前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)公司治理文化論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
【論文摘要】不同行業(yè)的 企業(yè) 有著不同風(fēng)格特征的公司治理文化,而企業(yè)獨(dú)特的公司治理文化又決定著其進(jìn)入新行業(yè)的成敗。公司治理文化與企業(yè)的行業(yè)選擇之間存在著相互影響,并且公司治理文化對(duì)企業(yè)的行業(yè)選擇有其自身的作用機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該綜合考察其所處行業(yè)的內(nèi)外部特征并將其運(yùn)用到公司治理文化的管理中去,公司治理文化的行業(yè)特征研究具有重大意義。
不同行業(yè)的企業(yè)有著不同風(fēng)格特征的公司治理文化,而企業(yè)獨(dú)特的公司治理文化又決定其進(jìn)入新行業(yè)新領(lǐng)域的成敗。因此,對(duì)公司治理文化行業(yè)特征的研究,不但具有理論意義,更具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、公司治理文化與企業(yè)行業(yè)選擇的相互影響
1、公司治理文化對(duì)企業(yè)行業(yè)選擇的影響
(1)行業(yè)結(jié)構(gòu)需要一定的管理技術(shù)系統(tǒng)支持,這個(gè)系統(tǒng)與公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)是否切合,直接影響企業(yè)在行業(yè)中持續(xù) 發(fā)展 的技術(shù)能力。行業(yè)選擇之所以要考慮與公司治理文化模式相契合,一個(gè)重要的原因就是:如果所選擇的行業(yè)的管理技術(shù)系統(tǒng)與公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)不切合,它就很難為股東、董事、監(jiān)事和管理者等公司治理的參與成員所接受和學(xué)習(xí),行業(yè)優(yōu)勢(shì)也會(huì)因此而難以形成。
一個(gè)企業(yè)的公司治理文化,是參與公司治理的成員所擁有的經(jīng)過反復(fù)整合已經(jīng)模式化了的行事方式,這種方式過去曾卓有成效地適應(yīng)了一定的生存環(huán)境,經(jīng)過長(zhǎng)期相傳,又形成了一種相對(duì)固定的東西。在這個(gè)模式化的體系中,包含著一定特質(zhì)的管理技術(shù)系統(tǒng)并以此為基礎(chǔ)構(gòu)成了一定的治理文化。公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)不僅是指物質(zhì)的管理工具,而且是指特定的管理 藝術(shù) 。每一個(gè)公司治理文化的管理技術(shù)系統(tǒng)都有某種獨(dú)特的素質(zhì),我們所說的模式化的東西,就是指這種特質(zhì)。它的穩(wěn)定性表現(xiàn)在:即使人們具體使用著的管理工具改變了,它還會(huì)繼續(xù)存在于新的管理工具當(dāng)中;甚至當(dāng)人們采用其他公司治理文化傳來的管理工具時(shí),這種模式化了的特質(zhì)也會(huì)借助其文化的慣性力量體現(xiàn)在其采用的過程中。
正是由于一個(gè)公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)具有這樣的整合力量,一個(gè)企業(yè)的行業(yè)選擇所要求的管理技術(shù)系統(tǒng)如果與之切合,就能得到一種可持續(xù)開發(fā)的管理技術(shù)支撐。反之,如果一個(gè)企業(yè)的行業(yè)選擇與公司治理文化模式的管理技術(shù)系統(tǒng)是完全隔絕的,就意味著企業(yè)在采用新的管理技術(shù)的同時(shí)還要學(xué)會(huì)放棄既有的模式化了的管理技術(shù)能力,使自身已經(jīng)熟悉并且熟練了的生存手段失效。這意味著處在行業(yè)轉(zhuǎn)換當(dāng)中的人們要承受雙重的壓力:一方面是學(xué)習(xí)、理解和掌握新的管理技術(shù)系統(tǒng);另一方面是放棄業(yè)已成熟了的管理技術(shù)能力。這樣的行業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)換,無疑會(huì)造成一種文化的斷裂,給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來極大的困擾。這種困擾包括幾個(gè)方面:一是既有的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)突然失靈,造成它們的浪費(fèi)和流失;二是學(xué)習(xí)和掌握新的管理技術(shù)又缺乏足夠的時(shí)間和必要的條件基礎(chǔ);三是由于沒有相應(yīng)的知識(shí)背景和信仰背景,不僅是學(xué)習(xí)和模仿異質(zhì)公司治理文化中的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)很難,而且即便是學(xué),這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)也很有可能在仿效過程中耗散和變形。因此,將一個(gè)公司的行業(yè)選擇植根于企業(yè)的公司治理文化模式之中,盡可能使兩個(gè)管理技術(shù)系統(tǒng)相契合,使行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程同公司治理文化的轉(zhuǎn)型保持動(dòng)態(tài)的一致對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展具有重要的意義。
(2)優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成需要一定的社會(huì)人文環(huán)境,而公司治理文化模式正是這一環(huán)境的內(nèi)在基礎(chǔ)或內(nèi)在模式。一個(gè)企業(yè)公司治理文化的價(jià)值系統(tǒng)、道德觀念等,通過對(duì)人的行為和心理的支配,會(huì)直接或者間接地影響行業(yè)的發(fā)展,畢竟任何行業(yè)活動(dòng)都是人的活動(dòng),而人又都是被打上了文化烙印的人。因此,一個(gè)企業(yè)的行業(yè)管理制度如果與其治理文化相切合,這個(gè)管理制度的有效性即它的 經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)就有了深厚的基礎(chǔ)。就公司治理體系來看,行業(yè)選擇的合理與否,一個(gè)重要的標(biāo)志就是看它能否將一個(gè)企業(yè)內(nèi)外部的人力、財(cái)力等所有資源激活并將其有效組織起來推動(dòng)行業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。
2、企業(yè)行業(yè)選擇對(duì)公司治理文化的影響
公司治理文化主要受到四個(gè)因子的影響,即專用資本所有者權(quán)益保障因子、創(chuàng)新與開放因子、制度規(guī)范性因子和社會(huì)責(zé)任因子[1]。公司治理文化通過將重心放在不同因子上達(dá)到資源配置最優(yōu)化,而這種配置恰恰受到企業(yè)所在行業(yè)的強(qiáng)烈影響。
公司治理文化行業(yè)特征是適應(yīng)企業(yè)生存需要而產(chǎn)生的。伴隨著企業(yè)的產(chǎn)生,其長(zhǎng)期生存所必須的基本假設(shè)就存在于企業(yè)員工和所有者之中,之后這些假設(shè)成為公司治理文化的一部分。這一觀點(diǎn)與schein的見解相一致,他解釋了成功的行為如何制度化進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值,最后成為潛在的假設(shè)[2]。表現(xiàn)在行業(yè)影響方面,企業(yè)必須適應(yīng)行業(yè)所要求的某些假設(shè)才能生存。與行業(yè)驅(qū)動(dòng)假設(shè)相適應(yīng)的行為也會(huì)導(dǎo)致成功的結(jié)果。這樣一來,正如schein描述的那樣從成功經(jīng)驗(yàn)中提取處理的價(jià)值觀和假設(shè)凝結(jié)為公司治理文化的組成部分。一旦行業(yè)驅(qū)動(dòng)假設(shè)不為企業(yè)廣泛共享,那么其行為將與行業(yè)市場(chǎng)基本要求發(fā)生沖突并威脅企業(yè)生存。社會(huì)學(xué)家還從制度理論的角度對(duì)組織與其環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了廣泛的討論。組織的制度環(huán)境是指那些組織必須遵守的成文和非成文的規(guī)則,只有這樣才能保證組織的合法性、生存和繁榮。從本質(zhì)上講,它們反映了特定制度環(huán)境中成員的信念、價(jià)值觀和規(guī)范。因此,行業(yè)文化也可以看作是公司治理制度價(jià)值觀和信念的組織表現(xiàn)之一。
二、公司治理文化對(duì)企業(yè)行業(yè)特征的作用機(jī)制
與其他管理手段相比,公司治理文化的形成更加依賴于作用效果。文化以假設(shè)和相關(guān)價(jià)值觀的形式介入外部環(huán)境和內(nèi)部權(quán)力與控制的分配,經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn),只有與其所處行業(yè)環(huán)境相融合的部分才能生存和發(fā)展。當(dāng)然,它們之間的聯(lián)系是松散的,因而對(duì)于管理者來說仍然存在相當(dāng)大的選擇空間。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)表現(xiàn)出不同的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和流程。公司治理文化作用既包括與如何管理有關(guān)的內(nèi)部控制導(dǎo)向信念,也包括與如何競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的外部導(dǎo)向信念[3]。公司治理內(nèi)部控制的組成部分莫過于公司治理文化和制度規(guī)范,由于企業(yè)行業(yè)差異,兩者及其內(nèi)部之間的作用重心也應(yīng)該有所不同;外部導(dǎo)向包括處理外界環(huán)境所帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。不同的行業(yè)因其本質(zhì)假設(shè)差異內(nèi)所隱含的風(fēng)險(xiǎn)顯然不同,如行業(yè)退出壁壘高的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高于對(duì)應(yīng)低的行業(yè)、顧客偏好差異及變化大的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高于對(duì)應(yīng)低的行業(yè)等。更重要的是行業(yè)特征風(fēng)險(xiǎn)本身將對(duì)企業(yè)如何處理問題產(chǎn)生重要的影響。出于行業(yè)驅(qū)動(dòng)文化研究的需要,相應(yīng)的行業(yè)分類系統(tǒng)也有待于發(fā)展。過去的行業(yè)分類主要集中在財(cái)務(wù)、就業(yè)量及產(chǎn)出等特征上。其實(shí),除了上述特征外,員工技術(shù)含量、顧客偏好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)范圍、行業(yè)成長(zhǎng)等都構(gòu)成了行業(yè)文化驅(qū)動(dòng)的重要特征。
1、文化內(nèi)部控制導(dǎo)向行業(yè)特征
首先,我們將內(nèi)部控制要素區(qū)分為正式控制和社會(huì)控制機(jī)制。正式控制包括結(jié)果控制和行為控制(或者說流程控制),通過它可以對(duì)結(jié)果和行為進(jìn)行評(píng)估、激勵(lì)和獎(jiǎng)賞進(jìn)而影響人們的行為方式。企業(yè)內(nèi)部的正式控制還可以分為等級(jí)控制和合同控制。合同控制更多依賴于 法律 ,等級(jí)控制更多依賴于制度。合同控制易于理解;等級(jí)控制指組織內(nèi)部所采取的控制,它建立在權(quán)威的基礎(chǔ)上,包括命令和評(píng)估績(jī)效。配置公司治理結(jié)構(gòu)中各機(jī)構(gòu)的成員、會(huì)議、政策和程序都是等級(jí)控制的一部分。不管控制的目標(biāo)是在于界定特定的績(jī)效(產(chǎn)出控制)還是特定的過程(行為控制),在這種控制之下往往會(huì)導(dǎo)致道德、責(zé)任或者是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的缺乏。并且正式控制還被認(rèn)為有礙于信任的發(fā)展。
相比之下,社會(huì)控制通過“軟”方法引導(dǎo)合意行為,更多地考慮影響他人行為。社會(huì)控制基本假設(shè)是人們可以最終決定自身的行為:通過社會(huì)化和一致的決策流程、強(qiáng)大的價(jià)值共享,員工將更加忠于企業(yè);通過建立共同的文化和價(jià)值觀減少組織成員之間目標(biāo)差異,以達(dá)到影響員工行為的目的。這種影響只有在共享目標(biāo)、價(jià)值觀和規(guī)范時(shí)才能產(chǎn)生作用。也就是說,社會(huì)控制只有通過公司治理文化這一紐帶才能發(fā)生作用。在長(zhǎng)期社會(huì)控制的基礎(chǔ)上,企業(yè)之間價(jià)值共享還能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信任關(guān)系。此外,社會(huì)控制還為參與公司治理的成員提供相互支持的氛圍從而增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的相互理解[4]。盡管社會(huì)控制存在正式控制所不具備的種種優(yōu)點(diǎn),但是社會(huì)控制并不排斥正式控制,相反社會(huì)控制必須以健全的正式控制為基礎(chǔ)。
其次,我們必須認(rèn)識(shí)到最優(yōu)的內(nèi)部控制機(jī)制是由任務(wù)的特征決定的,也可以說成是控制機(jī)制情境適應(yīng)性。即:在任務(wù)特征和控制機(jī)制之間存在適應(yīng)性。對(duì)控制機(jī)制的選擇取決于任務(wù)的兩個(gè)特征:知識(shí)可傳遞性和結(jié)果的可測(cè)性。知識(shí)可傳遞性指管理者對(duì)整個(gè)知識(shí)傳遞過程能夠理解的程度。結(jié)果可測(cè)性是指以客觀、精確的方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估的能力。結(jié)果控制對(duì)于高可測(cè)性和知識(shí)傳遞性較為適應(yīng),而行為控制則恰恰相反。當(dāng)兩個(gè)緯度都較低時(shí)(如非常規(guī)問題和創(chuàng)新等),社會(huì)控制(對(duì)應(yīng)于公司治理文化)相對(duì)于正式控制(對(duì)應(yīng)于制度)為最佳。
任務(wù)的行業(yè)特征,包括行業(yè)知識(shí)密集度(尤其是隱性知識(shí))和行業(yè)內(nèi)企業(yè)信息對(duì)稱程度對(duì)內(nèi)部控制的選擇都能夠產(chǎn)生重要的影響:知識(shí)的可傳遞性取決于知識(shí)符號(hào)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度特征,這與企業(yè)的知識(shí)密集性及其知識(shí)類型是密不可分的。
2、企業(yè)行業(yè)文化外部導(dǎo)向特征
公司治理文化外部導(dǎo)向也即公司治理行為對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性,來自于公司治理理念與外環(huán)境的整合。在這一過程中會(huì)產(chǎn)生企業(yè)公司治理獨(dú)特的行為模式,這種獨(dú)特的行為模式系統(tǒng)能夠反應(yīng)公司治理文化的個(gè)性、特殊性和生命力。對(duì)公司治理文化具有重要影響的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境根據(jù)其復(fù)雜和動(dòng)態(tài)程度可以進(jìn)一步細(xì)化為三個(gè)緯度[5]。
(1)產(chǎn)品市場(chǎng)的集中度和復(fù)雜性(所在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)數(shù)量和差異性)。企業(yè)運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)對(duì)其公司治理文化的發(fā)展是一個(gè)非常重要的影響緯度。企業(yè)相對(duì)數(shù)量(行業(yè)集中度)決定了企業(yè)所處的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),可以從完全壟斷到完全競(jìng)爭(zhēng)。毫無疑問,完全不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之下的公司治理文化將存在顯著的差別。
(2)穩(wěn)定性或者動(dòng)態(tài)性(行業(yè)環(huán)境的變化程度)。行業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定性或動(dòng)態(tài)性對(duì) 企業(yè) 價(jià)值觀和基本假設(shè)有重要影響。如:在高技術(shù)行業(yè)中,企業(yè)所處高度變化的環(huán)境促使個(gè)體充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性,積極行動(dòng)解決問題。企業(yè)最大的需求是創(chuàng)造力和快速開發(fā)能力。相比之下,在穩(wěn)定的市場(chǎng)中企業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)涉及到人際關(guān)系、組織之間的相互依賴以及人力資源的 發(fā)展 和穩(wěn)定。
(3)成長(zhǎng)性(企業(yè)所處行業(yè)的成長(zhǎng)速度)。行業(yè)成長(zhǎng)性能夠影響企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新能力與組織管理和行為,而這些都將反映在公司治理文化中。行業(yè)高速成長(zhǎng)則意味著更大的不確定性,同時(shí)高行業(yè)成長(zhǎng)還會(huì)影響員工穩(wěn)定性、潛在創(chuàng)新資源。這些都會(huì)增加企業(yè)對(duì)人力資源的重視程度。相比之下,在低成長(zhǎng)行業(yè)的企業(yè)中更加傾向于依靠正式控制如政策、程序來指導(dǎo)員工的行為。許多實(shí)證研究表明,行業(yè)成長(zhǎng)與其技術(shù)進(jìn)步密不可分。新的技術(shù)和方法能夠減少不確定性并增加行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力。反過來說,在高度成長(zhǎng)的行業(yè)中企業(yè)將經(jīng)歷資源充沛、利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)和大量的機(jī)會(huì)并進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在行業(yè)成長(zhǎng)性方面,我國(guó)企業(yè)具有明顯的自身特征。自1979年起,除了為期不長(zhǎng)的打斷之外,我國(guó)一直保持著高速增長(zhǎng)。 經(jīng)濟(jì) 高速增長(zhǎng)的同時(shí)也必然是絕大多數(shù)行業(yè)的高度成長(zhǎng)。企業(yè)經(jīng)歷了前所未有的機(jī)遇。客觀地講,我國(guó)的企業(yè)遠(yuǎn)沒有經(jīng)歷過像早期西方資本主義社會(huì)自由的而又殘酷的大范圍的激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,大多數(shù)企業(yè)并不具備成熟的公司治理文化,其中包括適應(yīng)高度成長(zhǎng)的公司治理文化。一般來說,企業(yè)起步階段,免疫力都很差,也就是說面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較大。盡管如此,企業(yè)卻得到了其能力之外的成就。
三、公司治理文化產(chǎn)業(yè)特征的現(xiàn)實(shí)意義
1、指導(dǎo)公司治理文化的管理方向
我國(guó)公司治理文化所處的階段決定了公司治理文化建設(shè)和發(fā)展過程中必然存在眾多的弊端。公司治理文化不僅僅存在管理手段上的問題,發(fā)展方向也非常不明確,特別是在對(duì)企業(yè)創(chuàng)新性的考慮上常常是有欠考慮。然而,公司治理文化管理具有不同的偏重維度,企業(yè)首先必須明白公司治理文化管理的方向性,然后在此基礎(chǔ)上選擇適合自身發(fā)展需要的方法。比方說,制造業(yè)企業(yè)間在一定的程度上存在相似性,它們都更加重視創(chuàng)新和沖突解決,創(chuàng)新能力甚至成為影響企業(yè)存在與發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,因此企業(yè)在制定公司治理文化戰(zhàn)略決策時(shí),必須認(rèn)真分析其所在的產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新的特殊要求,選擇合適的公司治理文化維度及管理方法以達(dá)到事半功倍的效果。
2、指導(dǎo)公司治理文化變革管理
公司內(nèi)部和外部環(huán)境變化可能同時(shí)導(dǎo)致與這相關(guān)的假設(shè)和價(jià)值觀發(fā)生相應(yīng)的變化。但是對(duì)于這些變化,管理中也可能會(huì)忽視公司治理文化的相應(yīng)調(diào)整。如果這樣的話,新的文化沖突就很可能出現(xiàn)并進(jìn)一步誘發(fā)公司治理活動(dòng)中的成員的抵觸情緒。于是公司很可能出現(xiàn)公司治理績(jī)效下降,由此帶來的壓力會(huì)迫使企業(yè)改革。但是以過往的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的公司治理文化常常會(huì)抵制變化。然而,環(huán)境的變化很少導(dǎo)致公司治理文化從假設(shè)層次上發(fā)生改變,如果這樣的話很可能導(dǎo)致重新構(gòu)造整個(gè)產(chǎn)業(yè)。相比之下,公司治理文化在價(jià)值觀層次上發(fā)生變化是常有的事情,價(jià)值觀層次的變化會(huì)產(chǎn)生企業(yè)改變公司治理文化的壓力,如:新的管理方式、引進(jìn)具有不同的文化前景的成員顧問等。也就是說存在兩種層次上的潛在力量對(duì)公司治理文化產(chǎn)生作用:假設(shè)和價(jià)值觀。顯然,假設(shè)層次的變化對(duì)于企業(yè)來說更加具有影響力。它可能推翻人們?cè)谶M(jìn)行商業(yè)運(yùn)作時(shí)下意識(shí)的思考和行為方式。企業(yè)需要新鮮的血液促使假設(shè)層成功地轉(zhuǎn)變。價(jià)值層面上的革新也存在一定的困難,但原有的成員或許就能夠勝任。當(dāng)然,組織必須經(jīng)歷一個(gè)再學(xué)習(xí)的過程,如國(guó)企改革前后的公司治理文化的變更,國(guó)企改革之前,政府是企業(yè)運(yùn)作的主導(dǎo)力量,隨著產(chǎn)權(quán)制度與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革,股權(quán)結(jié)構(gòu)漸漸多元化,行政干預(yù)的力量逐漸減少,企業(yè)必須根據(jù)自身所處的新情況重新調(diào)配公司治理文化的特質(zhì)。
3、為公司治理制度與公司治理文化配合提供 參考 意見
制度和文化之間存在著密切的關(guān)系,首先,通過簡(jiǎn)化決策過程,節(jié)約交易費(fèi)用。當(dāng)公司治理活動(dòng)中的成員面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境而無法迅速、準(zhǔn)確、低成本地作出理性判斷時(shí),他們便會(huì)借助于公司治理文化中的價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德準(zhǔn)則等“習(xí)慣”進(jìn)行決策,從而簡(jiǎn)化決策過程。一個(gè)企業(yè)的公司治理文化一旦形成,它就建立起了自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如果公司治理活動(dòng)中的成員在價(jià)值和行為取向上與公司治理文化的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生悖逆現(xiàn)象,公司治理文化會(huì)將其糾正并將之引導(dǎo)到公司治理的價(jià)值面和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上來。靠這種協(xié)調(diào)機(jī)制大大降低了交易的成本。其次,減少機(jī)會(huì)主義,節(jié)約監(jiān)督成本。我們可以通過加強(qiáng)監(jiān)督和考核以及加大處罰力度等制度安排增加機(jī)會(huì)主義成本,從而減少機(jī)會(huì)主義的發(fā)生,提高公司治理效率。但這需要較大的監(jiān)督成本,而公司治理文化所代表的意識(shí)形態(tài)作為一套價(jià)值觀念或認(rèn)知學(xué)識(shí),是公司治理中每個(gè)成員都具有的,它的存在可以使人們限制自己的行為,在一定程度上減少“搭便車”現(xiàn)象的發(fā)生,從而使人們超出對(duì)個(gè)人直接利益的斤斤計(jì)較,并誘發(fā)集體行動(dòng)。意識(shí)形態(tài)通過增強(qiáng)個(gè)人對(duì)于某項(xiàng)制度安排的法理性認(rèn)同和依賴,能夠淡化機(jī)會(huì)主義行為。
最后,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)各方的激勵(lì)。諾思等制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為一定文化作為一種“意識(shí)形態(tài)”,不僅是減少經(jīng)濟(jì)秩序交易費(fèi)用的重要制度基礎(chǔ),更重要的是它對(duì)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新和進(jìn)取精神的推動(dòng),具有和產(chǎn)權(quán)界定匹敵的巨大作用,它可以提供選擇性經(jīng)濟(jì)動(dòng)力激勵(lì)等方面的產(chǎn)出,是有效率的經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)。人作為一種社會(huì)存在,除了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益之外,還追求安全、自尊、情感、社會(huì)地位等社會(huì)性需要。公司治理文化具有使公司治理活動(dòng)中的成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和奮發(fā)進(jìn)取精神的效應(yīng)。公司治理文化把尊重人作為中心內(nèi)容,以人的管理為中心。所以,積極向上的思想觀念及行為準(zhǔn)則會(huì)形成強(qiáng)烈的使命感、持久的驅(qū)動(dòng)力,成為成員自我激勵(lì)的一把標(biāo)尺。同時(shí)一種優(yōu)秀的公司治理文化也強(qiáng)調(diào)股東、債權(quán)人、員工、顧客、供應(yīng)方等相關(guān)利益人的利益,它不但加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)相關(guān)各方的激勵(lì),而且企業(yè)通過創(chuàng)造除物質(zhì)激勵(lì)的其他激勵(lì)方式來滿足不同成員的不同需要,從而強(qiáng)化企業(yè)各方的合作博弈,成為解決企業(yè)相關(guān)各方激勵(lì)不相容問題的一個(gè)有效途徑。
【參考 文獻(xiàn) 】
[1]劉 翌·我國(guó)公司治理文化理論與實(shí)證研究[j]·浙江大學(xué)博士 論文 , 2001·
[2] schein, edgarh,“coming to anewawareness oforganizationalculture”[j]·sloanmanagementreview, 1984, vol·25,issue 2·
[3] chatman, jennifera; jehn, karen a:“assessing the relationship between industry characteristics and organizational culture: how differentcan you be?”[j]·academy ofmanagement journa;l mississippi state, 1994·
項(xiàng)目管理信息化的作用
在項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的平臺(tái)上,項(xiàng)目經(jīng)理或管理者可以即時(shí)查看各項(xiàng)作業(yè)的信息和進(jìn)展情況,也可以隨時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際成本和預(yù)算成本的偏差,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題采取應(yīng)對(duì)措施。尤其是在總承包項(xiàng)目過程中,分包和采購(gòu)成本十分復(fù)雜,且施工現(xiàn)場(chǎng)各種材料、設(shè)備種類繁多,項(xiàng)目部即要掌握清楚材料耗量情況和設(shè)備使用狀況,又要及時(shí)了解各種結(jié)算信息,任務(wù)繁重。但由于采用了動(dòng)態(tài)地成本管理,各相關(guān)部門可以通過統(tǒng)一地平臺(tái)進(jìn)行信息的采集和管理,隨時(shí)隨地動(dòng)態(tài)地掌握項(xiàng)目的成本信息。系統(tǒng)可以提供預(yù)警服務(wù),提醒管理者注意項(xiàng)目成本是否有超支的趨勢(shì),從而及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目過程進(jìn)行調(diào)控。這樣的成本管理能夠真正地降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),有效地控制項(xiàng)目的實(shí)際成本,從而創(chuàng)造更大的效益,避免了傳統(tǒng)的管理模式中,由于項(xiàng)目管理者無法動(dòng)態(tài)掌握成本信息,而造成控制滯后的現(xiàn)象。
某公司經(jīng)常會(huì)碰到多項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)的情況,如何協(xié)調(diào)好所有項(xiàng)目,保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本對(duì)項(xiàng)目管理者來說是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。借助項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng),管理者可以在系統(tǒng)中隨時(shí)獲取人力資源數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)實(shí)際成本數(shù)據(jù)等,方便其協(xié)調(diào)公司的人力、財(cái)力等資源。例如某一個(gè)員工已經(jīng)參與了其他項(xiàng)目,且工作量達(dá)到飽和,那么系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出提示,請(qǐng)管理者挑選其他資源以保證工作的順利進(jìn)行。當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后,系統(tǒng)會(huì)發(fā)出預(yù)警,管理者可據(jù)此分析滯后原因,如果是人力缺乏,管理者可以從系統(tǒng)上縱觀全局,來平衡調(diào)配資源,合理安排項(xiàng)目的權(quán)重關(guān)系,以保證各個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。通過信息化系統(tǒng)可以將傳統(tǒng)的主觀判斷提升至精確化的信息管理階段,有效地保證項(xiàng)目按照進(jìn)度計(jì)劃運(yùn)行,合理安排資源,盡可能地節(jié)約企業(yè)成本。
項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)還有利于企業(yè)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)的積累。每個(gè)項(xiàng)目完成以后,會(huì)產(chǎn)生很多有價(jià)值的信息和數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)加以分析保存,當(dāng)面對(duì)新的類似項(xiàng)目時(shí)就可以從積累的數(shù)據(jù)庫(kù)里抽取出來進(jìn)行分析和比對(duì),如成本數(shù)據(jù)、工時(shí)信息等,不僅方便市場(chǎng)報(bào)價(jià),也有利于項(xiàng)目經(jīng)理借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約項(xiàng)目成本。
項(xiàng)目信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)策
1)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理信息化的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目信息化不是買幾套軟件,達(dá)到辦公自動(dòng)化就算實(shí)現(xiàn)的,更重要的是要把新的管理理念體現(xiàn)在系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)多種信息的整合管理,形成企業(yè)項(xiàng)目整體協(xié)同的一個(gè)平臺(tái)。
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式中,項(xiàng)目經(jīng)理往往都是把項(xiàng)目計(jì)劃和成本預(yù)算放在腦袋里,中間過程沒有監(jiān)控或調(diào)整,等到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)也缺少總結(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理只關(guān)心項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)完成該工作實(shí)際消耗的人力、財(cái)力成本卻并不重視。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,成本處于失控狀態(tài),這樣很難保證項(xiàng)目的精確管理。只有將各類成本數(shù)據(jù)放入到系統(tǒng)中,各部門依據(jù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作,形成嚴(yán)密地邏輯流程,才能夠保證參與人員及時(shí)地了解項(xiàng)目的狀況。可以這樣說,項(xiàng)目管理信息化并不一定能提高項(xiàng)目管理者的能力,但能幫助項(xiàng)目管理者提高工作效率。只有項(xiàng)目管理者本身領(lǐng)悟了項(xiàng)目管理的理念,輔助以信息化系統(tǒng)才能使工作事半功倍。
2)提升執(zhí)行力度。在很多企業(yè)存在這樣的問題,即企業(yè)有一套綜合管理系統(tǒng),但卻并沒有取得預(yù)期的效果,信息化無法得到有力地執(zhí)行,只個(gè)別部門在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了小部分功能。這主要是由于在公司應(yīng)用信息化系統(tǒng)時(shí),是直接將原來的手工業(yè)務(wù)處理方式計(jì)算機(jī)化,而并沒有對(duì)部分在信息化條件下不合理或不完善地流程和制度進(jìn)行優(yōu)化和變革。信息化的建設(shè)不單是流程的自動(dòng)化,而是需要對(duì)管理模式和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,其涉及到公司的各個(gè)層面,要想取得一定的成效,需要企業(yè)決策層推動(dòng)信息化管理的堅(jiān)定決心和各部門的全力參與。
3)提高系統(tǒng)的可操作性。信息化系統(tǒng)的可操作性也是推動(dòng)信息化實(shí)施的一個(gè)重要方面。如果一個(gè)信息化系統(tǒng)操作不方便,那么員工花費(fèi)時(shí)間和精力來熟悉和掌握這一新興的事物的同時(shí),很容易從心理上產(chǎn)生厭煩或抵觸情緒,逐漸形成不合作心態(tài)。因此開發(fā)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)是否能夠真正適用,還需要研發(fā)人員與公司的各部門管理人員深入細(xì)致地溝通,了解用戶需求,減少系統(tǒng)的漏洞,增加系統(tǒng)的穩(wěn)定性,給員工在操作前提供專業(yè)性地培訓(xùn)和咨詢,幫助員工了解項(xiàng)目管理的理論和方法,在使用過程中盡快地解決用戶提出的問題,這樣才能協(xié)助公司更好地完善信息化管理系統(tǒng)。
在世界范圍內(nèi)各國(guó)多元化保險(xiǎn)公司組織形式的內(nèi)容各具特點(diǎn),但通常包括以下三種類型:就經(jīng)營(yíng)主體而言,有國(guó)有保險(xiǎn)公司,也有私營(yíng)保險(xiǎn)公司;就經(jīng)營(yíng)目的而言,有營(yíng)利性保險(xiǎn)公司如個(gè)人保險(xiǎn)組織,保險(xiǎn)股份公司,也有非營(yíng)利性保險(xiǎn)公司如相互保險(xiǎn)社,交互保險(xiǎn)社,相互保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)合作社;此外還有隨著近代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展派生的特殊保險(xiǎn)公司組織形式如自己保險(xiǎn),專屬公司。上述三類保險(xiǎn)公司共同存在,共同發(fā)展,互相轉(zhuǎn)化,不斷創(chuàng)新,從而形成了保險(xiǎn)公司組織的多元化。
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司。它是由政府或公共團(tuán)體所有并經(jīng)營(yíng)。根據(jù)其經(jīng)營(yíng)目的,可分為兩類:一是以增加財(cái)政收入為營(yíng)利目的的,即商業(yè)性國(guó)有保險(xiǎn)公司。這是我國(guó)保險(xiǎn)公司重要的組織形式之一,在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位。它可以是非壟斷性的,與私營(yíng)保險(xiǎn)公司自由競(jìng)爭(zhēng),平等地成為市場(chǎng)主體的一部分;也可以是壟斷性的具有經(jīng)營(yíng)獨(dú)占權(quán),從事一些特別險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng),如美國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的銀行存款保險(xiǎn)。我國(guó)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司就經(jīng)歷了從壟斷性到非壟斷性的轉(zhuǎn)變。二是為實(shí)施宏觀政策而無營(yíng)利動(dòng)機(jī)的,即強(qiáng)制性國(guó)有保險(xiǎn)公司。通常各國(guó)實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)或政策保險(xiǎn)大都采取這種形式。當(dāng)前國(guó)有保險(xiǎn)公司在組織形式上發(fā)生了一些新的變化,主要是國(guó)有保險(xiǎn)公司并非都由政府出資設(shè)立,也并不必須由政府設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。有的政府制定法律,規(guī)定某些公共團(tuán)體為保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體;有的政府成為私營(yíng)保險(xiǎn)公司的大股東;有的政府與私營(yíng)保險(xiǎn)公司簽訂合同,授權(quán)其在一定的地區(qū)經(jīng)營(yíng)某種業(yè)務(wù);有的政府對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)組織多家私營(yíng)保險(xiǎn)公司組成團(tuán)體經(jīng)營(yíng);有的政府給予保險(xiǎn)公司補(bǔ)助金或接受再保險(xiǎn)等。這些形式只要不改變其國(guó)家所有的性質(zhì)都可以成為國(guó)有保險(xiǎn)公司的組織形式。
(二)個(gè)人保險(xiǎn)組織。其典型代表是英國(guó)倫敦的勞合社。勞合社是個(gè)人保險(xiǎn)商的集合組織,它雖具公司形式但實(shí)際上是保險(xiǎn)組合,負(fù)責(zé)提供交易場(chǎng)所,制定交易程序,與經(jīng)營(yíng)相比更偏重管理,類似證券交易所。個(gè)人保險(xiǎn)組織的主要特點(diǎn)是負(fù)獨(dú)立責(zé)任與無限責(zé)任。近年來勞合社虧損嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì)僅1987-1992年勞合社就虧損126億美元,與此同時(shí)由于負(fù)無限責(zé)任,破產(chǎn)及訴訟案件也不斷發(fā)生,因此從保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展看其前途并不樂觀,即使有的國(guó)家采取個(gè)人保險(xiǎn)組織的形式也在業(yè)務(wù)承攬及承保責(zé)任方面作了很多改革,使之成為一種新的混合形式,以作為多元化保險(xiǎn)公司組織形式的補(bǔ)充。
(三)保險(xiǎn)股份公司。它最早出現(xiàn)于荷蘭,而后由于其組織較為嚴(yán)密健全,適合保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)而逐漸為各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)普遍采用。其主要特點(diǎn)是:(1)資本容易籌集,實(shí)行資本與經(jīng)營(yíng)分離的制度;(2)經(jīng)營(yíng)效率較高,追求利潤(rùn)最大化;(3)組織規(guī)模較大,方便吸引優(yōu)秀人才;(4)采取確定保費(fèi)制,承保時(shí)保費(fèi)成本確定不必事后補(bǔ)交。保險(xiǎn)股份公司是我國(guó)保險(xiǎn)公司主要的組織形式,我國(guó)新成立的中資保險(xiǎn)公司基本上采取這種組織形式。近年來由于世界股票市場(chǎng)不斷壯大,使股份公司資本易于籌集的優(yōu)勢(shì)更加明顯。因此我國(guó)保險(xiǎn)公司組織的多元化應(yīng)充分考慮這一組織形式。
(四)相互保險(xiǎn)組織。不以營(yíng)利為目的,是非營(yíng)利性的保險(xiǎn)公司組織形式,它包括:
相互保險(xiǎn)社。它是原始的相互組織形式,其保單持有人即為社員,社員不分保額大小均有相等的投票選舉權(quán)。通常設(shè)一專職或兼職受領(lǐng)薪金的負(fù)責(zé)人處理業(yè)務(wù)并管理社內(nèi)事務(wù)。其保費(fèi)的收取采取賦課方式即出險(xiǎn)后由社員分擔(dān)繳納。目前相互保險(xiǎn)社在歐美仍普遍存在。
交互保險(xiǎn)社。這是美國(guó)創(chuàng)立的一種介于相互保險(xiǎn)組織與個(gè)人保險(xiǎn)組織之間的混合體。它由被保險(xiǎn)人即社員互相約定交換保險(xiǎn)并約定其保險(xiǎn)責(zé)任限額,在限額內(nèi)可將保險(xiǎn)責(zé)任比例分?jǐn)傆诟魃鐔T之間,同時(shí)接受各社員的保險(xiǎn)責(zé)任。其業(yè)務(wù)委托人經(jīng)營(yíng)并由其代表全體社員處理社內(nèi)一切事務(wù),各社員支付其酬勞及費(fèi)用并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。其保費(fèi)的收取采取賦課制。此種保險(xiǎn)組織形式多適用于火災(zāi)保險(xiǎn)與汽車保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。
相互保險(xiǎn)公司。這是保險(xiǎn)業(yè)特有的組織形式,其經(jīng)營(yíng)方式是社員繳納相當(dāng)資金形成基金,用以支付創(chuàng)立費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用及擔(dān)保資金,它是公司的負(fù)債,當(dāng)公司填補(bǔ)承保業(yè)務(wù)損失后開始支付債務(wù)利息,同時(shí)在全部創(chuàng)立費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用攤銷并扣除準(zhǔn)備金之后償還基金。近年來在大規(guī)模的相互保險(xiǎn)公司中,被保險(xiǎn)人對(duì)公司的自理已不復(fù)存在,在經(jīng)營(yíng)方面與股份公司已無甚差別。其保費(fèi)的收取采取確定保費(fèi)制。此種相互保險(xiǎn)公司多適用于壽險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。由于股份公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)往往以股東利益為優(yōu)先而忽視被保險(xiǎn)人的利益,尤其是保費(fèi)計(jì)算中必須包括股息,利潤(rùn)使保費(fèi)成本增加,加重被保險(xiǎn)人的負(fù)擔(dān),因此各國(guó)股份保險(xiǎn)公司出現(xiàn)了相互化的趨勢(shì)。
保險(xiǎn)合作社。這是一種特殊的相互組織形式,它要求社員加入時(shí)必須繳納一定金額的股本,并且合作社與社員的關(guān)系比較永久,社員認(rèn)繳股本后即使不是保單持有人也具有社員資格,與合作社保持密切關(guān)系。目前這種組織形式分布于30多個(gè)國(guó)家,其中英國(guó)的數(shù)量最多。
另外,在歐美各國(guó)還存在著幾種相互保險(xiǎn)組織相互轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象,在相互轉(zhuǎn)化過程中相互融合也就產(chǎn)生新的保險(xiǎn)組織形式,從而使保險(xiǎn)公司的組織形式更加多元化。
(五)自己保險(xiǎn)。這是企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)原理及經(jīng)營(yíng)技術(shù),集合足夠數(shù)量的同類危險(xiǎn)單位,憑借自身經(jīng)驗(yàn)估計(jì)損失頻率及損失額度,并設(shè)立基金補(bǔ)償損失,從而以較低的成本獲得充分的安全保障。其優(yōu)點(diǎn)是:(1)節(jié)省保費(fèi);(2)獲得補(bǔ)償迅速;(3)處理非可保風(fēng)險(xiǎn),其缺點(diǎn)是:(1)危險(xiǎn)單位容易不足;(2)危險(xiǎn)管理人才容易缺乏;(3)建立基金花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。因此當(dāng)今很多大型企業(yè)混合采用自己保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)兩種形式。近年來由于風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的發(fā)展和傳播,自保公司在發(fā)達(dá)國(guó)家得到了迅速發(fā)展。我國(guó)作為保險(xiǎn)業(yè)幼稚的國(guó)家,保險(xiǎn)業(yè)能夠提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)都有限,因此,在廣泛的空間和長(zhǎng)期的時(shí)間內(nèi)都需要自保公司作為商業(yè)保險(xiǎn)形式的補(bǔ)充。
(六)專屬保險(xiǎn)公司。這是為公司節(jié)省費(fèi)用及增加承保業(yè)務(wù)范圍而投資設(shè)立的附屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)以母公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,被保險(xiǎn)標(biāo)的的所有人也是專屬保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的所有人。專屬保險(xiǎn)公司的設(shè)立地點(diǎn)多選擇稅負(fù)較輕的地區(qū)或國(guó)家。其優(yōu)點(diǎn)是:(1)節(jié)省保費(fèi);(2)擴(kuò)大承保業(yè)務(wù)范圍;(3)減輕租稅負(fù)擔(dān);(4)加強(qiáng)損失控制。其特點(diǎn)是:(1)業(yè)務(wù)規(guī)模有限;(2)危險(xiǎn)質(zhì)量較差;(3)不易吸引專業(yè)人才;(4)資金運(yùn)用較少。目前由于其存在的種種弊端,專屬保險(xiǎn)公司還不能廣泛地被保險(xiǎn)業(yè)所采用,但這種組織形式特別適合大型的跨國(guó)公司采用,因其業(yè)務(wù)規(guī)模龐大,資產(chǎn)遍及世界各地,分散保險(xiǎn)很不經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型跨國(guó)公司將日益增多,專屬保險(xiǎn)公司將成為多元化保險(xiǎn)公司組織形式的重要組成部分。
綜上所述,國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走上組織形式多元化的道路,當(dāng)前國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)為我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化提供了可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),事實(shí)證明保險(xiǎn)公司組織形式的規(guī)范化多元化是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、我國(guó)迫切需要實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司組織形式多元化
長(zhǎng)期以來我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由人保公司獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng),保險(xiǎn)公司的組織形式只有國(guó)有保險(xiǎn)公司一種。隨著平安、太平洋保險(xiǎn)公司的成立,保險(xiǎn)股份公司的組織形式開始出現(xiàn)。1995年我國(guó)頒布的《保險(xiǎn)法》第六十九條規(guī)定:保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式:(一)股份有限公司;(二)國(guó)有獨(dú)資公司。這就以法律的形式規(guī)定了我國(guó)保險(xiǎn)公司的組織形式。應(yīng)該說在保險(xiǎn)市場(chǎng)剛剛開放發(fā)育尚不成熟的時(shí)候,這種政策選擇是合適的,它對(duì)規(guī)范保險(xiǎn)公司并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管起到了非常重要的作用。但是隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,這種規(guī)定顯然已不能適應(yīng)我國(guó)加入WTO后保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化的需要,目前我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化存在的最突出的問題,就是保險(xiǎn)公司組織形式單一僵化及其帶來的種種弊端,這主要表現(xiàn)在:
(一)使我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。隨著我國(guó)加入WTO,作為保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的保險(xiǎn)公司將日益增多,為了追求企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益,公司將選擇有利于自身發(fā)展的組織形式。但如果國(guó)家的法律規(guī)定了較為單一的保險(xiǎn)公司組織形式,勢(shì)必使這些公司以同一模式進(jìn)行運(yùn)作,在同一條道路上不斷重復(fù)已經(jīng)存在的缺點(diǎn)和已經(jīng)花費(fèi)的成本,這不利于社會(huì)保險(xiǎn)資源的最優(yōu)配置。
(二)使我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)育受到阻礙。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展,國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)的不斷增強(qiáng),被保險(xiǎn)人在消費(fèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí)對(duì)目前我國(guó)保險(xiǎn)公司存在的高額承保利潤(rùn)產(chǎn)生質(zhì)疑,他們?cè)陉P(guān)注保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí),會(huì)越來越關(guān)心保險(xiǎn)費(fèi)中所包括的股東分紅、利潤(rùn)流向以及費(fèi)用成本,過高的附加費(fèi)率使被保險(xiǎn)人寧愿自留風(fēng)險(xiǎn)只負(fù)擔(dān)損失成本而不愿將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。從這一角度看,相互保險(xiǎn)組織更加符合被保險(xiǎn)人利益,目前已有的保險(xiǎn)公司組織形式已不能滿足我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的需要。
(三)導(dǎo)致我國(guó)保險(xiǎn)公司普遍競(jìng)爭(zhēng)乏力,經(jīng)營(yíng)效率低下。目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司的運(yùn)作方式基本相同,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理方式也非常類似,其組織形式差別不大,變化不大,這就使公司的法人治理結(jié)構(gòu)的合理化受到限制,保險(xiǎn)公司規(guī)模的擴(kuò)大勢(shì)必造成管理層次增加,面對(duì)激烈的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),業(yè)務(wù)決策落后,層層審批,眾多領(lǐng)導(dǎo)簽字,大大降低了決策效率,使公司缺乏內(nèi)在活力,經(jīng)營(yíng)效率普遍低下,無法與具有多元化組織形式的外資保險(xiǎn)公司抗衡。
(四)不利于我國(guó)保險(xiǎn)公司資本規(guī)模的擴(kuò)大以及償付能力的提高。由于我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)除國(guó)有獨(dú)資公司外,其他股份有限公司也未上市運(yùn)作,因此保險(xiǎn)公司資本金的擴(kuò)充受到限制,目前我國(guó)保險(xiǎn)公司的資本金不足已直接影響到保險(xiǎn)公司的償付能力,如果不能在增加資本的方式上有所突破,民族保險(xiǎn)業(yè)難以擺脫償付能力不足的危機(jī)。要改變資本增加方式,就要求保險(xiǎn)公司的組織形式不斷變化創(chuàng)新,以適應(yīng)保險(xiǎn)公司不斷發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模的需要。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化的原則及具體措施
由于各種保險(xiǎn)公司組織形式各具特點(diǎn),沒有普遍適用的保險(xiǎn)公司組織形式,因此我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化要本著因地制宜的原則。一方面,不同的保險(xiǎn)公司在不同發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自所面臨的外部條件選擇相應(yīng)的最佳的保險(xiǎn)組織形式;另一方面,各種保險(xiǎn)公司組織形式并非一成不變,他們之間相互轉(zhuǎn)化并不斷形成新的保險(xiǎn)公司組織形式以適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要。根據(jù)這一原則,我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式的多元化應(yīng)采取以下具體措施:
(一)盡快修改保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定,從法律上對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式的多元化給予肯定,這是采取任何措施的前提條件。在不能確定何種保險(xiǎn)公司組織形式更適合時(shí),為保證法律的嚴(yán)肅性,應(yīng)將我國(guó)《保險(xiǎn)法》第六十九條補(bǔ)充如下:“(三)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他保險(xiǎn)公司組織形式。”這樣就可以根據(jù)具體情況靈活做出政策選擇。
(二)大力推行保險(xiǎn)股份公司的組織形式,具體說來就是對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司進(jìn)行股份制改造,對(duì)新成立的保險(xiǎn)公司優(yōu)先選擇股份制的組織形式。我國(guó)現(xiàn)有的保險(xiǎn)股份有限公司從嚴(yán)格意義上講,只是一種有限責(zé)任公司,即法人持股,而股份有限公司最突出的特點(diǎn)是社會(huì)募集資本,股票上市交易。因此對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)公司進(jìn)行股份制改造應(yīng)集中在股票上市交易,對(duì)新成立的保險(xiǎn)公司優(yōu)先選擇股份制形式,應(yīng)體現(xiàn)在優(yōu)先選擇那些社會(huì)募集資本的公司。
(三)積極推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司這一組織形式的改革。借鑒近年來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)有保險(xiǎn)公司的新變化,國(guó)有保險(xiǎn)公司并非僅有獨(dú)資公司一種形式,現(xiàn)有的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司應(yīng)加快改革步伐,改革成國(guó)有企業(yè)法人持股,國(guó)有資本控股的股份有限公司。這樣一方面不改變其國(guó)家所有的性質(zhì),另一方面國(guó)有資產(chǎn)的分級(jí)所有形成了國(guó)有資產(chǎn)的多元化,從而有利于保險(xiǎn)公司組織形式的多元化。
(四)從實(shí)際出發(fā),適度發(fā)展相互保險(xiǎn)的公司組織形式。當(dāng)前我國(guó)國(guó)民的保險(xiǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng),很多人不購(gòu)買保險(xiǎn)是認(rèn)為保險(xiǎn)騙人,雖然這與保險(xiǎn)是無形產(chǎn)品且當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序混亂有關(guān),但公司組織形式也是重要的方面,相互保險(xiǎn)組織的相互性主要體現(xiàn)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)公司的管理,從而也就體現(xiàn)了被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人利益的統(tǒng)一,因而在很大程度上防止了道德風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)欺詐,這是被保險(xiǎn)人樂于接受的企業(yè)組織形式。同時(shí)由于它是非營(yíng)利性的組織形式,充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)的本質(zhì)即集合眾多同一風(fēng)險(xiǎn)并在眾多個(gè)體間進(jìn)行分散,并在其組織范圍內(nèi)排斥自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這就使之更具有‘公有’的意味,因而這是更適合于公有制經(jīng)濟(jì)的保險(xiǎn)公司組織形式。與其他公司組織形式相比,相互保險(xiǎn)公司更適合單一險(xiǎn)種,某個(gè)地區(qū)或某類職業(yè)人群。特別是當(dāng)前它代表了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要,應(yīng)在實(shí)踐上盡快嘗試實(shí)施。