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1.環境風險
環境風險包括內部環境和外部環境兩種形式。石油工程建設具有工程量多、投資大、與國家政策密切相關等特點,一旦石油企業內部出現政策及戰略變更、人事調動等問題,則可能會影響到工程造價管理。此外,國家對石油工程建設高度關注,若對國家關于石油工程建設、造價管理改革相關政策、方針了解不及時,可能會對石油工程造價管理帶來安全風險。
2.技術風險
石油工程造價管理信息化建設需選擇服務商合作,而當下信息化提供服務商家多且雜,所提供技術服務水平層次也不同,若選擇不恰當則可能埋下技術風險。為此石油建設單位要根據自身造價管理信息化要求選擇技術水平高、成本相對較低的服務商合作。此外,石油工程造價管理信息化建設是建立在信息化技術及計算機技術基礎之上的,本身存在安全風險,可能被黑客入侵、病毒感染等,造成信息泄露,影響石油工程造價管理信息安全。
3.信息化機制風險
石油工程造價管理信息化建設涉及知識面廣,且牽涉組織多,有甲方、乙方、設計單位、施工單位等諸多單位,工程造價需對整個工程項目中涉及到資金的各資源進行成本控制,具有環節多、經手人員多等特點,其中一個環節或人員出現問題則可能引發造價管理風險。
4.造價人員風險
石油工程造價人員不僅要掌握石油工程造價專業知識,而且要熟悉使用計算機技術等。目前我國石油工程造價人員素質參差不齊,可能給石油工程造價管理信息化建設帶來風險。為此要進一步提高造價人員綜合素質,避免因造價人員素質不高帶來風險。
二、預防工程造價管理信息化風險的有效方法
1.做好造價管理前期規劃工作
石油工程項目建設單位要事前深入了解國家頒布或制定的關于石油行業的政策、方針及工程造價管理制度及發展趨勢,同時還要關注信息化技術、計算機技術發展趨勢,結合自身工程造價管理現狀制定一套科學、合理的造價信息化建設方案,保證信息化建設方向正確且實用性強。同時在石油工程造價管理信息化建設過程中要隨時關注市場行情、政策等,積極收集相關資料并整合有效信息,充分利用當下石油工程信息資源,盡可能實現與其他單位的信息共享,相互學習,相互促進。
2.選擇專業性強的信息化技術服務商
石油工程造價管理信息化建設的關鍵在于信息化技術,為此石油工程項目建設單位要根據自身經濟實力及造價管理信息化要求選擇合適的信息化技術服務商。并與服務商簽訂有效合同,對工程造價管理信息化建設過程中與信息化技術有關的風險進行明確規定,特別是細節問題,避免因合同模糊引發糾紛,影響工程造價信息化的建設步伐。
3.建立健全造價管理信息化機制
石油工程造價管理信息化建設過程中一大風險因素就是造價管理信息化機制不夠完善,為此石油工程造價管理部門要根據單位造價管理現狀制定一套科學、有效的造價管理信息化機制。具體方法主要有以下幾點:①石油工程造價管理部門通過查詢文件、部門合作等形式了解相關組織機構及人力資源造價管理現狀及實施情況,并對上述信息進行整理和分析,在此基礎上確定石油工程造價管理信息化建設目標。②根據不同崗位不同職責,制定相應的造價管理方法,同時加強各組織機構之間的交流合作,盡可能的實現工程造價管理信息共享。③制定完善的工作流程。石油工程造價管理信息化建設流程包括前期準備、決策、實施及推行等多個方面,認真貫徹落實每一個工程流程,保證工程造價管理信息化的進一步穩定以及有效發展。
4.加強工程造價管理信息安全技術的建設
石油工程造價管理信息化建設過程中另一大風險就是安全問題。造價管理信息化建設需借助計算機網絡技術,網絡具有開放性、環境復雜、傳播快等特點,一方面可以有效實現工程造價信息共享,另一方面易受木馬感染、黑客入侵等侵害,造成重要信息泄漏,給石油工程建設單位帶來巨大的經濟損失。為此石油工程造價管理部門要加強信息系統安全管理,定期進行殺毒,設置防火墻、權限等,以保證信息安全。
5.提高石油工程造價人員綜合素養
工程造價人員素質高低在很大程度上直接關系到工程造價管理信息化建設質量,因此要聘請專業技術人員對工程造價人員進行計算機技術、系統維護、更新等方面的培訓,切實提高工程造價人員計算機水平,有效防范技術風險。除此之外,還要提高工程造價人員工作責任感,以認真履行自身職責。
三、結束語
1工程項目安全管理難點
1.1施工不安全因素
建筑工程規模的多樣,決定了結構的多樣,由此決定了建筑功能、所用材料、工藝方法、施工機具的多樣。除此以外,不同的人員操作同樣設備,在不同的環境下,都可能存在意想不到的安全隱患。這些隱患因素如果不提前識別確認,都可能成為事故多發的關鍵。
1.2施工過程中安全管理的難點
施工企業與項目部分離,使安全措施不能得到充分的落實,施工現場安全管理存在以下難點:①工程項目機構的臨時性和施工人員的流動性。②多個建設主體(總包、分包及勞務分包)的參與及其關系的交叉性,決定了安全管理的難度復雜化[1]。③施工人員具有的不同安全操作技能、安全意識及安全文化,造成安全約束沒有統一標準。④建設工程施工中的管理主要表現為業主方的目標導向的管理,無形中輕視了現場安全管理的目標。⑤作業人員的文化及業務素質相對普遍較低,易出現違章操作的現象。就是這些不安全因素成為安全事故發生的重大隱患。
2工程施工風險及監理管理
2.1安全管理存在的缺陷及對策
建筑施工中通常會存在的缺陷:①沒有危險作業、關鍵工序的作業程序,或者有作業程序,但實施中執行落實不到位;②作業組織不合理。一是人員安排不合理:勞務工人不具備施工安全生產的基本知識和預防能力;二是從事危險作業時無專人現場監督。針對上述缺陷,監理工程師應根據監理規范,采取措施:①對工程技術進行層層把關,確保技術的安全可靠性,運用工程技術手段消除不安全因素,實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全。例如,對施工組織技術方案進行審查,對危險性大、復雜的部位的要求編制施工方案;對可操作性不強、不合理的方案要求整改,強化安全防護技術;對隱蔽部位的施工嚴格按照驗收程序實施現場監理,必要時采取多種監理方式:巡視、平行檢查和旁站。對施工作業全過程的控制,通過檢測、跟蹤、反饋等途徑有效地消除施工安全隱患。②利用各種形式的教育和訓練,使施工人員和監理工程師樹立“安全第一”的思想,掌握安全生產所必須的知識和技能。例如,督促項目部做好項目部、作業隊、班組定期或不定期的安全教育,及對執行的情況的跟蹤檢查。③對不適宜從事某種作業的人員進行調整,嚴格要求作業人員持證上崗。例如,對于職工技術不足的問題,應該加強教育和訓練,提高其知識水平和操作技能;在分配工作任務時要考慮心理學和醫學方面的要求,并盡可能從工程技術上改進;對于不良的物理環境,則應采取恰當的工程技術措施來改進。④嚴格按照監理規范實施監理工作流程,借助于規章制度、法規等必要的行政、乃至法律的手段約束施工現場人員的行為。
2.2現場風險管理的監理對策
工程項目的風險就是指那些在項目實施過程中可能出現的災難性事件或不滿意的結果。任何風險都包括兩個基本要素:一是風險因素發生的不確定性;二是風險發生帶來的損失。安全風險管理的目的是消除或減少風險,避免或控制安全事故的發生[2]。施工中監理的責任就是恰當運用風險控制技術,進行全方位、全過程的安全監理,做到事前預防,事中跟蹤落實、事后總結。①工程監理管理決策制定。全過程風險管理的決策制定是關鍵,主動控制起到防患于未然的作用。風險管理人員在選擇風險對策時,要根據建設工程的自身特點,從系統的觀點出發,從整體上考慮風險管理的思路和步驟,制定一個與建設工程總體目標相一致的風險管理原則。這一原則需要指出風險管理各基本對策之間的聯系,為風險管理人員進行風險對策提供收集資料,估計項目潛在影響,估計項目風險概率大小或分布,評價項目風險潛在后果。例如,在建設工程施工前,監理工程師要根據施工現場內、外部條件,例如,對施工總包單位與專業分包、勞務單位名稱與人數、項目部機構與人數、工程概況以及周邊區域內企業、村落、重要基礎設施、道路等基本情況進行調查,以及統計已有類似工程安全風險資料信息,按照工程實施各階段組織分工、項目組成的風險因素分類,對施工作業和管理活動中的危險源進行風險確認,制定相應監理安全管理策略。②實施決策的內容。按照實際情況制定安全計劃、損失控制計劃、應急計劃。施工現場周邊區域重要危險源主要包括鄰近周圍居民聚集區的深基坑、山體開挖、隧道、大型管溝的施工因施工支護。施工現場內重要危險源主要包括施工各分部、分項工程,施工裝備(設施、機械)。單獨編制施工方案和安全計劃。尤其是針對例如,焊接、金屬切割作業,嚴格執行“十不燒”規范,對吊裝作業,嚴格執行“十不吊”規范,等等諸如此類的重點環節,加強監督管理和規范。隱患整改的效果反映了監理工程師進行跟蹤檢查、反饋信息的有效性。通過督促項目部根據安全保證計劃,組織定期和專項安全檢查相結合的方式,隨時發現安全隱患,隨時要求施工單位整改。③安全跟蹤檢查。在安全風險管理的過程中,首要的工作是在項目實施過程中,不斷檢查以上的實施情況,以實踐效果評價決策效果。還要確定在條件變化時的風險處理方案,檢查是否有被遺漏的風險項目。對新發現的風險應及時提出對策。例如,檢查現場文明生產是否符合要求;工程材料、構件及設備堆放是否和施工現場平面圖一致;危險源周圍可利用的安全、消防、個體防護設備、器材及其分布是否滿足規范。
3結束語
一、建設工程風險控制管理現狀分析
1.受政策影響大。從宏觀上看,我國建設工程風險控制的大環境還是比較好,管理制度健全,法律法規健全,社會環境也比較穩定。我們的國家經濟處在飛速發展中,面臨許多問題,我們還在調結構,保增長,不僅保持社會穩定,還要保證經濟的增速,所以政策對于中國的經濟影響是巨大的,同樣政策也影響著社會的方方面面,比如本文探討的建設工程。一旦政策發生變化,建設工程就面臨著種種風險。
2.微觀環境存在風險。從微觀上看,我國建設工程風險管理形勢更是嚴峻。在行政審批階段,部分建設項目行政審批難,時間長,再加上部分行政領導的干預,造成了很多項目進度緩慢。在不發達地區,大量的重復低水平建設項目依然存在。拖欠農民工工資的現象雖然經常見諸報端和媒體,也有相關部門大力治理和監管,但似乎總是不絕,雖然通過國家對于此項工作十分重視,也投入了很大力度,但是建筑業中拖欠民工工資現象依然存在。另外,建設工程的安建設工程全形勢不容樂觀,存在很多影響施工安全的不確定因素。而建設工程管理人員風險管理意識普遍淡漠,我國建筑工程的工程風險管理仍處于較低水平。
二、建設工程風險類型
首先存在于建設工程投資階段的風險。在建設項目立項、可行性研究階段和項目施工設計階段中都存在風險,比如項目投資階段,投資很可能超過計劃投資允許范圍內,需要不斷追加;建設工程開始后,投資資金沒有按時到位,工程延期,影響惡劣;最后就是工程建設項目的投資效益是否可以按照預期實現,這些都是建設工程項目的投資風險。還有一些可能會導致風險的因素來自于國家宏觀政策調整,也受行業技術發展水平、設備更新速度等因素影響。目前在建設項目中,投資方和建設方普遍回避參與國家命令禁止或者嚴格管控的建設工程。在生產性項目建設經濟評估中,應重點關注人工成本額持續上漲,人工成本是總成本的一部分,其上漲必然導致總成本的上漲,影響收益。更為重要的是,建筑方一定要熟悉當前國家政策,國內外形勢,嚴格遵照國家有關規定,應回避低水平重復建設工程,應充分評估融資建設工程資金渠道的保障性,確保合法融資及資金的安全性。建設工程的質量風險是指施工完成后,經過檢驗,最終沒有達到相關國家質量規范標準,其影響因素非常復雜。這里面就涉及到各種建設材料、設備、安裝、結構設計等復雜因素。那么如何規避質量風險,我們應該要求建筑方具備質量管理的基本知識,自覺建立質量監管機制,定期檢查項目質量完成,并全員進行質量管理,各方協作,共同承擔其可控風險責任。只要這樣,才能在綜合性很強的建筑工程項目中達到高質量。
三、建設工程風險管理策略建設工程
建設工程風險是客觀存在的,也是不可避免的,但我們可以去預防風險,一旦發生,可以將損失降到最低。企業如果想進行風險管理,將風險的損失降到最低,就要遵循一定的模式和套路。其中風險識別最為關鍵,這是所有項目風險管理的第一步,那么具體如何操作呢?我們通常要求建筑企業在進行建設工程施工前,應該先做好一項工作,就是列出風險清單,列出可能發生的風險。還有一種方法叫做風險回避,風險回避就是以一定的方式中斷風險源,使其不發生或不再發展,從而避免可能產生的潛在損失。但是任何事物都有其兩面性,切斷了風險源也就意味著采取了消極的策略,會規避一切可能引起風險的因素,其中肯定會包括一些潛在的盈利因素和發展因素,這樣就會影響企業的發展,任何事物都存在兩面性,選擇回避風險的同時也失去了獲的更大利潤的機會。因此,要適時合理地運用風險回避這種風險對策。還有一種風險管理的方法是損失控制,損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作,相比較于損失回避,損失控制是一種主動、積極的風險對策。預防損失措施的主要作用在于降低損失發生的概率,而減少損失措施是在損失已經發生之后的措施,但是程度不是十分嚴重,這時應用減少損失措施,就可以降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發展,使損失最小化。一個出色的損失控制方案應當將預防損失措施和減少損失措施二者結合。在實際工作中,不管采取哪種減少損失的方法,都應審時度勢,因地制宜,具體情況具體分析,針對不同的情況采取不同的措施,力爭避免損失,即便損失發生,也應使損失降到最低。