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第1篇

（一）產品定位明確，適應農村金融市場發展趨勢，符合國家的支農政策導向，隨著國家對農村支持力度的加大，農村金融已成為關注的重點，農合行充分利用網點覆蓋面廣的特點，拓展銀行卡卡結算功能，支持“三農”發展。

（二）集各種惠農補貼于一體，承擔更多業務，降低成本，集中一卡，既方便了農民集中補貼資金，也大大降低了成本。如：懷寧農合行的種糧補貼、養豬補貼、退耕還林補貼、家電下鄉補貼、合作醫療報銷、新型農村養老保險等統一都到“金農卡”上。

（三）低受理成本。銀行卡受理成本較為低廉，客戶可以使用銀行卡通過“安徽農金”布放的自助設備方便可支取的惠農補貼資金，也可以在他行的自助設備上取現，減少柜臺壓力?？蛻羧绻M購買生活用品或農資產品，也可以通過pos機直接消費不用再去支取現金。即使同是柜面業務，辦理卡業務需打印的資料較少，效率較存折要高的多。

（一）消費習慣制約了銀行卡的推廣和使用。近幾年，盡管農村經濟發展了，農民收入增加了，但人們的消費習慣、消費理念還很陳舊。經過調查，70%以上的農村居民有保存現金的習慣，現金支付在地區的消費手段中占據很大比重。廣大農村居民對現代的金融知識了解不多，對銀行卡知識更是知之甚少，消費習慣偏好“一手交錢，一手交貨”式的現金結算，對非現金支付的認同感不高。而且有相當部分青壯年勞動力常年外出打工，農村留守人員以老弱婦孺為主，這些人更偏好于賬戶金額能夠一目了然的存折和存單，致使農村銀行卡的客戶群體對銀行卡的服務需求低，接受難度大，不愿辦理銀行卡。有的企業為提高資金周轉速度，對現金結算者給與更多的優惠，助長了現金結算的陋習，制約了銀行卡在農村地區的推廣和使用。

（二）受理市場制約銀行卡的發展規模。一是農村地區金融機構偏少，農村居民辦理銀行業務較不方便。為農村服務的網點大部分只限于鄉（鎮）一級，無法達到村一級，有些偏遠山區村落離鄉（鎮）較遠，辦理銀行卡業務較不方便。二是農村地區銀行卡受理環境較差，導致銀行卡無用武之地。由于農村地區atm機交易量少，效益不佳，安裝成本高昂，導致農村地區長期以來金融服務設施建設不到位，atm機及pos機數量偏少，銀行卡使用效率難以提高。由于銀行卡受理機具極少，特約商戶少，覆蓋面窄，銀行卡受理市場的局限性制約了銀行卡在農村地區的發展。

（三）銀行卡業務知識普及不到位制約了營銷環境。由于宣傳講解不到位，缺乏系統的、持久的、長效的宣傳機制，多數農戶缺乏有關支付工具的基本常識，尤其是對銀行卡的認知程度嚴重不足。80%以上的農民對銀行卡使用的操作知識極度匱乏，對使用銀行卡的好處知之甚少，以至于大部分農民對銀行卡既不會用更不敢用，認為看不見摸不著的東西總讓人不放心，沒有安全感，普及率很低，市場需求表現不強烈，使銀行卡的市場營銷環境受限。

（一）加強宣傳力度，提高銀行卡在農村地區的認知度。發卡行要合理選擇宣傳時機，加大宣傳投入與營銷力度，與商戶聯合開展多種形式的營銷活動，通過廣播、電視、宣傳畫等多種形式加大聯合宣傳的力度，共同宣傳銀行卡業務，引導公眾刷卡消費，必要時倡導公務員帶頭用卡。通過銀行卡及與之相關的金融電子化等金融知識的宣傳講解可以讓農戶掌握基本的銀行卡種類、功能和使用技巧，例如銀行卡的存貸功能、電話銀行掛失、密碼修改、余額查詢、轉賬劃款、銀行卡網上功能等基本知識，讓客戶正確認識銀行卡高效、快捷的服務功能，提高銀行卡在農村地區認知度和應用水平，加大對銀行卡的推廣和應用。

第2篇

區域性分布著石灰巖、沙石、沙頁巖的喀斯特地形，全鄉土壤以黃壤石灰土、黃棕壤、紫色土、粘土和潮土為主，全年的氣候適宜，干濕季節明顯，主要生產玉米、水稻、小麥、豆類、油菜、馬鈴薯等農作物。圍繞新農村建設的“三化”要求，普古鄉穩步推進“山、水、林、田、路”的基礎設施建設，加快農業、畜牧養殖、林果蔬菜、觀光農業、新農村建設等產業經濟的發展，同時加強農業產業化基地建設和特色農產品開發，建成“產、供、銷”一條龍的盤北工業園區后花園及蔬菜供應基地。

2農業科技推廣現狀

隨著我國市場經濟改革的不斷深入，農業科技推廣工作有了很大進步，農業科技在推廣主體方面表現為多元化，在農業科技推廣的同時，當地建立的農業合作組織、供銷社、與農業相關的企業、比較有影響力的大型農業企業以及科技示范農戶的農業推廣活動也辦得有聲有色。

2.1農業科技推廣機構現狀

目前我國政府在農業科技推廣方面呈現從中央輻射地方的模式，逐級推廣從中央到省級再到市級到縣級最后到鄉鎮，層層遞進。現階段為了適應不斷變化發展的新農業，最基層的農業科技推廣機構也有了新制度，主要表現為五個方面：①管理體制的改革，減少冗余的機構，做到優中取優。②農業科技推廣機構內部的管理體制改革，實行競爭制度，打破鐵飯碗，實行聘任制。③經營實體的經營方式的轉變，提出新的經營模式。④加強對外聯系，建立多種合作關系，使得合作推廣形式多樣化。⑤豐富推廣方式，將農業科技推廣方式變得多樣化。

2.2農村合作組織的現狀

自從改革開放以來，各個領域皆有不同程度的發展，國家很重視現階段的農業發展，越來越注重農民的根本利益，提出三農問題，對農業的關注日益提高。當今的農業合作經濟組織的推廣現狀多種多樣，主要表現在建立了許多農業專業協會、農業的合作社以及股份制的合作社等農業合作經濟機構，這些機構的蓬勃發展為農業科技推廣做了不少貢獻。因為源源不斷引進新的適合當地農業發展的新技術，技術在實際農業生產中得以運用和發展，滿足了農戶對農業新科技的需求，使得新技術適應當地農業的發展并產生卓越的效果。

2.3涉農企業的推廣現狀

與農業相關的企業，農業產品加工企業和以經營生產資料為主的企業都屬于涉農企業。對農產品進行加工的企業，尤其是具有農業產業化的有影響力的大規模企業，進行了產銷一體化的經營，自種自養自產自銷，形成了以龍頭產業為帶頭影響基地農戶的產業化的發展模式。分析當前市場的需求來進行新品種新技術的推廣和引進，確保種植的科學化、農業生產的標準化。另外，農戶也可搭配農業養殖，涉農企業提供養殖技術的培訓和服務。確保農產品供應鏈的健康發展，最終達到涉農企業和農戶經濟利益的雙豐收。

2.4農業推廣科技示范戶現狀

近年來我國的農業科普水平有了顯著的提高，農民的科普意識也有了很大的提高，對農業知識的掌握和農業技術的具體應用方面也效果顯著。我國各地產生了許多熱衷于農業新科技、新品種種植示范戶。他們熱衷于新技術的應用，熱衷于新產品的種植，并將對新科技的熱情帶給鄰里鄉親，感染著附近農戶，這是一個非常好的現象。如此一來不僅積極示范戶自己的產量有所提高，更帶動了周邊農戶進行積極學習和種植，影響力不可小覷，達到了農戶和區域農業產量和品質的雙提高保障了該區域的整體供貨量和整體糧食的品質。

3我國農業科技推廣不足之處

3.1推廣體制問題

我國農業技術推廣體制問題主要表現在陳舊的組織管理方式，科研、教育、推廣與實際生產脫節，各部分割據協調不利，資金不足、投資機制不健全、市場化太低，農業技術推廣人員分布不盡科學，技術推廣隊伍素質不夠高，現行農業技術推廣體制、激勵機制不健全，相關政策不夠完善等。3.2推廣經費問題雖然農業技術推廣工作歷來受到政府部門的高度重視，但我國農業技術推廣投資占GDP的比例與世界上大多數發達國家相比仍然屬于較低水平。

3.3人員素質問題

農業技術推廣隊伍專業技術不過硬，缺乏精兵強將。從業人員不足，平均每個農業技術推廣人員服務708名農業人口，每個種植業技術人員負責指導2436hm2耕地，說明我國專職農業技術推廣隊伍由于人數不足而面臨著較大的工作壓力。

3.4農民文化素質問題

由于歷史、體制、政策等種種原因，我國農民素質在整體國民中一直處于偏低水平，多數農民仍然沒有采用先進的科學技術和方法。這其中主要原因與農民對于新技術新經驗的接受能力太低有著直接關系，現代科學技術不能為其所用。

4農業科技推廣發展趨勢分析

4.1提高農業科技推廣機構的建設水平

在農業科技推廣機構的建設方面要具體問題具體分析，找到適合當地發展的最佳方案總結經驗，深入研究和分析，找到正確的方法，創造出適合當地的推廣模式，提高效率，強化管理體制，提高推廣人員的綜合素質提高農戶的農業素質把推廣種植服務做到位。一方面，了解現階段農業推廣機構的發展方向，改革不適應農業發展的體制，實現體系的多元化發展，在推廣理念和推廣方法方面要有新的轉變，在用人方面需要競爭上崗，聘任制，激勵推廣人員提升自身素質，另外還需有相配套的考核評定體系。另一反面，要做到有主有次，抓住主要矛盾，解決好主要矛盾，將基層的農業推廣機構改革到位，抓好鄉鎮的農業科技推廣工作，最好做到政府、事業單位、企業分離的新型的推廣體系，最終達到強化基層農業科技推廣機構的效果。

4.2確立農業科研單位的主體地位

構建多元化農業科技推廣體系最重要的就是確立農業科研、教育單位在農業技術推廣體系中的主體地位。與現行的農業科技推廣機構一起，形成我國農業科技推廣的三大主體。同時，農業科研、教育單位在強化其科研自主創新和人才培養職責的基礎上，依靠自身的人才資源和技術資源進行農業技術推廣，提高農民素質，既具有獨特的優勢，又具有一定的實踐經驗。

4.3充分發揮涉農組織作用

涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織等涉農組織是最貼近農業生產、最貼近農戶的農業技術推廣載體，是把政府推廣機構、農業科研單位、農業教育單位三大推廣主體和農民群眾連結在一起的有效途徑，在農業技術推廣活動中起著橋梁和紐帶的作用。因此，要積極支持涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織等廣泛參與，形成具有中國特色的多元化農業技術推廣新模式。

5結語

第3篇

煙區建設現代煙草農業的基本思路

以煙葉資源實現有效供給、煙農增收、煙區農村基本經營制度和煙草專賣制度得到鞏固完善為目標,以現代設施為支撐,現代生產組織模式為載體,以“合作社+適度規模農戶”為發展方向,充分發揮政府的支持保護作用、市場的資源配置作用、行業的扶持與推動作用和煙農的主體作用,提高煙區土地產出率、勞動生產率和資源綜合利用率,最終建設現代化的煙草農業.

煙區建設現代煙草農業的基本原則

1立足省情、煙情

湖南省的煙葉生產大多位于經濟相對落后區域,這些地方非農產業欠發達,勞動力轉移困難,人多地少的資源矛盾突出.湖南省劉易斯“二元結構”特征顯著,農村有大量剩余勞動力,城市化發展進度還不能提供足夠的非農業產業就業機會.因此,湖南省煙區現代煙草農業的建設必須要立足于省情、煙情.

2堅持與完善我國農村基本經營制度

事實證明以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,是我國農村政策的基石,對此要毫不動搖、長期堅持.

3市場導向與宏觀政策調控兼顧

要處理好各種利益關系,形成合力.因此,既要重視市場配置資源的基礎性作用,還要發揮政策的宏觀引導、調控作用,協調好建設、改革與發展關系.

4現代煙草農業發展與行業改革發展方向緊密結合

發展現代煙草農業務必緊跟行業改革的大方向,必須符合我省卷煙工業的發展方向,要能有力支撐我省中式卷煙企業戰略規劃和品牌戰略.適應企業可持續發展戰略要求,卷煙工業企業按照煙草產業鏈一體化協調發展的要求,建立新型的煙葉基地模式,積極參與現代煙草農業實踐.

煙區建設現代煙草農業的路徑抉擇

從驅動煙草農業轉型發展的土地、人力資源、技術與制度等因素出發,依據當前湖南省煙區的具體實情,我省應選擇特色煙草主導、規模經營和煙用科技混合驅動的現代煙草農業實現路徑.特色煙草主導就是要以特色煙葉為核心,構建地域特征突出、煙葉產品特征鮮明、有較強市場競爭力的煙草農業產業體系,實現我省現代煙草農業的轉型發展.因此,煙區應明確定位符合我省重點卷煙工業企業名牌卷煙的配方的煙葉質量特色.我省煙區通過土地的規模經營建設現代煙草農業.隨著我省城市化進程的加快和農業經濟多元化,農村勞動力轉移就業和土地撂荒為煙田的適度規?；洜I創造了條件.我省煙區應結合本地實際情況,完善土地流轉機制,構建高效的土地流轉服務網絡,采用農戶轉包、種煙大戶租賃、土地中介機構或村委會托管和群眾互換等多種流轉方式,合法、有效地流轉煙區土地資源,實現煙葉規模種植.與此同時,我省要依托煙草農業教育、科研和技術推廣機構等技術平臺,引進、集成當前先進技術成果,對現代煙草農業的新品種、新技術和新設施進行示范試驗,形成煙葉開發基地、中試基地(旨在進行中間性試驗的專業試驗基地，通過必要的資金、裝備條件與技術支持，對科技成果進行成熟化處理和工業化考驗)和生產基地,通過新基地的示范作用促進煙草農業科技進步、實現產業結構升級,進而推動煙區現代煙草農業轉型.

煙區建設現代煙草農業的模式選擇

我省煙區應實行“合作社+適度規模農戶”為主導,傳統種植農戶、家庭農場、農業股份公司等生產組織形式為補充形式的現代煙草農業發展模式.“合作社+適度規模農戶”是指在具備支撐合作社生存與發展基本要素的煙區,以煙農合作社的生產組織模式為發展方向,帶動合作社內農戶適度規模的發展.湖南省農業生產特點是人多地少,煙區的人地矛盾突出,在土地約束下實現傳統煙草農業的現代化就必須實現規模經營,合理、高效配置農業自然資源,降低經營成本.但又要防止不顧實情、單調追求規模化傾向,應根據湖南省煙區區域經濟發展水平等因素,合理確定農戶煙葉生產經營的規模,因為湖南省煙區人多地少的矛盾突出,在湖南省城鄉“二元”結構中,不顧省情、煙情,片面追求戶均種植規模,反而會阻礙現代煙草農業的建設.這里就要深入分析適度規模“度”的問題,即:科學界定“規模經營戶”,因為煙葉生產經營中都存在一個“隨著規模的擴大而效率提高”的區間.對于超過了可能規模的農戶依然給予經濟獎勵措施的話,就有可能導致土地產生率、勞動生產率同時下降,這里可能規模是指在不降低農地產出率的情況下,家庭所能經營的最大農地數量;在小于臨界規模(臨界規模即產生技術創新所要求的最小規模界限)的情況下,土地生產率會隨著經營規模的擴大而下降,似乎也不應該鼓勵.相關研究表明,我省規模經營戶最低經營面積標準為1.87hm2,規模經營戶最高經營面積標準為5.24hm2,當然,隨著生產技術的進步,標準是可以向上浮動的[7].

推進煙農合作組織創新

我省煙區現代煙草農業發展必須推進煙農合作組織創新.當前,代表農民利益、并能有效影響公共選擇的農民組織主要就是合作社[8].潘家華在全國新煙區開發工作座談會上指出:只有煙草農業生產組織實現制度創新,才能充分發揮煙草農業現代生產要素的作用,才能使經濟上弱小的農民也有能力參與分割技術進步所帶來的新收入流[9].此外,合作社以及合作經濟組織的出現可以解決可經營性資產的產權歸屬問題.煙農集體是反哺中投入的諸如烤房、育苗大棚和種煙機械之類的設備和諸如機耕路、蓄水池之類設施的受益對象,但是,如果沒有一個組織能代表煙農集體利益,則會產生受益人缺位的問題,就無法有效監督這些設備、設施的利用、管理和維護活動.潘家華到云南調研現代煙草農業工作時指出:如果不實現制度和機制創新,轉租設施和變賣煙機的行為就可能會產生,進而導致國家、行業和煙農的資產流失.因此創新煙農合作組織為解決上述問題提供了路徑.煙農合作組織創新應堅持統分結合的,盡量避免村委會與合作社“村社合一”,建立規范的合作社組織運作機制,要注重培育合作社自我發展能力,培養合作社骨干人員、發揮能人效應,同時要確保煙農的主體地位不動搖,引導煙農參與決策.政府應建立、完善向合作社傾斜的相關補貼、補助等扶持政策,制訂通過煙農合作社穩定煙農隊伍的配套政策與長效激勵機制,制訂實現煙葉資源安全、均衡、有效供給機制及相關配套政策,完善稅收、金融等各項扶持政策,建立、完善行業基層干部短期在合作社鍛煉與人力資源扶持政策.通過一系列配套政策激勵煙農合作組織創新.