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一季度,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到3400萬元,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到520萬元,農(nóng)民人均純?nèi)雰粼?5元,固定資產(chǎn)投資完成533萬元,春繭發(fā)種3300張,夏蠶發(fā)種582張,勞務(wù)輸出2984人,實現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)值1400萬元。畜牧養(yǎng)殖總出欄達(dá)到20000余頭(只),實現(xiàn)產(chǎn)值近400萬元。
蠶繭喜獲豐收
全鎮(zhèn)春季發(fā)種3300張,產(chǎn)繭26萬余斤,實現(xiàn)產(chǎn)值260余萬元。夏蠶發(fā)種582張。
重點項目建設(shè)進(jìn)展順利
張四營村重點村建設(shè)完成尾期工程、村公路普
修及人飲工程,并于5月26日順利通過驗收。
橋頭村新農(nóng)村建設(shè)已完成前期設(shè)計規(guī)劃,且前
期工程在區(qū)聯(lián)鄉(xiāng)部門建設(shè)局的大力支持下,已開工實施,區(qū)建設(shè)局在新農(nóng)村建設(shè)中撥付前期工程墊付款3萬元,截止目前人飲項目及攔河壩已開工建設(shè)。
沈壩街道下街200米硬化路面已開工建設(shè),有
望在7月底可投入使用。
投資3萬元的沈壩集鎮(zhèn)垃圾處理場現(xiàn)已開工建
設(shè),工程進(jìn)度已過半,有望在月底投入使用,以解決沈壩鎮(zhèn)垃圾長期在河邊倒的問題,為集鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)提供好的環(huán)境。
三、防汛任務(wù)全面落實
全區(qū)防汛工作會議結(jié)束以后,我鎮(zhèn)立即行動,分別于4月20日和4月22日召開了鎮(zhèn)機關(guān)干部會和鎮(zhèn)村兩級干部大會,全面?zhèn)鬟_(dá)了全區(qū)防汛工作會議精神,詳細(xì)部署了我鎮(zhèn)2006年防汛渡汛的各項預(yù)案,立足防大汛、除大澇、抗大災(zāi)的思想,堅持全面貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,采取有力措施,積極防汛備汛,確保我鎮(zhèn)安全渡汛,努力減輕洪澇災(zāi)害損失,保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
(一)明確職責(zé),強化防汛安全責(zé)任
為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),強化防汛措施,保證各項汛
期安全度汛,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子于4月27日專題召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,全面安排部署今年的防汛工作。4月22日鎮(zhèn)村兩級干部大會上,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與各村、各部門簽訂了《二00六年防汛責(zé)任狀》,落實以行政首長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制,明確了危房校舍、民宅、走山滑坡、渠堰等重要部位防范預(yù)案及檢測人、渡汛責(zé)任人。同時按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,5月5日前各村、各部門都落實并公告了轄區(qū)內(nèi)危房校舍、民宅、走山滑坡地段的防汛責(zé)任人;西元、橋頭兩村公告了轄區(qū)內(nèi)重點易走山滑坡地段的防汛責(zé)任人,接受社會的監(jiān)督。層層落實,逐崗到人,使各項安全度汛措施和責(zé)任落實到人。通過層層抓責(zé)任制的落實工作,使防汛工作做到有人抓、有人管。
(二)抓好汛前檢查,及早消除安全隱患
五一長假過后,鎮(zhèn)防汛指揮部組織四個檢查組分別對全鎮(zhèn)堰渠、涵洞的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設(shè)施進(jìn)行了全面細(xì)致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各村采取有效措施及時處理,短時間內(nèi)無法處理的,研究制定切實可行的應(yīng)急措施,確保水利工程安全度汛。
(三)以防為主,做好安全防洪預(yù)案
為使汛期平穩(wěn)過渡,減少洪澇災(zāi)害損失,鎮(zhèn)防汛指揮部多次組織鎮(zhèn)村干部和民兵應(yīng)急分隊對全鎮(zhèn)重點容易出現(xiàn)險情的地段按照《沈壩鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》(沈鎮(zhèn)政字〔2006〕08號)進(jìn)行應(yīng)急搶險演練。同時各村、各部門也積極組織人力對轄區(qū)內(nèi)的重點地段進(jìn)行演練。
(四)儲備物資,確保安全度汛
我鎮(zhèn)防汛重點主要是西元村二組王家灣、沈壩村黃石板
溝和水井溝,防汛物資大部分用于上述幾個地段險情的處理,其次用于危房校舍、溝渠的修復(fù)。目前,鎮(zhèn)防汛辦共儲備草袋300條、麻袋300條、編織袋500條、鋁絲300公斤、搶險車2臺,手電筒及蠟燭若干,其他零星物資由防汛指揮部成員單位儲備備用;按防大汛、搶大險的要求,各村各部門都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。
(五)密切注視水情、雨情的監(jiān)測預(yù)報
自5月1日以來,每到雨前期,鎮(zhèn)防汛辦針對我鎮(zhèn)的防汛情況和天氣的變化趨勢,及時向各村了解降雨情況,要求各村每早8:00—8:10分收集整理各渠堰的蓄水量、入庫流量和出庫流量,經(jīng)整理分析后及時通知各村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,做好防災(zāi)抗洪的準(zhǔn)備。
自去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項部署要求,建立健全工作體系,精心安排部署,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時間表、路線圖,狠抓工作落實,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實有序開展。
一、工作開展情況及成效
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任??h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責(zé)任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
二是強化宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。至目前,共計發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農(nóng)經(jīng)公眾號、海報、產(chǎn)改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計和村級報賬員為主要培訓(xùn)對象的產(chǎn)權(quán)制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員1721人(次),提升了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)和能力;組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線,面對面,點對點講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,培訓(xùn)達(dá)30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,查實存量價值和使用情況,采取財務(wù)清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(xiāng)(鎮(zhèn))333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產(chǎn)71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán),為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查,界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶,摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表,詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻(xiàn)率等因素,指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法》,經(jīng)4榜公示后,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。截止目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股份股權(quán)管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股(量化)方案》,以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措,推進(jìn)項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求,優(yōu)化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
總體來看,我縣貫徹落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進(jìn)展順利、成效明顯,但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏,絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟(jì)項目,有些村即使引進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)項目也無法產(chǎn)生效益,影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運行管理、投融資機制和產(chǎn)權(quán)交易平臺搭建、風(fēng)險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作,必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺失,農(nóng)經(jīng)人員均為兼職,人員隊伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低,影響了改革進(jìn)程和質(zhì)量。
根據(jù)__市禁毒委員會《__市2013年禁毒工作要點》(禁毒委字〔2013〕01號)文件要求,現(xiàn)將我局2013年度禁毒工作匯報如下:
2013年,我局認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管力度,做好第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)的備案管理工作,開展易制毒化學(xué)品專項監(jiān)督檢查,積極宣傳國家關(guān)于禁毒的方針政策,取得了較好成效。
一、加強非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)和《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》(國家安監(jiān)總局令第5號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范全市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營管理,嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案登記,對提出申請備案的企業(yè),嚴(yán)格審查有關(guān)申報資料是否符合有關(guān)規(guī)定,深入到企業(yè)現(xiàn)場檢查是否具備相關(guān)條件,對不符合規(guī)定的申報企業(yè)不予登記備案,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。截至目前,我局已辦理二類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案企業(yè)7個,三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1個。
二、開展專項檢查,強化日常監(jiān)管
為加強非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管,我局與市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局等有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,對寧夏齊氏化工有限公司、__魯幫工貿(mào)有限公司、__長瑞特工貿(mào)有限公司等11個重點非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開展了專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的14個問題下達(dá)了《隱患整改通知書》11份,現(xiàn)已全部整改完畢。通過聯(lián)合執(zhí)法檢查,強化了企業(yè)依法經(jīng)營的意識,規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為,有效杜絕了非藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道,為禁毒工作提供了有力保障。
三、開展禁毒宣傳活動
我局積極參加市禁毒委組織的各項禁毒宣傳活動。今年6月份,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織局機關(guān)21人次參加了市禁毒委組織的全市《禁毒法》宣傳周活動,發(fā)放珍愛生命遠(yuǎn)離、易制毒化學(xué)品管理條例、危險化學(xué)品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)基本常識等宣傳材料20__余份,懸掛宣傳橫幅2條,制作禁毒宣傳展板2塊,為做好禁毒工作營造了良好的社會氛圍。
四、存在的主要問題
一是個別企業(yè)建立的購銷臺帳不規(guī)范,缺少供貨方、使用方證書號、流向等內(nèi)容。二是個別企業(yè)未按照規(guī)定與公安部門簽訂責(zé)任書,工作責(zé)任落實不到位。三是一些企業(yè)建立的管理制度不完善。
五、2014年工作打算