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第1篇

[關鍵詞]高校；職稱評審；論文

高等學校實施的專業技術職務任職資格評審即職稱評審）是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優劣的重要組成部分。因此，建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。

一、資格評審中論文要求的現狀

目前，在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別：（1）權威期刊。在國家部委、全國學會（不含下屬研究院、所和分會）、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發表的科學論文；（2）學報級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業學會及分會（不含省級學會）主辦的學術刊物、大學學報上發表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物（須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證）或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為：權威期刊、學報級期刊、普通期刊。

我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數量都有較為明確的規定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用，激發了教師投身研究的熱情，提高了教師發表學術論文的積極性。因此，以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環。

二、評審中論文規定存在的問題

學術論文雖然能夠較好體現教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。

（一）學術論文評價體系不夠完善

以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物，在職稱評審的論文規定中幾乎沒有加以區分。

僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現象。目前，我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種，而現在這種掛靠和一單位多刊的現象就造成了刊物級別認定的困難，究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、?？?、專輯等與其正刊在論文級別認定中沒有完全區分。（4）刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。

論文規定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中，有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中，教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用，那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視；相對的，作為被指導者的教師雖然其文章發表署名為第一作者，但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況，才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。

（二）高校教師各系列職稱學術論文規定單一化

目前，我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據閩教職改[1997]010號文件執行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區別，混淆了高校教師不同系列職務之間的要求，不利于高校按需設崗和激發不同系列教師從事本職工作的積極性。

論文規定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區別，不利于高校各個學科的發展。

（三）時間要求的規定不夠合理

在每年度的職稱評審中均對論文的發表時間有所要求，即時間需在任現職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同，這樣盡管論文確定發表時間是申報的當年，申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規定中，若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關懷，最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。

當前的資格評審一般耗時較長，從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發表了高水平的學術論文，則該論文既不能用于本次申報，也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規定不利于激勵高校專業技術人員發表學術論文的積極性、主動性。

三、改革論文評審要求的思考與對策

任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容，而教師所發表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。

（一）建立科學的學術論文評價體系

徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現行標準，建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數據庫收錄、論文獲獎情況等方面。

當然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分，論文實際得分=（論文基準分+論文影響因子得分）×作者排名系數。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式，不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎，分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣，才能制定有利于激勵專業技術人員的論文量化賦分評價體系。

（二）細分不同學科、不同系列教師評審條件

對教師（包括教學型教師與科研型教師）、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規定應有所區別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數量要求，轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數量和級別的要求，同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環節側重評價，如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高，以突出顯示研究人員從事本專業領域的研究水平，同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮，對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求，轉而側重對實驗技能、實驗方法、創新水平的評價。

另外，對于不同學科的教師應區分各自學科的特點，制定不同的論文規定細則。對于體育、美術、藝術等專業技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求，轉而側重考察申報者專業技術掌握情況。

（三）建立以人為本的學術論文激勵機制

職稱晉升是當前高校專業技術人員激勵的重要手段，而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業技術人員投身本學科研究、多發高質量論文為目的。

在晉升高一級職稱的評審中，若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時間要求定義為任現職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得，那么則會造成申報者在半年評審過程中發表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現象，在這種情況下，應將任現職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。

只有將二者加以區別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規定，才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調動高校專業技術人員發表高質量論文的積極性。

建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況，應同意該申報者參加當年的職稱評審，并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后，由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認，對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。

職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。

職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為，不應受政府行為過多的干預。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。（3）對研究型、研究專業型、專業技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。（4）高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。

無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審，高校教師職稱評審中論文規定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向，按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則，最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。

[參考文獻]

[1]福建省教育委員會職稱改革領導小組，福建省職稱改革領導小組辦公室.關于一九九六學年高等學校教師

[2]左惠凱，李曉燕.完善高校職稱評定中學術論文量化標準[J].河北科技大學學報：社會科學版，2005，(2)：

第2篇

一、高職高專大學生文明禮儀養成的重要性

“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”隨著時代的發展，高職教育占據了高等教育的半壁江山，高職高專大學生也成為中國特色社會主義建設的生力軍。“高等職業院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務。”這是國家對高職教育的殷切希望，也是高等職業教育的責任和義務。因此，重視高職高專大學生文明禮儀養成具有重要意義。

（一）文明禮儀養成有效提升高職高專大學生思想道德素養

思想道德素養是一個人思想、政治、道德、品質和行為規范的集中反映，它是在社會生活和社會輿論中形成并得以鞏固的。文明禮儀具有道德功能，它可以通過文明要求、禮儀規范來規范、調節、修正人的行為，使人的行為控制在道德范圍之內。重視高職院校大學生文明禮儀養成，可以系統的引導其思想和行為，指導他們在實際生活中如何將自己的思想、行為規范在可控的道德規范之內。在不斷實踐中將文明禮儀規范內化為自身的行為規范，從而不斷提升自己的思想道德修養水平。

（二）文明禮儀養成提升大學生個人素質，為順利進入職場做好準備

大學階段是世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期。進入大學意味著馬上要向職業人、社會人轉換。這不僅要有專業知識的積累，還要學會做人、學會做事。學習如何與人交往、如何待人接物、如何設計自身的形象、如何盡快的適應社會等文明禮儀規范。這不僅是提高自身綜合素質的需要，更是應對招聘單位考核要求的需要?，F實表明，具有較強道德修養、較高文明禮儀素養的大學生或者職業人，更容易營造良好的人際關系環境，更容易獲得成功。

（三）大學生文明禮儀養成對和諧校園、平安校園建設具有重要意義

隨著時代的發展，大學教育大眾化的趨勢不可避免。大學不再是象牙塔、大學生也不再是天之驕子。但是很多同學進入大學還是抱著得過且過、混文憑的態度。因此，打架斗毆、網絡謾罵等行為時常發生，這些情況的存在很大程度上影響到和諧校園、平安校園的建設。因此，大學生良好的文明禮儀行為養成減少同學之間的矛盾和沖突、構建和諧的師生關系、同學關系，營造良好的校園文化氛圍和生存環境具有十分重要的作用和意義。在一個有優美的環境、處處有文明、人人講禮儀的氛圍中生活和學習，勢必也會促進師生的身心和諧，愉快工作、快樂學習。

二、高職高專大學生文明禮儀現狀

為了準確了解大學生文明禮儀的現狀，課題組通過對昆明冶金高等?？茖W校大學生文明禮儀現狀進行訪談和問卷調查。從結果來看，我校大學生的精神面貌總體是較好的，總體得分79分-70分段占56.10%，及格分以上占92.68%。但是在日常的行為規范、文明禮儀方面還存在一些問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）尊重意識淡漠，以自我為中心

部分同學無視學校的規章和制度，不尊重他人，一切以自己的意志為出發點，不顧及別人的感受。見到老師不主動問好，同學、舍友關系緊張；在公交車上遇見老人、小孩熟視無睹。以自我為中心的結果導致個人責任意識的嚴重缺乏。

（二）組織紀律觀念淡漠，言談舉止不規范

部分學生存在上課遲到、早退和曠課的現象；上課玩手機、睡覺，在公共場合不愛護公物，男女同學的舉止不文明和舍友、同學間人際關系緊張等現象時有發生。針對問卷中“你平常舉止文明嗎？”這個問題的回答，不涉及自己的利益時舉止文明程度還好占59.49%，在小利益損失情況下也會保持得體的有教養的舉止占36.26%。在“你平常的語言文明嗎？”的調查中，語言文明一般的占63.55%。由此可見，同學們對大學生的群體舉止語言文明程度的認知在正常情況下僅處于及格線左右，在涉及利益時舉止文明程度時則給予了基本的否定。

（三）儀容、儀表不符合大學生形象

在“你認為當前大學生的儀容儀表是否符合學生的基本裝扮？”問卷調查中，儀容、儀表總體評價基本符合學生的裝扮占66.95%。同學們對大學生外在的衣著還是不太滿意，僅達到及格分。在“你對學生穿拖鞋、睡衣、背心等進教室的態度是什么？”這個問題的調查中認為穿拖鞋、睡衣、背心等進教室無所謂占9.95%，偶爾穿進教室可以原諒占18.04%，別人穿與不穿與我無關占6.75%，不能穿進教室占37.10%。從對大學生儀容儀表的認知調查結果得出的結論：當代大學生追求個性、喜歡標新立異，對奇裝異服習以為常。調查結果顯示大學生著裝問題和日常的儀容儀表還是令人堪憂。

三、國防軍事理論教育促進高職高專大學生文明禮儀養成的優勢

高校國防理論教育以軍事學科中最基本技能、知識和理論為內容育。除了專門的軍訓以外，還包括集中的課堂理論知識的教育。在促進高職院校大學生文明禮儀教育有其獨特的優勢。

首先，國防軍事理論教育以典型戰爭、事跡，先進人物開展教學，有利于激發學生責任意識。國防理論教育中包含著黨的三代領導核心的軍事理論和軍隊建設思想，使大學生掌握了無產階級的戰爭觀和方法論，用科學的理論武裝大學生的頭腦。包含著國家安全形勢、國防的重要性、國家主權意識、國家利益意識和國家安全意識等內容。使學生胸懷全局，讓學生關心國家改革開放事業和中華民族的振興。讓學生自覺承擔起實現中華民族偉大復興的歷史使命。學生只有自覺踐行歷史使命，才會從行為規范、道德素養等方面來約束自己。

其次，國防軍事理論教育中蘊含著豐富的團結互助和集體主義精神。軍營是最集中、最統一、最緊張、最嚴格的。除了一般集體所具有的團結、嚴肅、協調、一致等作風外，還有令行禁止、雷厲風行、英勇頑強、艱苦奮斗的良好作風。大學生的軍事訓練，讓每一個大學生都有親身的體驗和感悟。每個學生被編進了班、排、連、營的集體中，每天都生活在整齊劃一、步調一致、令行禁止的集體中，“集體”很快成為大學生的自覺意識。

最后，國防軍事理論教育給予學生生動的組織紀律觀念教育。通過軍事理論和軍事訓練更好地為青年學生補上了集體主義教育課。接受教育的每一個大學生對大學生的一日生活、禮節禮儀、言行舉止、軍容風紀、內務衛生、請假銷假等都有明確具體的規定和要求。通過軍營式的環境、規范化的管理、制度化的訓練，對于克服大學生中不同程度存在的松、散、懶、嬌的不良習慣，培養了大學生良好的軍人姿態、協調一致的動作、優良的作風和嚴格的紀律具有十分重要的作用和意義。

四、以國防理論教育為切入點，推進高職高專大學生文明禮儀養成

以國防教育理論教育為切入點，不僅可以增強高職高專大學生的國防意識，了解軍事思想、軍事技術，領悟中華民族的民族精神和愛國主義思想，而且通過國防理論教育，使大學生加強個人紀律、提升個人綜合素質、培養團隊合作意識，儀容儀表符合大學生形象。

（一）加強國防軍事理論課對促進高職院校大學生文明禮儀養成重要性的認識

長期以來，我國很多高校存在重視專業課程的教學，忽視文明禮儀課程的情況比較嚴重。再加上家庭文明禮儀教育的缺失，導致部分大學生一定程度上存在紀律觀念不強、團隊合作意識較差、忽視課堂禮儀、師生禮儀、同學交往禮儀和公共場合禮儀的現象較為普遍。因此，在大力推行素質教育的條件下，高校應該加強對文明禮儀教育的重視程度，重視作為文明禮儀教育載體的國防軍事理論課的教學。加大對國防軍事理論課的投入程度，完善國防軍事理論課程教學設施。將理論與實踐相結合，并形成長效機制。

（二）加強國防軍事理論教育中文明禮儀教育的內容

國防軍事理論教育不僅要讓學生了解國防、軍事和國家安全的知識，更重要的是提高學生的綜合素質。通過國防軍事理論教育促進文明禮儀不僅豐富教育教學的內容，也可以在一定在程度上解決文明禮儀教育建設的短板問題。在教學中，可以突出介紹軍隊對軍人站、立、行的要求，展示標準的軍容軍姿并進行相關練習；通過軍人禮儀規范和外交禮儀講述引導學生學習人際交往禮儀及注意事項；突出講述軍隊或典型戰役中表現出來的組織、紀律觀念和集體主義精神、革命樂觀主義精神和團隊意識等。

（三）提高國防軍事理論課教師的禮儀修養，塑造良好職業形象

教師不僅給學生傳授專業知識，也會對學生產生潛移默化的影響，甚至經常會成為學生模仿的對象。教師文明的禮儀修養、良好的職業形象是影響教學活動和教學效果的重要因素，對于教師威信、示范作用的形成具有重要作用。大學生耳濡目染國防軍事理論教師符合禮儀的言談舉止、儀表著裝、待人接物、工作作風等，必然有助于修正學生自己的言行，引導學生正確按照禮儀規范的要求學習、生活和工作，正確處理人際關系。因此，國防軍事理論教師要充分認識到自己在大學生綜合素質培養中的重要地位和作用。這就需要教師內修道德修養、豐富的文化知識、高雅的審美情趣和良好的溝通能力；外在形象上要做到整潔的儀容修飾、良好的體態、合理的著裝、得體規范的語言。

（四）理論與實踐相結合，豐富國防理論教育課程的教學方式和手段

第3篇

關鍵詞： 地級電大；教育科研；制度

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0829（2013）06-0049-04

地級電大是中央電大遠程開放教育的實施主體，是辦學單位，也是基層單位，既接受上級電大的理論指導，自身又處于現代遠程開放教育的實踐環節。所以，地級電大在中央電大辦學過程中，起著舉足輕重的作用。地級電大的科研活動，是對上級電大開放教育理論的實踐、檢驗、完善和補充，對地級電大教師隊伍建設，有著重要的作用。大量的經驗教訓、最基層的教育教學實踐活動、心理上的矛盾和抗爭，都是我們地級電大的寶貴財富，是我們地級電大教師從事現代遠程開放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。

一、 地級電大開展教育科研活動的意義

（一）地級電大的教育科研活動，是對上級電大開放教育理論的實踐、檢驗、完善和補充

中央電大的現代遠程開放教育理論，是站在高起點建立起來的，它面向的是全國，這些理論具有普遍性，但對特殊問題、特殊情況、具體問題、具體情況，并不都適用。而地級電大的教育教學科研活動是在辦學的實踐中進行的，具有大量的活生生的真實素材，也提出了大量的來自最基層辦學單位的想法，形成了一套獨具特色的辦學模式。所以，地級電大的科研成果不但是對上級電大教育理論的實踐和檢驗，更是對上級電大現代遠程開放教育理論的完善和補充。

（二）地級電大的教研活動，對地級電大教師隊伍建設，有著重要的作用

地級電大是中央電大的辦學實體，所以，培養一支有知識、有能力、會服務、善管理的師資隊伍，是很重要的。開展大量的教育教學科研活動，就是要培養教師們發現問題、思考問題、分析問題、解決問題的能力。這一活動，可以增強教師自身的業務素質和科研素質，然后形成對現代遠程開放教育從理論到實踐的總體把握，最終產生一種合力，提高師資隊伍總體質量。教師隊伍素質的整體提升，反過來又會大大地促進電大的教育教學和管理工作質量的提升，二者是相輔相成的。

（三）地級電大開展教育教學科研活動，可以大大提升學校的總體辦學實力和知名度

從地級電大自身利益來說，大力開展現代遠程開放教育的研究，不但培養了教師隊伍，提高了教師業務能力，而且還大大提升了地級電大辦學的總體實力；不但讓我們的教師養成了教育科研的良好習慣，增加了教育教學的內聚力和暗能量，其教育教學的成果（論文、報告）的形成，還可以大幅度提升地級電大的知名度。而電大知名度的提高，又可以為更好地辦學打下堅實的基礎。

二、地級電大教育科研的現狀

（一）地級電大從事開放教育研究的劣勢與不足

1.師資力量的問題。地級電大整體師資力量不足，師資水平參差不齊，知識結構不合理，專業教師配備不全，總體科研能力不強。這些不足，有學校的責任，更有地級單位人才短缺的原因。

2.長期養成的懶散習慣的問題。地級電大教師因為種種原因，長期以來養成了懶惰的習慣，皮了，軟了，僵了。就連職稱論文都不想自己寫，習慣于找人。教師主動地進行教育科研，有一定的難度。

3.學校領導重視不夠的問題。地級電大領導對教育科研活動也沒有足夠的重視。很少給教師們下達教育教學科研任務，也鮮見與教師簽訂科研任務書的，更沒有對教師的科研活動進行全程跟蹤和指導的。

地級電大還沒有形成大力開展教育教學科研活動的風氣，也沒有完善的制度加以保障。許多教師寫論文不是為了教育科研，僅僅是為了晉升職稱，積極主動地進行教育教學科研的并不很多。

很多地級電大領導，對職稱論文造假問題不管不問，甚至還做了造假者的幫兇，對教師的教育教學科研工作漠不關心。

4.發表的論文質量較低、數量較少的問題。通過《新疆廣播電視大學學報》可以看出一些現實的情況：各地級電大的情況不同，的數量也不同。但從總體上來說，幾乎每期都是自治區電大的論文多，地級電大的論文數量相對較少；就已經發表過的論文質量來看，水平高低雖說不一樣，但總體質量并不高，能評上獎的更少。還有些論文是為評職稱而托關系發表的，實在是沒什么價值和意義。[1]60-64

（二） 地級電大開展教育科研活動的優勢

基層電大的辦學實踐，是我們地級電大教育研究的最大優勢。

中央電大辦學實體是一步步逐漸建立起來的，而地級電大，正是見證這一過程的主人。從一開始的考點、教學點、地級分校再到縣級分校，這一路走來，由小到大，從不正規到正規，地級電大經歷了很長的艱辛歷程，進行了長達30年的實踐，同時也積累了大量的、活生生的最基層的素材，遇到過大量的這樣那樣的問題，尋求過多種解決問題的辦法和途徑，經歷過無數次心理上的矛盾和斗爭。

這些大量的經驗教訓、這些最基層的教育教學實踐活動、這些心理上的矛盾和抗爭，都是我們地級電大的寶貴財富，是我們地級電大教師從事開放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。

三、 地級電大開展教育科研活動的內容

地級電大的教育教學科研，應當立足地級電大的教育教學實踐，把我們工作中出現的各種問題清理出來，分析思考：這些問題是如何形成的？存在了多久？有沒有人去關注？能不能解決？由誰去解決？又如何解決？解決這一問題的意義是什么？

地級電大教育科研的內容應當包括以下內容：

（一） 對地級電大自身隊伍的研究

1.對教師隊伍的研究。我們對自己學校的教師情況是很熟悉的，哪一年來的，什么學歷，什么專業，從事過什么工作，現在的工作能力如何，知識儲備怎么樣，家里情況如何等，都是比較清楚，所以對教師研究有著有利的條件。對于教師隊伍，我們可以研究教師隊伍的的知識結構、能力結構、學歷結構、專業構成、學校教師專業配備、教師的學習與知識增長、教師的繼續教育與學歷提升、教師家庭狀況與收入水平、教師的性格特點與工作成就、男女教師、不同民族的教師的性格差異與工作特點、開放教育中黨員教師的作用、電大教師身體素質的調查與對策等等。[2]13-15

2.對管理隊伍的研究。這包括學校領導隊伍的知識結構和能力結構、管理人員的學歷構成及對管理人員的心理特征與工作方法、管理人員的社會心理分析等。

3.對服務人員的研究。地級電大的服務人員分為后勤服務、學生服務兩類，兩類服務人員的工作性質不同，服務對象也不同，服務的方式也不同，所以對他們進行分析、研究能很好地把握服務人員的特點，深入他們的生活和工作中，以提高電大教育服務的質量。

（二） 對地級電大的學員進行研究

1.對在冊學員進行研究。我們可以從生源調查開始，研究學員的心理素質，學員的學習方法、學習內容、學習途徑，研究學員的課外活動，學員的工作性質，學員的專業與崗位，學員的入學心理、作業心理、考試心理、上電大的社會心理等，還可以研究學員的年齡構成、學歷構成、上電大的預期與希望等。

2.對畢業學員進行研究。僅就對電大開放教育畢業學員的跟蹤調查一項，就可以寫出無數的論文來?？梢苑直緦？疲植煌瑢I，對不同行業的電大畢業學員進行跟蹤調查， 并最終寫成調查報告。可以寫畢業生的走向，社會地位，社會工作中遇到的問題、思路、知識更新情況，還可以寫他們工作變更、地位變化、對電大教育的意見，畢業學員社會心理分析等。

（三） 對服務工作的研究

中央電大現代遠程開放教育教學的特點，決定了地級電大服務工作的重要地位。在諸多服務中，對學員的服務是重中之重，為開放教育學員提供完善的學習支持服務，是教學科的主要工作；為學員提供考試服務，則是教務科的主要工作。

從教學服務環節入手去研究，有很多入口。新生注冊、課程選定、課程注冊、教學輔導、網上資源、平時作業、實踐環節、新生心理、考試心理等等，都可以是撕開教學研究的缺口所在。

（四） 對新疆少數民族開放教育進行研究

中央電大現代遠程開放教育，不但服務漢族學員，同時也在逐步惠及各地少數民族學員，但因多種原因，有些少數民族的遠程教育沒有民文教材，沒有統一的民文作業，就連考試試卷也沒民文試卷（如塔城哈薩克族學員）。所以，少數民族教育中出現了不少的問題。

新疆是一個多民族聚居的地方，現代遠程開放教育也應當突出少數民族特點。如何突出少數民族特色，如何有效地實施目前的雙語教學，這是我們新疆地級電大都要認真思考和研究的問題，也是最容易出研究成果的環節。特別是少數民族教師，可以從內容到形式，進行教材編譯工作，形成自己的特色。

（五）對開放教育教材的研究

開放教育的教材，經過多年的不斷更新、完善，已經形成自己的特點和體系。但我們可以對教材內容中的大量問題進行研究，對教材中的注解進行研究。這里要研究的問題太多了，這也是我們地級電大教師應當關注的。

四、制定地級電大開展教育科研工作的管理辦法

（一）組建機構，完善制度

地級電大的教育科研，是學校的長遠工作，不是三天兩天就能完成和結束的，也不能做一年停一年，要有長遠打算。這就要求地級電大領導，必須高度重視這項工作，組建負責、督促教育教學科研活動的機構，任命和選拔學科帶頭人，制訂和完善教職員工從事教育教學科研的工作制度。

1.成立教育科研領導小組。學?？梢钥紤]成立地級電大教育科研領導小組，主要領導親自掛帥，定期不定期地對研究工作進行摸底、督促。

2.組建教育科研工作指導小組。組建電大教育科研工作指導小組，由學科帶頭人和部分教師組成，除自己從事教育教學科研活動外，負責定期召開課題分析會，對教師科研選題、提綱、內容、寫法、邏輯結構進行討論、評析和指導。

3.組建課題成果評審委員會。組建課題成果評審委員會，對教育科研論文進行年度評審。評審委員會也要制訂相應的評審標準和規則，做到以理服人，公平公正。

（二）培訓到位，輔導到人

教育教學科研，同其它科研一樣，既是一種知識積累的釋放，更是多種能力的聚合。知識可以一點點地積累，能力也可以一點點地增強。

學校要經常安排一些教育科研的講座，對從事教育科研的教師，由指導小組成員進行一對一的輔導。這樣下來，經過兩三年的培訓和輔導，相信我們的老師個個都會是論文寫作能手。

培訓和輔導，就是要增強教師的能力，提高教師的認知程度，教會教師發現問題、思考問題、解決問題的方法，最終研究的完成，還得靠廣大教師自己的努力。

（三）下達任務，定期督促

地級電大要把本校的教育科研工作，當成一項光榮而艱巨的任務來抓。什么是任務？任務就是必須完成的工作，有能力要完成，沒能力想方設法聚合能力也要完成。

是任務，就要完成。這樣做一開始會讓人感覺有點不近人情，但卻能大大提高學校科研工作的力度，用工作激情打敗長期捆綁在我們身上的懶惰，開辟一片教科研的新天地。

有了任務，就要簽訂完成任務責任書，就要認認真真地執行。為了教師們更好地保質保量地完成教研任務，地級電大有必要形成一個定期報告科研進程的監督機制。

（四）獎懲分明，嚴格執行

對完成教育科研任務的教師進行適當的獎勵，對沒完成或是完成得不好的進行適度的懲罰，是地級電大能順利開展教育科研工作的激勵措施。這一措施至關重要，它是關系到科研任務能不能落實、能不能完成、能不能出成果、能不能出好點的成果的重要一環。

（五）結集成冊，相互學習

地級電大教師每年的研究成果經過討論、評析、修改、評審之后，都要集結成冊，好的課題和論文，還可以推薦發表。這樣做，一來學校用以展示自己學校的科研成果；二來可以贈送給上級電大和其他地級電大，相互學習和交流；三來也是最重要的，就是自己學校老師之間相互學習、借鑒，吸收別人的觀點和方法，增強自我素質，改進工作中的不足。

有了明確的方向和目標，有了學校的支持，有了內行人的指點，有了嚴格的管理制度，有了堅決執行的決心，地級電大的教育科研，定會越辦越好，也定會有豐厚的收獲。

參考文獻：