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一、世界節(jié)能發(fā)展簡況

在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展、國際貿(mào)易迅速擴大、可持續(xù)發(fā)展成為各國發(fā)展戰(zhàn)略、減排溫室氣體成為國際外交新熱點之后，作為最經(jīng)濟的減排措施，節(jié)能的作用越來越重要，節(jié)能工作的意義越來越大。

1、節(jié)能降耗是企業(yè)提高市場競爭力的重要途徑。日本過去30年的經(jīng)驗充分證明了這一點。2、節(jié)能是保障國家能源安全的重要措施。我國人口眾多，人均資源有限。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源安全特別是石油安全問題已引起高度重視，而節(jié)能節(jié)油是解決這一問題的重要措施。3、節(jié)能是保護生態(tài)環(huán)境的重要手段。這一點對我國具有特別重要的意義。4、節(jié)能已經(jīng)成為電力、鋼鐵、有色、家電、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的主要推動力之一。5、能效標準、標識已經(jīng)成為國際貿(mào)易“綠色通行證”，應(yīng)引起重視。澳、日以及美、歐都已建立強制性能效標準、標識制度。6、節(jié)能將對我國在國際環(huán)境外交中發(fā)揮積極作用，爭取和擴大發(fā)展空間發(fā)揮重要作用。

二、企業(yè)節(jié)能管理的特殊性

（一）復(fù)雜性企業(yè)節(jié)能管理涉及技術(shù)、設(shè)備、管理、信息、文化等各個方面，對決策者和主管人員要求高，風(fēng)險大。

（二）全面性企業(yè)節(jié)能管理有“全員、全過程、全方位”的特點，需要全體員工、在設(shè)計和生產(chǎn)的全過程進行節(jié)能管理。

（三）矛盾性1、與企業(yè)主要目標矛盾（對能耗占成本比重低的企業(yè)更是如此）：通常企業(yè)更關(guān)注其產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量等等，而能源消耗僅僅是成本的一部分。2、與建設(shè)和改造投資矛盾：采用節(jié)能技術(shù)、設(shè)備使項目和設(shè)備的初投資增加，盡管在項目和設(shè)備生命周期內(nèi)（壽期成本理論），通過降低能源費用，最終可以降低企業(yè)總成本，但這樣的長期效益與企業(yè)管理者任期目標往往是矛盾的。3、與采購部門矛盾：采購資金減少，采購部門及人員的權(quán)力和尋租機會下降。

（四）細瑣性節(jié)能項目一般投資比較小，但工作量大，還有很多節(jié)能項目不需要投資，而是通過優(yōu)化操作、加強管理和員工良好習(xí)慣來實現(xiàn)。

（五）隱蔽性大部分企業(yè)能源消耗涉及電力、煤炭（鍋爐燃料），甚至石油天然氣、煤氣、焦炭、蒸汽等等，能源計量復(fù)雜，節(jié)約量計算復(fù)雜，而節(jié)約成果比增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、增加銷售等企業(yè)活動直觀可視性差。

三、中國企業(yè)節(jié)能管理的特殊問題

（一）市場環(huán)境主要工業(yè)化國家從上世紀70年代開始大規(guī)模節(jié)能以來，制定和實施了一系列法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，比如美國1987年制定實施《能源政策法》，對17種量大面廣的工業(yè)和家庭耗能產(chǎn)品、器具實施強制性最低能效標準，對汽車制定了“燃油經(jīng)濟性標準”，對建筑則制定實施建筑節(jié)能規(guī)范，這樣，器具、汽車、建筑生產(chǎn)供應(yīng)商，可以在法定基準之上，通過技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷，擴大節(jié)能產(chǎn)品的市場份額，而企業(yè)和消費者從市場上購買的本身就是節(jié)能產(chǎn)品。

（二）考核體系在中國的經(jīng)濟體制下，對企業(yè)節(jié)能管理進行考核是十分必要的。但由于節(jié)能指標確定和檢測的復(fù)雜性，加上目標政府作為事業(yè)單位管理（不少地方?jīng)]有此類機構(gòu)，或已經(jīng)實行企業(yè)化管理）的節(jié)能中心大都設(shè)備不完善，缺乏基本的技術(shù)和人力資源，致使對企業(yè)的考核停留在形式上或現(xiàn)場檢查。

（三）產(chǎn)權(quán)問題大量的高層住宅涉及產(chǎn)權(quán)和費用分攤機制，建筑節(jié)能改造困難，太陽能等可再生能源設(shè)施使用困難（據(jù)專家評估，六層以下樓房才具備各戶安裝2平方米熱水器的條件）。

（四）能源價格低，結(jié)構(gòu)不合理一是價格低，比如成品油價格。二是價格結(jié)構(gòu)不合理，特別是電價，長期以來工業(yè)電價高達居民電價的90%以上（國外一般為70—80%），不利于居民節(jié)約用電。

（五）社會分工不發(fā)達，信用體系不健全不少大型企業(yè)“五臟俱全”，“萬事不求人”，建有自己的賓館、餐廳、車隊、俱樂部等等設(shè)施，但由于平均利用效率低，占用和浪費了資源和能源。

（六）文化影響一是處于剛剛開始富裕的階段，又受到西方消費文化的影響，消費不夠理性，國有企業(yè)的公共消費更是如此。二是“好面子”造成大量浪費，比如在飲食文化中，一方面以“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”教育別人和后代，另一方面又以“人窮志不短”為由，在社交餐飲活動中鋪張浪費。BillGates以三道菜招待主席，很難想象中國企業(yè)家會以三道菜招待布什總統(tǒng)。

四、取得良好節(jié)能績效需要什么樣的企業(yè)文化

（一）企業(yè)價值觀從CEO到員工，而首先是CEO，必須具有社會責(zé)任感，把為保障國家安全、保護地區(qū)、區(qū)域和全球環(huán)境、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展而節(jié)約使用能源作為企業(yè)使命的重要內(nèi)容，把節(jié)約使用能源和一切自然資源作為企業(yè)哲學(xué)的一部分。既要做到生產(chǎn)的過程能源最省，也要做到提供的產(chǎn)品能源最省。

（二）節(jié)約發(fā)展的企業(yè)精神企業(yè)要不斷降低能源消耗，降低生產(chǎn)和銷售成本，把節(jié)能績效作為企業(yè)績效的重要指標之一，不斷提高節(jié)能績效。

（三）完善的節(jié)能制度1、節(jié)能管理制度，包括潛力持續(xù)評估、計劃目標、立項和節(jié)能設(shè)備采購、計量、考核等。2、節(jié)能組織制度，特別是設(shè)定節(jié)能負責(zé)人和專職管理人員。3、節(jié)能激勵制度，包括獎勵和懲罰等制度。

（四）創(chuàng)新精神

創(chuàng)新精神即包括對技術(shù)和產(chǎn)品的改進，生產(chǎn)操作優(yōu)化，如合理化建議等，也包括不斷學(xué)習(xí)，尤其是向國內(nèi)外同行先進管理經(jīng)驗和節(jié)能技術(shù)。