前言：我們精心挑選了數篇優質職業教育研究論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

1．的提出

背景：21世紀將是一個知識、信息、通信的時代，是以高新技術為核心的知識占主導地位的時代。與以往的經濟形態相比，知識經濟的最大不同在于，它的繁榮不直接取決于資源、資本，硬件技術的數量、規模和增量，而直接依賴于知識或有效信息的積累和利用。全球化與信息和通信技術的革命意味著有必要建立以人為中心的模式。上述經濟形態的變化將至少涉及以下問題：新的市場經濟國家和地區出現；勞動力和資本流動增加；新的經濟和經濟出現；全球經濟一體化。這些和經濟發展趨勢預示一個新的發展模式，在這個模式中愛好和平的文化和保持良好環境的可持續發展是核心特征。因此，技術和職業教育的價值觀、態度、政策與實踐必須以這個模式為基礎。這個模式的特點還有：技術與職業教育受教育的對象更廣，受教育的機會更大，更為重視人的發展需要，使受教育者獲得有效參與勞動世界的能力。"

我國開展遠程職業教育：在經濟體制改革的大背景下，中國正以最快的速度發展經濟，而其中工業和服務業的增長更快。經濟的發展和經濟結構的調整在勞動力聘用上得以反映，服務行業和工業行業服用人數的比例不斷上升，在發展較快的地區和中，勞動力很短缺，尤其是技術型勞動力。中國經濟的迅速發展和結構的急劇變化，與國營企業的改革一起，對勞動力大軍的技術及能力提出了新的要求。同樣，也對國家的教育和培訓體制提出了要求。中國勞務市場的發展及經濟結構的變化，以及對缺乏競爭力及虧損國營企業的改造，在一定程度上要依賴一個高效率的、以市場為導向的技能培訓系統。

所以，為了適應信息時代的發展，響應教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，推進職業教育和成人教育信息化，促進職成教育面向新世紀，為了適應社會經濟發展和勞動力市場對職業教育和成人教育的新需求，利用信息技術和整合全國教育資源，培養數量足夠、素質較高的勞動者和高水平的專門人才，教育部職成司開始了大范圍的遠程教育實踐，包括現代遠程教育工程資源建設職業教育與成人教育項目、制定職業教育信息化建設規劃、建設中國職業教育和成人教育網站等工作。同時地方上，也通過積極建立職成教網，推動當地的職業教育信息化工作，并積累了許多經驗，同時也遇到許多問題。

遇到的問題：現代遠程教育在我國開展的還很短，在職業技術教育和成人教育領域也是剛剛起步。這種使用新手段、新技術的教育方式具有很多優越性，如資源共享、提高教學和培訓的質量、增加教育的投入產出比等等。但是這種方式也是一種高技術、高投入的教育形式，如果沒有作指導，非常容易在普及的過程中造成程度不同的失敗而導致高投入，低產出。

基于在職成教信息化工作中，所積累的經驗和遇到的問題，我們從發展遠程職業教育實際工作需求出發，針對其中一些指導性、規范性等管理層面上的問題，對其進行理論和實踐上的探討和研究，重點突出，在核心理論和實踐上把握住主要及整個體系，即把握住原創的東西，同時，又做到針對需求對象有的放矢，不做空泛的研究。通過研討，發現幾個問題比較突出，即教育信息化平臺──網站建設和發展、遠程教育基礎設施校園網建設和使用、資源開發、遠程職業教育的專業隊伍建設、職業教育本身專業特點決定的遠程教學中實踐操作能力的培養問題、學生成績考核等問題，這些問題的急需研究，提供理論上的指導和實踐上的模式，是值得研究的。

研究內容：針對我們開展遠程職業教育的經驗不足，我們需要借鑒國外的職業教育發展體制及國內其他教育領域（基礎教育、高等教育）的遠程教育開展經驗，并且，關鍵是從我國職教現狀和教育需求出發，針對以上的幾個問題，從課題研究的角度，對以上幾個需要研究的問題進行系統組織，并界定為如下幾個研究子課題。①對教育信息化平臺行政管理研究（中央和地方政府的職成網的建設和發展）和遠程職業教育基礎設施──校園網建設和使用的管理研究；②對遠程職業教育師資隊伍建設和管理研究③對遠程職業教育資源建設的開發和管理研究④對遠程職業教育的教學系統開發和管理、及對學生評價方式的研究⑤國外相關專題的研究。

2．研究意義（現實意義、理論意義）

希望通過參加職成教網站、職成教遠程教育資源建設，對國內外遠程教育的現狀考察和研究，為實際的遠程職業教育工作的開展進行理論與實踐上的指導，并為領導提供科學決策的依據。本課題成果對我國遠程職教工作開展有理論指導和實踐操作雙重意義。

在實踐方面，本課題要通過在國家級網站上實施遠程教育，對職業學校校園網環境下進行課程教學進行探索；并在全國范圍內選擇試驗基地，通過試驗開展研究，找到利用衛星數據廣播開展職業培訓的，積累經驗；通過網站遠程職業技術教育課程和培訓的實施，對現代遠程教育工程資源建設職業教育與成人教育項目下開發的素材庫及網絡課程進行、比較、，歸納出適用于職業教育與成人教育的素材庫與網絡課程開發方法；通過對目前較為流行的網絡課程支持系統的使用，研究并提出適合于遠程職業教育的網絡教學系統評價指標體系。此外，通過中國職業教育和成人教育網站的運行，以及遠程職業技術教育的開展，與公司一起研究現代遠程職業教育支持服務體系的開發、試用以及改進和推廣，由項目辦公室組織評估，形成一整套對現代遠程職業教育支持服務體系的研究成果。同時，通過建立師資培訓基地，形成一套培訓遠程職業教育師資的體系和管理辦法。

在理論方面，基于上述實踐內容，利用第一手的數據和經驗，結合國際上已經取得的成果和經驗，對現代遠程職業教育宏觀、中觀層面研究課題進行較為深入的研究，在大范圍實踐的環境下，尤其是通過校園網環境下的職業教育網絡課程教學和利用衛星數據廣播開展職業培訓，摸索出不同類型的專業、課程、教學或培訓目標與遠程教學模式之間的關系，并通過試圖找出性的東西，歸納出現代遠程職業教育系統的設計流程和框架以及系統中主要兩大模塊學生和課程的構建，還有系統的組織實施方案，即教學系統的設計等子系統的規劃，從中概括出幾種系統模式，總結其推廣的可能性及困難，形成我國遠程職教的典型及通用模式和相應的策略。

二、綜述

首先來探討關于職業教育的概念問題。長期以來，各國和國際職教界各執己見，有的稱職業技術教育，有的稱職業教育。狹義來講，職業技術教育是指教育者有目的、有組織、有計劃地對受教育者傳授技術知識和技能的活動，主要是指職業技術學校教育和各種形式的職業培訓。1999年召開的第二屆國際技術和職業教育大會的正式文件中，首次使用了技術和職業教育與培訓的概念。職業教育被確定為包括職業教育、技術教育和培訓。所以隨著時代的發展，職業教育的內涵和外延都被拓展了。職業教育作為與普通教育并行的兩種教育系統，它為社會經濟發展提供專門的技術人才，所以有更大的實踐性和專業性。職業技術教育與經濟的關系，是一種動態的關系，經濟發展決定了職業教育的發展速度、規模和質量，反過來，職業技術教育又對經濟發展起一種促進作用。社會需要職業技術教育為其經濟發展提供一支能滿足經濟發展、懂技術和管理的高素質的人才。但隨著時代的發展，我國的職業技術教育明顯的與經濟發展需求相脫節，或滯后，無法及時更新人才結構，提供人才素質，擴大人才種類和數量，滿足許多新興的職業技術行業的人才需求。

其次來看一下成人教育的概念，依據《國際教育標準分類》成人教育的定義為為不在正規學校和大學系統學習、通常年齡在15歲或15歲以上的人們的需要和利益而設計的有組織的教育計？quot；。而發達國家經濟合作與發展組織對成人教育的定義為：任何專門為滿足已超過義務教育年齡而且其主要活動已不再是受教育的公民一生中任何階段的學習需要和利益所提供的學習活動和計劃，其范圍包括職業的、非職業的，普通的、正規的或非正規的學習以及帶有某種社會目的的教育。

下表是我國國民教育體系的分類：

對象學歷教育非學歷教育

基礎教育職業技術教育高等教育大學后繼續教育專業證書教育各類崗位培訓社會教育等

初等教育中等教育職業高中中專教育中技高職教育大學本專科研究生教育

普通教育未成年人義務教育/普通初等教育中職高職普高－

成人教育成年人－－－學歷補償教育面向成人的教育

主管基教司職成司高教司職成司

我們來分析一下職教發展所面臨的新的形勢和背景。第一，經濟全球化導致人才結構變化。經濟全球化的發展趨勢，將使中國成為世界的制造中心，中國的西部、中部、和東部將分別處于半工業經濟、工業經濟、和知識經濟不同的階段，由此中國的產業結構也要作相應的調整。從而職業教育專業結構也要做相應調整，但無論怎樣調整，從各方面統計數字看，中等人才仍占大部分比例，對發達國家也一樣。第二、知識社會引發的職業資格的變化。在這個時代，把能力看得要高于學歷，人們的能力將是專業能力和方法能力和社會能力的綜合。所以職教的培養目標將是既適應市場動態性需求，又滿足個人生計發展要求。從以上兩點都可以看出，職業教育的必須適應社會發展、人類發展需求，在人才培養方向和方式上都應該做創新性改革。其中的核心，在于專業改革的觀念轉變和教育方式、管理方式的轉變。由此引發的新的思考有，關于職業教育結構的系統化層次定位、關于職業教育管理的服務型職能轉變、關于職業教育資源的國際化重組整合、關于職業教育辦學的開放型體制模式以及關于職業教育發展的前瞻性預警機制等五個方面。在這些新的發展需求的引導下，能否借助遠程教育，利用它的開放性、資源多元性、管理靈活性、規模效益等諸多優勢，適應職教的改革趨勢，開創一種全新的遠程職業教育新局面呢？

我們有必要對遠程教育做一個了解。遠程教育使用的概念在國外和國內都經歷了許多演變。

1980年，基更給出遠程教育一個描述性定義，遠程教育是具有一下特征的教育形態：

（1）教師和學生分離，學校和學生分離；

（2）有教育機構組織實施遠程教育，即提供學習計劃、學習材料。這種材料應比常規教育的材料準備得更充分；

（3）包括機在內的多類教育技術和媒體。技術媒體的作用為：承載教學內容和聯系師生；

（4）在師生間提供雙向通信交流；

（5）為社交和教學目的，組織必要的會見和討論。即學生除獨立學習外，還應有小組討論，但以個別化教學為主，小組集合活動為輔，在整個學習過程中準永久性"地不設學習集體；

（6）工業化的教和學的形式。

1986年，基更在《遠程教育基礎》中，去掉了最后一個要素。

丁興富在《遠距離高等教育學導論》（1988年）中給出的遠程教育的定義為準，它做了五項描述性定義：

*學生和教師在時間和空間上處于分離狀態；

*以現代教育技術為基礎的媒體教學占有主導地位；

*有組織的系統工程；

*自學為主、助學為輔；

*在學生和教師之間存在某種形式的雙向通信和反饋機制。

遠程教育的發生在產業革命后的工業化社會中、并且隨著近代科學發展帶來的技術進步而不斷發展。那么這背后支撐遠程教育發展的動力是有哪些呢，丁興富提出了遠程教育發展的動力基礎理論的''''五原理''''說，由這幾個動力，我們可以論證職業教育開展遠程教育的必然性和與優勢。具體分析來看：第一，工業社會和信息社會對各級各類大量專業人才和高素質勞動大軍的需求構成了遠程教育發展的社會歷史動力。而最直接培養這些專業人才和勞動大軍的職業教育更是尤為有必要引入遠程教育方式，順應社會發展趨勢。第二，信息技術的發展及其在教育中的應用為遠程教育的發展奠定了堅實的物質技術基礎。從印刷術、運輸、郵政業的興起開創了遠教的先河，再到電視廣播、錄像錄音等大中媒介的普及掀起遠程教育的快速發展期，直至世紀之交，以微、計算機和電子通信技術為核心的信息技術的發展，尤其是這些技術發展而來的交互式網絡化信息技術的迅猛發展和廣泛應用，為現代遠程教育的發展，也為整個教育體系的革新提出了挑戰、提供了機遇。同樣，職業教育體系也面臨這樣的機遇。第三，教育民主化和學習終身化成為各國教育決策的指導原則之一，并構成發展遠程教育的思想理論基礎。由于職業教育內涵和外延的拓展，職業教育也將覆蓋繼續教育和成人教育領域，所以職業教育開展遠程教育也是教育需求所帶來的必然結果。第四，人力資源開發的巨大壓力和構建包括遠程教育在內的終身學習的共識成了發展遠程教育的決策基礎。人力資源開發及其對戰后各國經濟發展的重大貢獻提高了國際社會對教育投資的認識。教育經濟學有了長足的發展和進步。然而，發展中國家人力資源開發的巨大壓力于教育投入的不足依然困擾著各國政府和教育界。傳統學校校園教育因其課堂面授性質和成本結構特點需要投入大量高水平教師和巨額資金，這就局限了傳統教育在短期內大規模發展的可能性。傳統校園教育也難以實施在職成人教育和面向全民的終身教育和終身學習。這些基本矛盾使各國政府和教育界增強了優先發展遠程教育的共識，優先投資發展遠程教育正在成為國際社會和各國政府教育發展決策的戰略方向。我國政府教育部職成司也積極發展我國職成教系統的遠程教育，開展了一系列實踐和研究項目，以此探索我國的職成教的遠程教育發展道路。第五，現代教育科學和心理科學的發展，也構成了發展遠程教育的當代教育科學和心理科學基礎，為實施遠程教育提供了科學依據。

以上分析，就構成了職教系統開展遠程教育的原動力。所以我們有必要開展遠程職成教育，同時，這也是社會發展的必然趨勢。

我國已經開展遠程教育的教育類型如下表所示：

學歷教育非學歷教育

基礎教育職業技術教育高等教育大學后繼續教育專業證書教育各類崗位培訓社會教育等

初等教育中等教育職業高中中專教育中技高職教育大學本專科研究生教育

普通教育有有有有有有有有無無無無

成人教育有有無有有有有有有有有有

從該表可以看出，我國遠程教育主要分布在學歷教育的成人高等教育（以大學本專科為主）和職業技術教育以及非學歷教育和培訓，遠程教育已經成為我國國民教育體系的一個重要組成部分。在我國這樣一個世界上最大的發展中國家，一個人口眾多、地域遼闊、社會經濟依然不發達并且發展極不平衡的窮國辦大教育，遠程教育發揮著它不可替代的重要作用。尤其，職業教育在教育體系中的特殊地位及社會經濟發展的直接密切關系，更有必要開展遠程教育，為全國各地、特別是邊遠地區、農村、基層和少數民族地區培養適合當地需求的各類職業技能人才，為當地經濟發展提供最重要的人力資源。

我國目前的遠程教育體系是一種三重體系；單一模式的廣播電視大學教育、雙重模式的普通高校函授高等教育和標準模式的國家高等教育自學制度。這三種體系均面向成人教育，而只有電大開展遠程職業教育，可以說遠程職業教育的專門體系還沒有發展和建立起來。而且隨著第三代信息技術的發展，遠程教育也面臨著新的變革和突破，所以，職業教育如何利用已有的遠程教育體系，再結合現代信息技術推動下新一代遠程教育的發展，根據職業教育自身的特點，探索遠程職業教育的實踐模式，建立遠程職業教育的理論體系，是職教領域應該研究和探討的問題。

本課題定位于需求應用型研究。目的是為推行遠程職業教育的領導提供科學決策的基礎。所以主要是從管理的層次，就基礎設施建設、人員隊伍建設、遠程教育資源建設、遠程教育教學系統開發和遠程教育質量保證體系開發等方面進行研究。按遠程教育體系的結構和功能來看，各個子課題可從以下幾個方面來探討。

首先，作為教育信息化的最基礎的要求，教育管理部門（主要指國家教育部和地方教育廳、教育局等部門）必須建立起信息化辦公、協作式管理的基礎設施；若具體到指導和管理遠程職業教育的發展，國家職成司和地方教育廳職成處就需要建立起本系統的信息化教育平臺，來指導和規范職業教育的發展。所以，基于本課題主要研究的問題──現代遠程職業教育的理論和實踐研究，我們首先來探討管理部門利用現代信息技術之一──計算機網絡建立起來的一種實用、高效的信息平臺的有關問題，包括建設規范、功能定位、運營機制，中央和地方關系的協調，對全國遠程職業教育所起的作用、如何實施管理等方面，并結合職業教育與社會經濟發展的密切關系，將這個教育信息平臺拓展為當地的一個信息資源中心，積極發揮教育對經濟的先導作用。因此，這個信息平臺就構成研究的起點。同時，在推進教育信息化中，由校校通工程所帶動的一批職業學校校園網的建設，也為實施校園管理，提供了一個信息平臺。而目前存在的問題是，許多學校網是建了，可不知道如何利用，所以，為了全國范圍內推進職教信息化，為實施遠程職教鋪路，我們也有必要，就如何規范和指導職業學校的校園網建設，如何使用校園網，探討出多種可行性較好的模式，在充分利用資源的情況下，滿足學校管理、教學、交流等方面的需求。

有了最基本的管理信息平臺，我們就從遠程職業教育管理層面來探討有關問題。從丁興富所著的《遠程教育學》中了解到，這個層面內容主要包括：遠程教育行政管理、遠程教育教師的專業發展和管理、遠程教育教學管理、遠程教育的質量保證體系。具體分類框架如下所示：

教育行政管理（政府對教育行政部門和遠程教育院校的管理）

遠程教育學校管理

（遠程教育院校內部管理）

學校行政管理行政管理（決策、控制、評估）

后勤管理

教學管理課程設置、課程資源開發的管理

學生學習支助服務的管理

人員管理學生管理

教師管理

本課題的研究重點就放在遠程職教的行政管理、教師隊伍建設和管理、遠程職教教學開發和管理，遠程職教的質量保證體系這幾個方面。

第一，遠程職教的行政管理，包括國家行政管理部分和學校行政管理部分，前者指國家對遠程教育院校的行政管理體制，主要包括政府分權體制和對院校的分類管理體制，主要討論體制、機制、立法和財政等專題；后者依據對世界各地遠程教育院校和組織管理體制的比較研究，討論不同模式院校的組織機構設置、規劃決策和財務管理等主題。從教育部職成司職責來看，這個問題應該是值得研究的。它對規劃和管理我國遠程職業教育，會有很好的指導意義。

第二，對師資的培訓與管理，在遠程教與學中，確立了以學生為中心的地位、強調對學習資源過程設計和開發，然而，教師的地位和作用不是削弱了，而是加強了，并實現了角色和職能的轉換，同時遠程教師的專業發展和培訓是實現高質量的遠程教學的必要條件。所以，我們有必要對師資培訓與管理展開研究。首先要對遠程教師的職能和職責進行界定和分析。其次，研究培訓的目標、方法和考核及管理的辦法。通常，遠程教育教師隊伍分為兩科專家，即所屬專業的學科專家和遠程教育專家。我們需要針對不同的專家探討其培訓方案。另外，在世界各國，遠程教育教師隊伍通常由兩部分組成：遠程教學院校的在編的專職教師和外聘的兼職教師。針對不同類型的教師有不同的職能、不同的管理體制。作為職教領域，傳統職業教育的師資培訓就很靈活，沒有統一的培訓模式。所以，在培養和培訓遠程職教教師的方式和管理體制上，也就更有其特殊的地方。所以，研究這個問題，就成為實施遠程職業教育的重要內容。

第三，遠程教學管理，這是指對遠程教育的教學活動的管理。作為遠程教育系統的核心部分──教和學系統，主要強調的兩大功能就是以課程為核心的教育資源的開發和發送，以及包括雙向通信交互在內的對學生遠程學習的各類學習支助服務。所以，遠程教育的教學系統管理主要包括對課程教育資源開發與發送的管理，以及對學生學習支助服務的管理。在教學（僅指教）子系統中這部分，結合職成司已經進行的遠程職業教育資源建設項目的實踐經驗，我們主要研究遠程職業教育資源開發和發送的管理，制定相應的資源開發規范和管理辦法，并協調相關的電信、交通部等部門，為資源的發送提供基礎設施條件，并進行管理。另外，針對職業教育教學內容的特殊性，許多實操能力的培養如何通過遠程手段得以實現，是實施遠程職業教育尤為需要突破和解決的問題，所以在學習子系統中，主要研究實操能力的培養系統的開發和管理。

第四，遠程教育的質量保證體系。從遠程教育的發展史來看，遠程教育從其最初的函授教育的邊緣地位和質量聲譽較差，到20世紀末成為有地位、有聲譽的教育大家庭成員，以至到現在，基于計算機多媒體和網絡等信息的第三代電子遠程教育能否保證提供高的質量的教育和培訓并保持令人信服的地位和聲譽呢？遠程教育的實踐經驗和理論研究表明：應用技術于高等教育領域對傳統教育質量觀念的挑戰比應用技術于社會其他領域引發的變革更深刻。其次，高質量和高效益的遠程教學和遠程學習是可以實現的，但這從來不是依靠任何一種技術或媒體自動賜予的，而是同人類活動的其他領域一樣，遠程教育的質量只能是精心設計、精心計劃、專業實施和精細評估的結果。遠程教育的質量保證體系在其中發揮著重要的作用。所以，這個問題也是我們職成司管理部門研究的問題。通過初步了解，由于各國的遠程教育體制不一樣，所以質量保證體系也各不相同，但其評估內容卻不會脫離遠程教育系統及其與外部環境等的相關性。

三、框架和研究

具體每個課題的研究都是從、比較研究和實踐研究三個角度進行分析和探討的。

（一）基于的信息化平臺：網站的和管理政府教育網站

理論分析：

1．對教育網站的定義。

2．網站的建設規范

3．網站的功能設計。

4．網站的運作機制和經營機制的

比較研究：

1．國外網站的相關資料

實踐研究：

1．調研國內相關網站的設計和運營策略。

2．教育部職成司主辦的職成網的設計和發展狀況，研究國家級網站的功能設計，運營機制，探討中央和地方政府、、學校的關系，并如何利用網站來統籌全國整個職成教系統信息化和遠程教育的工作。尤其是對西部地區如何進行指導。

3．地方省市的職成網建設和經營發展情況，探討地方級網站的功能設計，運營機制，探討中央和地方政府、企業、學校的關系，并如何利用網站來統籌本地區職成教系統信息化和遠程教育的工作。尤其是西部地區，如何利用職教網的建設，建設當地的信息中心，支持當地的發展。

校園網建設

理論分析：

1．校園網的定義

2．校園網的建設規范

3．校園網的建設模式

4．校園網的

比較研究：

1．國外的相關研究

實踐研究：

1．通過全國職業學校的校園網實際建設和運作及使用情況，對存在的，比如，如何引入外來資金，并合理利用資金建設校園網，以及對資源的合理配置和使用等進行探討，形成一套規范的，可借鑒的職業學校校園網運作機制和建設規范。

2．利用校園網的信息、教學、交流等功能，高效、切合實際地將校園網利用起來，為學校的管理、教學、后勤等服務，從而探討某些可行度較高的校園網使用模式。

（二）遠程職業教育師資培訓

理論分析：

教師相關素質、專業能力的分析

比較研究

國外職業教師的培訓方式、管理方式經驗

實踐分析：

1．分析遠程職業教育教師的基本知識和素質要求

2．結合國家重點建設職教師資培訓基地，通過建設當地的職教師資培訓基地，聯合企業、高校和學校的力量，針對當地的職教發展需求，培養和培訓發展遠程職教的教師。

3．培訓資源建設，結合企業的需求和職業知識、相關的專業理論和職業學校培養人才的層次，來設計和制作遠程職教所需專業教師的培養和培訓資源。

4．依據《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法規，建立一套職業學校教師資格管理規范和標準。

（三）遠程職業教育教學系統開發和管理

這部分主要是針對遠程教育系統設計、開發和管理進行的研究，針對職成教系統的特點，分別針對東中西部地區的特點，通過不同的遠程教育實踐模式的探索，歸納和出適合我國不同地區、不同層次職業教育和成人教育的遠程教學模式和管理辦法。

首先，我們有必要對遠程教育系統進行一般的分析。即通過對遠程教育系統和傳統教育系統進行比較，探討這兩種教育系統在構成因素、結構和功能特征上的主要差異，進而討論遠程教育系統的設計。這里的系統設計是指在對環境、市場、教育需求、學生、課程和資源等狀況進行調查和分析研究的基礎上做出決策，決定采用哪種類型的遠程教育系統。然后討論遠程教育的規劃，即在對遠程教育系統設計和決策的基礎上具體規劃遠程教育系統的各個子系統及其構成成分，并制定系統開發的組織實施方案。遠程教育系統的主要本課題主要對其中的兩個核心系統進行研究，具體如下。

1．遠程職成教育教學資源開發和管理理論分析

1）設計媒體教學模式（遠程職業教育和成人教育的技術媒體的選擇和設計）

在遠程教育中，基于信息技術的媒體教學代替教師課堂聯系面授成為遠程教與學的主體，媒體教學模式成為遠程教與學模式的重要內容。其核心，是在遠程教與學中應用的信息技術和以教學媒體為核心的教育資源的利用方式及其與學生和教師教學的交互作用關系。在每一代遠程教育中，由于以教學媒體為核心的教育資源的利用方式和特征的不同，會有多種不同的媒體教學模式。

2）遠程教育的課程設置、開發和教學系統設計開發模式（遠程教育的教學子系統的設計）

教育技術發展的一個重大進步就在于教學思想、理論和實踐突破了原來的教材設計的局限，發展為課程設計并進而發展為教學系統設計。就是說，教育革新的方向，包括遠程教育，不再是以教師和教材為中心，而要以教與學的全過程、整個教與學的系統為對象，以資源和學習過程為核心，進行系統的設計和開發。要將課程和教材（課程學習材料）的教學設計和開發放在整個教學系統的整體設計和開發之中。

①遠程教育教學系統開發

②遠程教育的課程開發和教學設計

③遠程職業教育和成人教育的課程和教學開發模式設計和分類

3）遠程教育的課程設置和資源開發管理

比較研究

主要是國外的資源開發機制、管理體制、評估體系等方面的經驗

實踐模式

1）通過這次資源建設，對相關的問題進行探討和研究。

2）通過教學系統的運行和管理實踐，探討遠程職業教育的教學模式

2．遠程學習系統（遠程學習、遠程學生和學習支持服務子系統的設計）開發與管理

理論基礎

1）遠程學習和遠程學生的基本概念和關系

主要對遠程學習的三要素進行了深入的分析，并探討了遠程教育學生的分析方法以及遠程教育學生的共同特征，來論述遠程學生特征信息與遠程教學系統設計開發和運行管理的關系。

2）學生學習支持服務總論──以學生為中心和雙向通信的概念和原理

對遠程學習和學習支持服務中的雙向通信和人際交互進行考查，并對它們與學生自治和自主學習的關系進行討論。

3）遠程學習組織模式和基礎設施建設

討論遠程學習的組織模式（個別學習和班組學習）和包括社區學習中心，網絡教育環境在內的學習支持體系的技術設施建設，并分類討論各種類型的學習支持服務。

比較研究

國外相關理論研究和案例

實踐研究

1）通過在遠程教學實驗基地的試行，總結各種不同遠程學習開發模式，并對其適用范圍進行探討。

2）通過探索不同的管理體制（比如學習中心或社區中心，當地教學站、教學點或教學班，當地教育院校或機構）的實踐效果，來為我國東西部地區的遠程教育實施提供不同的學習模式。

（四）遠程教學模式的研究（突出實操能力培養）

理論分析

1）遠程教學模式分析

2）遠程職業教育的優勢

3）用遠程職業教學模式解決實操能力培養問題

比較研究

國外的實操能力培養和遠程職業教學模式

實踐研究

如何用遠程職業教學模式解決某些實操能力培養問題。對利用仿真技術實施實踐教學的研究。

（五）遠程職業教育的質量保證體系

理論分析

4）質量保證體系的含義、分類

5）遠程職業教育系統分析

6）遠程職業教育的質量保證體系開發與管理

比較研究

國外的遠程教育的質量保證體系。

實踐研究

試開發并試點適用于我國的遠程職業教育的質量保證體系。

（六）遠程教育的學習策略研究（比較研究）

理論分析

1）學習策略理論分析

2）e－learning學習策略分析

比較研究

國外的相關理論和案例研究

實踐研究

根據職成司的目前多個遠程職教項目開展情況，從實踐上對學習策略進行探討。

（七）典型案例的分析與研究

理論分析

從典型案例入手，經歸納、分析將其中涉及的遠程職業教育理論提煉成專題

比較研究

國外的典型案例

實踐研究

根據各地區、各學校或單位的實踐情況，選擇其中有典型意義的案例進行分析。

四、課題組成員

姓名性別工作單位及職務（職稱）

負責人組長余祖光男教育部職業技術教育中心研究所副所長（研究員）

副組長王文槿女教育部職業技術教育中心研究所信息室副主任（副研究員）

課題組主要成員劉培俊男教育部職成司學校管理處副處長

包宇寧男教育部職業技術中心研究所信息室（助研）

羅輝男四川農業大學信息中心主任（副教授）

陳東男清華同方網絡事業部企業發展部經理

畦平女北京市教委（副處長）

歐陽河男湖南省職教研究所（研究員）

安寶生男北京師范大學（教授、博導）

課題組其他成員李曉苓女北京聯合大學職業技術師范學院（講師）

于雙和男大連海事學院（教授）

張少剛男中央電大（校長助理）

武懷海男北京市教委職成處

薛建國男上海職成教育在線副總經理

殷崇德男寧波市教育科研研究所

劉以群男大連市教委職成處

余中俊男四川省教委《當代職校生》總編、職教網站負責人

廖麗娟女廣西易龍信息產業公司董事長、職教網站總策劃

王秋生男寧夏教育廳職成教處（調研員）

潘鳴女科利華公司職教所副所長

武馬群男北京市機學校校長

鄔憲偉男上海化工學校校長

荀莉女北京師范大學碩士研究生

五、課題分解

子課題成果形式承擔人單位負責人

職教信息化管理平臺──網站的建設與管理方案及報告教育部職業技術教育中心研究所王文槿、陳東

職業教育師資的遠程培訓與管理文章及方案、案例北京師范大學安寶生

遠程職業教育資源開發模式及研究課程案例及論文教育部職業技術教育中心研究所包宇寧

現代遠程職業教學模式的研究（突出實操能力培養）調查報告中央電大張少剛

遠程職業教育的質量保證體系案例和論文四川農業大學羅輝

比較研究案例和調查報告教育部職業技術教育中心研究所王文槿

典型案例的分析與研究報告及論文教育部職業技術教育中心研究所余祖光

六、

專著：

1.《遠程教育學》丁興富編著北京師范大學出版社2001.11

2.《網絡教育應用教程》祝智庭編著北京師范大學出版社2001.11

3.《國外遠程教育的發展與研究》上海教育出版社黃清云主編2000.4.1

4.《教學設計》高等教育出版社烏美娜主編2001.1

5.《職業技術教育學》張家祥錢景舫主編華東師大出版社2001.6

6.《職業和技術教育課程概論》黃克孝主編華東師大出版社2001.3

7.《比較職業技術教育》石偉平著華東師大出版社2001.3

8.《網絡教育──21世紀的教育革命》嘉格倫[美]著

9.《學習策略》蒯超英湖北教育出版社1999.1

10.《現代人力資源開發與管理》顧英偉主編機械工業出版社2000.10

11.《與共振──企業知識經濟攻略》郭志強等編著機械工業出版社2000.7

12.《e-learning》MarcJ.RosenbergKnowledgeManagementMagazineSeries2001.

13.RuthClark,IntellectualCapital:TheNewWealthoforganizations.NewYork:doubleday,1999,p.165.

14.EducationalTechnology_EducationalTechnologyPublications

論文：

1．偉平.STW：世紀之交美國職業教育改革與發展策略的抉擇[M].《全球教育展望》2001（6）

2．澳大利亞職業技術教育概覽[M].

3．王希文.邊遠地區高等職業教育的發展與思考[M].《中國高等教育》

4．德國職業教育的做法和經驗[M].

5．李士杰.多媒體遠程職業教育的教學特點與模式[M].中國高職高專教育網

6．江偉.發達國家職業教育的新理念[M].《教育與職業》

7．孫琳.發展我國民辦職業教育思考[M].真源在線

8．張社字.高職的發展：任重道遠[M].中國教育報

9．李建求.工業化、信息化與中國高職教育的發展[M].中國職業教育網

10．于洪文.構建開放性的職業教育辦學體系[M].《教育與職業》2001（5）

11．黃堯劉京輝.國際職業教育發展趨勢――第二屆國際技術與職業教育大會[M].

12．陶文慶.簡析職教的現狀和對社會的特有價值等特點及其發展思路[M].中國教育先鋒網

13．科林鮑維爾.聯合國教科文組織(UNESCO)――21世紀第一個10年的技術[M].中國職業教育網

14．張曉明.美國職業教育發展的產教結合[M].成都教育信息網

15．蘇民.面向21世紀社區教育模式探索M].《北京成人教育》2001（7）

16．楊啟亮.適應與改造：學習化社會的職業教育M].《職業技術教育》2001(6)

17．許衛.校企合作發展高職教育M].《北京成人教育》

18．[德]VolkerIhde.迎接21世紀挑戰的德國雙元制職業培訓M].

19．王蘭.英國大學成人教育模式的演變及現狀M].人民教育出版社網

20．MargaretDriscoll,"IndustryRepaot:1999",TrainingMagazine,October1999,p.46

21．1998ASTDStateoftheIndustryReport.

22．GloriaGery,"WhatisYourWeb-BasedLearningStrategy?"LearningCircuits,anASTDWebzineaboutdigitallearning,Feb.2000

23．BrandonHall,OpinionandArtsSection,ChronicleofHigherEducation,Vol.48,Aubust1999,p.B8

24．MarcJ.Rosenberg,E-LearningStrategiesforDeliveringknowledgeintheDigitalAge,McGraw-Hill,2001

25．WilliamHorton,InsideTechnologyTraining,January2000,p.17.

26．RogerSchank,"TheAttackonISD",TrainingMagazine,April2000,p.48

27．OnlineLearning

28．E-Learning_AdvanstarPublications

29．KnowledgeManagementMagazineandKMWorld

第2篇

論文摘要:回顧改革開放以來的職業教育理論研究建設，由于職業教育理論研究建設承載了對職業教育的研究、指導、服務、學術交流等諸多使命，少于對理論學理的深入探究;簡單化的思維式妨礙了職業教育理論的豐富多樣和研究方法的多姿多彩;中國職業教育理論研究建設遭遇強勢西方學術時的失語以及市場經濟下功利化學術泛濫，職業教育及其研究邊緣化，使職業教育理論呈現指導職業教育實踐的吃力感提出了建設職業教育理論的兩大方法:夯實職業教育理論的學術根基;構建中外職業教育科學結合的理論構架，并進一步強化理論原創意識。

回顧改革開放以來恢復發展的中國職業教育理論研究建設，除了我們已經取得了有日共睹的成績外，我們也大致可以探察到以下兒個存在的問題一是職業教育理論研究建設承載了對職業教育實踐的研究、指導、服務、學術交流等諸多使命，惟獨沒有完全的白我本色，職業教育理論研究建設往往滯留于更新觀念的層面，而少于對理論學理的深人探究;二是意識形態—反映論成為當代職業教育理論研究建設主耍的哲學依據，妨礙了職業教育理論的豐富多樣和研究方法的多姿多彩，簡單化的思維模式也使職業教育理論研究建設在一個狹小話語體系里運行，未能形成自己的話語運作規則和學術建設規范;，是改革開放以后西學強勁東漸，尤其是在上世紀的70年代末至80年代，西方文化思想毫無遮攔地洶涌而人，中國職業教育理論研究建設遭遇強勢西方學術時出現失語。恰如東施效擎、邯鄲學步，巾國許多職業教育理論研究建設者在高度亢奮地將西方形形的新潮職業教育理論和方法挨個操練一番之后便無計可施了，陷人了進展不理想的境地;四是市場經濟浪潮攪擾了人們內心的平靜，功利化職業教育理論研究建設逐漸增多。針對職業教育理論的困窘，許多可貴的學術潔問、有益的學科研究與理論探索早己在職業教育理論界廣泛而深人地展開，人們見仁見智，力圖激活職業教育整個學科的生命力。筆者由此提出建構職業教育理論的兩大方法夯實職業教育理論的學術根基;.搭建中外職業教育科學結合的理論構架，并能潛沉思慮進一步強化理淪原創意識。

一、夯實職業教育理論的學術根基

導引職業教育理論研究建設健康發展的關鍵一著，就是要構建職業教育理論的兩條知識構建思路，夯實職業教育理論的學術根基。一是突破簡單化模式。求索多樣化職業教育理論研究建設學術根基的奠定須在兩個層面展開，首先要突破簡單化模式其次要突破生吞活剝。20世紀70年代末期，中國跨人了改革開放的新時代職業教育理論研究建設也匯聚在思想解放的大潮流中新時期職業教育理論研究建設的重大功績在于為職業教育正名，呼喚職業教育獨特的理論特性改革開放初期的職封合理論研窮建設肩負著雙重使命，一方面，價值觀念更新，為研究進一步展開提供理論依據;另一方面，它又作為知識分子主體意識與獨立精神的話語表征而承擔某種啟蒙的任務。20世紀70年代末至80年代，西方的種種職業教育理論思潮、流派、理論和方法蜂擁人境，在中國職業教育領域掀起巨瀾，也催生了各式各樣的新潮研究者。然而，令人遺憾的是，這些研究者多處于經驗模造’，階段，其理論研究大多是他者理論的移植或中國化翻版中國職業教育理論研究建設的現實使得我們有必要堅決擯棄對他者理論和方法生吞活剝的不良消費習慣，力圖機智地吸納其精華、壯己之筋骨二是加強理論與職業教育實踐的聯系。毋庸置疑使理論獲得生成和提升的不竭源泉是埋論與實踐相伴相生任何理論無不受具體實踐的浸潤、催發和孕育，井經此后繁富的實踐活動的檢驗和確證得以逐步發展、不斷完善。職業教育理論應熱切關注職業教育實踐活動尤其是當下的職業教育活動)，垂聽職業教育實踐的要求與呼聲，并對新現象、新間題作出迅捷應答。強調和突出職業教育理論的實踐性品格，既能夠使我們在理論研究和教學時尊重客觀、實事求是，避免主觀臆斷;又可以推動職業教育理論隨實踐變化而動態發展;還勢必彰顯職業教育理淪研究建設鮮活的時代性。當前職業教育理論研究著作存在著“下少’。的現象，即成為職業教育理論研究建設界重要話題的少，被職業教育理論研究建設者引用和摘錄的少，作為私人購置藏書的少。職業教育理論研究建設由于與職業教育實踐和現實經驗的架空、疏離而既不能使閱讀“覽無遺功”，也無法令批評“準的有依”，這也是近年來職業教育理論研究建設對職業教育實踐指導乏力的一個重要原因當然，職業教育理論研究建設的任務并不是作孤立的事實分析，解釋一個又一個孤立的事件，而是要將廣襲的職業教育實際視為整體進行探究，以提取普泛的經與規律。我們著力強調職業教育理論研究與實踐的密切結合，旨在由此拓展職業教育理論的探索疆域，開掘新的理論發展資源，提供更有效率的對職業教育實踐的指導。

第3篇

【摘要題】理論經緯

【關鍵詞】職業教育/泛化/職業教育延伸/培訓/學徒制

隨著素質教育這一時髦的詞匯被引入教育以來，在各種教育研究的論述中如果沒有素質一詞的使用似乎成了一種落后的觀念。職業教育也不例外，在近幾年的職業教育的研究中，素質一詞的使用頻率也在不斷地攀高，剛引入且得到推廣的“能力本位”教育理念和CBE等教學模式受到了前所未有的質疑。為了達到素質教育的目標，無論是基礎教育、高等教育還是職業教育，無不對學生開出了龐大的、系列化的教育內容清單，一種我們自己都無法描述、解釋不清的理想化的教育目標追求在教育界快速地膨脹起來。職業教育似乎對這一問題更為顯著，無論中職還是高職，所提出的教育目標所涉及的知識范疇和能力要求，可能是一個人一生所要追求的目標與境界。然而無論是高職還是中職教育，學生的學習時間畢竟只有短短的三年，這既有時間的約束，還有正規學校教育成本的約束，在三年之中我們要培養一個理論知識上似乎可以趕上專科或普高，在實踐能力上可以達到高級工或中級工所需要的能力在現實中卻是天方夜譚，通識教育已走到了職業教育的前列。這種理想化的追求實際上把職業教育進到了泛化，之所以稱為泛化，是因為任何專業教育實質上都是職業教育，好像這樣的教學目標追求可以使學生能夠得到更強的能力，能夠更適應社會經濟的發展所提出的更高要求。而現實的實際卻是學生就業難，企業更不滿意。職業教育追求教育內容遠離具體的崗位知識和能力的這種泛化是一種無奈的選擇，還是職業教育發展的必然呢？這不僅涉及到職業教育的培養目標，也涉及到實現這一目標的途徑問題。

一、職業教育的培養目標

我們之所以提出職業教育的類型，或者說職業教育的概念，是因為職業教育應與職業緊密相關，職業教育應培養學生具有相應的職業能力應該是理所當然的目標，而且職業能力中的職業是具有某特定范圍的，它應直接對應于社會生產（廣義的生產）相關的崗位或某類崗位。因為不存在沒有崗位的職業，培養職業能力是職業教育的本質所在。職業能力不僅存在于我們目前所認為的職業教育之中，也存在于任何的專業教育之中，包括我們所說的普通高等教育。關于職業教育的本質問題，筆者已在相關文章中作了探討，并提出了職業教育的標志：完成初始職業化，在這里不再過多地贅述。

既然是職業教育，在培養學生職業能力過程中，就必須參與特定的職業活動或至少是在模擬的職業情境中使學生對已有的知識、技能、態度等進行整合并內化為某職業的具體崗位能力。但是職業教育的泛化，使職業教育本應追求的教育過程受到了更多的批判，以人的全面發展、以人的未來學習能力等為主要價值取向的職業教育觀念似乎已占了主流，通識教育的泛職業化理念已得到不少人的認可。通識教育最早是由紐曼提出的，通識教育就其是各種學科都要具備的、公民的、廣泛的知識講，它是通識教育；就其是所有公民都應具備的理智能力和一般知識講，它是普通教育；就其基于人性，以人性為目的教育而言，它是人文教育。是不是在這種廣泛知識的教育中，可以使人得到一種基本的技術實踐能力呢，徐國慶在其《試論職業教育專業課程的展開順序》一文中對此進行了否定。反過來講，即使我們把職業教育的培養目標定位在針對某崗位群，而不是某具體的崗位，職業教育應追求的是什么，知識在什么樣的教育過程中才能內化為個體的職業能力，因為在職業教育不斷泛化的背景下，職業教育走向了知識化，而非職業能力的養成上。我們說轉崗能力也好，進一步學習能力也好，適應能力也好，這些能力的培養是否在狹窄的職業教育過程中，即以某崗位的崗位職業能力為具體培養目標，或者說是教育方式下，學生就難以具備這些發展能力呢？其實，即使從一種狹義的職業教育作為出發點，或課程的組織方式，其轉崗適應能力也未必就差。如機械維修工，如果某個體精通于維修機床，當他轉崗到汽車、紡織、食品等行業來做維修工是極其容易的，因為機械維修的故障判斷、修理過程所涉及的思維方式與操作過程是極其相似的。再比如一個精通車床操作的車工，他若轉為一個銑床操作工，或一個磨床操作工等其它機床操作工并不是什么難事，甚至是在對設備的具體熟悉過程中，就基本可以勝任。如果說當個體不能進行轉換，可能是所涉及到的其它基礎能力太弱，如計算能力、新知識新技術的學習應用能力等，如果是這樣，那只能說明我們所設計的職業教育的文化基礎太低，它不能達到這類崗位的基本要求，這時就應當提升這類職業教育的基礎層次。由于不同行業的生產技術水平不同，職業教育的基礎層次也應當有所區別，在職業教育期間不斷地強化基礎文化知識教育也是職業教育資源的一種浪費。同時我們也應該看到，即使職業教育基礎層次設置得很高，我們也不可能在短短的3年之間就能完成個體一生所需知識和能力的培養。它更需要個體在今后的一生中不斷學習。我們不能一方面高喊每個人都應該成為終身學習者，而另一方面總是在試圖努力在短短的3年之間就把一個人一生所需要的專業知識和能力都培養出來，這既是不可能的，也是沒有必要的，因為它需要更高的成本。關鍵的問題是我們如何能在學生職業崗位能力的養成過程中，把這種學習過程內化為學生學習的一種學習方法、一種思維過程，在今后的轉崗等過程中形成一種具有廣泛應用的、可遷移的學習能力，這是職業教育應當追求的目標之一。

二、職業教育泛化的原因分析

職業教育既然是針對某崗位來培養學生職業能力的教育。為什么職業教育的泛化在各種教育理念的支持下似乎已成為一種主流的聲音呢？其實，這是目前我們所說的職業教育一種無奈的選擇。首先，我們可以從職業學校的現狀進行分析。目前，我國的職業學校主要是由高職學院、普通中專、技工學校、職業高中所組成。高職學院大多是過去的普通中專所改建，與普通中專的教學模式有著無法分割的歷史淵源；而過去的普通中專的培養目標是技術員，它的教學內容與培養模式與普通高等教育又具有極其相似之處，而且大多數學校的教學設施，尤其是涉及工業企業生產的教學設施，離能真正地開展職業教育相距甚遠。職業高中是從20世紀80年代末期到90年代由方式形成的，其教學設施的落后程度不言而喻，甚至可以說大多數學校就不具備職業教育的基本條件。最具有職業教育特征的是技工學校，但技工學校（尤其是中西部欠發達地區的技工學校）由于企業轉制等各種原因造成嚴重的經費短缺，設備更新緩慢。同時，近十年之中，第二產業的就業吸納能力一直不強，就業彈性就全國而言在某些年還是負數，學生就業難的客觀現實使技工學校，尤其是中西部地區的技工學校不得不放棄這種傳統的領域，向第三產業拓展。在這種情況下，技工學校的職業教育特征不但沒有得到加強反而削弱了。其次，從職業學校的師資看，進行以崗位能力為基本目標的培養也難以達到要求，對“雙師型”教師的大力呼喚就是師資狀況的一個確切的反映。第三是職業學校的運行機制的影響。收費上學，學生分攤教育成本后，學生規模的擴大無疑成為職業學校追求的目標，因為只有有了規模，才能得到更多的收入。但問題是，對學生的收費標準是由政府規定的，學生規模的擴張所得到的收費難以彌補真正開展職業教育所需要的經費缺額。在這種背景下，以基礎能力為培養目標的思潮無疑為職業學校擺脫困境找到了一種合理的出路，得到許多人的認可成了必然。

職業學校的泛化雖然給職業教育帶來了不良的影響，如不具備基本的上崗能力等等。但我們也應該看到其積極的一面。我國是一個人口大國，龐大的教育適齡人口是一個基本的國情。在學適齡人口龐大而教育經費不可能無限增長，要使更多的適齡人口接受職業教育，或者說哪怕是一種基礎的專業教育，或是一種職業引導教育，也是對我國人力資源進行開發的重要渠道。我們面臨著兩難選擇，但也必須做出一種選擇：大力發展真正的職業教育，教育成本高，在現有的經濟支撐能力下，只有少數人得到專業教育。或者大力開展基礎專業教育，在經濟支撐能力一定的條件下，能夠使更多的適齡人口接受到基礎的專業教育。這種選擇是不依我們的規劃，我們的設想為轉移的。這是社會經濟對教育制約的一種表現形式。市場規律無時不在影響著企業、個人和學校的決策。

目前，雖然職業教育泛化的問題是廣泛的，但在不同地區，它所表現出來的趨勢是不一樣的。這也是學校自主辦學面臨社會經濟狀況而做出的一種選擇，而正是這種多樣化的選擇，才滿足了社會和個體對職業教育的需求。在東部經濟發達地區，由于經濟支撐能力強，就業崗位相對充足，職業教育的泛化問題就不是那么嚴重；而在中西部地區，由于經濟支撐能力脆弱，就業崗位嚴重不足，職業教育的泛化就相對具有市場。我們無法判斷這兩種教育理念孰是孰非，哪一種對社會經濟發展是不利的。即使是人力資本理論代表人物舒爾茨和韋爾奈的實證檢驗也只是局限于教育在培養個體農場主的適應不平衡能力中的作用，也并未涉及教育如何提高流水線工人的勞動生產率這一問題。關于學校教育是否可提高產業工人的勞動生產率，至今尚未有嚴格的證明，目前只有證據顯示，更多的學校教育與較高的收入相關聯。這說明，提高人口的受教育年限對社會經濟的發展是有利的。因此，對職業教育的這種泛化，我們無須更多的擔心。

三、學校職業教育的延伸

雖然我們無須擔心職業教育的泛化問題，但是擺在我們面前的現實問題是怎樣才能把學校教育與企業的具體崗位職業能力協調起來，或者說銜接起來。因為，只有在對口就業時，在學校所學的知識和技能才能在工作中得以應用，才能顯著提高生產率，在對口就業不暢的情況下，從學校畢業的學生在非對口崗位如何才能快速地成長為崗位合格人員，這一問題僅靠教育系統是不能解決的，最好的一種途徑是廣泛地開展企業的崗前或在崗培訓。然而對企業來說它們更注重追求利潤，只有當他們覺得培訓投資有利可圖時，或者當他們的培訓投資不需太多的投資成本時他們才愿意投資于員工培訓。因為，企業投資培訓也面臨著風險，對員工過多地提供培訓，當受培訓人員培訓后未對其很好工作就離開企業時，企業就會損失投資。關于受培訓員工跳槽所引起的勞動關系糾紛問題在各種媒體屢見不鮮。即使法律健全的西方國家也同樣存在這一問題。從目前看，實力較強的企業，由于其實力對員工吸引力強，對員工的職前和在崗培訓已引起廣泛重視，但對于廣大的中小企業，由于經濟實力以及對人才的吸引力弱，對員工的培訓還微不足道。但是，不能有效解決這一問題，就會增加就業人員的快速流動性，人員流動得過快，延長了就業人員成為崗位熟練者的時間，降低了人力資源開發的效率，對整個社會經濟的發展是不利的。

如何解決這一問題，不僅是解決社會問題，而且對職業學校學生的出口問題也影響極大。我們應當通過職業教育的延伸來解決這一問題，而不應強制所有的學校都面向更具體的工作崗位進行教育，也不應對企業采取嚴厲的培訓程序來解決這一問題，解決這一問題至少可以有兩種途徑。

第一，大力發展獨立的培訓機構。從目前看，需要技能培訓的不僅是剛從校門出來的學生，我國存在的大量失業、下崗人員以及農村剩余勞動力也急需轉崗和再就業培訓，尤其是中西部地區，這一問題可能更為嚴峻。因此，我們應建立一定區域的技能培訓中心，這一技能培訓中心以區域的產業結構為依據來確定具體的培訓項目，通過短期培訓來縮短學生從學校到企業的適應過程。引入培訓機構這一中間環節，有以下幾點好處：(1)獨立培訓機構的專業化和針對性強，可以在最短的時間為企業提供適需的勞動者。(2)學校主要從事專業基礎教育更易發揮其規模效益。(3)可以減少學校設備投資的浪費，因為，學校設備往往只能用于在校的少數學生，中間培訓機構可以更廣泛地用于社會失業、轉崗的人員再培訓。(4)有利于緩解企業與就業人員在培訓問題上的糾紛，盡管在培訓中，個體負擔了更多的成本，但這種成本能夠在進入企業后，由于其熟練程度高而增加收益來得到彌補，這實際上也是企業最易接受的雇傭形式。(5)由于獨立培訓機構的培訓可以給從業人員工作能力一個明顯標識，比企業培訓更有利于勞動者的流動，這樣的流動對企業沒有損失，但是企業所能支付的較高工資實際上也是對職業教育的投資。這種中間獨立培訓發展的經驗，在我國的香港以及美國、日本等西方國家都有可資借鑒的經驗。

第二，發展規范的學徒制。我國大力發展職業教育是20世紀80年代開始的，但是在我們高喊借鑒德國職業教育成功經驗之時，卻把德國職業教育的本質——學徒制扔在了一邊，基本上廢除了我國已經形成了一套制度的學徒制。當然，我國那時的學徒制是存在缺陷的，它的主要缺陷，一是沒有明確的進入標準，學徒制主要是工人子弟接班和計劃安排的新增就業人員的崗前培訓，由于沒有明確的進入標準，過低的文化基礎，如有的小學不畢業就當上了學徒，使學徒制培養的工人適應能力差。實際上，在那時學徒制只是社會用人制度的一部分，而非人力資源開發的手段。二是沒有明確的學習內容和標準，尤其是專業基礎理論。三是對于指導學徒的師傅沒有篩選機制，師傅本身的操作技能和人際交往能力對學徒工的學習成效影響甚大。但這并不是學徒制本身的問題，主要是一個不規范問題。學徒制的取消對我國產業工人的培養，損失是巨大的。目前，這一問題已經顯現，上海已實施了龐大的職業見習計劃，在其它經濟發達地區也正在發展，這說明學徒制有其自身的優勢。需要指出的是，發展學徒制更易解決弱勢群體的就業問題，在學徒期間無論是否得到工資，它都遠比學校教育成本低。在社會的現實中，多數弱勢群體的職業教育就是通過學徒制來完成的。由于我們沒有學徒制度，無論是企業還是個體即使有學徒的需要，但學徒在企業的存在可能將會被認為是一種非法用工，尤其是在實行最低工資保障制度的情況下，更為無職業技能的人員進入企業帶來了困難，企業接受愿意學徒的人員對企業也帶來了潛在的風險，這是大多數企業不愿做的。如果把它進行規范，使之合法化，也是對職業教育的多元化投資。我們不能只強調企業把大量的資金給學校，學徒制可能是企業更容易接受的投資職業教育方式。這對解決我國龐大的貧困人口就業問題和滿足企業需要大量的熟練工都是有益的。

【參考文獻】

[1]申家龍.社會學視野下的職業教育——內涵與特征.職業技術教育，2003(16).

[2]申家龍.社會學視野下的職業教育——層次與體系.職業技術教育，2003(9).

[3]申家龍.職業教育的本質屬性——初始職業化.河南職業技術師范學院學報（職業教育版），2003(6).

[4]張豈之，謝陽舉.西方近代現代大學理念評析.高等教育研究，2003(4).