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一、我國城市交通發(fā)展過程中的問題

1.城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理的觀念有待進(jìn)一步更新，水平有待進(jìn)一步提高

目前的城市規(guī)劃主要是土地利用規(guī)劃，城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的相互結(jié)合、相互反饋?zhàn)龅貌粔颉＝煌ㄑ芯康闹埸c(diǎn)主要放在道路網(wǎng)絡(luò)上，對影響交通發(fā)展的政策因素考慮不足，造成在規(guī)劃實(shí)施中對于政策的變化無所適應(yīng)，規(guī)劃缺乏應(yīng)有的彈性和應(yīng)變能力。

2.城市交通政策和法規(guī)制定相對滯后，缺乏預(yù)見性和超前性

由于在城市交通行業(yè)管理體制上的分割，使得交通政策和法規(guī)缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)，難以對交通發(fā)展中的問題作出快速反應(yīng)，錯(cuò)過了解決交通問題的大好時(shí)機(jī)。這種狀態(tài)還造成城市交通發(fā)展政策和法規(guī)往往從某一部門主管的渠道制定，對于關(guān)系到交通綜合發(fā)展的政策和法規(guī)無人系統(tǒng)地進(jìn)行研究。

3.道路容量不足

雖然道路建設(shè)不斷增加，但交通擁擠沒有明顯緩解，道路容量仍然不足，主要原因是車輛的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路建設(shè)增長的速度，并且大多數(shù)新增道路均在市區(qū)邊緣和新區(qū)，市中心區(qū)的交通仍然處于緊張狀況。

4.交通方式結(jié)構(gòu)不合理

我國城市的公交出行比重呈逐年下降趨勢，而自行車等個(gè)體交通方式的出行比重較大。例如南京市公交出行比重1986年為19.2%、1997年降為8.2%，自行車出行比重1986年為44.1%、1997年升為57.9%，摩托車出行比重1986年為0.3%、1997年升為2.2%。根據(jù)1999年對武進(jìn)市區(qū)居民通勤方式的抽樣調(diào)查，乘單位班車上下班的居民占17%，乘公交車的占13%，乘小汽車的占2%，騎摩托車的占21%，騎自行車的占36%，步行的占11%。步行和公交的比例太低，摩托車和自行車的比例太高，交通方式結(jié)構(gòu)不太合理。

二、武進(jìn)市城市道路交通問題和特征分析

武進(jìn)市城市交通發(fā)展過程中存在的問題與我國城市交通存在的問題相類似，由于武進(jìn)市是新建城市，又緊鄰常州市區(qū)，因此，武進(jìn)市道路交通還有如下特征：

（1）武進(jìn)市區(qū)是正在建設(shè)中的新城區(qū)，公建、居住、公用等設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善，不少居民工作單位在武進(jìn)市區(qū)，但居住地卻仍在常州市區(qū)，早晨從常州市區(qū)至武進(jìn)市區(qū)上班，下午則從武進(jìn)市區(qū)到常州市區(qū)居住，是典型的潮汐交通。

（2）武進(jìn)市區(qū)公交才剛剛起步，與常州市區(qū)公交的銜接還很不完善，居民的公交出行比重低，目前主要依靠單位班車，運(yùn)營成本較高。由于用地布局較分散，設(shè)施配套不全，致使步行出行不方便，居民的步行出行比重非常低。

（3）與常州市區(qū)交通的銜接還需進(jìn)一步改進(jìn)，武進(jìn)市區(qū)對外交通大多要穿過常州市區(qū)，常州市區(qū)的對外交通也有一部分要經(jīng)過武進(jìn)市區(qū)，對常州市區(qū)、武進(jìn)市區(qū)的干擾都較大，對外交通系統(tǒng)還不夠完善、便捷。

（4）主干路系統(tǒng)已基本形成，但與之配套的次干路、支路系統(tǒng)尚不完善，路網(wǎng)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理。停車場數(shù)量少、面積不足。

三、武進(jìn)市城市道路交通發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

1.城市化的挑戰(zhàn)

“交通問題成為城市化發(fā)展的先決條件，交通對城市化的觀念變化起到了催化作用”。武進(jìn)市所處的蘇錫常地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)且高度城市化地區(qū)之一，武進(jìn)市域城市化水平近十年來以每年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，武進(jìn)市區(qū)城市人口增長速度更為迅速，據(jù)預(yù)測，武進(jìn)市區(qū)城市人口將由1998年的13萬人增至2020年的28萬人。隨著城市化的發(fā)展，武進(jìn)市區(qū)將面臨更為復(fù)雜的交通問題，迫切需要建立高效、新型的城市交通系統(tǒng)。

2.機(jī)動化的挑戰(zhàn)

1998年武進(jìn)全市擁有各類機(jī)動車19.8萬輛，近十年來，機(jī)動車年平均增長速度約為18%。隨著《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的逐步實(shí)施，出行者將面臨一個(gè)不斷發(fā)展壯大的國內(nèi)汽車市場；同時(shí)加入WTO后，又將面對世界上一個(gè)個(gè)成熟的現(xiàn)代跨國汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在武進(jìn)市，汽車進(jìn)入家庭的速度將加快，機(jī)動化水平將迅速發(fā)展，這將必然對城市交通產(chǎn)生深刻的影響。

3.市場化的挑戰(zhàn)

我國目前正處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，這種轉(zhuǎn)變對城市交通供求關(guān)系、政府解決城市交通問題的思路和對策都具有深刻的影響。市場經(jīng)濟(jì)模式下，出行者對交通工具、線路的選擇除考慮時(shí)間性、舒適性、方便性和靈活性外，還會將交通運(yùn)營的成本作為選擇的重要依據(jù)。政府部門必須利用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，通過價(jià)格杠桿對城市交通資源進(jìn)行有效、合理的配置。

我國大中城市的居民已經(jīng)為城市交通問題深感煩惱：道路擁擠，交通秩序混亂，居民出行時(shí)間過長，道路建設(shè)速度跟不上機(jī)動車車輛增加的速度，市中心地區(qū)停車場地不足，等等。展望二十一世紀(jì)，我國城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，城市的人口規(guī)模和空間規(guī)模將不斷擴(kuò)大，居民出行次數(shù)和機(jī)動車擁有量將不斷增加，在這種情況下，城市交通的合理發(fā)展模式是什么?如何才能保持城市交通的暢通、便捷和安全以滿足現(xiàn)代城市居民的出行需求?所有這些問題，都要求我們盡早研究，科學(xué)規(guī)劃，以贏得戰(zhàn)略上的主動。