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1公路和橋梁施工常見的安全問題
1.1施工管理中安全投入少隨著公路工程的發(fā)展,所謂的施工單位也是越來越多,施工單位施工管理水平也是參差不齊,尤其在前期投標(biāo)中,招標(biāo)單位往往采用低價中標(biāo)的形式,使得一些不正規(guī)企業(yè)低價中標(biāo),為了在工程中能夠節(jié)約成本,導(dǎo)致一些施工企業(yè)在工程中偷工減料或安全投入不到位;工程中偷工減料可能直接導(dǎo)致一些質(zhì)量事故,但也不乏也給工程留下了安全隱患,例如公路工程中一些邊坡防護(hù),如果防護(hù)中存在偷工減料現(xiàn)場,可能存在邊坡不穩(wěn)定而滑坡、坍塌等安全事故;另外一些企業(yè)為了節(jié)約成本,在工程中使用一些不合格、低價的安全防護(hù)用品,甚至在一些工程中根本沒有安全投入,例如現(xiàn)場沒有采用或采用不合格的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、鋼絲繩,腳手管等,現(xiàn)場采用一些沒有防護(hù)罩的設(shè)備,部分特種作業(yè)設(shè)備也未進(jìn)行安全備案等,這些可能直接導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生。
1.2安全管理難度大公路橋梁工程,尤其是高速公路的特點就是施工現(xiàn)場沿線長、施工面廣,不集中,施工管理本身難度較大,再加上專業(yè)安全管理人員配置偏少,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理漏洞百出,出現(xiàn)眾多安全隱患,引發(fā)了大量安全事故。由于公路工程自身眾多特點,導(dǎo)致現(xiàn)場管理人員分布不集中,人員不固定,管理人員對現(xiàn)場施工作業(yè)人員在技術(shù)交底方面沒有做到逐層交到作業(yè)層,安全生產(chǎn)責(zé)任制也沒有落實到具體班組長,使得安全管理流于形式,這也是導(dǎo)致公路工程突發(fā)安全事故的一個主要原因。公路工程所雇用的施工人員一部分是來自當(dāng)?shù)貨]有任何施工經(jīng)驗的農(nóng)民工,這部分人往往我行我素,行為散漫,增加了現(xiàn)場安全管理的難度。
1.3特種專業(yè)施工不規(guī)范特種作業(yè)不規(guī)范施工主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是特種作業(yè)施工時施工作業(yè)人員往往是一些未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)取證的人員,對特種作業(yè)規(guī)程不了解,沒有意識到自己的不規(guī)范行為會給自己或他人帶來極大的危險,如起重工、電工、張拉工等;二是一些特種設(shè)備沒有經(jīng)過安全監(jiān)察部門備案,造成現(xiàn)場設(shè)備安全性無法保證,給施工帶來很大的安全隱患。
2公路和橋梁工程安全管理預(yù)防措施
2.1提高全體施工管理人員的安全意識首先是施工企業(yè)必須以“安全第一”為指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識安全管理在公路橋梁工程施工管理中的重要性;其次要加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全技術(shù)交底,規(guī)范安全規(guī)程,保證作業(yè)人員懂安全。
2.2加強(qiáng)安全投入在施工過程中,必須建立有效的監(jiān)管機(jī)制,保證安全文明施工費(fèi)用做到專款專用,要做到施工前必須要安全先行,安全用品有專人購買、專人驗收、專人檢查,層層落實到位。
2.3在安全管理中,實行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則一個工程項目,應(yīng)該執(zhí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,切實抓好主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,抓好一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全管理,只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,下面管理人員才能重視,安全管理才能管到位,安全相關(guān)制度才能落到實處。
2.4加強(qiáng)安全監(jiān)督、安全檢查、安全考核制度的落實有了好的規(guī)章制度,就得不折不扣的執(zhí)行,離開了監(jiān)督、考核,安全管理也會逐漸流于形式,公路工程本身就存在線長面多的特點,安全管理更需要加大力度,如檢查頻率需要增大,專業(yè)安全員需要增加。同時業(yè)主以及施工企業(yè)自身均應(yīng)該加大考核力度,加強(qiáng)安全文明施工大檢查、大評比,對于檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的單位進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,對于安全管理做的好的單位進(jìn)行獎勵,做到獎罰分明;同時政府應(yīng)該加強(qiáng)施工企業(yè)的準(zhǔn)入考核,嚴(yán)格限制一些安全管理不到位的企業(yè)進(jìn)入市場,這樣從源頭上治理更加有效。安全管理應(yīng)該遵循“一票否決”的原則,作為一個企業(yè),應(yīng)該重視安全管理,在企業(yè)中樹立權(quán)威性,在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全管理不到位或安全隱患,安全管理人員有權(quán)利叫停;其次在對相關(guān)管理人員進(jìn)行考核時,對出現(xiàn)過安全事故的部門,取消其晉升的資格。
2.5建立完善的安全規(guī)章制度,使各種行為得到規(guī)范在管理制度的建立上,要充分考慮公路橋梁工程的特點,規(guī)章制度應(yīng)有針對性、要細(xì)化,不以規(guī)矩、不成方圓,一套好的制度和強(qiáng)的執(zhí)行力,決定一個管理的成敗。只有制度健全了,執(zhí)行到位了,才能規(guī)范施工行為,安全管理才能越來越規(guī)范。
3結(jié)束語
安全管理作為公路橋梁工程施工管理中一個重要組成部分,具有綜合性、系統(tǒng)性,是一門專業(yè)的學(xué)科,需要我們更加系統(tǒng)的研究、學(xué)習(xí)。安全管理不是單一的,它關(guān)系著一個企業(yè)的社會信譽(yù)以及經(jīng)濟(jì)效益。
作者:孫建文 單位:江蘇省鎮(zhèn)江市路橋工程總公司