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第1篇

抵債資產是指借款人（擔保人）無力以現金資產償還金融企業債權時，金融企業依法行使債權和擔保物權而向債務人、擔保人或第三人收取的用于抵償債權的非現金資產。廣義的抵債資產既包括金融企業依法取得的擁有所有權、收益權、使用權、處置權的抵債實物資產，如房產、土地使用權、機器設備、交通工具、商品物資等；也包括抵債的股權、應收賬款、版權、專利權、商標權等權利資產。本文所稱的AMC抵債資產，是指金融資產管理公司（以下簡稱AMC）在不良資產收購接收、處置過程中資產置換、法院裁定或協議抵債取得的抵債資產。本文就當前AMC抵債資產財務會計核算管理中存在的主要問題進行討論，并提出相關對策建議。

一、AMC抵債資產核算管理中存在的主要問題

（一）抵債資產取得環節在財務核算管理中存在的問題

一是抵債資產入賬不及時問題。從AMC抵債資產來源看，既有從剝離銀行劃轉接收的，也有在資產處置過程中由法院依法裁定、協議抵債或資產置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時的問題，但對由剝離銀行直接接收的抵債資產，由于情況復雜，有的銀行已部分處置，有的因移交過程中沒有辦理嚴格的交接手續，而AMC的項目管理人員未及時清理檔案，就存在因不知情或管理不到位而導致未及時入賬，出現抵債資產滯留賬外的問題。二是抵債資產無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產還是在處置過程中取得的抵債資產，都存在因欠缺合法的手續或法律依據而取得的情況，對這部分抵債資產就很難正常入賬。三是抵債資產入賬價值確定問題。AMC取得抵債資產后，主要按照實際抵債部分的貸款本金和已確認的利息作為抵債資產的入賬價值，即按法院裁定或協議抵償的貸款本金和表內利息之和入賬。抵債資產取得時發生的稅費，按實際發生金額記入“營業費用---業務費用”，不計入抵債資產入賬價值。但現實中會出現法院裁定或抵債協議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產管理公司財務制度（試行）》（財金[2000]17號）第31條規定：“待處置資產應按取得時的公允價值計價”。而公允價值通常指市場交易價格，由于抵債資產種類繁多，并是非標準產品，要尋求抵債資產的公允價值是非常困難的，缺乏可操作性，這給抵債資產入賬價值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權訴訟勝訴后取得債務人（含連帶責任擔保人）對次債務人的應收債權在財務上沒有任何體現和反映。根據我國最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第20條規定：“債權人向次債務人提起的代位權訴訟經人民法院審理后認定代位權成立的，由次債務人向債權人履行清償義務，債權人與債務人、債務人與次債務人之間相應的債權債務關系即予消滅?！睋?，AMC在會計核算中應進行相應的賬務調整，即應以取得對次債務人的應收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應的債權。

（二）抵債資產管理環節在財務核算管理中存在的問題

一是抵債資產實地盤點制度落實不力問題。各AMC內部管理制度均對抵債資產日常管理中要求定期（半年或一年）進行實地盤點，以了解抵債資產保管狀況，及時調整賬務，確保賬實相符，但現實情況是，實地盤點制度落實過程中很少有財務人員參與，項目經辦人員也并非都通過實地對抵債資產現狀進行勘查，賬存抵債資產存在毀損、被盜或滅失的風險。二是少量抵債資產存在未經批準擅自留用的情況。特別是AMC成立初期，由于管理不規范，存在房產、機動車輛等抵債資產未經批準擅自留用的違規行為。三是對抵債資產貶值或可能發生的損失，在會計期末未按謹慎性原則提取抵債資產減值準備，致使會計信息不對稱，不能真實反映抵債資產貶值和損耗程度。根據《金融企業會計制度》第45條規定：金融企業應定期或者至少于每年度終了時對各項資產進行檢查，根據謹慎性原則，合理預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備，其計提項目包括抵債資產。四是AMC財務部門大多未建立完整的“抵債資產管理臺賬”，以全面地反映抵債資產的取得、管理和處置的全過程，通過執行定期檢查、賬實核對制度，對抵債資產進行必要的監督管理。

（三）抵債資產處置環節財務核算管理中存在的問題

一是對抵債資產“以租代售”的融資租賃、經營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產管理公司財務制度（試行）》規定，上述租賃業務，應按資產賬面價值將其轉入“融資租賃資產”和“經營租賃資產”。對辦理租賃業務中取得的收入，按規定計入當期租賃收入。而實際操作中，AMC采用收付實現制原則直接將當期租賃收入沖減了“待處置（抵債）資產”科目，不符合現行財務制度規定。對承租人違約延期付款的情況，未按權責發生制原則通過“應收賬款（債權）”科目進行核算。對抵債資產處置中以分期收款方式出售的核算，也存在類似的問題。二是抵債資產超期限處置問題。按目前AMC內部的抵債資產管理辦法，為加快抵債資產的處置，規定抵債資產（股權除外）應自取得之日起一年內處置完畢。但實際情況是，大多數抵債資產都存在超期限處置問題，這固然有市場方面的原因，但財務部門缺乏必要的監督也是重要原因之一。三是對一時無法入賬的抵債資產的處置，AMC通常的做法是，將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計核算的真實性原則，不能真實地反映AMC不良資產的處置過程。

二、AMC抵債資產核算管理中存在問題的原因分析

（一）從財務會計制度上看，由于財政部一直未出臺《金融資產管理公司會計制度》，只制定了《金融資產管理公司財務制度（試行）》，僅靠單一的財務制度遠遠不能規范AMC不良資產處置的財務行為和會計核算要求。況且，2000年出臺的《金融資產管理公司財務制度（試行）》主要是規范對政策性剝離的不良資產處置的財務行為，而目前AMC的業務已不局限于政策性不良資產處置業務，還包括了大量商業化不良資產的處置業務，情況已發生了很大的變化，原財務制度已不能完全適應現有業務需要。這是造成目前四家AMC抵債資產核算管理不統一且存在諸多問題的主要原因之一。

（二）從抵債資產管理制度看，財政部也未針對AMC的實際情況，出臺類似《銀行抵債資產管理辦法》（財金[2005]53號）的AMC抵債資產管理制度，AMC缺乏統一的抵債資產接收、管理、處置和核算的制度規范和監管標準。

（三）從AMC內部管理制度執行情況看，前述抵債資產核算管理中存在的諸多問題，既有執行內部管理制度不力和管理不到位方面的原因，如抵債資產實地盤點制度不落實、未經審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因，如租賃和代位權確立后的會計核算處理問題等。

（四）從AMC的財務體制上看，由于AMC不存在利潤（損益）核算的問題，財政部對AMC的政策性不良資產處置的考核，主要以“兩率”（現金回收率和處置費用率）承包考核為核心。這種財務體制的安排，決定了某些財務核算失去了意義。比如抵債資產減值準備的計提等。

三、完善AMC抵債資產核算管理的對策建議

（一）建議財政部及時出臺《金融資產管理公司會計制度》，以規范AMC商業化轉型后不良資產處置活動會計核算的需要。同時，應在AMC六年來不良資產處置財務會計核算實踐的基礎上，適時修訂《金融資產管理公司財務制度（試行）》，進一步規范AMC的財務行為。在具體業務的核算管理上，一是對抵債資產的入賬價值問題，應按合理定價原則，經過嚴格的資產評估程序來確定抵債資產的價值，以市場價格為基礎的合理定價來確定入賬的“公允價值”。二是對因欠缺合法的手續或法律依據而無法入賬的抵債資產，應設立“待轉抵債資產”科目進行核算，以杜絕抵債資產滯留賬外現象發生。三是對經訴訟由法院審理后認定代位權成立而取得對次債務人應收賬款的情形，應設立“待處置應收賬款”科目進行核算，以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應的債權。四是對抵債資產貶值或可能發生的損失，在會計期末應按重新評估認定的市場公允價值，計提“抵債資產減值準備”。五是對抵債資產分期付款出售或租賃經營中出現的違約延期支付的情形，應按權責發生制原則通過“待處置應收賬款”科目進行核算和反映。

第2篇

所有管理都是為了提高效益，但并不是所有的管理都是有效益的。因為，管理是讓分散的人、財、物結合在一起，形成一個整體，它可以有積極的影響，也可能產生消極的影響。所以，只有明白影響管理效益的因素是哪些，才能對實現管理目標具有十分重要的作用。筆者針對學校資產管理的目的和任務，闡述了學校資產管理中普遍存在的問題，對如何加強學校資產管理有了一些想法和思路，并通過對自己學校情況的改革和周邊同類學校的交流學習，對現在學校存在的問題提出了一些改進措施和比較合理、有效的管理方法和制度，以提高資產管理的效益，使學校財產在使用過程中產生一個良性的循環機制。

二、學校資產管理現狀及問題

1.我國學校主要執行單位預算制度，學校的發展主要靠政府財政的支持，不承擔資產的經濟效益責任。

受傳統思想觀念的影響，學校領導一般只重視教學、教育和科研任務，對學校資產管理不夠重視。

2.學校領導和教師缺乏對學校資產的主人翁精神和使用的責任感

認為學校設備設施的安全性和完整性與自己沒有太大的關系，平時只是一味地提出要求，不關心不愛護，更別說如何提高資產的使用效益了。

3.現行學校資產的賬務賬目普遍由財務處管理，總務處負責管理實物及賬目。

事實上，每個學校的資產，實際使用和直接管理大部分都在各個部門，因此，學校物資實際上是由多個部門分散管理的。如果學校的管理制度不健全，職責不明確，設備設施的好壞與使用者自身利益不掛鉤，那么在資產的使用和管理過程中，就會造成部門管理者和使用者不關心、不愛護資產的狀況。如果對資產使用狀況不及時跟蹤和維護，就會造成資產的浪費。

4.學校的資產一般都分布在各個部門，而且品種繁多

大多數學校沒有建立現代化的資產管理網絡，使得資產管理部門和各使用部門之間信息不流通。另外，學校各個部門之間的工作又相互交叉、重復，因此傳統的手工式的管理手段，影響了學校資產的有效管理。

三、影響學校資產管理效益的因素

從各個學校普遍存在的資產管理問題中，可以得出影響資產管理效益的因素有以下三個方面。

1.管理者。

管理者是管理的主體，在管理活動中占據主導地位，起核心作用。具有指導思想的管理者將通過組織、計劃、人員配備、領導、控制等職能和環節，對管理效益產生影響。因此，學校要確立“以人為本”“仁人愛物”的管理理念，領導者帶頭，廣泛發動師生，群策群力，積極參與，充分發揮學校資產管理中“人和物”兩大重要因素的作用，教育廣大師生愛護學校資產，要有“主人翁”的意識，從而保證學校資產的安全和完整，延長使用壽命，實現資產使用價值的最大化。

2.管理對象。

管理對象是影響管理效益的重要因素。管理對象是由人、財、物、時間、空間、信息等要素組成的一個有機整體，其中人是最重要的。財、物、時間、空間、信息組合的作用，只有通過人的活動才能實現。所以，人素質水平的高低、主觀能動性的發揮和工作責任心的強弱，決定著其他管理對象作用的發揮程度。

3.管理環境。

管理活動是在客觀的環境下進行的，而效益是要通過有效的管理活動來實現的，因此管理環境也是影響管理效益的一個重要因素。

四、提高學校資產管理效益的策略

本文所分析的問題和影響因素是學校在資產管理方面普遍存在的現象，而對于中職類學校來說還有其特殊性。中職學校的實習設備和實習材料的管理是不同于普通學校的一個特別之處也是管理的一大難點之處。實習設備占據著中職學校固定資產的很大一部分，它們保養和維護的好壞是資產保值的關鍵，也是提高使用效率的重中之重，更是關系到教學工作是否能順利進行。實習材料雖不屬于固定資產，但其量大、品種繁多，其中不乏一些價格較高的工具。這些材料管理效率的高低，直接影響著資金使用的效益。我校在此環境下，根據后勤管理的特點，結合影響學校資產管理效益的管理者、管理對象和管理環境三個因素，建立了一套后勤標準化管理體系，讓操作有據可循、有理可依。

1.構建目標體系。

目標是指激發人們行為，從而達到預期的目標和要求。體系是指若干有關事物互相聯系、互相制約而構成的一個整體。目標系統是基于一定的思想，按照有關政策，以刺激人們的行為，以達到預期的目的或結果而形成的。中職學校后勤管理是一種多元化的，綜合的管理，我校根據自身發展特點提出了有序的資產管理的目標。

2.構建操作體系。

標準必須是現實的，可操作的。在標準化后勤管理構建過程中，學校后勤部門突出構建“以工作標準為支撐、管理標準為核心、技術標準為保障”的標準化操作管理體系，力求優化業務流程，完善工作機制，為學校標準化后勤管理操作體系的建立提供有力支撐。所謂的操作體系，就是我們在標準化管理制度的體系下，每項工作完成的情況都有一個客觀的工作標準，而這項工作操作過程中的各個環節都有其特定的技術標準來保證工作的順利完成，并不受人為因素的影響。

3.我校自行開發了一套適應中職后勤物資管理的系統

并已投入使用，能實現日常后勤物品管理：物品入庫、報修、維修各流程的信息管理和審核；收付款管理：維修收費和采購付款；庫存管理：出庫單、入庫單和缺貨單的信息管理和提醒；采購管理：采購物品信息和采購合同的管理；維修反饋管理：報修人員對維修人員的維修結果進行評價等各項基本功能，以滿足中職學校日常后勤物資管理需求，從而大大提高了我校資產使用的效益。

4.設立分級管理網絡，明確任務，各司其職。

第3篇

1.1節約企業成本

企業成本是任何企業進行生產運行時必須考慮的重要因素，關系到企業的健康運行及長期生存能力。油田資產管理行為可以對油田資產進行合理處理，實時監控資產運行狀態，發現異常可及時有效維護，降低事故風險，減少因設備損壞等事故帶來的資產流失和成本損耗。在老舊設備更新換代工程中，資產管理可通過對油田資產進行合理評估和分析后，尋找到一個使老舊設備發揮最大功效的一個極限節點，當到達節點后對老舊設備進行及時更換，使經濟效益最大化。同時，老舊設備的更新換代也帶來了更高的生產效率，尤其是自動化設備的引入，既能有效保障施工質量，又能節約人力資源，間接為油田節約了大量資產。

1.2資產有效配置

資產的流入、檢修、更新換代、報廢、流出等是油田資產的重要流動形式，資產管理人員通過對資產進行有效管理，可確保資產流動的每一個過程嚴格、規范，保障油田資產的完備。同時，資產的有效管理可以使油田管理人員及時、有效、全面地掌握油田資產設備情況，對于超負荷運轉的設備及時補充完善，對于閑置的設備有效地加以利用或變賣處理，避免產能不足和產能浪費，將所有的資產設備都充分利用起來，使其得到有效配置，為油田高效生產提供保障。

1.3降低企業風險

通過油田資產的有效管理，做到最大限度地節約成本，合理配置資源，既提高了企業的運行效率，又降低了企業的運行費用和財務赤字，從而最大限度的規避企業運行風險。同時，資產有效管理可以讓油田經營者全面了解自身經營情況，對于油田運行中不合理的計劃、規范及時調整，對于油田現有資產做出全面合理的分析評估，對于未來可能出現的狀況和問題做出有效的預期和應對手段，降低企業運行風險。

2資產管理中的問題

作為一個發展中的大國，石油企業作為國有大型企業，擔負著保障國家能源穩定和安全供應的重大責任。我國的絕大多數油田都積極、有效、圓滿的完成了國家下達的任務，但是，石油企業資產有其自身的特殊性，在越來越大的生產任務和市場競爭等壓力下，油田資產管理中出現了一系列的問題。

2.1片面追求規模

國家相關法律法規明確規定：我國油田的經營管理方式是經營承包的責任制度。因此，油田資產設備的使用具有一定的無償性，加之個別管理人員過分關心自己的個人政績，這就導致了油田在資產投資問題上一味追求規模，試圖通過大攤子掩蓋生產管理上的短板。對于油田生產規模的片面增大，不僅造成了資產不能有效分配，油田無法高效運行，而且可能會導致投資大于產出的嚴重后果。此外，有的管理者盲目聽信、追求高科技，以科技的名義頻繁更新換代資產設備，使本來未達到換代臨界點、不需要馬上更換的設備過早失去作用，不僅是資源的浪費，而且頻繁的技術更新會打亂油田正常的生產節奏，使油田運行成本增加，效率降低。

2.2資產日常管理欠缺

改革開放以來，國內形勢日新月異，油田也迎來大發展時期。隨著國內油田的發展，我們的生產管理水平也有了一定的提高，但是一些細節還有待加強。油田資產日常管理制度的欠缺導致油田管理者不能及時獲得油田生產信息，無法準確掌握油田動態。信息的阻滯不僅會造成經營管理者的盲目，而且會使管理者進行一些無意義的勞動，加大管理者的工作量。同時，日常上報制度的不完善還會造成老舊設備出現問題不能及時反饋和解決，導致額外事故成本。

2.3資產轉移漏洞

松懈的油田資產管理工作容易導致資產轉移過程中出現漏登漏報等問題。油田資產轉移過程中，若資產管理人員工作不嚴謹，則不能及時記錄和上報資產流動情況，導致資產整個轉移過程中去向不明，不能實時跟蹤資產設備的流動狀況，極易出現賬目和資產設備不相符、死賬壞賬問題，給后續的資產轉移清查工作帶來極大的麻煩和不確定性。同時，資產轉移工作中的漏洞還可能被別有用心的人加以利用，私自對公共財產處理變賣，謀取私利，導致違法犯罪行為的發生。

2.4員工素質不高

油田資產管理工作交其他行業資產管理工作有一定的特異性，資產管理人員不僅要對油田生產現場具有豐富的勘察經驗，而且需要具有十分專業的資產管理技能，并將二者有機的結合在一起，靈活油田資產管理中的各種問題。但由于資產管理單位與資產占用單位不對等的利益關系，往往使資產管理者失去對管理工作的積極性和責任感，工作消極懈怠，敷衍了事，管理手段、管理過程粗獷不細致，不能準確及時地獲得油田生產現場的第一手信息，無法全面掌握資產設備狀況，容易造成資產的浪費和流失，降低油田的生產管理效率。

3資產管理策略

針對油田資產管理中存在的問題，為進一步完善資產管理工作，提出以下管理策略。

3.1加強協調溝通

油田資產管理工作的高效運行，離不開企業各個部門間的緊密、高效合作。資產占用單位離不開資產管理單位為他們統籌配置資產設備，資產管理單位也離不開資產占用單位對其工作的幫助與支持。企業應強化油田內部各部門、單位間的協調合作，建立長效機制和規則，做到有規可依、有規必依、違規必究，將資產管理工作制度化、規則化、常態化。

3.2細化資產管理規范

油田運營倚重技術，更倚重管理，細化油田資產管理規范是重中之重。按照資產設備的分布和流動實際，由資產管理部門根據資產所處的不同環境特點組織相關專業人員，分為不同的小組去處理應對環境中的資產管理問題。由面到線、由線到點，最后將資產管理工作精確到每一個節點上，做到有的放矢。

3.3提高員工素質

建立資產管理工作獎懲機制和約束機制。對于管理工作中嚴謹細致、在自己的崗位上做出貢獻的工作人員，按照制度積極獎勵；對于消極怠工，懶散敷衍的工作人員，及時懲罰教育。定期組織管理人員培訓會議，加強資產管理理論的學習，提升管理人員的主人翁意識。同時，在培訓中可以將油田資產管理實際中遇到的問題集中反饋和討論，使管理人員之間相互學習，促進提高。

4結論