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第1篇

摘要:通過實際調查,在分析阜新經(jīng)濟轉型和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路以及總結阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和存在問題的基礎上,對阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了理性思考,提出了促進阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型的建議與措施。

關鍵詞：經(jīng)濟轉型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1阜新的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源

阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區(qū)域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風沙地占8%,平原占23%?？側丝?93萬,其中農(nóng)業(yè)人口108萬。阜新地區(qū)人均耕地約0137hm2,農(nóng)村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農(nóng)村土壤、河流污染少,無疫病區(qū)。該地區(qū)屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃～716℃,活動積溫337716℃,年日照時數(shù)282617h,是遼寧省日照時數(shù)最好的地區(qū)。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發(fā)量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農(nóng)民有從事畜牧業(yè)的傳統(tǒng)習慣,發(fā)展畜牧業(yè)有著較好的基礎。糧食年產(chǎn)量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的天然條件。阜新?lián)碛薪∪姆N畜繁育體系,原種豬場、關山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業(yè)中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價的勞動力資源,使得阜新經(jīng)濟轉型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

2阜新經(jīng)濟轉型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、阜新經(jīng)濟轉型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點2001年12月8日,國務院將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點市”。歷經(jīng)4年的轉型實踐,阜新市經(jīng)濟轉型思路漸漸清晰,即堅持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運作”的方針,立足現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢,構筑“主導產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟格局,變單一經(jīng)濟結構為多元經(jīng)濟結構。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟轉型的重點方向,把發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為主導接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。同時培養(yǎng)玻璃、電子、橡膠、氟化工業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟轉型的最終目標是走出以煤為主的黑色經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級,建設以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導的綠色經(jīng)濟,建立起阜新市在區(qū)域經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點是著重發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),推進阜新市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,建設一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,走“綠色農(nóng)產(chǎn)品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

2、阜新市轉型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的初步成果綜觀4年實踐,“以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念漸漸清晰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形已初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)也不再局限于第一產(chǎn)業(yè),而是三種產(chǎn)業(yè)的搭接和融合,努力尋求一個鏈條式的綜合式產(chǎn)業(yè)。阜新市大力發(fā)展了高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相適應的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)延伸,建設了一批科技含量較高的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)專業(yè)小區(qū);大力發(fā)展了以優(yōu)質牧草為主的飼料作物種植業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大的成果。

3、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)初具規(guī)模阜新市現(xiàn)已引進和培育70多家龍頭企業(yè),包括河南雙匯、內蒙伊利、上海大江、草原興發(fā)、東阿阿膠等國內有知名度的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,已建成東北地區(qū)最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業(yè)。龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)第一階段的布局,初步構筑起接續(xù)主導產(chǎn)業(yè)框架[2]。

4、農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅較大從表1可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達264125%,按可比價格計算增長114156%,增幅較大。農(nóng)業(yè)(小農(nóng)業(yè))比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業(yè)比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達12318%;牧業(yè)比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達6410%。4年來,林業(yè)和牧業(yè)呈現(xiàn)較快增長趨勢,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,種植業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。21213特色種植業(yè)迅速崛起經(jīng)濟轉型給阜新市的種植業(yè)結構調整帶來了前所未有的機遇,這突出表現(xiàn)在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業(yè)迅速崛起。阜新市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個特點是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業(yè)、4個產(chǎn)品、約423313hm2基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證;有16戶企業(yè)、35個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權①。特色種植業(yè)中,雜糧發(fā)展尤其突出。在轉型中誕生的香香食品集團、五彩雜糧公司、化石戈谷業(yè)有限公司等雜糧加工龍頭企業(yè),采取公司與農(nóng)戶簽訂單的形式組織雜糧生產(chǎn),使雜糧種植面積不斷擴大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)基地就超過約0167hm2。龍頭企業(yè)的引導和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產(chǎn)品以獨特的風味迅速打開了市場。

5、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)基地建設步伐加快繼

2001年國家批準建立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)后,阜新市又相繼建立了29個專業(yè)小區(qū)。在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內,已成立14家農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè)和10個研發(fā)中心,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)小區(qū)配套設施相繼完成。

6、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資成倍增長僅在2003年的農(nóng)村投資中,除國家和地方財政用于電網(wǎng)改造、水利、道路等基礎性投資外,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、基地和農(nóng)戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遇到的主要困難和問題轉型4年來,阜新市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多

7、經(jīng)濟轉型試點缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機制和統(tǒng)一的政策扶持。阜新市在財政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優(yōu)勢,沒有形成政策洼地效應[3]。

21312項目立項審批難由于阜新地區(qū)工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)規(guī)模小,規(guī)劃上報規(guī)模不大,與國家開設的專項項目對路少,很難進入國家計劃,在項目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業(yè)基地改造國債扶持項目很難。同時,國家為抑制投資的過快增長,實行了最嚴格的土地政策,停止新批建設用地指標,許多轉型項目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。

8、缺乏金融資本的有效支持,項目資金籌措難由于經(jīng)濟發(fā)展滯后,阜新地方財政緊張,配套能力較弱,對一些重點項目很難給予足夠的資金支持,不利于引進科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。阜新市是信貸貸差地區(qū),許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業(yè)銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業(yè)銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權已經(jīng)收到省行,阜新市行只有報送權,沒有審批權,經(jīng)濟轉型缺乏金融資本的有效支持。

9、農(nóng)業(yè)社會化服務體系亟待建立調查問卷顯示,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民渴望建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權威的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系,使產(chǎn)品符合國際標準;盼望政府不越位,不要強迫命令;盼望健全生產(chǎn)資料市場的法制監(jiān)管。

3阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗

阜新市轉型4年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個資源枯竭、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的盡快轉變,農(nóng)業(yè)發(fā)展中應注意哪些問題等等,這些都值得我們進行理性思考。

1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,就必須調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,整合農(nóng)業(yè)資源。

2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。人們對農(nóng)產(chǎn)品加工食品的消費逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著相當大的發(fā)展空間。當今的國際農(nóng)業(yè)競爭,不再是單個產(chǎn)品、單個生產(chǎn)企業(yè)的競爭,而是包括農(nóng)產(chǎn)品質量、品牌、價格和經(jīng)營成本、經(jīng)營方式在內的整個產(chǎn)業(yè)體系的綜合競爭。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是對農(nóng)業(yè)資源實行縱向整合、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑。

3)經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經(jīng)濟發(fā)展資金困難的有效途徑。在轉型投入上,堅持以民營為主,地方政府應為民營經(jīng)濟提供便利,積極鼓勵和引導民間資本向一、二產(chǎn)業(yè)延伸,促進民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。同時按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向,加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革。

4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展綠色經(jīng)濟。發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經(jīng)濟轉型的競爭力和生命力所在。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟為主旋律,阜新市要力爭建設成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態(tài)、環(huán)境、政府服務、人文和消費。

4加快發(fā)展阜新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改進建議

國家應盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型的長期有效機制和統(tǒng)一政策扶持,在東北老工業(yè)基地改造國債扶持項目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項目轉變到政策扶持項目。例如,對阜新規(guī)模較大的龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),國家可以通過國債資金予以扶持;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、承包農(nóng)業(yè)園區(qū)或養(yǎng)殖小區(qū)的下崗職工和農(nóng)戶,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款支持;對利用礦區(qū)復墾地為吸納下崗職工再就業(yè)而創(chuàng)造的企業(yè),應少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關費用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉型成敗的關鍵,高素質和富有感召力的政府團隊對經(jīng)濟轉型具有重要作用。阜新市各級政府應積極轉變政府經(jīng)濟管理職能,轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;建設服務型政府,清理地方性法規(guī),深化行政審批制度改革,打造標準化、公開化平臺,開展一站式服務。

411重視軟硬環(huán)境建設,提升城市文化品位政府應努力創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境和服務軟環(huán)境,樹立環(huán)境經(jīng)濟理念,用市場手段經(jīng)營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化投資環(huán)境,努力打造阜新市經(jīng)濟轉型的城市品牌。對各類投資項目實行保姆式服務,對重大項目建立綠色通道,努力建設良好的政務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和輿論環(huán)境。其次,盡快建立健全包括信息服務、科技服務、氣象服務、政策和法律服務以及市場營銷在內的相應機制。

412打造知名品牌努力打造幾個知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關系。政府應重點扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業(yè)、田園實業(yè)等管理科學、有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè),通過遼寧省和全國范圍內新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時宣傳阜新轉型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時也有利于招商引。413重視生態(tài)建設把經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整和生態(tài)建設、環(huán)境保護有機結合起來,加強水利、生態(tài)、環(huán)保等基礎設施建設;把水資源的節(jié)約、保護和開發(fā)利用放在首位,搞好外引水源和域內水源項目建設,抓好農(nóng)村人畜飲水工程和節(jié)水灌溉、水土保持綜合治理等項目建設。大力推廣節(jié)水技術、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

414提高農(nóng)業(yè)勞動者素質,努力提高就業(yè)率發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,逐步提高農(nóng)村勞動力的科學文化水平和職業(yè)技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業(yè)培訓,提高農(nóng)村勞動力素質,調整勞動力供給結構,以適應勞動力市場的供給需求,增強向二、三產(chǎn)業(yè)轉移的能力,提升農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)水平。同時,要在農(nóng)業(yè)內部進一步挖掘就業(yè)潛力,提高農(nóng)業(yè)內部的吸納能力,擴大、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)業(yè)內部的充分就業(yè)。

415進一步加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建設步伐一是加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系建設;二是加快建設種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系;三是加快建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用體系;四是加快建設農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運輸業(yè),強化農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)對接,推進貿工農(nóng)、產(chǎn)加銷專業(yè)化經(jīng)營一體化;五是加快建設農(nóng)業(yè)生態(tài)保護體系。

416“先用之于民,再取之于民”既然把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉型的重點方向,政府就應加大對相關企業(yè)和農(nóng)民的扶持力度,實行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應注意多采用市場手段,而不是行政手段。應鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優(yōu)惠利率、延長還貸時間,考慮給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶貸款補貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。

5結語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)資源枯竭城市經(jīng)濟轉型,需要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內部資源優(yōu)勢進行分析,趨利避害、揚長避短,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經(jīng)濟規(guī)律。如何實現(xiàn)資源枯竭城市振興已成為一項世界性的難題,探索一條符合阜新市實際情況的資源枯竭城市的成功轉型之路,不僅實現(xiàn)阜新可持續(xù)發(fā)展,而且將為中國118座資源城市的發(fā)展起到示范作用,這對國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整、平穩(wěn)實現(xiàn)漸進式制度變遷具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻

[1]王紅光1支柱產(chǎn)業(yè)強阜新[N]1遼寧日報,2004-12-16(3)

第2篇

在中央關于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署下，已有多個大城市把城市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)型城郊農(nóng)業(yè)向具有多功能性都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，推動了中國特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在理論與實踐方面的發(fā)展。

為更好地總結都市農(nóng)業(yè)12年來的理論和實踐經(jīng)驗，研究和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展，中國農(nóng)學會擬于*月上旬在*市召開第八屆全國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學術研討會?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、會議議題

本次會議的主題為：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。

主要議題有：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新格局；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與典型模式；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研教學體系建設；政府在建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用；影響未來中國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題與對策；休閑農(nóng)業(yè)的理論建設；休閑農(nóng)業(yè)成功案例與典型模式；休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理；國內外在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的進展；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的體制機制創(chuàng)新。

二、會議時間和地點

*月*日在*市召開，*月*日報到。

三、組織形式

會議由中國農(nóng)學會主辦，中國農(nóng)學會都市農(nóng)業(yè)分會、*市農(nóng)學會承辦。

四、主要內容

（一）本次會議將作為第*中國科協(xié)年會第26分會場，與會代表參加中國科協(xié)年會主會場活動，參與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)學術研討會的交流，參觀*市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的示范單位。

（二）召開中國農(nóng)學會都市農(nóng)業(yè)分會理事會，并對多年來在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)理論與實踐創(chuàng)新方面做出重要貢獻的專家進行表彰。

（三）商討建立“城市農(nóng)學會協(xié)作網(wǎng)”，發(fā)揮學會體系優(yōu)勢，促進都市農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、會議征文

（一）論文征集

請圍繞本次會議的議題撰寫相關論文，論文格式詳見附件1。

（二）其它資料征集

我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關專著、完成的相關課題、各地都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、各地推動都市農(nóng)業(yè)的政策和保障措施、各地都市農(nóng)業(yè)的主要模式、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的成功運作模式及相關照片等。

中國農(nóng)學會都市農(nóng)業(yè)分會將組織有關專家對征文進行遴選、匯編成《都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，并作為《中國農(nóng)學通報》（增刊）發(fā)行。

（三）征文投送

論文投送截止日期為2009年7月1日（當?shù)剜]戳為準）。

1、請通過中國科協(xié)通用會議系統(tǒng)網(wǎng)上注冊個人信息（）；

2、征文和報名表的電子版請同時發(fā)送至castnh@和castnh@兩個郵箱；

3、請將征文及資料的紙質版郵寄至中國農(nóng)學會學術交流處。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：北京朝陽區(qū)麥子店街20號樓

中國農(nóng)學會學術交流處100125

聯(lián)系人：周憲龍、康亞軍、王全輝

電話：010-5919449759194487

傳真：010-59194449

農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心

第3篇

論文關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，有效途徑，探究

 

伴隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點的逐步展開，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。考察我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷史邏輯，不難發(fā)現(xiàn)：由長期剪刀差抑制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；演變到通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)來拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；直到現(xiàn)在將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展納入到城市經(jīng)濟發(fā)展的體系內。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，須明確這樣一個事實：受到我國各區(qū)域之間在自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的差異性影響，在展開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐過程中，還應根據(jù)本區(qū)域的特性小論文，設計出具有針對性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑。

綜上所述，本著以上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展原則，筆者將就商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展途徑進行探討。

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求

正如上文指出的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目的在于：改變以往將城市與農(nóng)村經(jīng)濟隔離發(fā)展的態(tài)勢，通過將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展納入到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之中，在城市與農(nóng)村經(jīng)濟能量的耦合過程中，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展。其中，農(nóng)村經(jīng)濟又主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的形態(tài)存在著。

由此可見，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，可以闡述如下：

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的要求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化可以被理解為：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；唬?）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市需求形成有效的供應鏈。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化在我國中西部地區(qū)仍然缺乏。將過去以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)，轉變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)模式小論文，才能通過分工、協(xié)作的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率?？疾燹r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“最小有效規(guī)模”可知：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)由技術因素所決定，其最小有效規(guī)模偏大。為此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，方能在技術層面趨于最優(yōu)經(jīng)濟效益目標。對于第三個方面，則是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的應有之義。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與城市經(jīng)濟互補性的要求

本文并不強調，農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展類型之間的嚴格分工。因為，這種嚴格分工將使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展類型，被鎖定在附加值較低的產(chǎn)業(yè)上。最終，失去可持續(xù)發(fā)展的動力。然而，城鄉(xiāng)之間一定的經(jīng)濟互補性，可以通過一種耦合聯(lián)動，推進各自產(chǎn)業(yè)結構的升級。從而小論文，在整體上增進了經(jīng)濟福利水平。

二、基于內在要求探究商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標導向

上文已從普適性層面闡述了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求”。將目光轉移到河南省商丘市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，還須進一步探究其目標導向。最終，為商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有效途徑的夠建提供思路。

（一）培育河南東部經(jīng)濟增長極

河南省的經(jīng)濟若要實現(xiàn)騰飛，則需要省域各經(jīng)濟增長極所建構的節(jié)點，在此基礎上完成各節(jié)點間的線型經(jīng)濟覆蓋，最后在線型交叉中形成網(wǎng)狀結構經(jīng)濟覆蓋，方能實現(xiàn)全省經(jīng)濟全面發(fā)展。因此，商丘市處于河南省東部邊緣，通過聯(lián)動本市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，將夠建出河南東部經(jīng)濟增長極，成為推動河南經(jīng)濟全面發(fā)展的關鍵力量。

（二）建立溝通周遍省份的樞紐

河南地處中原，缺少區(qū)位優(yōu)勢。從資源稟賦條件來看小論文，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有很強的市場競爭力。在全國面食加工行業(yè)中，河南省也處于優(yōu)勢地位。在這樣的比較優(yōu)勢面前，河南省須通過商丘市的區(qū)位優(yōu)勢，在該區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，來開展與周邊省份的經(jīng)貿活動。

三、商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑構建

通過以上兩個部分的闡述，有關商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑構建，如下：

（一）建立外向型農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)基地

建立外向型農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地，可以從兩個方面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展：（1）滿足河南省對農(nóng)產(chǎn)品的需求。這一需求，在本省經(jīng)濟發(fā)展體系內，完成商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能量的積累。（2）建立與外省市及國外的農(nóng)產(chǎn)品供給聯(lián)系。伴隨著商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高，高效率的農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)已無法被河南省所完全吸納。為此，須通過商丘市政府的農(nóng)產(chǎn)品對外公關活動小論文，實現(xiàn)過剩產(chǎn)能的外部消化。最終，獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。

（二）完善聯(lián)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟的物流體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實則促進了，城市與農(nóng)村在產(chǎn)品生產(chǎn)與加工過程中的價值聯(lián)系。其物化的外在表現(xiàn)則是：供應鏈體系。在加速資本周轉的內在要求下，惟有完善聯(lián)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟的物流體系，才能實現(xiàn)。在物流體系的構建中，須把握這樣幾個技術要點：（1）不改變原有城市與農(nóng)村的物流體系架構；（2）著重構建連接城市與農(nóng)村物流體系間的節(jié)點；（3）由于農(nóng)村物流體系承擔著農(nóng)用物資下放，及農(nóng)產(chǎn)品上收的雙重任務。因此，與城市物流體系連接的節(jié)點應設計為兩個。

參考文獻：

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