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質(zhì)量監(jiān)督論文范文

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質(zhì)量監(jiān)督論文

第1篇

1.1綜合影響非常大

當(dāng)前,以長(zhǎng)慶油田作為代表性油田企業(yè)的各個(gè)油田在生產(chǎn)上幾乎都步入了穩(wěn)定時(shí)期,每年產(chǎn)能建設(shè)的任務(wù)非常重,但是,企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品量增長(zhǎng)速度非常的緩慢。這是由于管道網(wǎng)諸多問(wèn)題對(duì)整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)程產(chǎn)生了非常不利的影響。對(duì)此,要加快對(duì)管道的管理,保障管道網(wǎng)的通暢,讓設(shè)備進(jìn)行良好的運(yùn)行,充分的發(fā)揮場(chǎng)站在油田維護(hù)中的作用。

1.2縮短工程的周期

油田的維護(hù)和改造工程是在油氣生產(chǎn)的工作期間對(duì)工程進(jìn)行完善、擴(kuò)展以及改建等工作項(xiàng)目。在實(shí)施的過(guò)程中,從事建設(shè)的單位經(jīng)常會(huì)以保障原油的質(zhì)量不會(huì)受到影響作為理由,對(duì)工程完工的時(shí)間進(jìn)行限定,看重工作的周期,減少工作過(guò)程中受到外界因素的影響。

1.3工程中的類(lèi)別非常多

油田的維護(hù)工作有很多內(nèi)容,主要有工藝的流程、對(duì)生活設(shè)施的擴(kuò)建和興建、改造過(guò)程。主要可以分為油區(qū)集中運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化以及管道網(wǎng)管理的改善,油氣輔助的生產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)化和完善,注水體系的管道網(wǎng)改造,井和場(chǎng)站一體化設(shè)計(jì),環(huán)境保護(hù)安全存在隱患的治理,汛期和洪水的防治工程,節(jié)能減排工程以及數(shù)字化方面的改造等。

1.4工程建設(shè)的規(guī)模非常小

從投資方面來(lái)看,油田的維護(hù)以及改造工作的投資非常大,在總投資中占據(jù)了很大的比例。從工程的建設(shè)以及實(shí)踐的角度來(lái)看,建設(shè)的單位很少會(huì)經(jīng)常性的對(duì)工作進(jìn)行大面積的停產(chǎn)、停工。一般情況下,建設(shè)單位只會(huì)對(duì)工程局部地方或者幾個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造,既不會(huì)對(duì)日常生產(chǎn)造成不良影響又能夠保證建設(shè)單位工作的正常實(shí)施。

1.5安全上的標(biāo)準(zhǔn)非常高

油田的維護(hù)與改造工作對(duì)生產(chǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)造成了很大的影響,在維護(hù)過(guò)程中所要注意的安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的要求也非常高。一方面來(lái)看,很多油田的維護(hù)以及改造工作主要在油氣區(qū)域之內(nèi)進(jìn)行,因?yàn)槭┕ざ鴮?dǎo)致的爆炸、電擊、火災(zāi)等安全方面的事故發(fā)生幾率非常的高;另一方面來(lái)說(shuō),近年來(lái)油田單位在生產(chǎn)和安全方面的重視程度非常高,從備案到審批以及現(xiàn)場(chǎng)上的監(jiān)護(hù)等都會(huì)把安全建設(shè)當(dāng)做第一工程來(lái)看,是建設(shè)中最主要的工程。

2.明確油田改造工程在認(rèn)知方面的誤區(qū)

2.1注重生產(chǎn)安全,看輕生產(chǎn)質(zhì)量

油田的維護(hù)以及改造工作本身的特點(diǎn)在安全方面提出了非常高的要求,這就使得工程質(zhì)量的重視程度非常高,建設(shè)單位的主要工作人員只是看重在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生安全方面的事故可以快速的進(jìn)行生產(chǎn)。

2.2重視生產(chǎn)建設(shè),看輕改造

在產(chǎn)能建設(shè)方面的工程往往具有很大的規(guī)模、投資也非常的多,受到了人們的高度重視。通常情況下,油田的維護(hù)以及改造工作因?yàn)楸旧硭哂械奶攸c(diǎn),在前期的勘察、審核以及設(shè)計(jì)等方面的工作不完善,在施工過(guò)程中的責(zé)任主體配置的也不是很合理,工程的質(zhì)量不是很高。

2.3注重經(jīng)驗(yàn)而看輕技術(shù)

從事油田工作的人員往往具備著非常豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn),但是掌握的油田專(zhuān)業(yè)的知識(shí)非常的缺乏,對(duì)工程質(zhì)量上的要求也非常低、手段也非常的少。很難有效地對(duì)質(zhì)量維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行開(kāi)展。

2.4重視生產(chǎn)進(jìn)度,看輕生產(chǎn)的工序

建設(shè)單位因?yàn)樽陨碓谏a(chǎn)運(yùn)行方面的需要,讓施工的單位工程進(jìn)度加快,這就使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成了合并,壓縮了生產(chǎn)的工作周期,很多重要的檢測(cè)項(xiàng)目被取消,難于保障工程的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)油田維護(hù)和改造工作的質(zhì)量監(jiān)督

3.1實(shí)現(xiàn)四方面的平衡

油田的改造工作主要有上文提到“四重、四輕”的工作誤區(qū),針對(duì)這一情況,要想加強(qiáng)油田的改造工作,加強(qiáng)工程管理的動(dòng)力需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的平衡,也就是安全與質(zhì)量上的平衡、生產(chǎn)建設(shè)以及改造上的平衡、管理以及技術(shù)上的平衡以及進(jìn)度與工序上的平衡,把工程質(zhì)量上的管理工作與油田的維護(hù)以及改造工作相結(jié)合。

3.2注重生產(chǎn)的質(zhì)量

質(zhì)量問(wèn)題是地面建設(shè)工程需要注重的問(wèn)題,只有對(duì)工程質(zhì)量以及管理水平不斷地進(jìn)行提高,才能拉長(zhǎng)油田的維護(hù)以及改造工程在重復(fù)施工之間的周期,減少企業(yè)的生產(chǎn)成本,保障地面建設(shè)工程最本質(zhì)的安全。

3.3發(fā)揮建設(shè)中的安排監(jiān)督的作用

近來(lái),油田的工程維護(hù)和改造一直存在著很多問(wèn)題,通常情況下會(huì)利用單位建設(shè)的邀請(qǐng),讓安排監(jiān)督站安排人員進(jìn)行安排監(jiān)督。要改變這一情況需要做到以下工作:拓寬交流的渠道,加強(qiáng)工作之間互相信任,加深彼此工作上的了解;加強(qiáng)合作,提高合作的積極性和主動(dòng)性;加大安排監(jiān)督以及管理方面的工作。

4.對(duì)油田改造質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行創(chuàng)新

4.1分級(jí)分類(lèi)的進(jìn)行管理,充分的利用資源進(jìn)行管理

可以把本單位的工程管理根據(jù)投資規(guī)模、技術(shù)的難易程度以及設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行分類(lèi),一方面,對(duì)于有圖紙、投資比較大、技術(shù)難度非常高的工程質(zhì)量安排監(jiān)督站在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行安排監(jiān)督和檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并利用一定的手段解決問(wèn)題,另一方面,把投資比較小、技術(shù)難度不是很大、沒(méi)有圖紙的工程讓各個(gè)單位的部門(mén)進(jìn)行安排監(jiān)督和管理,讓安排監(jiān)督管理部門(mén)定期的進(jìn)行安排監(jiān)督。

4.2利用“一體兩翼”的安排監(jiān)督思路進(jìn)行安排質(zhì)量監(jiān)督

“一體兩翼”安排監(jiān)督思路是一種比較新的思路,把生產(chǎn)單位作為主體,把安排監(jiān)督的單位以及檢測(cè)的單位作為兩翼,把生產(chǎn)質(zhì)量作為工作的核心,使生產(chǎn)的質(zhì)量得到保障。

4.3預(yù)期的生產(chǎn)效果

通過(guò)對(duì)安排監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新,把油田質(zhì)量的管理流程進(jìn)行優(yōu)化,完善了安排監(jiān)督管理在資源方面的配置,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量管理,增強(qiáng)了工程管理的安排監(jiān)督和檢查的力度,促進(jìn)了油田改造管理工程的發(fā)展。

5.結(jié)語(yǔ)

第2篇

會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)于質(zhì)量有幾點(diǎn)要求,真實(shí)性、完整性、合法性以及及時(shí)性。這是會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的基本要求,要想提升質(zhì)量必須從這幾方面著手,同時(shí)也要注意到會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員自身的素質(zhì),以及相關(guān)的規(guī)章制度,這些都是提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵之處。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督,最重要的一點(diǎn)就是監(jiān)督工作人員,要保障其有著優(yōu)秀的品質(zhì),在工作過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對(duì)于不合格的現(xiàn)象要及時(shí)上報(bào),并責(zé)令其改正。同時(shí)要健全監(jiān)督體制,有一個(gè)完善的體制做保障,使得工作人員更加有底氣。

二、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

(一)提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的措施

會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的提升,關(guān)鍵在于滿(mǎn)足上面提到的幾點(diǎn)要求,首要一點(diǎn)就是要提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員的自身素質(zhì),把好招聘關(guān),一方面從人才源頭著手,提升審計(jì)人員自身素質(zhì),另一方面還要從員工培訓(xùn)方面著手,改變員工觀念,使其保持最新的工作理念,從而確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作的高質(zhì)量。在招聘過(guò)程中,要根據(jù)員工的能力和技能做好相應(yīng)的分配工作,要對(duì)其會(huì)計(jì)審計(jì)能力進(jìn)行考核,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,能力是可以培養(yǎng)的,素質(zhì)更加重要,在員工招聘的過(guò)程中,要注意員工素質(zhì)的篩選,保證員工有良好的道德品質(zhì)和人文修養(yǎng),保證其對(duì)企業(yè)的忠心,以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質(zhì),因?yàn)榧寄苁桥嘤?xùn)的,道德更加重要。在培訓(xùn)的過(guò)程中要理念和技術(shù)結(jié)合,同時(shí)結(jié)合規(guī)章制度對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行滲透,這樣無(wú)形之中讓員工有一個(gè)遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念,從而在審計(jì)過(guò)程中能夠很好的遵守,進(jìn)而提升審計(jì)質(zhì)量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進(jìn)行完善,例如獎(jiǎng)懲制度,讓員工體會(huì)到企業(yè)的公正,使得企業(yè)上下一心,這樣才能更好的工作。內(nèi)部員工關(guān)系也是重要的一環(huán),領(lǐng)導(dǎo)要注重管理的協(xié)調(diào),讓員工體會(huì)到‘家’的感覺(jué),這樣就會(huì)全心全意為企業(yè)謀利益,不會(huì)做出有損企業(yè)的事情。還要定期開(kāi)展交流活動(dòng),吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從而豐富會(huì)計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),還可以通過(guò)交流活動(dòng)吸收人才,為企業(yè)服務(wù)。

(二)提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的就是為了保證會(huì)計(jì)審計(jì)工作以及會(huì)計(jì)其他工作的正常進(jìn)行,防止出現(xiàn)通過(guò)惡略手段制造假的賬目等現(xiàn)象,要想將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標(biāo)管理入手,做好企業(yè)的目標(biāo)管理工作。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),都有著其不同的目標(biāo),因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,要將企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)目標(biāo)一旦確立下來(lái),就必須將目標(biāo)數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中用到的各種資金的支配等都是需要財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行整合分析的,這個(gè)過(guò)程會(huì)計(jì)監(jiān)督工作得重要性就體現(xiàn)了出來(lái),數(shù)字化的過(guò)程其實(shí)就是監(jiān)督的過(guò)程,同時(shí)的數(shù)字化完成后還要對(duì)其進(jìn)行任務(wù)分配,對(duì)于個(gè)人身上的指標(biāo),要有一個(gè)考核階段,會(huì)計(jì)工作人員通過(guò)個(gè)人的數(shù)字對(duì)工作人員的日常的工作行為進(jìn)行監(jiān)督,這個(gè)過(guò)程同樣也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要階段,會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能是在目標(biāo)的確定,目標(biāo)數(shù)字化以及目標(biāo)的分配整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的,可見(jiàn)提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標(biāo)的管理工作,使得監(jiān)督工作和目標(biāo)相協(xié)調(diào),從而促進(jìn)監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)提高會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督共同的措施

1.完善企業(yè)的內(nèi)控體系

提升員工的素質(zhì),能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人才保障,加強(qiáng)目標(biāo)管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標(biāo)相協(xié)調(diào),從而更好的發(fā)揮職能。內(nèi)部控制體系是對(duì)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中進(jìn)行約束的一種管理體系,他的完善能夠保障會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性,從而使得最終的結(jié)果更加真實(shí)。內(nèi)控系統(tǒng)對(duì)于控制內(nèi)部的所有的工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,確保會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,圍繞目標(biāo)努力,做到最好。領(lǐng)導(dǎo)者要有足夠的重視,這樣才能令整個(gè)體系都能夠穩(wěn)定的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的全局意識(shí),有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),要以提高員工的凝聚力為基礎(chǔ),使得會(huì)計(jì)審計(jì)運(yùn)功和會(huì)計(jì)監(jiān)督員工都能夠有所依靠,從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督的效率。部門(mén)的凝聚力也是內(nèi)控體系的重要組成部分,會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督雖然說(shuō)是兩種工作,扮演著不同的角色,但是其工作目的是一樣的,都是為企業(yè)盈利,所以財(cái)務(wù)部門(mén)要團(tuán)結(jié)一心,在工作上相互幫助。各個(gè)部門(mén)之間要注重協(xié)調(diào)和溝通,從而保障會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

2.引入外部審計(jì)單位

提升企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督可以在內(nèi)部的基礎(chǔ)上引入外部審計(jì)單位,從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督水平。同時(shí)還可以同其他企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督人員你的交換,學(xué)習(xí)對(duì)方的優(yōu)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)從而有效的改正。外部審計(jì)單位主要是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行再次審計(jì),監(jiān)督人員監(jiān)督其工作,通過(guò)內(nèi)外的相互作用,從而確保最終的審計(jì)質(zhì)量。政府部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督的在監(jiān)督工作,防止企業(yè)因?yàn)橐患核嚼茐氖袌?chǎng)的平衡,破壞實(shí)誠(chéng)公平公正的秩序,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度,對(duì)于工作人員要提升其專(zhuān)業(yè)能力和自身的素質(zhì)。同時(shí)要完善相關(guān)的法律法規(guī),從制度上對(duì)其進(jìn)行約束,從而保障會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督水平得到提升。

三、總結(jié)

第3篇

本文作者:魏宇工作單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)

我國(guó)食品安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題

2012年震驚全國(guó)的“工業(yè)明膠、皮鞋明膠、二代地溝油”等問(wèn)題再次把我國(guó)的食品安全問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。我國(guó)食品安全問(wèn)題越來(lái)越突出,形勢(shì)嚴(yán)峻,不僅危及百姓的健康和生命,也影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一系列問(wèn)題的出現(xiàn)原因表明我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制不健全,同時(shí)監(jiān)管不到位是導(dǎo)致這一系列惡性事件發(fā)生的主要原因,我國(guó)政府食品安全監(jiān)管主要存在以下問(wèn)題:1.食品安全信息透明度不高目前我國(guó)食品安全相關(guān)信息的公開(kāi)情況并不理想。一些食品的抽樣調(diào)查資料顯示:只有極少數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)公開(kāi)了本企業(yè)生產(chǎn)食品的信用信息,部分政府網(wǎng)站食品安全信息嚴(yán)重滯后長(zhǎng)期得不到更新。2.食品監(jiān)管政出多門(mén),效果不佳我國(guó)《食品安全法》第六條規(guī)定,縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。然而,《食品安全法》并未改變傳統(tǒng)的多頭分段管理體制,只是在現(xiàn)有的框架內(nèi)微調(diào),這是一種立法缺憾。各職能部門(mén)所規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性,甚至有的部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)還相互矛盾。一些職能部門(mén)監(jiān)管措施和力度不夠,流于形式。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系不健全,對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力較弱,反應(yīng)速度較慢。3.企業(yè)違規(guī)成本過(guò)低違法代價(jià)過(guò)低、懲處力度較弱是部分食品企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)以身試法和徇私枉法的主要原因。盡管《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有“雙倍賠償”的條款,《食品安全法》中也有“十倍賠償”的規(guī)定,但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這些只是治標(biāo)不治本。我國(guó)現(xiàn)有食品安全體制對(duì)監(jiān)管部門(mén)失職的懲罰力度嚴(yán)重不足,而與食品監(jiān)管有關(guān)的執(zhí)法人員存在、等現(xiàn)象。部分地方政府出于地方保護(hù)主義的目的,對(duì)于危害食品安全的違法違紀(jì)行為往往只采取記過(guò)、撤職等處理方式,很少移送司法機(jī)關(guān)。4.現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)不完善健全和完善的法律法規(guī)體系是食品安全監(jiān)管有效實(shí)施的基礎(chǔ)。雖然我國(guó)現(xiàn)已頒布十幾部食品安全監(jiān)管法律法規(guī),但條款籠統(tǒng),伸縮性太大缺乏可操作性,有的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后,法律體系缺乏系統(tǒng)性、完整性。食品安全監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)大量法律盲區(qū)。

進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的對(duì)策建議

1.整合資源,建立統(tǒng)一公開(kāi)的食品安全信息交流平臺(tái)政府應(yīng)全面整合現(xiàn)有分散的監(jiān)測(cè)點(diǎn),在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)上信息交流平臺(tái),形成由點(diǎn)到面的信息網(wǎng)絡(luò)。搭建統(tǒng)一、權(quán)威的信息平臺(tái),切實(shí)保證數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性、完整性、可靠性和準(zhǔn)確性。同時(shí),信息平臺(tái)還應(yīng)覆蓋食品生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程,使各個(gè)監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息互通與共享,提高對(duì)食品安全問(wèn)題反應(yīng)能力和處置能力。食品安全的統(tǒng)一信息平臺(tái)主要分為兩個(gè)層次:第一層是政府內(nèi)部信息平臺(tái),使不同的監(jiān)管部門(mén)能夠?qū)崿F(xiàn)信息“無(wú)縫對(duì)接”;第二層是指提供公共服務(wù)的信息平臺(tái),負(fù)責(zé)向公眾提供及時(shí)、權(quán)威的食品安全信息。消費(fèi)者往往在食品安全信息獲取中處于弱勢(shì)地位。如果發(fā)生食品安全問(wèn)題,消費(fèi)者往往知道得較晚且內(nèi)容也不夠明確,容易導(dǎo)致大規(guī)模的恐慌,以至于對(duì)政府產(chǎn)生不信任感。為了保障消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的知情權(quán),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)新聞會(huì)、電子政務(wù)、廣播、電視等媒體向公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的食品安全信息,以確保信息的公開(kāi)和通暢。2.盡快扭轉(zhuǎn)食品安全多頭監(jiān)管的局面國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步明確食品安全行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé),以防止推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生,有效整合現(xiàn)有食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),應(yīng)在堅(jiān)持多個(gè)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國(guó)家一級(jí)監(jiān)管部門(mén)的綜合協(xié)調(diào),從而打破交叉監(jiān)管局面,彌補(bǔ)監(jiān)管缺失。3.完善監(jiān)督機(jī)制行政執(zhí)法部門(mén)在食品安全監(jiān)管過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)防監(jiān)管人員與不法商販內(nèi)外勾結(jié)。目前一些地方監(jiān)管部門(mén)的辦公費(fèi)用和人員開(kāi)支還要依賴(lài)于收費(fèi)罰款來(lái)“解決”,這造成了以盈利為目的執(zhí)法行為的產(chǎn)生。監(jiān)管制度在某種程度上縱容和催生了“養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法”的現(xiàn)象,監(jiān)管機(jī)構(gòu)和非法企業(yè)形成了一個(gè)利益共同體。因此,一定要從根本上實(shí)行食品安全監(jiān)管體制改革,加大對(duì)基層監(jiān)管部門(mén)資金保障力度。同時(shí),對(duì)于包庇、縱容以及收受賄賂、徇私枉法、不履行職責(zé)的監(jiān)督執(zhí)法人員,應(yīng)依法從重處罰。4.進(jìn)一步完善食品安全法律體系我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全法律體系,立法管理應(yīng)遵循“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的整個(gè)食物鏈綜合管理的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。立法結(jié)構(gòu)應(yīng)具有前瞻性,講究嚴(yán)密的科學(xué)基礎(chǔ),對(duì)食物鏈所有環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的法規(guī)或條例規(guī)定。立法核心應(yīng)考慮農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警與快速反應(yīng)體系,引入風(fēng)險(xiǎn)分析與管理,預(yù)防為主。通過(guò)立法明確執(zhí)法主體,確立、完善中央政府與省地政府農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

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