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它包含了安全生產組織機構及人員要求、安全生產管理制度、從業人員安全管理、生產工藝及設備、設施要求、場所環境與職業衛生、安全生產投入、事故預防與處理、承發包（外包）與租賃管理等多個方面，而對如生產工藝及設備、設施要求等方面則制定了比較詳細的規定，像生產工藝要求中在“破碎、裝卸”中就包含了“（1）機械傳動部位防護裝置齊全可靠，拉緊、制動、保護、聯鎖、安全保險裝置齊全可靠；（2）通道、梯臺、護網（欄）符合標準規定，所有啟動和停止裝置應有明顯標志并易于接近，并有必要的預警信號；（3）給料或轉運料斗及料槽開口位置設防護裝置，在無安全措施的條件下嚴禁人工疏通，嚴禁輸送設施設備運行時進行維護調整、人體接近或觸摸運轉的部位。”等規定，指導意義和參考價值較高。所以，以此為參照，水泥企業的安全生產管理人員可以從本企業的具體情況出發，參照該規范制定相應的安全管理規程。

1、建立廣義的安全生產意識理念

狹義上講，所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。這是傳統意義上的安全生產的含義，也是目前水泥企業制定安全生產制度，開展安全生產檢查，處理安全事故的出發點和落腳點，但從現代企業管理科學的理論以及以人為本，關注生態和諧的角度看，安全生產的含義應該進行拓展，這既是時展和社會進步的要求，也是一個企業對社會、對國家、對未來負責任的重要體現，也是企業充滿生機和活力的體現。所以，廣義的安全生產應包括除狹義安全生產所包含的內容外的環境安全等多個方面。現僅從環境安全方面簡單論述。

環境問題，已隨著人們意識的不斷提高而越來越得到重視，特別是隨著全世界環境問題的日益突出，保護環境，保證環境安全已成為擺在人們面前刻不容緩的大課題。傳統的水泥企業是高能耗、高污染的代表，雖然近些年國家加強對水泥企業的污染治理，但存在的問題仍不容樂觀，這里既有技術方面的原因，也不排除不了管理者思想意識、管理手段等方面的因素，歸根到底是未把環境安全作為安全生產的一部分來對待。

相對傳統意義上的安全問題，企業往往忽視生產帶來的環境安全問題。因此，作為一個負責的企業，應當從思想意識上加強環境安全意識，把環境安全作為企業安全生產的一部分認真來抓，制定相應的管理制度，把環境安全考核作為企業評價與考核的重要方面，只有這樣，才能促進水泥企業的可持續健康發展。

2、分析影響安全生產的各個環節，做好防范工作

從以往的水泥企業安全事故原因中可以發現，大部分都是由于“安全意識不強”、“安全生產投入不足”、“安全管理制度不健全”、“安全監督不力”等造成的，這也可以推廣到其他類型的企業，事故的發生基本上都可以定性為這幾方面的原因。事故的發生可能是多方面原因造成的，但應從生產的每個細節出發，注重分析影響安全生產的每個環節，提高細節管理的能力和水平，才能有效地降低安全事故發生的幾率。水泥生產是一個復雜的，涉及眾多環節的過程，對安全管理來說，應把生產的整個環節進行細化，抓住容易出現事故的關鍵點，有的文獻根據容易發生事故的時間、區段、人群和工種等方面給出了關鍵點，如在時間段上要注重調試時段、點火時段、檢修時段、故障處理時段、夜班巡視時段的安全管理等。所以，作為企業安全生產的管理者可以根據本企業的具體情況分析建立細化的安全生產管理關鍵點，做好防范工作。

加強安全生產意識，制定有效的安全管理措施，定期進行安全監督檢查應企業安全生產管理的常態化工作。安全無小事，只有企業的管理者、生產者樹立安全意識，嚴格按照安全生產的規章制度去做，就能把事故控制在萌芽中。

作者：宋孟彪單位：吉林亞泰龍潭水泥有限公司