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摘要:為推進(jìn)我國煉油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對全球煉油行業(yè)發(fā)展動向與我國煉油行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。指出在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大、石油需求增長放緩、油價震蕩波動加劇的形勢下，全球煉油行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出煉油能力穩(wěn)步增長、大型化與基地化態(tài)勢明顯、煉廠開工率及煉油凈利潤有所下滑、油品質(zhì)量升級加快、煉化一體化向縱深發(fā)展等新動向。我國煉油行業(yè)步入了由大變強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨著原油對外依存度攀升、競爭主體多元化、煉油能力過剩、油品需求放緩、新建項目集中投產(chǎn)、安全環(huán)保形勢嚴(yán)峻等挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:煉油;動向;挑戰(zhàn);世界;中國;需求;油價

近年來，世界經(jīng)濟(jì)總體保持增長態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計，2018年全球經(jīng)濟(jì)增長率仍然達(dá)到3．7%，但下行風(fēng)險加大，2019年和2020年將下調(diào)至3．3%和3．6%［1］，我國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6．6%，2019年增速將保持在6．0%～6．5%的合理區(qū)間。全球石油需求增長放緩，據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)統(tǒng)計，2018年全球石油需求量為9920萬桶/d，比2017年增長1．3%，低于上一年度的增速(1．6%)，預(yù)計2019年的增速為1．4%［2］。2018年國際原油價格大幅上升，但震蕩加劇，全年布倫特原油均價和WTI原油均價分別達(dá)到71．69美元/桶和64．90美元/桶，漲幅達(dá)31%和27．6%，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測2019年國際油價呈寬幅震蕩走勢，基本在55～70美元/桶波動。①在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大、石油需求增長放緩、油價震蕩波動加劇的形勢下，全球煉油行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出煉油能力穩(wěn)步增長、大型化與基地化態(tài)勢明顯、煉廠開工率及煉油凈利潤有所下滑、油品質(zhì)量升級加快、煉化一體化向縱深發(fā)展等新動向。我國煉油行業(yè)步入了由大變強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，分析全球煉油行業(yè)發(fā)展動向與我國煉油行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，對于推進(jìn)我國煉油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的決策參考作用。

1全球煉油行業(yè)發(fā)展新動向

1．1煉油能力穩(wěn)步增長，新增能力集中在亞太和中東

全球煉油能力近年來持續(xù)小幅增長。綜合各機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，2018年全球煉油能力達(dá)到49．5億t/a，比2017年凈增長了4500萬t/a，增加的能力主要包括為滿足油品需求增長和油品質(zhì)量升級要求的煉廠擴(kuò)能、改造和新建。新增煉油能力絕大部分位于亞太和中東。2018年亞太地區(qū)建成投產(chǎn)的大型項目，包括我國2000萬t/a的恒力石化、越南1000萬t/a的宜山煉化項目等。美國煉油業(yè)受益于“頁巖革命”帶來的成本優(yōu)勢，出現(xiàn)明顯增長態(tài)勢，美國第2大獨立煉油商馬拉松石油公司2018年完成了對美國第5大獨立煉油商Andeavor公司的收購，超過瓦萊羅(ValeroEnergy)成為美國第1大獨立煉油商，并具備了頁巖油加工能力，對美國煉油格局調(diào)整產(chǎn)生了較大影響。歐洲煉油能力在經(jīng)過前幾年的萎縮關(guān)停潮后已保持平穩(wěn)發(fā)展，而中東以沙特阿拉伯(以下簡稱沙特)為代表的產(chǎn)油國繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸戰(zhàn)略，煉油能力仍在快速增長中。據(jù)美國《烴加工》統(tǒng)計［3］，2018年全球已宣布的新建下游(包括煉油、石化等)項目有320個，比2017年增長了43%。其中，亞太約占34%，美國約占26%，中東約占12%，歐洲約占14%，拉美約占4%，非洲約占4%，加拿大約占6%。地區(qū)間的煉油行業(yè)發(fā)展繼續(xù)維持差異化發(fā)展態(tài)勢［4］。預(yù)計2019年世界煉油能力可增長1．3億t/a，達(dá)到50．8億t/a。到2025年，亞太地區(qū)的煉油能力將增加約1．8億t/a，中東新增約1．3億t/a，這2個區(qū)域?qū)⒄夹略鰺捰湍芰Φ?5%左右［5］。

1．2世界煉油工業(yè)繼續(xù)向大型化、規(guī)模化和基地化方向發(fā)展

煉油工業(yè)呈現(xiàn)出明顯的大型化發(fā)展特點。截至2019年4月，全球在運(yùn)行的2000萬t/a以上規(guī)模的大型煉廠已達(dá)到32座，其中有22座位于亞洲和中東。部分正在建設(shè)和規(guī)劃中項目的能力甚至超過了3000萬t/a。美國《烴加工》評出的2018年度最具影響力的煉油項目為沙特國家石油公司(簡稱沙特阿美)的2000萬t/a吉贊煉廠項目，該項目投資70億美元，預(yù)計2019年建成后將成為沙特最大的煉油項目［5］。僅2019年第1季度，已有3家大型煉油項目上線投產(chǎn)，1月9日，伊朗國家石油公司的波斯灣之星Ⅲ期600萬t/a的凝析油加工項目上線投產(chǎn)，至此其Ⅰ～Ⅲ期共計1800萬t/a煉油能力全部建成投產(chǎn);1月21日，馬來西亞國家石油公司的1500萬t/a邊加蘭煉化一體化項目(RAPID)投料開工;2月1日我國浙江石化Ⅰ期2000萬t/a煉油項目的常減壓裝置進(jìn)油試運(yùn)行。正在建設(shè)中的3250萬t/a尼日利亞Dangote煉廠，投資100億美元，計劃于2019年底2020年初投產(chǎn)，建成后將成為世界最大的單系列煉廠［6］。科威特國家石油公司的KNPCAL－ZOUR新建煉廠項目，煉油能力達(dá)到3075萬t/a，建成后將成為中東最大的煉油廠，計劃2019年下半年投產(chǎn)運(yùn)營。有報道稱，世界最大的煉油基地———6200萬t/a印度信誠工業(yè)公司賈姆納格爾煉油中心也在考慮繼續(xù)新增3000萬t/a加工重質(zhì)含硫原油的煉油能力。從全球范圍看，規(guī)模化、基地化是煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。全球形成了美國墨西哥灣沿岸、日本東京灣、新加坡裕廊島、沙特朱拜勒和延布石化工業(yè)園等一批世界級煉化基地。其中，美國墨西哥灣沿岸是最大的煉化工業(yè)基地之一，煉油能力為4．6億t/a，占美國煉油總能力的52%，其國內(nèi)95%的乙烯也產(chǎn)于此地［7］。我國也規(guī)劃布局了上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州等七大煉化基地，加快基地化進(jìn)程。

1．3全球煉廠開工率和煉油凈利潤下滑，存在下行壓力，但仍保持在較高水平

據(jù)IEA統(tǒng)計，2018年全球煉廠的原油加工量達(dá)到41．1億t/a，創(chuàng)歷史新高，2019年將增加到41．7億t/a。全球煉廠平均開工率較2017年略有下降，達(dá)到83%左右，但仍處于較高水平。其中美國煉廠開工率表現(xiàn)最為優(yōu)異，全年平均開工率90%，最高時曾達(dá)到95%的峰值;亞太地區(qū)煉廠開工率達(dá)到85%;歐盟地區(qū)由于前幾年關(guān)閉了約1億t/a的煉油能力，能力過剩狀況得以緩解，煉廠開工率保持在88%左右［2］;我國煉廠開工率提高到75．5%，但仍明顯低于全球平均水平，結(jié)構(gòu)性過剩形勢依然嚴(yán)峻。由于2018年原油價格相較于2017年明顯上漲，世界主要煉油中心的利潤普遍出現(xiàn)不同程度下滑。最大煉油中心的美國墨西哥灣地區(qū)的煉油凈利潤降至7．84美元/桶，降幅在16%;而美國中西部地區(qū)加工WTI原油的煉廠凈利潤達(dá)到13．06美元/桶，但較上年仍下降了3．2%;部分摻煉頁巖油的煉廠，煉廠年均凈利潤高達(dá)18．67美元/桶，較上年上漲了50%;西歐地區(qū)由于需求下降，煉廠經(jīng)營利潤明顯下降，2018年凈利潤僅為4．44美元/桶，降幅在25．5%左右;亞太地區(qū)由于油品市場供大于求，新加坡煉油凈利潤降至4．81美元/桶，下降了9．9%［2］。業(yè)界認(rèn)為，雖然近期煉廠利潤仍能保持較高水平，但從中長期來看，由于油品需求增速放緩，煉油能力過剩，煉油利潤將進(jìn)一步下降，地區(qū)間的凈利潤差距還將加大。

1．4油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加速升級，國際海事組織(IMO)低硫船用燃料油新規(guī)即將實施

隨著對環(huán)境要求的提高，世界各國對油品的質(zhì)量與環(huán)保要求更趨嚴(yán)格。主要國家和地區(qū)的油品質(zhì)量升級步伐加快。歐洲油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)始終引領(lǐng)全球，從2014年起在歐盟開始執(zhí)行歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，汽油和柴油的含硫量不大于10μg/g。日本在2010年前已限制汽油含硫量不大于10μg/g。美國從2017年1月1日起，執(zhí)行TierⅢ油品標(biāo)準(zhǔn)，將汽油含硫量降至10μg/g。除發(fā)達(dá)國家或地區(qū)外，發(fā)展中國家的清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)也在大力追趕世界領(lǐng)先水平。如印度自2018年4月1日起越過相當(dāng)于歐Ⅴ的BS5標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行相當(dāng)于歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的BS6清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)(含硫量不大于10μg/g)。目前我國的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，已從2019年1月1日起執(zhí)行國ⅥA汽油和國Ⅵ柴油標(biāo)準(zhǔn)，國ⅥB汽油標(biāo)準(zhǔn)將于2023年1月1日起執(zhí)行。從主要國家汽柴油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步可看出，含硫量是汽柴油質(zhì)量升級中最為重要的指標(biāo)，汽柴油含硫量降至不大于10μg/g是國際趨勢。預(yù)計到2025年，除非洲、中東、拉美、東南亞部分地區(qū)外，全球大部分地區(qū)的汽油含硫量均要降至不大于10μg/g。除了進(jìn)一步提高車用汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，船用燃料油的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，成為全球煉油業(yè)關(guān)注的新焦點。IMO要求自2020年1月1日起在全球范圍內(nèi)實施船用燃料油含硫質(zhì)量分?jǐn)?shù)由3．5%減少到不大于0．5%的標(biāo)準(zhǔn)。為滿足新標(biāo)準(zhǔn)，大幅度降低硫含量，生產(chǎn)供應(yīng)含硫質(zhì)量分?jǐn)?shù)不大于0．5%的低硫船用燃料油對煉油企業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。煉油企業(yè)需要投資新建或改造渣油加氫、焦化、溶劑脫瀝青等轉(zhuǎn)化裝置以提高渣油加工能力，多產(chǎn)中餾分油，少產(chǎn)燃料油，以最大限度地將高硫重質(zhì)燃料油升級為低硫餾分燃料。

1．5煉化一體化向縱深發(fā)展，煉油向化工轉(zhuǎn)型技術(shù)成為發(fā)展熱點

受新能源車快速發(fā)展的沖擊和民眾對高質(zhì)量生活品質(zhì)追求的提升，世界范圍內(nèi)油品需求增速放緩，石化產(chǎn)品需求增長加快，煉油企業(yè)正從大量生產(chǎn)成品油轉(zhuǎn)向多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油品和石化原料，尤其是增產(chǎn)低碳烯烴、芳烴，以進(jìn)一步拓展煉油行業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間。煉化一體化已成為國內(nèi)外煉油企業(yè)優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)品附加值、加快轉(zhuǎn)型升級、提高盈利水平的戰(zhàn)略選擇。近年來新投產(chǎn)和新建的煉油企業(yè)除了大型化、規(guī)模化外，也普遍呈現(xiàn)出更加明顯的煉化一體化趨勢，煉化一體化模式也從煉油、乙烯一體化向煉油、乙烯、芳烴一體化轉(zhuǎn)變延伸［7］。如浙江石化Ⅰ，Ⅱ期煉油能力合計高達(dá)4000萬t/a，乙烯能力280萬t/a，芳烴能力1080萬t/a。新形勢下，煉化一體化相關(guān)的技術(shù)引起了業(yè)界關(guān)注。催化裂化多產(chǎn)低碳烯烴是實現(xiàn)煉化一體化的關(guān)鍵技術(shù)之一，將在多產(chǎn)丙烯催化劑和工藝方面進(jìn)行持續(xù)的開發(fā)和改進(jìn);催化重整將更多的生產(chǎn)芳烴;加氫裂化在煉化一體化中的作用主要是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)催化重整原料和蒸汽裂解制乙烯原料，未來將向全化工型加氫裂化轉(zhuǎn)變。原油直接裂解制乙烯等煉油向化工轉(zhuǎn)型技術(shù)成為關(guān)注焦點。美國ExxonMobil公司、沙特阿美和沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司都開發(fā)了原油直接裂解制烯烴技術(shù)，通過省略常減壓蒸餾、催化裂化等主要煉油環(huán)節(jié)，簡化流程、降低投資，以最大化生產(chǎn)化學(xué)品為目的，多產(chǎn)烯烴、芳烴等化工原料，化學(xué)品轉(zhuǎn)化率可達(dá)50%～70%。ExxonMobil公司已在新加坡建成了全球首套原油直接裂解制乙烯裝置，乙烯產(chǎn)能為100萬t/a。目前正規(guī)劃采用該技術(shù)在我國建設(shè)一套120萬t/a的大型原油直接制乙烯裝置。沙特阿美和沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司正在沙特延布建設(shè)原油制化學(xué)品項目，可生產(chǎn)化學(xué)品1400萬t/a，化學(xué)品轉(zhuǎn)化率可達(dá)到70%［8］。技術(shù)的創(chuàng)新與突破推進(jìn)了煉化一體化向縱深發(fā)展。

2我國煉油工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國煉油工業(yè)取得了輝煌成就，煉油能力從1978年的2．77億t/a增至2018年的8．31億t/a，躍升為僅次于美國的世界排名第2的煉油大國。我國煉油行業(yè)經(jīng)過了高速發(fā)展后，當(dāng)前及今后一個時期面臨原油對外依存度攀升、行業(yè)競爭主體多元化加劇、新建大項目迎來密集投產(chǎn)期、煉油產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、安全環(huán)保形勢嚴(yán)峻等挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級已成大勢所趨。

2．1原油對外依存度逐年攀升，首破70%大關(guān)，我國能源安全受到威脅

原油是最重要的煉油生產(chǎn)原料，其成本占煉油生產(chǎn)成本的80%以上。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煉油能力的增長，我國原油進(jìn)口量逐年增長，對外依存度持續(xù)攀升。2018年，我國原油進(jìn)口量高達(dá)4．62億t，同比增長10．1%，對外依存度提高2．5個百分點，升至70．9%，首破70%大關(guān)，自2017年起連續(xù)2年超越美國成為世界最大的原油進(jìn)口國。作為名列世界第2的經(jīng)濟(jì)大國，我國這種依靠大量進(jìn)口原油發(fā)展煉油業(yè)務(wù)的方式是不可持續(xù)和極具風(fēng)險的。中國石油、中國石化、中國海油三大石油公司采取措施穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)原油，確立國內(nèi)勘探開發(fā)業(yè)務(wù)“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，加快油氣增儲上產(chǎn)步伐，國內(nèi)原油產(chǎn)量下降勢頭有所遏制，但2018年國內(nèi)原油產(chǎn)量仍然連續(xù)3年持續(xù)下降，達(dá)到1．89億t，同比下降1．2%，但降幅較上年收窄2．8個百分點。預(yù)計至2020年，按照我國原油產(chǎn)量能穩(wěn)定在2億t預(yù)測，原油進(jìn)口量可達(dá)到4．7億t左右，對外依存度控制在70%左右，但從目前及今后的發(fā)展情況來看，對外依存度控制在70%左右存在一定的難度，需要更強(qiáng)有力的政策措施以及社會與企業(yè)各方的共同努力才能實現(xiàn)。

2．2行業(yè)參與主體多元化，大批新項目集中投產(chǎn)，市場競爭更趨激烈

近年來，民營企業(yè)產(chǎn)能加快增長，目前其煉油市場份額已占26%，部分實力雄厚民營企業(yè)正向乙烯領(lǐng)域拓展。近年來以民營企業(yè)為主的大批新建或改擴(kuò)建項目紛紛上馬且進(jìn)展加快。2018年12月26日，2000萬t/a的恒力石化煉化有限公司煉化一體化項目的常減壓裝置開工試運(yùn)行，2019年3月24日已全面打通流程。2019年2月1日，4000萬t/a浙江石化有限公司的Ⅰ期2000萬t/a煉油項目投料上線，預(yù)計2019年這兩個項目將全面生產(chǎn)。2000萬t/a中科煉化一體化項目的Ⅰ期工程2019年年底將建成，除此之外，盛虹石化集團(tuán)有限公司、福建古雷石化有限公司、中國石化廣東石化公司等一批新建項目將在2019年年底至未來2年內(nèi)陸續(xù)投產(chǎn)。2018年，隨著我國對外開放力度的加大，國際石油石化公司也大舉進(jìn)軍國內(nèi)煉化行業(yè)，目前宣布項目計劃的包括ExxonMobil的120萬t/a惠州原油直接制乙烯項目、殼牌公司與中海油合資的中海惠州3期項目以及沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司的福建世界級煉化一體化項目。2019—2020年將是我國煉油能力密集投產(chǎn)最多的時期，也將極有可能是我國石油消費在2030年左右達(dá)到峰值前的最后一輪投產(chǎn)高潮。外商獨資加油站也由于2018年下半年的投資解禁，加快進(jìn)入我國成品油零售市場，如殼牌公司在解禁政策正式實施不到1個月內(nèi)即宣布未來幾年在中國新建2000多座加油站，英國BP公司計劃在未來5年內(nèi)在中國新增1000家加油站。無論是煉油格局、還是成品油銷售格局都即將發(fā)生重大變化，面臨重新洗牌，行業(yè)競爭將異常激烈。

2．3煉油能力持續(xù)增長，能力過剩嚴(yán)重，成品油消費增速放緩

2018年，我國煉油能力達(dá)到8．3億t/a，新增煉油能力3000萬t/a，淘汰地方煉油2000萬t/a;全年原油加工量6．04億t，同比增長6．8%;開工率從70%提升到73%，但遠(yuǎn)低于83%的全球煉廠平均開工率。我國煉油行業(yè)已屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，過剩產(chǎn)能約9000萬t/a。預(yù)計到2020年，我國煉油能力將超過9．0億t/a，屆時過剩產(chǎn)能將達(dá)到1．1～1．3億t/a，產(chǎn)能過剩態(tài)勢進(jìn)一步加劇。部分規(guī)模小、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、競爭力差的煉廠將被迫關(guān)停，相關(guān)正在建設(shè)和規(guī)劃中的項目存在延期甚至取消的可能。2018年底地方煉油能力最集中的山東省政府率先提出了地方煉油企業(yè)整合方案，力爭到2022年，將300萬t/a以下的煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移;到2025年，將500萬t/a以下煉油產(chǎn)能分批分步進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移，全省地方煉油行業(yè)原油加工能力由目前的1．3億t/a縮減到9000萬t/a左右。由山東的行業(yè)整合動向進(jìn)而推及全國，在我國煉油能力過剩嚴(yán)重的形勢下，300萬t/a乃至500萬t/a以下的無特色煉廠恐難逃關(guān)閉整合的命運(yùn)，宜未雨綢繆，加快擴(kuò)能改造和技術(shù)進(jìn)步。近年來，我國成品油消費增速呈震蕩下行的趨勢，表現(xiàn)在成品油供應(yīng)過剩，出口增長較快。2018年成品油表觀消費量3．19億t，增長2．5%，增速與上年基本持平，但比2015年的增速(7．2%)下降了4．7個百分點。其中，汽油消費量1．26億t，增長7．2%;煤油消費量3709．3萬t，增幅12．8%;柴油消費量1．56億t，下降3．0%。與此同時，我國成品油消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，消費柴汽比持續(xù)下降，2018年下降至1．24，而2017年為1．36。2018年我國成品油全年出口配額合計4800萬t，全年實際成品油出口量達(dá)到4608萬t，同比增長高達(dá)12．8%。成品油消費增長平穩(wěn)，但柴油消費繼續(xù)下降，進(jìn)入下行通道。預(yù)計2019年，我國原油需求增速將小幅回落，成品油需求保持低速增長，供需態(tài)勢延續(xù)寬松局面;成品油出口將繼續(xù)快速增長，商務(wù)部已經(jīng)下發(fā)了2019年第1批成品油加工貿(mào)易出口配額，共計2150萬t，與去年同期相比上漲8%，預(yù)計全年出口配額有望達(dá)到4860萬t;油品消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，柴汽比預(yù)計進(jìn)一步下降至1．12左右。

2．4安全環(huán)保生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，國家相關(guān)政策法規(guī)及監(jiān)管更趨嚴(yán)格

煉化行業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆的特點，安全風(fēng)險較大。2018年以來陸續(xù)發(fā)生了幾個重大事故，造成了極大損失，引起了社會和輿論的高度關(guān)注，行業(yè)的安全環(huán)保問題已處于風(fēng)口浪尖。尤其是2019年3月響水化工廠大爆炸造成78人死亡;2018年11月28日的張家口化工廠爆炸事故造成23人死亡;2018年11月4日的福建泉港碳九泄漏事故，造成6．97t碳九泄漏。我國政府高度重視煉化行業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管，密集出臺了新《安全生產(chǎn)法》、新《環(huán)境保護(hù)法》、《能源行業(yè)大氣污染治理方案》、《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3150—2015)、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等一系列行業(yè)監(jiān)管與安全環(huán)保法律法規(guī)，對煉化行業(yè)的安全環(huán)保發(fā)展和污染物排放要求更加嚴(yán)格，監(jiān)管也愈加嚴(yán)厲，企業(yè)面臨的環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)壓力不斷加大。其中2017年8月27日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，要求到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求存在重大風(fēng)險隱患的各類大中小型危化品生產(chǎn)企業(yè)完成就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。2018年，已有25個省級地方政府出臺相應(yīng)的具體實施方案，啟動了一大批危化品企業(yè)的搬遷或就地改造。2018年7月3日國務(wù)院辦公廳的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，要求大幅提升空氣質(zhì)量，降低空氣污染。涉及到煉化行業(yè)的要求主要是加快提升車用油品質(zhì)量，自2019年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。安全環(huán)保法規(guī)和監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，使得煉化行業(yè)發(fā)展約束增大。建設(shè)美麗中國、推進(jìn)綠色發(fā)展是“”提出的發(fā)展目標(biāo)。要實現(xiàn)煉化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須向安全清潔綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，具體措施包括進(jìn)一步加大安全環(huán)保、節(jié)能降耗與質(zhì)量提升，例如應(yīng)用先進(jìn)的安全環(huán)保技術(shù)、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)過程、生產(chǎn)綠色高端產(chǎn)品、加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管等等。

3結(jié)束語

綜上所述，世界煉油行業(yè)呈現(xiàn)出裝置大型化規(guī)模化、煉廠開工率和利潤有所下降、油品質(zhì)量升級加快、煉化一體化縱深發(fā)展等新動向，我國煉油行業(yè)發(fā)展面臨著原油對外依存度攀升、競爭主體多元化、煉油能力過剩、油品需求放緩、新建項目集中投產(chǎn)、安全環(huán)保形勢嚴(yán)峻等挑戰(zhàn)，必須加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［7］李雪靜．全球煉化行業(yè)發(fā)展動向及啟示［J］．石化技術(shù)與應(yīng)用，2018，36(2):75－82．

［8］宋倩倩，王紅秋，李錦山，等．原油生產(chǎn)化工品技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢［J］．現(xiàn)代化工，2019，39(2):7－10．

作者：李雪靜 單位：中國石油石油化工研究院