前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)治理效率論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
近年來(lái),一些集團(tuán)公司在強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展速度和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí),沒有建立起有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,對(duì)集團(tuán)的所屬公司疏于管理,致使大量資金被占用、投資回報(bào)低,降低了集團(tuán)的整體業(yè)績(jī),拖慢了集團(tuán)的發(fā)展步伐。鑒于此,集團(tuán)公司應(yīng)建立一套高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資本盈利最大化。
集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),是基于母子公司的產(chǎn)權(quán)和資本紐帶關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化,以母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的約束、檢查或糾偏為手段而形成的若干要素的有機(jī)組合。筆者認(rèn)為集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是由制度管理、授權(quán)管理、人員管理、目標(biāo)管理、預(yù)算和信息管理等構(gòu)建的有機(jī)整體。
一、制度管理
一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體系,實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理,首先應(yīng)完善法人治理結(jié)構(gòu)。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會(huì),董事會(huì)對(duì)外代表公司進(jìn)行各種主要活動(dòng),對(duì)內(nèi)管理公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng),只有董事會(huì)才能全方位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決策與控制,決定公司的財(cái)務(wù)狀況。
要使董事會(huì)真正發(fā)揮作用,必須建立以社會(huì)化、專業(yè)化為基本特征的董事會(huì)制度。社會(huì)化的標(biāo)志是董事會(huì)中引入獨(dú)立的董事,增強(qiáng)公司決策的準(zhǔn)確性;專業(yè)化的象征是通過設(shè)立財(cái)務(wù)專業(yè)委員會(huì),負(fù)責(zé)公司對(duì)外擔(dān)保方案、一定限額以上的固定資產(chǎn)投資,規(guī)定公司的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)目標(biāo),決定公司高級(jí)職員的薪金,監(jiān)督檢查公司各部門的經(jīng)濟(jì)效果,年終對(duì)公司的決策進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)制定年度利潤(rùn)分配方案等,從而保障母公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、授權(quán)管理
授權(quán)管理是指在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)之前,按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生鎖進(jìn)行的管理。授權(quán)管理通過授權(quán)通知書來(lái)明確授權(quán)事項(xiàng)和使用資金的限額,對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任,但對(duì)授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。
授權(quán)管理應(yīng)做到一下幾點(diǎn):(1)不經(jīng)合法授權(quán),不能行使相應(yīng)權(quán)力;有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事,不得越權(quán)授權(quán)。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。(2)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。(3)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。
通過授權(quán)管理,可以督促子公司日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范動(dòng)作,從而保證集團(tuán)公司整體的有序運(yùn)行。
三、資金管理
對(duì)集團(tuán)公司而言,母公司只有控制了子公司的財(cái)務(wù)收支,控制了其資金的流動(dòng),才能使子公司按照母公司所確定的發(fā)展戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集團(tuán)公司一方面可通過現(xiàn)金收支報(bào)表,加強(qiáng)對(duì)子公司現(xiàn)金流的日常控制;另一方面,集團(tuán)公司可設(shè)立資金結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司,將集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)閑置和分散的資金集中起來(lái),進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的資金結(jié)算以及集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的資金借貸,既滿足部分企業(yè)的資金需要,又減少資金的沉淀,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金的相互調(diào)劑余缺,還可以利用閑散資金謀求資金的短期投資效益,提高資金的使用率。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
四、人員管理
提高集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)管理效率的有效途徑是通過對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控。母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的管理可采取委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的方式,集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人列為母公司財(cái)務(wù)部門的編制人員,其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在母公司。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和監(jiān)控子公司的日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策;享有對(duì)子公司財(cái)務(wù)計(jì)劃制定的參與權(quán),財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán);對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),與總經(jīng)理或董事長(zhǎng)共享簽字權(quán),并承擔(dān)保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠等責(zé)任,切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的利益。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
五、目標(biāo)管理
圍繞集團(tuán)公司股東財(cái)富最大化的理財(cái)目標(biāo),應(yīng)建立以評(píng)價(jià)獲利能力為主體,評(píng)價(jià)償債能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率和發(fā)展能力為輔助的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。集團(tuán)母公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)確定后,便可按照目標(biāo)管理的辦法,將總體目標(biāo)層層分解到子公司,實(shí)行層層目標(biāo)管理,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位,并作為對(duì)各責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的依據(jù),以確保集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
此外,為使公司整體效益最優(yōu)化還應(yīng)通過合理的稅務(wù)策劃、盈余管理策略等對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)收益進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體收益的最大化。
六、信息管理
集團(tuán)母子公司間財(cái)務(wù)信息是否暢通,關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率。有效的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一) 財(cái)務(wù)報(bào)告制度 母公司應(yīng)制定子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,包括事前報(bào)告制度和事后報(bào)告制度。各子公司在進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策前,必須事前向母公司報(bào)告。
(二) 內(nèi)部審計(jì)制度 集團(tuán)母公司應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)、年度審計(jì)和子公司經(jīng)營(yíng)者的離任審計(jì)。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)糾正,并對(duì)責(zé)任人加以處罰,以形成集團(tuán)公司內(nèi)部自上而下的監(jiān)督制約機(jī)制。
(三) 財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化 為提高集團(tuán)財(cái)務(wù)信息的有效性,應(yīng)建立全面覆蓋集團(tuán)公司總部及子公司財(cái)務(wù)管理信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。母公司財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢?nèi)魏我粋€(gè)子公司的憑證、賬簿、報(bào)表等信息,隨時(shí)掌握各子公司的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。集團(tuán)財(cái)務(wù)信息有控制的共享與集成,將提高財(cái)務(wù)信息的實(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠的數(shù)據(jù),使集團(tuán)公司的理財(cái)投資活動(dòng)跨入新境界。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
有效的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式的選擇和制定,關(guān)系到集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的正常順利和有效發(fā)揮。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的完善,首先要構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),其次要保證管理系統(tǒng)能良好地運(yùn)行。集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理,要把董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來(lái),處理好監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、決策三者之間的關(guān)系;同時(shí),借鑒國(guó)外成功的激勵(lì)機(jī)制,比如,股票期權(quán)制,與我國(guó)目前常用的工資、津貼或獎(jiǎng)金形式結(jié)合起來(lái),形成合理的、能促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理論文參考文獻(xiàn):
[1]杜興強(qiáng),曾泉,杜穎潔.政治聯(lián)系、過度投資與公司價(jià)值——基于國(guó)有上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]?金融研究,2011(8):93-110.
[2]杜曉瞭.產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、債券融資與過度投資一一基于中國(guó)A股上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2012(8):23-28.
[3]范海峰,胡玉明.機(jī)構(gòu)投資者持股與公司股權(quán)融資成本的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2010(2):44-50.
[4]黃少安,鐘衛(wèi)東.股權(quán)融資成本軟約束與股權(quán)融資偏好——對(duì)中國(guó)公司股權(quán)融資偏好的進(jìn)一步解釋[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2012(12):3-10.
[5]黃乾富,沈紅波.債務(wù)來(lái)源、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流的過度投資——基于中國(guó)制造業(yè)上市公司的實(shí)證證據(jù)[J].金融研究,2009(9):143-155.
[6]蔣琰,陸正飛.公司治理與股權(quán)融資成本——單一與綜合機(jī)制的治理效應(yīng)研究[J]?數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2009(2):60-75.
[7]姜付秀,伊志宏,蘇飛,等.管理者背景特征與企業(yè)過度投資行為[J].管理世界,2009(1):130-139.
[8]李維安,姜濤.公司治理與企業(yè)過度投資行為研究——來(lái)自中國(guó)上市公司的證據(jù)[J]財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2007(12):56-61.
[9]劉昌國(guó).公司治理機(jī)制、自由現(xiàn)金流量與上市公司過度投資行為研究[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)’2006(4):50-58.
[10]羅進(jìn),李延喜.管理者過度自信對(duì)股權(quán)融資成本的影響一一基于信息透明度的視角[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),2013(12):112-117.
[11]毛新述,葉康濤,張頓.上市公司權(quán)益資本成本的測(cè)度與評(píng)價(jià)——基于我國(guó)證券市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)[J]會(huì)計(jì)研究,2012(11):12-22.
[12]潘敏,金巖.信息不對(duì)稱、股權(quán)制度安排與上市企業(yè)過度投資[J].金融研究,2003(1):36-45.
[13]龐明川.中國(guó)的投資效率與過度投資問題研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2007(7):46-52.
[14]屈冬冬.制度環(huán)境股權(quán)再融資與上市公司過度投資_屈冬冬[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,2013(11):43-50.
[15]盛明泉.預(yù)算軟約束、過度投資與股權(quán)再融資[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2010(4):84-90.
[16]唐雪松,周曉蘇,馬如靜.政府干預(yù)、GDP增長(zhǎng)與地方國(guó)企過度投資[J].金融研究,2010(8):33-48.
[17]唐雪松,周曉蘇,馬如靜.上市公司過度投資行為及其制約機(jī)制的實(shí)證研究[J].會(huì)計(jì)研究,2007(7):44-52.
[18]汪平,孫士霞.自由現(xiàn)金流量、股權(quán)結(jié)構(gòu)與我國(guó)上市公司過度投資問題研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2009(4):123-129.
[19]王曉梅.投資者利益保護(hù)與股權(quán)融資成本研究——基于原始股東視角看IPO融資[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2013(5):49-54.
[20]王彥超?融資約束、現(xiàn)金持有與過度投資[J].金融研究,2009(7):121-133.
[21]魏明海,柳建華.國(guó)企分紅、治理因素與過度投資[J].管理世界,2007(4):88-95.
[22]鄔國(guó)梅.控制權(quán)收益與上市公司過度投資——來(lái)自上市公司股權(quán)再融資的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2008(5):115-119.
[23]肖浩,夏新平.政府干預(yù)、政治關(guān)聯(lián)與權(quán)益資本成本[J].管理學(xué)報(bào),2010(6):921-925.
[24]楊華軍,胡奕明.制度環(huán)境與自由現(xiàn)金流的過度投資[J].管理世界,2007(9):99-106.
[25]楊興全,張照南,吳昊旻.治理環(huán)境、超額持有現(xiàn)金與過度投資——基于我國(guó)上市公司面板數(shù)據(jù)的分析[J].南開管理評(píng)論,2010(5):61-69.
[26]楊興全,魏卉.股權(quán)融資成本影響因素綜述與啟示[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2011(8):75-80.
[27]葉康濤,陸正飛.中國(guó)上市公司股權(quán)融資成本影響因素分析[J].管理世界,2004(5):127-131.
[28]俞紅海,徐龍炳,陳百助.終極控股股東控制權(quán)與自由現(xiàn)金流過度投資[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(8):103-114.
[29]張洪輝,王宗軍.政府干預(yù)、政府目標(biāo)與國(guó)有上市公司的過度投資[J].南開管理評(píng)論,2010(3):101-108.
[30]祝繼高,陸正飛.融資需求、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與股權(quán)融資歧視一一基于企業(yè)上市問題的研究[J].南開管理評(píng)論,2012(4):141-150.
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理論文參考文獻(xiàn):
[1] 曾永藝, 吳世農(nóng), 吳冉劼. 我國(guó)創(chuàng)業(yè)板高超募之謎: 利益驅(qū)使或制度使然[J]. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2011(09): 140-150
[2] 張強(qiáng), 張寶. 機(jī)構(gòu)投資者情緒、承銷商聲譽(yù)與融資超募: 來(lái)自中國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的證據(jù)[J]. 經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯, 2012(02)
[3] 衣龍新, 楊峰. 創(chuàng)業(yè)板上市公司首發(fā)“超募”動(dòng)因分析與實(shí)證檢驗(yàn)[J]. 深圳大學(xué)學(xué)報(bào), 2012(03):112-117
[4] 衣龍新. 市場(chǎng)熱度、券商利益與 IPO 超募[J]. 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào), 2012(05): 85-91
[5] 郭泓, 趙震宇. 承銷商聲譽(yù)對(duì) IPO 公司定價(jià)、初始和長(zhǎng)期回報(bào)影響實(shí)證研究[J]. 管理世界,2006(03): 122-128
[6] 蔣順才, 蔣永明, 胡琦. 不同發(fā)行制度下我國(guó)新股首日收益率研究[J]. 管理世界, 2006(07):132-138
[7] 徐浩萍, 羅煒. 投資銀行聲譽(yù)機(jī)制有效性——執(zhí)業(yè)質(zhì)量與市場(chǎng)份額雙重視角的研究[J]. 經(jīng)濟(jì)研究, 2007(02): 124-136
[8] 張丹, 廖士光. 中國(guó)證券市場(chǎng)投資者情緒研究[J]. 證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào), 2009(10): 61-68
[9] 夏峰, 謝詠生, 張霖等. 創(chuàng)業(yè)板投資者整體情況及交易行為特征分析[J]. 證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào),2009(11): 42-47
[10] 劉文虎. 基于 Malmquis 指數(shù)的中國(guó)股市羊群效應(yīng)測(cè)度研究[J]. 證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào), 2009(08):72-77
[11] 郭海星, 萬(wàn)迪昉. 創(chuàng)業(yè)板 IPO 發(fā)行定價(jià)合理嗎?[J]. 中國(guó)軟科學(xué), 2011(09): 156-166
[12] 郭海星, 萬(wàn)迪昉,吳祖光. 承銷商值得信任嗎——來(lái)自創(chuàng)業(yè)板的證據(jù)[J]. 南開管理評(píng)論,2011(03): 101-109
[13] 莊虔華, 張文, 郭良鵬. 創(chuàng)業(yè)板投資行為分析[J]. 證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào), 2011(12): 49-57
[14] 張強(qiáng), 張寶. IPO 發(fā)行成本與中介機(jī)構(gòu)聲譽(yù)——來(lái)自中國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的證據(jù)[J]. 證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào), 2011(12): 4-10
[15] 劉志遠(yuǎn), 鄭凱, 何亞南. 詢價(jià)對(duì)象之間是競(jìng)爭(zhēng)還是合謀——基于 IPO 網(wǎng)下配售特征的分析[J].證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào), 2011(03): 35-44
[16] 陳煒, 吳世農(nóng). 交易信息、訂單簿透明度與投資者訂單提交策略[J]. 證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào), 2012(12):66-73
[17] 張亦春, 洪圖. 創(chuàng)業(yè)板 IPO 市盈率與超募率的影響因素研究——基于券商聲譽(yù)及私募股權(quán)投資的實(shí)證分析[J]. 廈門大學(xué)學(xué)報(bào), 2012(03): 42-49
[18] 范漢熙. 股票首次公開發(fā)行抑價(jià)現(xiàn)象理論研究[J]. 管理世界, 2011(05): 176-177
[19] 陳見麗. 承銷商聲譽(yù)、融資超募與超募資金使用效率——基于我國(guó)創(chuàng)業(yè)板上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較, 2012(03): 47-57
[20]王彥超.融資約束、現(xiàn)金持有與過度投資[J].金融研究,2009(7).
[21]馮巍.內(nèi)部現(xiàn)金流和公司投資.經(jīng)濟(jì)科學(xué).1999(1).
[22]何金耿,丁加華.上市公司投資決策行為的實(shí)證分析.證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào).2001(9).
[23]郝項(xiàng)超.公司治理、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量與投資者保護(hù)——基于最終控制人視角的分析.中國(guó)金融出版社.2011.
[24]郝穎,劉星,伍良華.基于內(nèi)部人尋租的扭曲性過度投資行為研究.系統(tǒng)工程學(xué)報(bào).2007(2).
[25]劉昌國(guó).公司治理機(jī)制、自由現(xiàn)金流與上市公司過度投資行為研究.經(jīng)濟(jì)科學(xué).2006(4).
[26]梁光紅,龔蜜.公司過度投資國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述[J].財(cái)會(huì)通訊,2011(12).
[27]李青原.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與公司資本配置效率.南開管理評(píng)論,2009(2).
[28]李青原.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、審計(jì)監(jiān)督與公司投資效率[J].審計(jì)研究,200%4).
這次全國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)理論研討課題,是由廣東省審計(jì)廳、廣東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和浙江省審計(jì)廳、浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)共同承擔(dān)的。從今年七月開始以來(lái),課題組共收到十六個(gè)省、市的文章共計(jì)85篇,這些論文均由民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的實(shí)務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實(shí)踐上探討了我國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展策略,論述了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對(duì)于促進(jìn)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在我就這次的論文活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)述。
一、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因進(jìn)行了論述
黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而存在委托關(guān)系,但委托人和人主體明確、委托鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),委托關(guān)系一定存在,而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級(jí)較多。
民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級(jí)。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職,有沒有如實(shí)履行受托責(zé)任等問題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來(lái)效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評(píng)價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
二、論文從民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營(yíng)者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要內(nèi)容。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì),采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。
三、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述
“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,股東會(huì)人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
四、論文探討了審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)
主要有以下幾個(gè)方面:
1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí),以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實(shí)施管理審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)。
2、突出戰(zhàn)略審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。民營(yíng)企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn),民營(yíng)企業(yè)的家族經(jīng)營(yíng)模式還沒有形成一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和核心競(jìng)爭(zhēng)力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對(duì)新興行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,定力不夠。這些不利條件使得民營(yíng)企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營(yíng)決策錯(cuò)誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營(yíng)企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場(chǎng)、組織的市場(chǎng)形象、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等戰(zhàn)略問題進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。