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今天，我們召開全區(qū)治臟治亂專題部署暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城、力保國(guó)家衛(wèi)生城動(dòng)員大會(huì)，目的就是貫徹全市“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)的精神，背水一戰(zhàn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全力“治臟治亂”，順利保住“國(guó)家衛(wèi)生城”稱號(hào)，努力奪取“全國(guó)文明城市”桂冠，作出青山湖人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們面臨著征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)中心工作，大家的壓力也很大，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)在又增加了“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”這項(xiàng)中心工作，希望大家能夠統(tǒng)籌兼顧好。這項(xiàng)工作不是急躁冒進(jìn)、圖一時(shí)之新的面子工程，更不是所謂急功近利、逐一時(shí)之美的形象工程。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決群眾反映強(qiáng)烈問題提出來的。可以說，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作是我們?nèi)罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有之義。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作與“拆違拆臨”工作也是統(tǒng)一的，“治臟治亂”就是為“創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”奠定基礎(chǔ)。為此，大家要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全力以赴投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中去。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和職能部門負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言，希望能夠立說立行，見到成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、迅速行動(dòng)，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織指揮體系
“治臟治亂”、“創(chuàng)文保衛(wèi)”、“拆違拆臨”是個(gè)系統(tǒng)工程，三項(xiàng)工作密不可分，牽扯到方方面面，許多工作是你中有我、我中有你，必須有一個(gè)統(tǒng)一的組織指揮體系進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在區(qū)級(jí)層面上，成立“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的指揮部，由我總負(fù)責(zé)，由松殿同志任總指揮，孫毅同志任常務(wù)副總指揮，伯樂同志任總督查，負(fù)責(zé)整個(gè)面上的工作指揮調(diào)度督查。結(jié)合這三項(xiàng)工作的要求以及區(qū)里存在的突出問題，下設(shè)村、社區(qū)整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、“五車”整治、“六亂”整治等13個(gè)工作小組，每個(gè)小組由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的工作。相關(guān)職能部門分別作為每個(gè)小組的牽頭單位，鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處分別作為每個(gè)小組的責(zé)任單位，責(zé)任落實(shí)到人頭，確保有機(jī)構(gòu)管事，有人做事。要按照會(huì)上下發(fā)的文件要求，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到每個(gè)牽頭單位，落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處。在基層層面上，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處要參照區(qū)里的模式組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)力量。尤其是要迅速將綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍建立起來，原則上鎮(zhèn)、園區(qū)成立15—16人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì)，街道、管理處成立7—8人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì)，其成員由區(qū)里下派人員和鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處抽調(diào)人員共同組成，綜合執(zhí)法大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，讓基層真正有執(zhí)法辦事能力。總之，不論是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，還是參與人員，不論是牽頭部門，還是責(zé)任部門，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，做到工作有人過問、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決，確保工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。
二、背水一戰(zhàn)，緊急進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)
對(duì)于“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，市里的態(tài)度非常鮮明和堅(jiān)決，就是只許成功、不許失敗，只能前進(jìn)、不容退縮。周三在全市動(dòng)員大會(huì)上，文濤書記強(qiáng)調(diào)要以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的信心和決心，全力以赴，攻堅(jiān)克難，奪取“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區(qū)在去年的考核中扣分最多，排名墊底，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，局面非常被動(dòng)。在這種情況下，全區(qū)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的良苦用心，充分認(rèn)識(shí)到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作至關(guān)重要的作用，以時(shí)不我待的緊迫感，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的部署上來，振奮精神，集中精力，全力以赴投身到這一關(guān)乎當(dāng)前形象、關(guān)系未來發(fā)展、事關(guān)百萬人民福祉的活動(dòng)中來，不爭(zhēng)論、不猶豫、不徘徊、不推諉，打好這場(chǎng)檢驗(yàn)我們青山湖區(qū)干部群眾政治覺悟和能力水平的“決勝戰(zhàn)”。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在工作力量的擺布上。毫無疑問，從現(xiàn)在開始到九月份，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作也是與征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)同等重要的工作，從現(xiàn)在開始，在保障征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，大家要統(tǒng)籌好，把主要時(shí)間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)有沒有政治意識(shí)、大局觀念，關(guān)鍵就要看這個(gè)時(shí)候是不是真正做到了與區(qū)委區(qū)政府“同頻共振”，是不是為區(qū)委、區(qū)政府挑了擔(dān)、分了憂。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)親臨一線認(rèn)真謀事上。各小組牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，認(rèn)真謀劃，深入鎮(zhèn)、街、園區(qū)，靠前指導(dǎo)和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，協(xié)調(diào)基層解決難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)好一方發(fā)展，服務(wù)好一方百姓，保障好一方平安。各鎮(zhèn)、街、園區(qū)和區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)本單位承擔(dān)的任務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)抓好細(xì)化分工，定責(zé)任、定要求、定時(shí)限，帶頭到一線抓好落實(shí)。做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看，切實(shí)把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”各項(xiàng)任務(wù)完成好。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在全員發(fā)動(dòng)上。從周一開始，除窗口職能部門、執(zhí)法部門、招商部門外，其他所有區(qū)直部門，必須下派不少于2/3的人員力量，每天至少保證半天時(shí)間，投入掛點(diǎn)鎮(zhèn)街、村社，協(xié)助開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)、停車秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、戶外廣告整治等各項(xiàng)工作，并服從屬地單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排和管理。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處在保障招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、房屋征遷、維穩(wěn)等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作一線去。同時(shí)，要堅(jiān)持“開門”搞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，推廣已經(jīng)行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服務(wù)、“小手牽大手”活動(dòng)；廣泛組織各類志愿者“上路段、進(jìn)小區(qū)、守道口、站崗點(diǎn)”，全面開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。特別是要注重發(fā)揮村社的作用，加強(qiáng)村社的管理，切實(shí)通過村社來發(fā)動(dòng)群眾參與，把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發(fā)動(dòng)起來，讓社區(qū)自己管理自己的事務(wù)，讓村社這個(gè)城市的“細(xì)胞”健康強(qiáng)大起來。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在宣傳及時(shí)跟進(jìn)上。區(qū)委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，充分利用“魅力934”、政府網(wǎng)站、條幅、展板等各種載體，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)度。通過定期開展“最美社區(qū)和最差社區(qū)”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類似的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法予以褒揚(yáng)肯定 ，對(duì)“不作為”的現(xiàn)象予以曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要采取印發(fā)宣傳材料、制作標(biāo)語、設(shè)置公益宣傳欄、廣告牌等形式，開展各種宣傳活動(dòng)。社會(huì)宣傳要鋪天蓋地，城區(qū)公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標(biāo)語。并通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信和社區(qū)短信平臺(tái)發(fā)送工作信息，努力形成人人關(guān)心、支持、參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是，全區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面開展，但我區(qū)相關(guān)宣傳工作有些還沒有及時(shí)跟上，請(qǐng)宣傳部門、基層單位要加大宣傳力度，發(fā)揮好媒體的宣傳、監(jiān)督作用，切實(shí)營(yíng)造良好的氛圍。
三、動(dòng)真碰硬，建立有效的受理、運(yùn)行、督查、問責(zé)機(jī)制
“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事，是需要開動(dòng)腦筋建立一套行之有效的機(jī)制才能做好的工作。在此過程中，要建立四個(gè)有效的機(jī)制。一是建立有效的受理機(jī)制。建立有效的受理機(jī)制的前提就是要有快速發(fā)現(xiàn)問題的渠道，從我們自身來講，就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數(shù)字城管網(wǎng)格責(zé)任人定時(shí)徒步巡查，認(rèn)真履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)和核查職責(zé)，加強(qiáng)與責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)單位、居民的聯(lián)系互動(dòng)。建立城管指揮中心，實(shí)行24小時(shí)值班制度，以城管指揮中心為平臺(tái)支撐，組建3—4支應(yīng)急隊(duì)，做到“有案查案，無案巡查”。從外部監(jiān)督來講，我們要積極鼓勵(lì)群眾通過民聲通道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體等渠道反映“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中的問題。按照“有求必應(yīng)、有問必答、投訴必理、舉報(bào)必查”的原則，搭建“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作統(tǒng)一受理平臺(tái)，調(diào)配專人負(fù)責(zé)從各受理渠道反映來的問題，進(jìn)行梳理匯總。受理平臺(tái)對(duì)收集的問題實(shí)行“銷號(hào)管理”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，采取“交辦函”等形式分解到各小組，通過各小組定人、定責(zé)、定時(shí)處置和解決突發(fā)問題，并向受理平臺(tái)反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處去聽取問題、查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。現(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)文保衛(wèi)、穩(wěn)定等等，都面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要借這次“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作來徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)的被動(dòng)局面，更要借這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，立說立行、實(shí)在實(shí)干抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作說容易并不容易，說難其實(shí)也不難，只要有人做事，有錢辦事，大家一門心思撲上去，端正思想認(rèn)識(shí)，把錢用在百姓身上，把錢花在整治市容市貌上，這項(xiàng)工作是能做好的。二是建立管用的運(yùn)行機(jī)制。要著力解決“管不好”的問題。以前，我們有些部門匯報(bào)工作時(shí)，一說到希望加強(qiáng)某一方面工作，基本套路就是要求增人、增機(jī)構(gòu)、增編制、增職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)要是不答應(yīng)，就說你不重視這項(xiàng)工作。客觀的講，做好各項(xiàng)工作，包括“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效，要圍繞解決具體問題，多想辦法，多出新招、實(shí)招和高招。一方面我們要把各級(jí)干部派下去、沉下去，另一方面也要借鑒環(huán)衛(wèi)清潔的“花錢買服務(wù)”的思路，探索通過招投標(biāo)方式，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中來，實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí)，有關(guān)部門也要加強(qiáng)“過程監(jiān)管”，不能一“包”了之。在這一點(diǎn)上，大家一定要繼續(xù)擯棄封閉、狹隘、保守的觀念，實(shí)行徹頭徹尾、徹里徹外地大開放，更好地借助市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機(jī)制。由伯樂同志任“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作總督查，下設(shè)若干督查小組。同時(shí)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾組成“巡查團(tuán)”，開展專項(xiàng)巡查。督查小組要每?jī)商扉_展一次督導(dǎo)檢查，采取明查、暗訪、曝光等形式，跟蹤問題并要求整改。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題，建立起工作臺(tái)帳，第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，并進(jìn)行跟蹤督查，直至整改落實(shí)到位。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一場(chǎng)激烈的角逐較量，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。既要督查鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，也要督查牽頭的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；既要督查各小組，也要督查相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)、街道、園區(qū)。同時(shí)，要通過多種渠道、多種方式來督查，要想辦法聘請(qǐng)省市電視臺(tái)組織專門的拍攝班子，進(jìn)行24小時(shí)的督查、暗訪，重點(diǎn)督查街面衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等。四是建立剛性的問責(zé)機(jī)制。紀(jì)委監(jiān)察部門要把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作開展情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，作為“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)重要方面，對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響全區(qū)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，追究其失職或?yàn)^職責(zé)任。要制訂具體獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的單位和負(fù)責(zé)人視情況給予相應(yīng)的組織處理。
四、有的放矢，確保取得階段性的目標(biāo)成效
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)老新村改造專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，榮巷街道決定成立規(guī)范老新村改造專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
二、工作重點(diǎn)及工作目標(biāo)
（一）拆除違章建筑。拆除老新村住宅區(qū)內(nèi)各類占道搭建和侵占綠地的所有違章建筑，拆除影響小區(qū)安全的臨時(shí)建筑；堵封破墻開店、開門的各類違章，拆除居民院落內(nèi)亂搭亂建，將老新村住宅區(qū)整治拆違工作與區(qū)拆違拆臨工作有機(jī)結(jié)合起來。
（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)老新村住宅區(qū)內(nèi)所有下水管道進(jìn)行整修和疏通，保證排水暢通，汛期不積水；增設(shè)路側(cè)石，新修、翻建嚴(yán)重?fù)p壞的道路，保證道路平整；實(shí)行雨污分流，確保污水全部進(jìn)入污水處理廠，將老新村住宅區(qū)整治與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來。
（三）整治環(huán)衛(wèi)設(shè)施。所有化糞池都徹底清坑出腳，對(duì)破損的全面整修，缺少化糞池的要增建，生活廢水、污水全部接入污水管網(wǎng)
（四）文明設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批高品位、高質(zhì)量的櫥窗、欄、牌等宣傳教育陣地；建立必要的居民活動(dòng)場(chǎng)所和體育活動(dòng)設(shè)施。
（五）停車位建設(shè)。通過拓寬路面、拆除違章建筑、調(diào)整綠化結(jié)構(gòu)鋪設(shè)草坪磚等方式因地制宜建設(shè)停車位，緩解老新村住宅區(qū)停車難矛盾。
（六）推進(jìn)長(zhǎng)效管理。要著力解決好小區(qū)整治后的長(zhǎng)效管理，整治好的小區(qū)，必須落實(shí)管理機(jī)制，建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行物業(yè)管理；無條件的要落實(shí)自治管理，實(shí)行誰整治誰管理，以鞏固整治成果。
三、工作步驟和時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員階段（2012年5月—2012年6月）。
各成員單位都要采取多種形式，利用標(biāo)語、橫副等各種媒體大力宣傳老新村專項(xiàng)治理工作及其重要意義。
2、組織實(shí)施和整治階段（2012年6月—2012年9月）。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，經(jīng)各部門部門統(tǒng)一行動(dòng)，圍繞專項(xiàng)治理的重點(diǎn)工作，按照各自工作職責(zé)，相互配合。
3、檢查總結(jié)階段（2012年9月—2012年10月）。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員部門和單位，對(duì)整治工作進(jìn)行檢查，對(duì)已開展的工作進(jìn)行分析、研究、全面總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行督促整改。逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)達(dá)到整改規(guī)范的目的。
源頭防控 徹底斷絕“雙違”根基
8月11日上午10時(shí)52分，鄰水縣交管大隊(duì)五中隊(duì)巡邏組工作人員，在柳塘至石永路段查獲了一車未出具政府證明的碎石。經(jīng)查，該車碎石是用于“雙違”建筑所需的建筑材料，隨即，交警將涉事人員移交給石永鎮(zhèn)政府處理。
“建筑材料的嚴(yán)格防控，能有效防止新增‘雙違’建筑。”鄰水縣城管局負(fù)責(zé)人告訴記者，“雙違”治理工作開展以來，為了最大限度地減少由此引發(fā)的社會(huì)矛盾，該縣轉(zhuǎn)變管理方式，由末端處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^防控，早發(fā)現(xiàn)、早制止。為此，該縣落實(shí)專門巡查人員，分片包干，全天24小時(shí)監(jiān)控，并公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾監(jiān)督，對(duì)“雙違”行為進(jìn)行全面監(jiān)督，杜絕“雙違”建筑的再次出現(xiàn)。
同時(shí)，該縣制定出臺(tái)《取締非法經(jīng)營(yíng)預(yù)制廠（場(chǎng)）實(shí)施方案》、《“雙違”治理建筑材料出售及運(yùn)輸管理工作方案》等文件，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，把好建筑材料出售和運(yùn)輸?shù)姆揽仃P(guān)卡，徹底斷絕“雙違”建筑的材料來源。
“自從做好了源頭防控工作以后，我縣再也沒有一幢非法建筑出現(xiàn)。”林鳳國(guó)說，在源頭治理工作中，該縣還加強(qiáng)了建房審批管理，組織了村建辦、國(guó)土所對(duì)農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地建房審批進(jìn)行培訓(xùn)。
據(jù)了解，自“雙違”源頭治理工作開展以來，全縣各相關(guān)部門積極加強(qiáng)防控，目前已出動(dòng)警力、執(zhí)法人員2706人，檢查登記貨運(yùn)車輛5377臺(tái)次，檢查頁(yè)巖磚廠225次，取締非法預(yù)制場(chǎng)66家。
部門聯(lián)動(dòng) 打好“治違”組合拳
9月3日，鄰水縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大佛寺居委會(huì)4組秦顯洪家門口圍滿了村民。“我們來看他家違法建筑的拆除情況。”當(dāng)?shù)鼐用裢跤癍傉f。在1100余平方米的違法建筑拆除現(xiàn)場(chǎng)，縣城管局工作人員正在忙著拆除，縣國(guó)土、住建等部門的工作人員在現(xiàn)場(chǎng)向居民宣講相關(guān)政策。
“今天來到拆除現(xiàn)場(chǎng)的有十余個(gè)部門，大家分工協(xié)作，讓拆除工作進(jìn)行得既順利又迅速。”縣城管局工作人員告訴記者。
為了讓‘雙違’治理工作取得明顯成效，鄰水縣采取了多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。在治違之戰(zhàn)中，由城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土、住建等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，在全縣范圍掀起拆違治違。堅(jiān)決取締“雙違”建筑水電氣等設(shè)施。對(duì)“雙違”建筑已經(jīng)安裝了水電氣等設(shè)施的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)摸排安裝情況，報(bào)城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)匯總。已安裝水電氣等設(shè)施戶頭的分別報(bào)經(jīng)信局、住建局等主管部門，由相關(guān)主管部門分別通知水電氣部門限期對(duì)“雙違”建筑的水電氣等設(shè)施予以拆除銷戶。
此外，該縣研究出臺(tái)了《鄰水縣違法建設(shè)和違法用地治理工作責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)工作不力的，由縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦和檢察院負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)違法用地和違法建設(shè)治理不力，導(dǎo)致新增“雙違”行為發(fā)生且沒有按規(guī)定期限拆除到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按程序追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
以心換心 “雙違”治理贏得支持
“領(lǐng)導(dǎo)干部天天上門來宣傳，耐心細(xì)致地給我們做思想工作，我們也意識(shí)到了‘雙違’建筑的危害性，再不配合工作就是我們不懂道理了。”9月3日，大佛寺居委會(huì)居民聶小蓉主動(dòng)叫來了“雙違”治理工作組，推倒了自家的“雙違”建筑。
看著房屋倒塌那一瞬間，聶小蓉心里滿是酸楚，她告訴記者：“當(dāng)初真不該眼紅，見別人修違規(guī)建筑，自己也就跟著修了，雖然這次拆遷損失了3萬多元錢，但也算是主動(dòng)配合政府支持‘雙違’治理工作，希望有違規(guī)建筑的家庭都能積極行動(dòng)起來，支持政府工作。”
“深入細(xì)致做好群眾工作！”這是該縣在治理“雙違”工作開始之前，就定下的拆除原則。每一次拆除之前，都要對(duì)當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律和政策，每一次拆除完畢，都要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行思想疏導(dǎo)教育。為了讓當(dāng)事人理解和支持“雙違”治理，他們堅(jiān)持把以人為本理念貫穿到治理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，替有困難的拆除戶出主意，真心誠(chéng)意幫助他們解決面臨的實(shí)際問題。在拆除工作中，如遇到被拆除戶家中有孤寡老人、大病患者、無生活來源等困難群眾時(shí)，工作人員一方面嚴(yán)格依法拆除，另一方面積極幫助其解決實(shí)際困難和問題。