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1大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，促進(jìn)公路貨運(yùn)組織化水平的提高

《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了一些技術(shù)上的建設(shè)性意見，建立節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸設(shè)備體系，積極運(yùn)用像甩掛運(yùn)輸這樣的現(xiàn)代運(yùn)輸方式，大力推廣甩掛運(yùn)輸節(jié)能工程，形成長期有效的甩掛運(yùn)輸機(jī)制，從而保證節(jié)能減排工作的順利開展，提高資源的利用效率，減少污染物的排放。2009年到2013年之間，國家陸續(xù)了《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》(交運(yùn)發(fā)［2009］808號)、《甩掛運(yùn)輸試點工作實施方案》(交運(yùn)發(fā)［2010］562號)、《關(guān)于第1批公路甩掛運(yùn)輸推薦車型的通知》(交運(yùn)發(fā)［2012］27號)、《公路甩掛運(yùn)輸推薦車型(第2批)公示》;同時2013年國家啟動了公路甩掛運(yùn)輸?shù)谌圏c工作。(1)通過甩掛運(yùn)輸方式的廣泛運(yùn)用，大力提高企業(yè)的管理水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，保證自己的運(yùn)輸質(zhì)量，從而形成一批優(yōu)秀的運(yùn)輸企業(yè)。(2)重視對第三方物流的發(fā)展，建立存儲、包裝、運(yùn)輸一體化的大型企業(yè)。(3)大力發(fā)展第四方物流，制定一套完整的物流調(diào)整方案，實現(xiàn)公路的甩掛運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的完美結(jié)合，提高貨物的運(yùn)輸效率，實現(xiàn)節(jié)能減排。

2加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控，促進(jìn)公路客運(yùn)組織管理水平的提升

加大運(yùn)力的調(diào)控力度，不得增加實載率不足70%的客運(yùn)線的運(yùn)力;不斷改善客運(yùn)線，在政府調(diào)控和市場機(jī)制的作用下，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，并提升企業(yè)的集約化水平;加強(qiáng)實地調(diào)研，根據(jù)實際情況，利用先進(jìn)的組織模式，既要保證服務(wù)質(zhì)量，又要適當(dāng)提高實載率，細(xì)化公共服務(wù)，對干線客運(yùn)、鄉(xiāng)村客運(yùn)、旅游客運(yùn)等不同層次的客運(yùn)體系進(jìn)行系統(tǒng)化管理，提高客運(yùn)的管理水平，減少能源的消耗。

3優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)

3．1建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和淘汰制度，優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。車輛是人們出行的重要交通工具，車輛自身的質(zhì)量對大氣污染也有著直接作用，引進(jìn)高質(zhì)量的車輛，將那些高耗能高污染的車輛淘汰掉是保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行的有效手段。交通運(yùn)輸企業(yè)是交通行業(yè)的主體，對交通運(yùn)輸企業(yè)采取準(zhǔn)入和淘汰制度是運(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展的重要保障。所以，可以從兩方面進(jìn)行管理，一是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入與淘汰制度，兩一方面是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入與淘汰制度。

3．2使用新能源車輛，優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源車輛也陸續(xù)上市，大力應(yīng)用新能源車輛，促進(jìn)車輛結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是交通運(yùn)輸業(yè)完成節(jié)能減排的一項重要任務(wù)。以下是車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容:客運(yùn)新能源車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):(1)公交車運(yùn)力結(jié)構(gòu)。減少汽油、柴油車的使用量，積極引進(jìn)電動汽車和天然氣機(jī)車，并擴(kuò)大其使用量，逐步將燃油汽車全部淘汰。(2)出租車運(yùn)力結(jié)構(gòu)。先選擇一些試點城市，將所有出租車都更換為電動汽車;擴(kuò)大天然氣出租車在全國的使用量。(3)城際客運(yùn)車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。對于短途客運(yùn)，可以使用壓縮天然氣汽車，對于中長途客運(yùn)，可以使用液化天然氣汽車。貨運(yùn)新能源車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):大力使用甲醇和液化天然氣汽車;進(jìn)一步推行生物柴油等新清潔燃油的使用。

4合理規(guī)劃運(yùn)輸線網(wǎng)，科學(xué)設(shè)置客貨運(yùn)站點

合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，科學(xué)選擇運(yùn)輸?shù)钠鹬裹c，對能源的消耗將產(chǎn)生直接影響。公路樞紐站是公路線網(wǎng)的重要節(jié)點，在于其他運(yùn)輸方式的銜接中起著極其重要的作用，所以在進(jìn)行運(yùn)輸網(wǎng)線布局和貨運(yùn)點設(shè)置時要堅持將運(yùn)輸戰(zhàn)場和樞紐作為中心點，將普通客運(yùn)站和貨運(yùn)站作為輔助點，對整體路線進(jìn)行全面合理規(guī)劃，實現(xiàn)公路與其他運(yùn)輸方式的完美銜接，縮短運(yùn)輸路程，減少能耗?？拓涍\(yùn)站點的布局與當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展?fàn)顩r及其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有著密不可分的關(guān)系，所以在進(jìn)行運(yùn)輸線和客貨運(yùn)站點設(shè)計時要深刻分析城市的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)站場布局的基本原則，并結(jié)合城市的發(fā)展需要，進(jìn)行合理分布，實現(xiàn)點、線、網(wǎng)的協(xié)調(diào)。

5結(jié)語

節(jié)能減排是當(dāng)前我國交通行業(yè)中一項重大而艱巨的任務(wù)，目前，我國的節(jié)能減排工作雖然取得了一定的成效，但離目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的距離，這就要求交通部門和企業(yè)要深入貫徹十二五規(guī)劃的目標(biāo)，制定詳細(xì)的節(jié)能減排計劃，完善交通運(yùn)輸行業(yè)的管理體系，通過發(fā)展甩掛運(yùn)輸方式、優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)、合理布局客運(yùn)點等具體措施來實現(xiàn)交通行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)，相信在政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，我國交通行業(yè)的節(jié)能減排工作會做的越來越好。

作者：郭錦怡單位：交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心