新能源汽車是世界各國已確立的發(fā)展方向，也是我國著力打造的新能源發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分，本文探討了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對其存在的問題進行了研討，并對如何更好的發(fā)展提出了一些對策建議，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以最終形成健康完整產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；核心技術(shù)

0引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，汽車數(shù)量大幅增加，在給人們帶來便利的同時，也帶來了嚴重的環(huán)境問題。環(huán)境問題和能源問題已經(jīng)成為困擾世界各國的一大難題，汽車消耗石油資源的同時還排出污染大氣的汽車尾氣，加劇了環(huán)境問題和能源問題，為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展新能源汽車勢在必行。盡管我國傳統(tǒng)汽車較發(fā)達國家發(fā)展較為緩慢，但是我國新能源汽車相關(guān)人員在新能源汽車研究和使用過程中都做出了極大的努力，為新能源汽車的發(fā)展做出了很大的貢獻，取得非常好的效果。相關(guān)核心技術(shù)得到大力發(fā)展，比如動力蓄電池、驅(qū)動電機等核心部件。汽車底盤電控技術(shù)也逐漸完善、發(fā)展迅速。目前我國很多車企都紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，積極參與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程。但新能源汽車的發(fā)展目前還面臨諸多方面的問題，具體如下：

1我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問題

1.1政策扶持方面激勵政策力度雖然比較大但是卻比較分散，缺乏頂層設(shè)計，不成體系。新能源汽車生產(chǎn)廠商“騙補”事件就是利用了我國在新能源汽車激勵政策上的漏洞。因此有關(guān)政策在系統(tǒng)性和頂層設(shè)計上需要改進。而在稅收方面，目前我國汽車消費稅“購買環(huán)節(jié)重、使用環(huán)節(jié)輕”，削弱了新能源汽車在使用環(huán)節(jié)的固有成本優(yōu)勢，這樣的消費政策不能適應(yīng)市場發(fā)展需求。在新能源汽車使用方面我國還未形成系統(tǒng)的扶持政策。

1.2技術(shù)方面

1.2.1核心技術(shù)仍需提升，產(chǎn)品成熟度不足我國新能源汽車的很多基礎(chǔ)技術(shù)來源于傳統(tǒng)汽車開發(fā)技術(shù)，雖然在一些方面取得了完全的自主知識產(chǎn)權(quán)，但是技術(shù)仍與國外存在比較大的差距。新能源汽車也剛剛起步，其產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性尚不明朗，整體水平不高。在整車開發(fā)、電機匹配等綜合性的支持技術(shù)方面也都不是很成熟，核心零部件依靠進口或無法滿足現(xiàn)有的研發(fā)需求，也成為重要的制約因素。技術(shù)團隊建設(shè)比較薄弱，人才儲備和技術(shù)儲備都略顯不足。新興關(guān)鍵技術(shù)尚未取得大規(guī)模突破。這些導(dǎo)致了核心技術(shù)的匱乏和產(chǎn)品成熟度偏低，都阻礙了新能源汽車的發(fā)展。

1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚需完善統(tǒng)一近年來我國陸續(xù)出臺一系列有關(guān)新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，只是針對新能源汽車的測試、性能和安全等方面作了基本規(guī)定，卻仍缺乏技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車的技術(shù)路線各異。沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體鼓勵政策，企業(yè)缺乏具體的指導(dǎo)而無所適從，技術(shù)規(guī)范的缺乏已經(jīng)成為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

1.3基礎(chǔ)配套設(shè)施方面新能源汽車要推廣使用，首要條件是建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計截至2016年底，全國已經(jīng)建成的公用充電樁數(shù)大約7萬個，車樁比只有約1：10，這一比例顯然無法適應(yīng)日益增長的整車需求。此外，很多城市的公用充電樁建設(shè)布局不合理，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，總體利用率低下。此外，已有的換電站和充電樁等還存在著充電速度慢、接口不統(tǒng)一等各類問題。汽車能源無法被有效補給，汽車的續(xù)航能力就成為一句空話，沒有正常化的配套機制保障，新能源汽車就無法在市場中進行推廣，更沒有辦法占據(jù)市場。現(xiàn)在的電動汽車技術(shù)已經(jīng)基本到了可以市場化的程度，但由于維修服務(wù)網(wǎng)點缺乏，純電動汽車如果出現(xiàn)故障，一般得由廠家進行指導(dǎo)維修，需要的維修時間很長，所以專業(yè)的維修網(wǎng)點也必須配套。

1.4市場認可度方面新能源汽車作為一項新興技術(shù)和新興事物，人們對于新能源和新能源汽車都感到十分陌生，對目前新能源汽車技術(shù)存有疑慮，由于新能源汽車的市場還沒有有效形成，雖然新能源汽車具有節(jié)能減排的環(huán)保優(yōu)勢，但是對于其他方面消費者則知之甚少，消費意識沒有形成，認識不充分、了解不全面，就不會輕易嘗試購買新能源汽車。新能源汽車的研發(fā)時間長、資金投入大雖然在使用成本上具有較大優(yōu)勢，但其價格比相同配置的燃油汽車明顯偏高，如果沒有大幅補貼，普通消費者很難承受，所以新能源汽車很難在短時間內(nèi)形成綜合競爭優(yōu)勢。另外配套設(shè)施及維修網(wǎng)點的缺乏等都是限制消費者選擇新能源汽車的因素。

1.5新能源汽車的生產(chǎn)要素和各種資源需要進一步整合我國不少汽車企業(yè)在政策導(dǎo)向和利益驅(qū)動下上馬新能源汽車，但大多是各搞各的，缺乏資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，開放共享的合作創(chuàng)新平臺。因此導(dǎo)致大量低水平重復(fù)投資建設(shè)，嚴重浪費了大量的人力、物力和財力資源。

2我國新能源汽車發(fā)展的對策建議

從推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體對策來看，一方面要依靠政府的引導(dǎo)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更好的政策引領(lǐng)作用，另一方面是要為新能源汽車的技術(shù)擴散創(chuàng)造便利的條件，加快配套設(shè)施的建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)資源，集中力量攻關(guān)核心技術(shù)。

2.1建立系統(tǒng)的激勵政策國家在鼓勵企業(yè)投入新能源汽車技術(shù)研發(fā)和配套設(shè)施方面要建立系統(tǒng)的財稅激勵政策。國家在充電站建設(shè)用地、貸款、稅收等方面予以優(yōu)惠及減免，引導(dǎo)更多社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)、電池回收利用等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。在消費政策方面，建議減免汽車在使用環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收，適度調(diào)整原有汽車稅收結(jié)構(gòu)；鼓勵個人和企事業(yè)單位使用電動汽車，加大政府對新能源汽車的采購力度。同時通過減免購置稅和消費稅，或給予現(xiàn)金補貼等方式加大對私人購買的扶持力度，激勵消費者購買。

2.2加快核心部件的技術(shù)研發(fā)力度，快速構(gòu)建新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系新能源汽車競爭的核心在技術(shù)，政府一方面應(yīng)該整合財力，推動整合科研資源，加大對電池電驅(qū)電控整車集合能力，另一方面吸引社會資本引導(dǎo)資金有償補助，發(fā)揮資金引導(dǎo)的激勵作用。企業(yè)尤其是大型企業(yè)應(yīng)該積極對新能源汽車進行研發(fā)生產(chǎn)，加強研發(fā)團隊，掌握核心技術(shù)。政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動高校、企業(yè)、科研單位等構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的合作創(chuàng)新平臺，大家齊心協(xié)力共同攻克關(guān)鍵技術(shù)。并及時和調(diào)整新能源汽車的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。

2.3加快相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐政府可制定相關(guān)法規(guī)合理規(guī)劃和扶持充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。同時政府加大資金的統(tǒng)籌管理避免不必要的資金浪費。集中力量在試點城市開展充電設(shè)施建設(shè)。試點城市可以對現(xiàn)有的停車場進行改造，在商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等停車場建設(shè)慢速充電樁，在主干道、火車站、機場等場所建設(shè)公共快速充電站，在公交終起點站建立公交專用的充電系統(tǒng)，為推廣普及新能源汽車打好基礎(chǔ)。

2.4整合資源，實施企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作新能源汽車的相關(guān)技術(shù)涵蓋許多內(nèi)容，需要投入的資金太大，技術(shù)開發(fā)需要大量的人力物力，短期內(nèi)很難得到回報，一般的企業(yè)沒有足夠的人力物力投入，所以需要政府出臺相應(yīng)的政策措施，幫扶企業(yè)進行研發(fā)，加大政策補貼力度，培育龍頭企業(yè)，孵化好新能源汽車市場推動整個健康產(chǎn)業(yè)鏈的形成。組織相關(guān)的企業(yè)在新能源技術(shù)上達成共識，通過戰(zhàn)略性調(diào)整與重組，推動企業(yè)兼并聯(lián)合，發(fā)展一批主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的大型新能源企業(yè)集團。鼓勵企業(yè)和科研院所進行合作，同時加強產(chǎn)業(yè)人員儲備，積極引進國外相關(guān)專業(yè)人才，完善售后科研等相關(guān)技術(shù)人才，形成完善的人才體系。加快新能源產(chǎn)業(yè)各級技術(shù)中心平臺建設(shè)，建立健全科技和管理創(chuàng)新決策體系，建成聯(lián)合新能源企業(yè)與相關(guān)科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研科研體系。

3結(jié)論

近年來，國內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的生產(chǎn)研發(fā)，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車、客車，但在核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面還相對匱乏，要走的路還很長，需要全社會的共同努力。我們應(yīng)當(dāng)抓住機遇，不斷增強核心競爭力，完成中國汽車產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車到新能源汽車的升級換代，實現(xiàn)中國汽車工業(yè)的騰飛。

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作者：陳玲玲 單位：蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院