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內(nèi)容提要：礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的測算受到市場波動(dòng)的影響較大，容易測算出扭曲的結(jié)果。為了反映不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的真實(shí)水平，本文在現(xiàn)有超額收益折現(xiàn)法的基礎(chǔ)上，提出了礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的改進(jìn)核算方法，在其中引入發(fā)展階段系數(shù)、采用最高價(jià)格和行業(yè)折現(xiàn)率等修正參數(shù)，以體現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的認(rèn)可程度。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；絕對(duì)價(jià)值；超額收益折現(xiàn)法；行業(yè)社會(huì)折現(xiàn)率

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理和監(jiān)管不斷加強(qiáng)，越來越迫切需要開展礦產(chǎn)資源的價(jià)值（尤其是絕對(duì)價(jià)值）的核算研究，以減少礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)和流失，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”向“綠水青山”的有效轉(zhuǎn)化。然而，由于我國在礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算領(lǐng)域起步較晚，尚沒有形成科學(xué)、嚴(yán)密的研究方法和體系。對(duì)于礦產(chǎn)資源價(jià)值核算中的很多問題，學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。因此，如何在市場經(jīng)濟(jì)體制下合理確定礦產(chǎn)資源的價(jià)值，是目前迫切需要解決的一個(gè)實(shí)際問題。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)評(píng)述

本文通過梳理近年來礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的研究文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的研究主要集中在價(jià)值源泉、價(jià)值計(jì)量和評(píng)估、價(jià)值核算等方面。在價(jià)值源泉研究上，龐巴維克（1964）認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值是由礦產(chǎn)資源本身決定的。礦產(chǎn)資源具有耗竭性、隱蔽性、分布不均衡性和可變化性等特性。顧新蓮（2013）固有特性決定了礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平與程度，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。楊燁等（2010）以效用價(jià)值論為基礎(chǔ)，將礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值看成是礦產(chǎn)資源未被開掘利用之前就形成的“潛在的社會(huì)價(jià)值”。李遠(yuǎn)、姬長生（2010）運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法進(jìn)行研究分析，最終得出礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值來自于礦產(chǎn)資源的壟斷性和有限性。范振林、馬茁卉（2017）將礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值理解為對(duì)礦產(chǎn)資源稀缺性的補(bǔ)償，是礦產(chǎn)品按高于生產(chǎn)價(jià)格出售形成的超額利潤。在價(jià)值計(jì)量和評(píng)估上，劉建芬（2017）認(rèn)為礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值是礦產(chǎn)資源的開采者為補(bǔ)償?shù)V產(chǎn)資源的耗竭向礦產(chǎn)資源所有者繳納的費(fèi)用。頡茂華（2010）將礦產(chǎn)資源看成是一種資產(chǎn)，礦產(chǎn)資源的所有者以絕對(duì)價(jià)值的形式獲得報(bào)酬。吳文盛（2017）認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值是不以礦石質(zhì)量的高低為轉(zhuǎn)移的，可以用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)來近似測度。在核算方法上，袁迎菊等（2009）基于絕對(duì)收益視角測算了礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值，她認(rèn)為礦產(chǎn)品市場價(jià)格主要取決于劣等級(jí)別礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格，礦產(chǎn)品按照高于生產(chǎn)價(jià)格的價(jià)格出售，就必然使劣等級(jí)別的礦產(chǎn)品也能獲得應(yīng)有的利潤。李國平和李恒煒（2011）在原有級(jí)差地租的基礎(chǔ)上考慮到使用者成本的存在，基于使用者成本視角，給出了礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的測算公式。此外，部分學(xué)者對(duì)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)及其生態(tài)補(bǔ)償性進(jìn)行分析。如黃寰等（2013）指出，礦產(chǎn)資源稅費(fèi)主要是國家作為所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益體現(xiàn)，我國對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和保護(hù)環(huán)境的力度明顯不足，應(yīng)該盡快調(diào)節(jié)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的征收目的、征收范圍、征收方式、征收比率。總的來看，礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算方法的研究還不充分，尚沒有一種測算方法能夠綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)的測算，以體現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段人類對(duì)礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值認(rèn)識(shí)的差異。本文通過對(duì)比分析不同視角下的礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算方法，提出改進(jìn)方案，并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析，以更準(zhǔn)確的核算礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值。

二、礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算方法的理論分析

礦產(chǎn)資源是自然形成的對(duì)人類有用的礦物集合體，具有稀缺性，存在自然價(jià)值。但是，其自然價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要結(jié)合地質(zhì)勘探勞動(dòng)。一般認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的自然價(jià)值包括絕對(duì)價(jià)值和相對(duì)價(jià)值。相對(duì)價(jià)值與礦產(chǎn)資源的品位、成分、開采條件等自然稟賦有關(guān)，較易與開采成本聯(lián)系起來。因此，礦產(chǎn)資源的相對(duì)價(jià)值可以較為準(zhǔn)確地進(jìn)行核算。礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值與礦產(chǎn)資源的耗竭性有關(guān)，不易用勞動(dòng)和交易進(jìn)行直接衡量，需要用間接的方法進(jìn)行衡量。礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值在不同的研究視角下被賦予了不同的學(xué)術(shù)稱謂，如絕對(duì)礦租、絕對(duì)地租、霍特林租、稀缺租、資源耗用費(fèi)、耗竭成本或使用者成本等，本文統(tǒng)一稱為礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值。現(xiàn)有的核算方法雖然從不同的視角核算了礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值，但主要是從超額收益的角度進(jìn)行測算。通過計(jì)算得出礦產(chǎn)資源價(jià)格與最劣等級(jí)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)成本的差額，再根據(jù)礦山的預(yù)期收益年限對(duì)差額進(jìn)行折現(xiàn)，以此來近似測度礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值。不同視角方法之間的差別主要在于核算方法中參數(shù)的取值，諸如市場價(jià)格的確定、最劣等級(jí)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)成本的確定、礦產(chǎn)預(yù)期收益年限的確定。現(xiàn)有的核算方法仍有一定的不足：一是利用超額收益很難準(zhǔn)確測度礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值。現(xiàn)有的核算方法過于依賴礦產(chǎn)資源在某一時(shí)點(diǎn)上的市場價(jià)格和稅費(fèi)，而價(jià)格和稅費(fèi)隨時(shí)間的變動(dòng)較大，極易扭曲礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值，這與經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律———價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)是相悖的，很難反映礦產(chǎn)資源耗竭性。二是現(xiàn)有的核算方法存在著一定的計(jì)算困難。許多學(xué)者只是基于不同的視角從理論上給出了礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的核算方法，但沒有進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)所給出核算方法中參數(shù)的確定也沒有做出詳細(xì)解釋，而在不同的未來預(yù)期下，參數(shù)的取值也不盡相同，這也容易造成礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的測算偏差。三是沒有考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值不同。現(xiàn)有的核算方法只是依據(jù)當(dāng)前的礦產(chǎn)資源價(jià)格水平和稅費(fèi)比率來近似測度某一時(shí)點(diǎn)上礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值，而根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段，人們對(duì)于資源的支付意愿不同，這勢必會(huì)影響到礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的核算。總的來說，礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的準(zhǔn)確核算關(guān)系到礦產(chǎn)資源的市場價(jià)格，精準(zhǔn)的測度礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值可以有效的避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)代際公平，有利于資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算方法改進(jìn)

礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值應(yīng)反映礦產(chǎn)資源的耗竭性。這種耗竭性是由礦產(chǎn)資源地質(zhì)形成過程的漫長性決定的，但這種耗竭性會(huì)加劇或惡化稀缺性，進(jìn)而產(chǎn)生超額利潤，從而用超額利潤來測算。但超額利潤除了可以由耗竭性產(chǎn)生外，在非充分競爭市場中極易受到由外界因素的影響，進(jìn)而扭曲礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的準(zhǔn)確測算。價(jià)格是價(jià)值的表現(xiàn)形式，可以反映礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值。但在實(shí)際市場中影響價(jià)格形成的因素很多，容易導(dǎo)致礦產(chǎn)資源價(jià)格波動(dòng)幅度大，扭曲礦產(chǎn)資源價(jià)值。在礦產(chǎn)資源價(jià)格很低時(shí)，稀缺性降低，劣等礦產(chǎn)資源的品級(jí)升高，會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值不能在價(jià)格中得到反映，在某些情況下甚至出現(xiàn)礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值為負(fù)的情況；而在礦產(chǎn)資源價(jià)格較高時(shí)，稀缺性增加，劣等礦產(chǎn)資源品級(jí)降低，可以更好地體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值。因此，選用高價(jià)格來測算礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值可以較好的反映其真實(shí)水平。由于影響價(jià)格形成的因素很多，高價(jià)格并非全部是由于耗竭性引起的礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的反映，直接用來計(jì)算的結(jié)果會(huì)偏高，需要在選取高價(jià)格測算礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值時(shí)排除非絕對(duì)價(jià)值的干擾，以提高礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值測算的準(zhǔn)確性。本文在現(xiàn)有超額收益折現(xiàn)法的基礎(chǔ)上，提出了礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的改進(jìn)核算方法，在其中引入發(fā)展階段系數(shù)、采用最高價(jià)格和行業(yè)折現(xiàn)率等修正參數(shù)，核算不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值。本文采用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段系數(shù)做近似調(diào)整，從整體上調(diào)整高價(jià)格中非絕對(duì)價(jià)值的干擾，并反映不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段人類對(duì)礦產(chǎn)資源耗竭性的支付意愿水平。支付意愿（WTP：WillingnessToPay）可以反映人們對(duì)礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值的主觀認(rèn)可程度，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段密切相關(guān)。支付意愿水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段變化而變化，可以用皮爾(R.Pearl)S形生長曲線模型的簡化形態(tài)來近似估計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段系數(shù)。

四、算例分析：錫礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算

根據(jù)本文給出的礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值測算的改進(jìn)方法，本文以云南某礦為例測算了錫礦產(chǎn)資源的絕對(duì)價(jià)值，并與其它方法進(jìn)行了比較分析。云南某礦是一采礦為主的中型礦山，開采年限為30年，到2017時(shí)剩余有效開采年限為10年。根據(jù)調(diào)查該公司2017年度采選總成本（包含外購成本）15.5億元，而40%錫精礦的生產(chǎn)成本占其總成本的60%左右，40%錫精礦冶煉錫金屬量為31045噸,2015年度的40%錫精礦的單位（噸）生產(chǎn)成本為28737.58元。根據(jù)我國恩格爾系數(shù)的變化規(guī)律，我國目前和未來一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段（2012-2024年）的恩格爾系數(shù)在25%-33%之間。礦山剩余的10年有效開采年限中的前7年（2018-2024年）年恰好在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段內(nèi)，而之后的3年（2025-2027年）雖然隸屬于另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，但這并不是本文案例研究的重點(diǎn)，在這里不作特別計(jì)算。依據(jù)皮爾生長曲線模型的簡化形式，將2015年和2017年的恩格爾系數(shù)30.6%與29.3%帶入進(jìn)行計(jì)算，最終將2015與2017年度的發(fā)展階段系數(shù)分別確定為0.57與0.6。

五、結(jié)論與建議

通過案例分析可見改進(jìn)的方法能夠較好地反映礦產(chǎn)資源因耗竭性導(dǎo)致的稀缺性，體現(xiàn)未來預(yù)期，避免價(jià)格波動(dòng)造成的核算結(jié)果劇烈變動(dòng)。同時(shí)，將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段變化的支付意愿考慮在內(nèi)，可以避免部分年份核算的礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值過高而難以令人接受。此外，將社會(huì)折現(xiàn)率定為有色金屬采選行業(yè)的社會(huì)折現(xiàn)率，使得計(jì)算過程中參數(shù)選取的精確性更高，從而提高計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文提出的礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算方法也可以為其他自然資源絕對(duì)價(jià)值的核算提供參考借鑒。基于以上分析，本文提出三點(diǎn)政策建議：1.將成本缺項(xiàng)強(qiáng)制列入成本。礦產(chǎn)資源的非完全性成本和目前計(jì)入成本的資源性成本低價(jià)，是造成礦產(chǎn)資源價(jià)格測度稀缺性不準(zhǔn)確和資源低價(jià)的原因。因此，需要將將安全成本、環(huán)境成本強(qiáng)制列入企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)所帶來的外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，控制礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算的成本選擇，使礦產(chǎn)資源開發(fā)與綠水青山并存，建立資源勘查、開發(fā)和礦產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的約束和激勵(lì)機(jī)制。2.完善礦產(chǎn)資源價(jià)格機(jī)制。各類礦產(chǎn)資源對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要程度是不同的，其中關(guān)系到國家安全的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。如煤、石油、天然氣等，其價(jià)格很難做到做到完全由市場來定價(jià)，必須加強(qiáng)政府對(duì)這類礦產(chǎn)資源配置的調(diào)控，促進(jìn)其合理開發(fā)、節(jié)約利用和持續(xù)利用，在政府調(diào)控下，完善礦產(chǎn)資源價(jià)格機(jī)制，以完全成本為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行有效的市場配置，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的資源瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)資源配置的代際公平。3.建立動(dòng)態(tài)的礦產(chǎn)資源絕對(duì)價(jià)值核算體系。在核算的過程中，需要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性與行業(yè)折現(xiàn)率的變化考慮在內(nèi)，體現(xiàn)長期性和穩(wěn)定性。同時(shí)，可以制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)劃目標(biāo)及遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的分析，對(duì)未來的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)采情況進(jìn)行預(yù)測，確定每一年度礦產(chǎn)資源的最優(yōu)開采量，延長資源的使用年限，使礦產(chǎn)資源的開采總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，為政府和企業(yè)提供較為穩(wěn)定的預(yù)期，建立礦產(chǎn)資源保護(hù)的長期機(jī)制。

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作者：劉春學(xué)；徐爽 單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院