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第1篇

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);投資;風(fēng)險(xiǎn)識別

房地產(chǎn)投資的全過程是指從房地產(chǎn)投資意向的產(chǎn)生到房地產(chǎn)出售､資金回收或報(bào)廢為止的整個(gè)過程｡這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,一般可分為投資決策､項(xiàng)目實(shí)施和房地產(chǎn)經(jīng)營管理等階段｡不同的階段各具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特征,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能導(dǎo)致投資的失敗,投資者必須對各個(gè)環(huán)節(jié)的不確定因素進(jìn)行識別并加以防范｡

一、投資決策階段的風(fēng)險(xiǎn)

在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,投資決策階段最為關(guān)鍵,擁有最大的不確定性與機(jī)動(dòng)性｡房地產(chǎn)投資一旦展開進(jìn)行,很難從項(xiàng)目建設(shè)中撤出,否則會付出高昂代價(jià)｡房地產(chǎn)投資決策階段風(fēng)險(xiǎn)主要源于政策和經(jīng)濟(jì)方面｡

1.政策風(fēng)險(xiǎn)

國家政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是全局的,政策的潛在變化可能給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者帶來各種形式的經(jīng)濟(jì)損失｡尤其在我國,市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚未完善的條件下,政策風(fēng)險(xiǎn)對房地產(chǎn)市場的影響尤為重要｡

(1)產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)

國家產(chǎn)業(yè)政策的變化影響房地產(chǎn)商品需求結(jié)構(gòu)變化,決定著房地產(chǎn)業(yè)的興衰｡國家強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)會直接促進(jìn)城市商業(yè)和服務(wù)業(yè)､樓宇市場的繁榮｡政府通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,緊縮投資于房地產(chǎn)業(yè)的資金,將會減少房地產(chǎn)商品市場的活力,給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)帶來損失｡

(2)金融政策風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)投資絕大部分依靠銀行貸款而進(jìn)行,國家金融政策的調(diào)整對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可替代的影響｡2003年6月央行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》,對房地產(chǎn)開發(fā)資金貸款､土地儲備貸款､建筑施工企業(yè)流動(dòng)資金貸款､個(gè)人住房貸款等方面作了嚴(yán)格規(guī)定,提高房地產(chǎn)企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻,使那些主要靠銀行貸款進(jìn)行投資的企業(yè)面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)｡

(3)土地政策風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)以土地為載體,土地政策的變化勢必對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響｡土地產(chǎn)權(quán)制度的變更､不同的土地取得方式､土地調(diào)控制度以及不同的土地政策執(zhí)行力度都會帶來房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)｡

(4)稅收政策風(fēng)險(xiǎn)

稅收政策的變化對房地產(chǎn)投資影響重大｡稅收政策和土地調(diào)控政策是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的兩個(gè)有力工具｡房地產(chǎn)投資中,各種稅費(fèi)名目繁多,占開發(fā)成本相當(dāng)大的比例,因此,一旦提高稅率,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將面臨巨大成本風(fēng)險(xiǎn)｡

(5)城市規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)

城市規(guī)劃除了涉及到規(guī)劃指標(biāo)和用途的相容性､容積率､建筑覆蓋率､建筑限高等,更重要的是通過城市規(guī)劃布局調(diào)整和城區(qū)功能調(diào)整､交通的變化等來對房地產(chǎn)業(yè)帶來影響｡因此,房地產(chǎn)企業(yè)能不能及早預(yù)測規(guī)劃目標(biāo),選擇增值潛力較大的合適地塊,是決定項(xiàng)目開發(fā)成敗的核心因素｡

2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括市場供求風(fēng)險(xiǎn)和通貨風(fēng)險(xiǎn)｡市場供求風(fēng)險(xiǎn)是最直接的風(fēng)險(xiǎn)｡市場供應(yīng)量､市場購買力､市場價(jià)格等反映供需狀況指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性和不確定性,導(dǎo)致供需的動(dòng)態(tài)性和不確定性,進(jìn)而極易導(dǎo)致供給與需求之間的不平衡而形成市場供需風(fēng)險(xiǎn)｡相反,市場供需不平衡會導(dǎo)致大量商品房空置滯銷,使投資者承受資金積壓的風(fēng)險(xiǎn)｡另外,房地產(chǎn)投資周期較長,其間可能遭受由于物價(jià)下降帶來的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn),也可能遭受因物價(jià)上漲而形成的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)｡膨脹率下降會抑制對房地產(chǎn)商品的需求,房地產(chǎn)價(jià)格下跌,給房地產(chǎn)投資者帶來損失,膨脹率增大會刺激對房地產(chǎn)的需求｡

3.區(qū)域社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,各個(gè)國家､不同地區(qū)的社會環(huán)境各異,這使得不同地域的房地產(chǎn)開發(fā)面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)因素,同一風(fēng)險(xiǎn)因素在各地的影響程度也相差懸殊,即風(fēng)險(xiǎn)具有比較明顯的地域性｡

4.開發(fā)時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

從房地產(chǎn)周期理論可知,項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)｡由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長,易受國民經(jīng)濟(jì)的影響,因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢就成為影響開發(fā)時(shí)機(jī)的主要因素｡所以說,風(fēng)險(xiǎn)與開發(fā)時(shí)機(jī)的選擇密切相關(guān)｡

二、項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)投資的實(shí)施階段是指房地產(chǎn)投資計(jì)劃的具體實(shí)現(xiàn)過程,它包括從獲取土地､籌措資金到設(shè)計(jì)施工等過程｡此階段將面臨具體的風(fēng)險(xiǎn)因素｡

一方面,在土地獲取階段,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過協(xié)議､招標(biāo)和拍賣意投等方式來獲得所需要的土地,這三種獲取土地方式的選擇就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)｡

另一方面,時(shí)間､質(zhì)量和成本是房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)階段的三大管理核心,也是三大風(fēng)險(xiǎn)因素｡管理不當(dāng),將會使企業(yè)面臨工期拖延風(fēng)險(xiǎn)､質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)｡

1.工期拖延風(fēng)險(xiǎn)

工期一旦被延長,一方面房地產(chǎn)市場狀況可能會發(fā)生較大的變化,錯(cuò)過最佳租售時(shí)機(jī),如已預(yù)售,會承擔(dān)逾期交付的違約損失､信譽(yù)損失;另一方面,會增加投入資金利息支出,增加管理費(fèi)｡

2.項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量是企業(yè)的生命｡開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的適用性､可靠性､經(jīng)濟(jì)性､美觀性與環(huán)境協(xié)調(diào)性五個(gè)方面｡消費(fèi)者重視房屋的物理質(zhì)量,更強(qiáng)調(diào)房屋的效用｡承包商施工技術(shù)水平落后､偷工減料,建筑結(jié)構(gòu)有安全隱患等,是造成項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的主要因素;房屋設(shè)計(jì)和戶型結(jié)構(gòu)未充分考慮潛在消費(fèi)者功能需求,也是房屋質(zhì)量不佳的重要方面｡

3.開發(fā)成本風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本風(fēng)險(xiǎn)源于開發(fā)的各個(gè)階段｡建設(shè)前期對項(xiàng)目成本的影響程度達(dá)95%—100%,越到后期影響程度越小｡在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,方案陳舊､深度不夠,參數(shù)選用不合理以及未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選設(shè)計(jì),都會導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加,在建設(shè)期間,國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也都會使房地產(chǎn)開發(fā)成本增加｡除此之外,通貨膨脹､物價(jià)上漲導(dǎo)致的建材價(jià)格上漲和建筑成本的增加及項(xiàng)目是否能按時(shí)完工､工程質(zhì)量的保證､施工中意外事故等都是這一階段將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)｡

三、經(jīng)營管理階段的風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)項(xiàng)目建成后,資金投放工作基本結(jié)束,投資過程就轉(zhuǎn)入到房地產(chǎn)銷售､出租或物業(yè)管理的經(jīng)營管理階段｡該階段決定著房地產(chǎn)投資收益的實(shí)現(xiàn),是房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)最大的環(huán)節(jié)之一｡其中包括:營銷策劃風(fēng)險(xiǎn)､物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)｡

1.營銷策劃風(fēng)險(xiǎn)

營銷策劃是經(jīng)營管理的核心,它的成敗直接影響到成本能否收回､利潤能否實(shí)現(xiàn)｡在房地產(chǎn)營銷策劃中,價(jià)格定位､銷售渠道､營銷方式等都是很重要的方面｡其中,定價(jià)最關(guān)鍵,因?yàn)橄M(fèi)者對價(jià)格最敏感｡價(jià)格過高遠(yuǎn)離市場會引起房地產(chǎn)銷售困難,難以實(shí)現(xiàn)利潤;而價(jià)格過低不僅會減少房地產(chǎn)利潤,還可能致使消費(fèi)者懷疑商品房的質(zhì)量,從而影響房地產(chǎn)商在市場中的形象和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)｡

2.物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)

物業(yè)管理的水平關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和后繼生存與發(fā)展｡房地產(chǎn)開發(fā)投資競爭日益激烈,消費(fèi)者不僅注重其價(jià)格和質(zhì)量,而且注重其售后服務(wù),即物業(yè)管理,物業(yè)管理需要一些專業(yè)的管理人員來進(jìn)行管理,這也面臨著一些不確定因素,如專業(yè)管理隊(duì)伍､管理構(gòu)架､管理公約以及管理費(fèi)用等｡

3.其他風(fēng)險(xiǎn)

其他風(fēng)險(xiǎn)有很大的不確定性｡其中包括不可抗力以及由人們的過失或故意行為所致的災(zāi)害等等｡這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小,但所造成的損失卻是較大的｡

總之,房地產(chǎn)投資過程是一個(gè)長期的､涉及面廣且復(fù)雜的過程｡這一過程中存在著大量不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素,同時(shí),還涉及到房地產(chǎn)投資者與政府部門､最終用戶等之間的諸多關(guān)系,涉及到大量的政策､法規(guī)和法律問題,要做出一系列非確定性決策,這些決策屬于風(fēng)險(xiǎn)性決策范疇,決策是否正確,直接影響到投資的效果甚至投資的成敗｡因此,必須對房地產(chǎn)投資過程作全面､系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析｡

參考文獻(xiàn):

[1]許曉音.房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)與防范對策研究[J].商業(yè)研究,2002,(9).

[2]李偉.房地產(chǎn)投資分析與綜合開發(fā)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.

第2篇

（一）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的含義風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)是一種不確定性，它在國家、社會和個(gè)人的活動(dòng)中都時(shí)刻存在；在這個(gè)變化的時(shí)代里，這些相互聯(lián)系的不同主體所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重比例也在發(fā)生著質(zhì)的變化，企業(yè)、個(gè)人等市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體日益成為風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。因此，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)所面臨的不愿發(fā)生的事件發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn)。[1]關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的含義，學(xué)界和實(shí)務(wù)界有不同的觀點(diǎn)。國際律師協(xié)會認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因經(jīng)營活動(dòng)不符合法律規(guī)定或者外部法律事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的可能性。全球企業(yè)法律顧問協(xié)會認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)所承擔(dān)的發(fā)生潛在經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的風(fēng)險(xiǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指，在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)過程中，由于企業(yè)外部的法律環(huán)境變化，或者由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主體未按照法律規(guī)定或者合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。筆者認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)自身的因素和企業(yè)外部的因素帶來的，對企業(yè)的各種合法權(quán)利和利益帶來的不利影響的可能性。在大多數(shù)情況下，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要依法承擔(dān)民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任。在個(gè)別情況下，雖然企業(yè)不需要承擔(dān)法律責(zé)任，但是，法律糾紛會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)帶來其他的不利影響，企業(yè)需要花費(fèi)人力、物力和財(cái)力去解決各種糾紛，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到阻滯，企業(yè)由此而無法按期履行合同等等。

（二）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征1.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)也是如此。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有偶然性，法律風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的不利后果只是一種不確定狀態(tài)或者說具有某種產(chǎn)生不利后果的可能性，并不一定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失。因?yàn)椋髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的不利事件，需要同時(shí)具備其他的條件。如，有發(fā)生法律糾紛的一方當(dāng)事人違法，另一方當(dāng)事人依法維權(quán)；或者是雖然發(fā)生法律糾紛的一方當(dāng)事人沒有違法，但是另一方當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)利和利益受到了損害，因而依法維權(quán)。2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性意味著風(fēng)險(xiǎn)是人類活動(dòng)的衍生物，有人類活動(dòng)即有風(fēng)險(xiǎn)，而法律是人們的行為準(zhǔn)則，是人類維護(hù)正常秩序的客觀實(shí)在體。法律的客觀實(shí)在性和人類活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀實(shí)在性共同成就了法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。這種客觀實(shí)在性表現(xiàn)為法律關(guān)系主體因行為目的不達(dá)而盡失成本費(fèi)用的客觀存在，同時(shí)也表現(xiàn)為其人身財(cái)產(chǎn)損害及承擔(dān)法律責(zé)任的客觀實(shí)在性。毋庸置疑，法律風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的且可以通過一定的方法進(jìn)行佔(zhàn)計(jì)的，如企業(yè)被宣告破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。可見，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)并不是人們憑空想象的事務(wù)或者現(xiàn)象，而是受諸多客觀條件影響的，并由諸多客觀條件決定的。3.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有危害性。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生而變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，表現(xiàn)為法律關(guān)系主體行為目的不達(dá)、人身財(cái)產(chǎn)損害以及承擔(dān)法律責(zé)任。行為目的不達(dá)不僅使法律行為主體預(yù)期利益不能得以實(shí)現(xiàn),而且行為過程中投入的成本和費(fèi)用不能冋收。[3]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的危害性意味著風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生給企業(yè)帶來的物質(zhì)損失和非物質(zhì)損失。根據(jù)2006年4月統(tǒng)計(jì)，近三年來，國資委收到重大法律糾紛221件，涉及央企110多家，直接涉案金額達(dá)269億元，間接涉案金額達(dá)500多億元。其中，2004年，國資委共受理央企重大法律糾紛案件，直接涉案金額114億元，2005年是75件，直接涉案金額70多億元。[4]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，還可能使企業(yè)的名譽(yù)受到損害，降低企業(yè)在消費(fèi)者和商業(yè)伙伴中的形象，使企業(yè)的市場占有率下降，降低企業(yè)獲取資源的能力。4.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一般具有可防控性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)兼具可防控性和不可防控性的特點(diǎn)。大多數(shù)的法律風(fēng)險(xiǎn)具有可防控性。法律風(fēng)險(xiǎn)因其行為及相關(guān)法律而生，因之，法律行為人于行為之前對規(guī)范其行為的法律作深入研究，不僅可預(yù)測其行為引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性，且可通過糾正其行為的非法性而規(guī)避、防控法律風(fēng)險(xiǎn)損失。此所謂法律風(fēng)險(xiǎn)的可習(xí)得性，即可以通過學(xué)習(xí)和研究以減少不確定風(fēng)險(xiǎn)。因此，人類智慧在法律風(fēng)險(xiǎn)管理中有了用武之地，同時(shí)形成了新的智慧因素———風(fēng)險(xiǎn)智慧。[5]風(fēng)險(xiǎn)智慧使人類有了有效權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)的能力，涉及對風(fēng)險(xiǎn)的分類、本質(zhì)、等級，涉及快速的習(xí)得、儲存和檢索風(fēng)險(xiǎn)信息。利用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息行動(dòng)、有效交流、對新環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整等。這種可習(xí)得性迥異于其他風(fēng)險(xiǎn)如自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性，隨機(jī)性意味風(fēng)險(xiǎn)處于無規(guī)則的混沌狀態(tài)，難為人類所監(jiān)測和控制。[5]少數(shù)的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不可防控性，這是由于企業(yè)的外部因素造成的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)無法通過自身的努力去影響那些風(fēng)險(xiǎn)的形成因素。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識別

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、危害性、客觀性、可防控性的特征。而要避免危害，就必須進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識別。在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準(zhǔn)確地對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識、辨別，可達(dá)到全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確地描述企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的目的，進(jìn)而采取必要的措施規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識別是指在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準(zhǔn)確地對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識、辨別的活動(dòng)。法律風(fēng)險(xiǎn)識別的目的是全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確地描述企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的狀況，為下一步的法律風(fēng)險(xiǎn)分析明確對象和范圍。進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)要掌握相關(guān)的和最新的規(guī)范企業(yè)行為的立法和司法狀況，必要時(shí)，需包括法律適用的背景信息，特別是法律法規(guī)的變化信息。除了識別可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)事件外，還要考慮其可能的原因和可能導(dǎo)致的后果，包括所有重要的原因和后果。不論法律風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)源是否在企業(yè)的控制之下，或其原因是否已知，都應(yīng)對其進(jìn)行識別。[6]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識別的對象至少包括如下幾方面的內(nèi)容：第一，風(fēng)險(xiǎn)事件的識別。風(fēng)險(xiǎn)事件是指引發(fā)潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)損失的具體行為或事件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的直接原因。第二，風(fēng)險(xiǎn)因素的識別。風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會或擴(kuò)大損失的幅度的條件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的間接原因。第三，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的識別。風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后會給企業(yè)帶來的負(fù)面的責(zé)任或后果。[6]法律風(fēng)險(xiǎn)識別的根據(jù)主要包括以下方面：（1）根據(jù)企業(yè)主要的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行識別（2）根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行識別，即根據(jù)企業(yè)各業(yè)務(wù)管理職能部門、崗位的業(yè)務(wù)管理范圍和工作職責(zé)的梳理，發(fā)現(xiàn)各部門機(jī)構(gòu)內(nèi)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（3）根據(jù)利益相關(guān)者進(jìn)行識別，即通過對企業(yè)的利益相關(guān)者（如供應(yīng)商、承包商、客戶、員工、政府等）的梳理，發(fā)現(xiàn)與每一利益相關(guān)者相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。（4）根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識別，即通過對法律環(huán)境、違規(guī)、違約、侵權(quán)、怠于行使權(quán)利、行為不當(dāng)?shù)仁崂恚l(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。[6]（5）根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后承擔(dān)的責(zé)任梳理，即通過對刑事法律風(fēng)險(xiǎn)、行政法律風(fēng)險(xiǎn)、民事法律風(fēng)險(xiǎn)的梳理，發(fā)現(xiàn)不同責(zé)任下企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（6）對不同法律領(lǐng)域進(jìn)行識別，即通過對不同的法律領(lǐng)域（如合同、知識產(chǎn)權(quán)、招投標(biāo)、勞動(dòng)用工、稅務(wù)、訴訟仲裁等）的梳理，發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（7）根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行識別，即通過對與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的梳理，發(fā)現(xiàn)不同法律法規(guī)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（8）根據(jù)以往發(fā)生的案例進(jìn)行識別，即通過對本企業(yè)或本行業(yè)發(fā)生的案例的梳理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以根據(jù)自身的不同需要，選擇以上不同的角度或組合來識別法律風(fēng)險(xiǎn)。[6]根據(jù)所選擇的法律風(fēng)險(xiǎn)識別角度，可采用問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)研、頭腦風(fēng)暴、德爾菲法、檢查表法等方法。法律風(fēng)險(xiǎn)的識別，首先是查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營活動(dòng)、重要業(yè)務(wù)流程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，然后對查找出的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述、分類，對其原因、影響范圍、潛在的后果等進(jìn)行分析歸納，最終總結(jié)出企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的認(rèn)識和把握。在此基礎(chǔ)上來確定防范、控制風(fēng)險(xiǎn)等決策。

三、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控

既然企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是不恰當(dāng)?shù)摹⑽：Φ模陀^的，又是可以防控的，那么為了避免風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度化，將其作為提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，改善企業(yè)的形象，增加企業(yè)的價(jià)值的重要舉措。建立和執(zhí)行健全的法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，可以提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，改善企業(yè)的形象，增加企業(yè)的價(jià)值。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施包括：

（一）提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識法律風(fēng)險(xiǎn)意識是指在法律實(shí)施過程中，預(yù)先判定由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主題未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的思維。[6]每個(gè)企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，如果沒有預(yù)先的防范意識，往往給企業(yè)帶來一定的損失，嚴(yán)重的甚至?xí)斐芍旅拇驌簟Ｆ髽I(yè)管理決策者法治意識的強(qiáng)弱，很大程度上決定了這些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是否演變成現(xiàn)實(shí)災(zāi)難。所以，企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識，從而才能制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到防患于未然。[6]當(dāng)前，有相當(dāng)一部分企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識不高，沒有認(rèn)識到本企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)及危害性，因而沒有主動(dòng)識別本企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不知道本企業(yè)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和每個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的來源，也不知道法律風(fēng)險(xiǎn)形成的原因是什么，不會積極主動(dòng)地采取法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由此導(dǎo)致的嚴(yán)重后果是，一旦發(fā)生重大的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些企業(yè)無力應(yīng)對而破產(chǎn)倒閉，或者被依法撤銷。更嚴(yán)重的是，即使企業(yè)因?yàn)樵馐芊娠L(fēng)險(xiǎn)而毀滅了，但是，相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人也從來沒有想到，如果事前能夠主動(dòng)識別企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，也許企業(yè)的命運(yùn)將是截然不同的。可見，提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識，不僅是企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的法律責(zé)任，而且也是相關(guān)的政府主管部門不可推卸的責(zé)任。增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。企業(yè)負(fù)責(zé)人有義務(wù)主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的知識，并將所學(xué)到的知識用來分析自己經(jīng)營管理的企業(yè)。政府主管部門作為社會公眾利益和國家利益的代表，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高就業(yè)率，提高財(cái)政收入，有義務(wù)保證所管理的企業(yè)的健康發(fā)展，因此，政府主管部門應(yīng)該對所管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常進(jìn)行不定期的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。通過上述兩種途徑，達(dá)到提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識的目的。

（二）建立和執(zhí)行完善的內(nèi)部管理制度內(nèi)部控制是指一個(gè)單位的決策層與管理層，為了保護(hù)其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、安全和完整，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確可靠、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，有效控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過優(yōu)化單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約，相互聯(lián)系的工作關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部控制決定企業(yè)各項(xiàng)工作質(zhì)量的好壞，如果管理意識不到位，控制制度不健全，控制環(huán)境差，就如同裝滿破舊零件的汽車，故障不斷，最終釀成大事故。[7]對于公司治理，李嘉誠說：“一定要靠制度，靠人絕對不行；最信任的人，也一定要有監(jiān)察與制衡。”[8]此觀點(diǎn)同樣適用于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，即企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控也必須建立和執(zhí)行嚴(yán)格和完善的內(nèi)部管理制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。有效的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，提高資源利用效率，減少企業(yè)經(jīng)營所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。而內(nèi)部控制的失效往往會給企業(yè)帶來發(fā)展過程中的某種不協(xié)調(diào)，有時(shí)會帶來災(zāi)難性的后果，各國對企業(yè)內(nèi)部控制的研究也越來越重視。在此推動(dòng)下，企業(yè)內(nèi)部控制不斷發(fā)展，目前，已經(jīng)進(jìn)入到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理階段。[9]2008年5月22日，財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（下文簡稱《規(guī)范》）的通知。《規(guī)范》第二條規(guī)定，該規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的大中型企業(yè)，小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實(shí)施內(nèi)部控制。然而，目前的大多數(shù)企業(yè)并沒有很好地執(zhí)行這個(gè)《規(guī)范》，即絕大多數(shù)的企業(yè)沒有建立和執(zhí)行嚴(yán)格和完善的內(nèi)部管理制度，其法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部控制制度的卻是不無關(guān)聯(lián)。從這個(gè)意義上說,如何提高內(nèi)部控制質(zhì)量并防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮內(nèi)部控制制度對企業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)實(shí)體“監(jiān)督和服務(wù)”的職能，是擺在每個(gè)企業(yè)管理人員面前必須高度重視并予以解決的一個(gè)重要課題。建立企業(yè)內(nèi)部控制制度，就是要制定一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的制度體系。可見，企業(yè)的內(nèi)部控制制度體系也是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程。接下來，企業(yè)必須嚴(yán)格按照所制定的內(nèi)部管理制度來運(yùn)行，使得所制定的內(nèi)部管理制度得到實(shí)際的執(zhí)行。只有這樣，才能從企業(yè)內(nèi)部最大限度地防控法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立和執(zhí)行有效的企業(yè)法律顧問制度企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍十分廣泛，法律風(fēng)險(xiǎn)本身較為復(fù)雜，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，不具備法律專業(yè)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能的人員很難勝任法律風(fēng)險(xiǎn)工作崗位。因此，各國主要是確立企業(yè)法律顧問制度，由專業(yè)律師來處理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識別和防控問題，取得了較好的效果。美國的企業(yè)法律顧問制度起源于19世紀(jì)末，二戰(zhàn)后得以廣泛發(fā)展，發(fā)展歷史悠久，發(fā)展程度高，企業(yè)法制化程度高，法制環(huán)境好，法律意識強(qiáng)，企業(yè)無論其規(guī)模大小、性質(zhì)如何，都會有自己的法律顧問。美國企業(yè)法律顧問的工作模式相當(dāng)細(xì)致深入，滲透到公司各個(gè)管理層面，具體在每個(gè)層面分工也顯示出專業(yè)化、細(xì)致化。往往一個(gè)公司設(shè)有多個(gè)法律顧問，一般地有：合同法律顧問；專利商標(biāo)法律顧問；廣告法律顧問；生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)保法律顧問；稅收法律顧問；涉外法律顧問；人才資源法律顧問；反壟斷、反傾銷法律顧問；訴訟法律顧問等。[10]企業(yè)法律顧問在企業(yè)中地位高，待遇好。美國企業(yè)法律顧問在企業(yè)中地位較高，體現(xiàn)在其專業(yè)性和待遇方面。美國的企業(yè)有一種強(qiáng)烈的法律意識，認(rèn)為只有將總法律顧問放在副總經(jīng)理的位置上才能真正負(fù)起責(zé)任、做好法律工作，否則，對公司的影響可能是致命的損失。另一方面，從管理工作的角度考慮，處于副總經(jīng)理的位置便于協(xié)調(diào)公司各部門或?qū)ν獾母鞣N法律關(guān)系，更好地發(fā)揮作用。美國企業(yè)法律顧問由于地位越來越高，是受人尊敬、令人羨慕的行業(yè)，當(dāng)然對其專業(yè)素質(zhì)要求也很高，既懂法律、懂電腦，又懂企業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才才能勝任。同時(shí)，企業(yè)也給予他們比同階層更高的薪水和待遇，如帶薪休假，獲得公司股票、期權(quán)等。[11]我國的企業(yè)法律顧問制度還處在較初期的階段，除了極個(gè)別大型中央企業(yè)集團(tuán)在極個(gè)別省份的公司聘請有幾個(gè)法律顧問之外，很多的中小型中央企業(yè)一般在一個(gè)省或者市級行政區(qū)域只聘請一名法律顧問。即使是在極個(gè)別聘請法律顧問較多的央企，也沒有做到法律顧問專業(yè)化分工。我國絕大多數(shù)的私營企業(yè)根本沒有聘請企業(yè)法律顧問。正因?yàn)槲覈髽I(yè)沒有認(rèn)識到法律顧問的重要作用，因此，企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位極低，企業(yè)法律顧問的價(jià)值沒有得到真正的體現(xiàn)。法律顧問在企業(yè)中更多的是扮演著“救火隊(duì)員”的角色，企業(yè)發(fā)生了法律問題才想到要找法律顧問，很多法律顧問處于“顧而不問”的狀態(tài)之中，這導(dǎo)致我國大多數(shù)企業(yè)面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。有鑒于此，我國企業(yè)有必要借鑒美國的法律顧問制度，重視法律顧問的重要作用，提高法律顧問在企業(yè)中的地位和待遇，才能更好地防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

第3篇

在生產(chǎn)現(xiàn)場，安全理念深入人心，大家越來越認(rèn)識到只有牢固樹立安全意識，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，才可能杜絕各種誤操作，保證安全生產(chǎn)。但是，反觀石油專業(yè)課堂教學(xué)，往往只重專業(yè)技術(shù)知識傳授，忽略了安全意識培養(yǎng)，沒有要求學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就掌握較系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識別知識，沒有為提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力打下基礎(chǔ)。教學(xué)實(shí)訓(xùn)過程中存在以下問題：

1.教師缺少風(fēng)險(xiǎn)識別方面的系統(tǒng)知識

由于教師缺少風(fēng)險(xiǎn)識別方面的系統(tǒng)知識，造成了其對風(fēng)險(xiǎn)識別的認(rèn)識有限，重視程度不夠，識別能力不高等問題。在課堂教學(xué)過程中，出現(xiàn)教師重視的問題就提醒，不重視的問題就忽略的現(xiàn)象。

2.缺乏對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)識別能力的培養(yǎng)

專注于學(xué)生專業(yè)技能知識教學(xué)，缺乏對學(xué)生系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識別能力培養(yǎng)。在理論課上，教師會針對設(shè)備、工藝，告知學(xué)生可能發(fā)生的危險(xiǎn)，以及造成的危害等，但并沒有將這些風(fēng)險(xiǎn)知識點(diǎn)系統(tǒng)化，使部分學(xué)生只能死記硬背操作步驟和安全注意事項(xiàng)，進(jìn)而造成在實(shí)訓(xùn)操作過程中，學(xué)生會按照老師的要求來做，但為什么要這樣操作，心里并不清楚。

二、風(fēng)險(xiǎn)識別能力提升的教學(xué)準(zhǔn)備

1.梳理生產(chǎn)現(xiàn)場危險(xiǎn)、有害因素

首先，組織教師赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，通過各種途徑獲取現(xiàn)場作業(yè)資料。收集現(xiàn)場危害、危險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)分析，安全檢查表格，操作卡片等有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識別的資料，同時(shí)針對抗風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行研討分析，列舉出生產(chǎn)現(xiàn)場的危害和危險(xiǎn)因素。包括：工藝、設(shè)備、具體操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對控制措施進(jìn)行初步的加工整理，為后續(xù)針對性教學(xué)做足準(zhǔn)備。其次，對現(xiàn)場操作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行劃分歸類，提出崗位操作要求，以及安全操作基本規(guī)章，并通過參觀生產(chǎn)現(xiàn)場，觀看現(xiàn)場作業(yè)視頻等方式了解現(xiàn)場操作人員如何對風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行辨識并采取控制措施，同時(shí)確定學(xué)生在今后學(xué)習(xí)過程中應(yīng)該注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并通過與作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)員工的溝通交流，掌握在實(shí)際操作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題和案例，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.建立起生產(chǎn)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識別知識系統(tǒng)

在課堂教學(xué)過程中，采用一定的教學(xué)技巧，制作風(fēng)險(xiǎn)識別課件，建立起生產(chǎn)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)，構(gòu)建了在石油工程專業(yè)教學(xué)中系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)識別知識的框架根據(jù)該框架流程，一是從專業(yè)理論和生產(chǎn)現(xiàn)場兩方面獲取風(fēng)險(xiǎn)知識，并將生產(chǎn)現(xiàn)場采集的風(fēng)險(xiǎn)因子細(xì)化為習(xí)慣性風(fēng)險(xiǎn)行為、工藝設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)操作風(fēng)險(xiǎn)識別等三個(gè)方面。結(jié)合專業(yè)教學(xué)過程向?qū)W生講授，并通過階段風(fēng)險(xiǎn)識別知識考核，檢驗(yàn)其對知識掌握的程度。結(jié)合實(shí)訓(xùn)操作項(xiàng)目，結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備、工藝、具體操作分析存在的危害、風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)該采取的控制防范措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別能力的培養(yǎng)與提升。在實(shí)訓(xùn)過程中，如果學(xué)生僅具備理論知識，而沒有進(jìn)行過實(shí)際操作，那么對知識的掌握和應(yīng)用只能是紙上談兵。在日常實(shí)訓(xùn)操作教學(xué)過程中，有針對性的對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生注意操作中的危險(xiǎn)因素，采取正確的防范措施。在分組進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)操作時(shí)，首先由學(xué)生分析設(shè)備的原理和構(gòu)造，以及存在的危害因素等，然后由實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師演示操作步驟，并指出應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，即操作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，以及應(yīng)采取的正確防范措施等。接著讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立操作練習(xí)，其他學(xué)生從旁觀察、分析其操作過程，發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，并作好記錄。三是教師指導(dǎo)學(xué)生做操作實(shí)訓(xùn)總結(jié)。根據(jù)實(shí)訓(xùn)過程中拍攝的有針對性的教學(xué)資料照片，組織課堂小組討論，比對正確和錯(cuò)誤操作，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析。通過對這些問題的總結(jié)，讓學(xué)生針對每一項(xiàng)操作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，以及可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行逐一歸納，發(fā)掘出現(xiàn)錯(cuò)誤的原因，并找出改進(jìn)的方法，以達(dá)到鞏固風(fēng)險(xiǎn)識別知識點(diǎn)的效果，使其風(fēng)險(xiǎn)識別能力最終得到改進(jìn)和提高。

三、風(fēng)險(xiǎn)識別能力教學(xué)提升的具體方法對策

1.將風(fēng)險(xiǎn)知識融入理論教學(xué)中

建立生產(chǎn)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)知識，密切聯(lián)系生產(chǎn)現(xiàn)場危險(xiǎn)、有害因素，將風(fēng)險(xiǎn)知識融入理論教學(xué)中。如，在石油工程專業(yè)教學(xué)過程中，涉及到很多由各種管匯、設(shè)施構(gòu)成的龐大而復(fù)雜的鉆井設(shè)備系統(tǒng)，這其中必然就存在很多的危險(xiǎn)源。如果這些危險(xiǎn)源失控或出現(xiàn)意外，就有可能導(dǎo)致各種傷害。以識別出的危險(xiǎn)源為基礎(chǔ)，將現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)危害分為三個(gè)部分，分別進(jìn)行了具體細(xì)化。一是列出生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)和有害因素。二是針對生產(chǎn)場站工藝、設(shè)備的主要危險(xiǎn)、有害因素等進(jìn)行分析。結(jié)合工藝和安裝的設(shè)備、設(shè)施，分別描述其可能出現(xiàn)的隱患和危害。三是結(jié)合學(xué)校具體實(shí)訓(xùn)操作項(xiàng)目，分析存在的危害、風(fēng)險(xiǎn)，提出要采取的控制防范措施，便于在具體實(shí)訓(xùn)操作時(shí)，有針對性的對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

2.創(chuàng)建了風(fēng)險(xiǎn)識別知識教學(xué)框架體系

通過結(jié)合實(shí)訓(xùn)操作進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識別能力的培養(yǎng)，建立了風(fēng)險(xiǎn)識別知識教學(xué)框架體系。針對學(xué)生的學(xué)習(xí)和接受能力，將風(fēng)險(xiǎn)辨識內(nèi)容搭建成知識框架，從最普通的危險(xiǎn)源認(rèn)知入手，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，辨識風(fēng)險(xiǎn)源，分析可能產(chǎn)生的傷害。首先，通過對進(jìn)一步識別具體實(shí)訓(xùn)操作時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制措施。其次，將知識點(diǎn)分類劃入理論教學(xué)的專業(yè)課程中，并配上圖片和提示，直觀明確地表達(dá)教學(xué)內(nèi)容。將風(fēng)險(xiǎn)識別方法和具體的采輸生產(chǎn)現(xiàn)場存在的危害因素識別融入到實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，實(shí)地演示強(qiáng)化練習(xí)，提升學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)識別能力，逐步形成以下兩種判知風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣。一是感知風(fēng)險(xiǎn)，了解各種風(fēng)險(xiǎn)（事故）。如，在倉庫設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)中，可能致?lián)p的風(fēng)險(xiǎn)事故有火災(zāi)、爆炸、交通阻斷等。二是分析風(fēng)險(xiǎn)，分析引起風(fēng)險(xiǎn)事故的各種因素。研究導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的原因和條件。如，對引起火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)原因進(jìn)行分析，使學(xué)生能自發(fā)識別危害因素，杜絕誤操作。

四、研究結(jié)論