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隨著經濟規模的進一步擴大,工業化進程的推進,環境問題逐漸凸顯,而且水污染嚴重,水資源日益匱乏,阻礙生態環保效應實現。所以相關管理部門對此應引起足夠重視,積極推進水污染防治工作,拯救人類賴以生存的水環境,促進盡早實現生態環保效應。
1中國環境污水處理過程中的常見問題
1.1資金支持缺陷水污染治理工作是一項復雜的系統工程,需要投入大量資金予以支持。中國最近幾年加大了對水污染治理的投資力度,但還是無法滿足工作需求,污水處理工作所需資源仍十分匱乏,沒充分借鑒歐美國家的路線和處理技術,通過加大污水處理廠建設力度提升水質環境。
1.2污水治理技術差強人意就中國目前應用的技術而言,與國外的污水處理水平比較還很落后,始終存在效率差、能耗大、故障率高、自動化水平低等問題,從而削弱了其在污水處理廠投標中的競爭力。其次,一些決策人員的專業知識較欠缺,對污水處理工藝的選擇較盲目,缺乏針對性,從而影響設備正常運行,并增加了維護難度。
1.3經營管理標準和環境影響評價制度規范性缺失當前中國的經營管理標準和環境影響評價制度尚不規范,設施的投入產出比嚴重失調。污水處理行業運營管理不規范,造成設備的重復投入和資源浪費,污水未處理就排放到河流里面,沒有提煉污水里的有毒物質,導致水質二次污染,阻礙了生態環保效應的實現。
2環境污水治理實現生態環保效應的有效途徑
2.1增加資金投入擴展投資渠道我縣充分發揮財政扶持資金的激勵導向作用,落實全縣生態環境治理工作,確保生態環境治理保護各項工作的順利開展。此外,增加政府投資,引導企業和社會加大資金投入,形成多元化的人才投入機制,建立多元化、多渠道、多層次的投資體系,為環境污水治理生態環保效應的實現提供強大科技支撐。
2.2提高環保意識加強環保人才隊伍建設借助電視臺、社區事務公開欄等公共平臺進行大力宣傳,讓人們對污水治理給予足夠重視,增強人們的環境保護意識。此外,激勵群眾與新聞媒體輿論積極監督政府,以及工業污染大戶等,在各種輿論壓力下將環保政策落實到位。此外,經常性的組織污水處理廠技術人員開展技能培訓并進行考核,借助網絡平臺學習技術、開展研討交流,為科技人員提供出國進修的機會,培養符合時代需求的高端科技人才。
2.3完善環境保護法律法規監督體系依法處理不按法規要求對污水進行合理治理的企業,并責令限期整改,對于具體實施方法,要用相關法規進行界定和明確,防止因細則不夠完備影響實現生態環保效應。一方面,以法律規定的書面形式激勵企業合理處理環境污水。嚴懲不按規定處理污水的企業,避免廢水未加處理直接排入河道造成環境污染。另外,對于企業污水處理的實施細則與排放方式,應實行明確的法規予以科學界定,防止某些因企業舊有實施細則不完備而借題發揮,從而影響環境污水治理實現生態環保效應;另一方面,對于傳統的水污染治理評價體系,存在很大的評價片面性和單一性,影響突發水污染事件和不同治理方式的實行。因此,在制定水污染治理評價體系上應借鑒歐美國家的經驗,基于傳統的體系,通過消化、吸收和再創新建立符合中國國情的污水治理評價準則,在最大程度上落實污水處理可行性原則,加快我國社會主義現代化建設的進程。
2.4健全定期巡檢制度,完善工作推動機制組織相關職能部門對排污口進行細致地排查清理,仔細勘察排洪河道水體環境質量,同時考慮現階段污水治理施工單位的實際處理能力和運行負荷,提出應對策略,對不符合整治規范的排污口責令封堵。加強對污染減排重點企業的監管,結合污染源現狀健全定期巡檢制度,對超標準排放污水的單位將責令限期整改,針對公眾反映的突出水污染問題,實施掛牌督辦制度。此外,完善治污工作例會制度,定期舉行會議,對污水治理工作中存在的問題進行總結分析,促進工作順利進行。
2.5加快污水處理市場化和生產社會化改革中國的污水處理行業長期處于單獨存在的狀態,有關職能部門及企業未把它與生產經營相結合,只是片面的以達到減少污染為目的。但是實施治污工作的目的是維護生態平衡,保護與我們生存息息相關的環境,這符合企業在生存經營中所堅持的為人民服務的宗旨。基于此,要將污水處理工作和生產經營相結合,把污水減排理念滲透到生產的各個環節,保證提高污水治理工作實行可靠性。另外,由于它在市場里的地位比較特殊,在一定程度上也決定了污水處理行業的孤立性。隨著中國污水處理行業的突飛猛進,目前已屬于一個壟斷行業,沒形成長效的競爭機制,這種運行機制通常無法建立合理的產業結構,與固有的市場循環機制相背離,因此污水治理全過程無法產生健全的“鏈式效應”,也就無法實現生態平衡。鑒于此,必須將水污染處理工作與市場運作需要相結合,通過競爭激勵機制進一步改進運營機制,推動持續性行業發展戰略,為環境污水治理實現生態環保效應提供有效保障。
3結語
水污染治理對現實生活有著重大的意義,要改變這種不合理局面就應建立健全法律法規監督體系,加快污水處理市場化和生產社會化改革,促進經濟發展和生態環境相協調,管理部門要采取行之有效的措施,加大水污染治理力度,重視水污染治理實現生態環保效應,增強可持續性發展的能力。
作者:王昊 李瓊 單位:交通運輸部環境保護中心