前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作要點文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元,同比增長15%以上,規(guī)模以上企業(yè)同比增長18%以上;實繳稅金突破110億元,同比增長15%以上;從業(yè)人員保持在260萬人以上;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元,其中省級龍頭企業(yè)銷售收入同比增長20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快;抵御風險能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強;企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升;主導產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民就業(yè)增收方面的作用明顯提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作要點
一是繼續(xù)強化政策落實,為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。貫徹落實好省委省政府《關(guān)于進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》。加大專項資金扶持力度,深入開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動。完善考核方式方法,確保考核體系的科學化、制度化。
二是繼續(xù)增強職業(yè)技能,搞好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓資源,圍繞農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開展重點工種的職業(yè)技能培訓鑒定工作,2011年全省完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定任務(wù)1萬人以上,并且進一步完善各市(州)和重點縣(市、區(qū))職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。
三是開展合作交流活動,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機制。由單一開拓傳統(tǒng)市場,向開拓新興市場轉(zhuǎn)變,全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對外交流合作活動。在對外發(fā)展上,積極開拓國外市場,繼續(xù)支持重點企業(yè)參加在美國和法國巴黎舉辦的國際食品博覽會,開拓歐美新興市場,增強參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對內(nèi)合作上,針對沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,民營資本向北流動的新情況,積極構(gòu)建南資北移通道,推動規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達地區(qū)進行招商引資、招賢引智,促進交流合作。
四是積極協(xié)調(diào)銀信部門,切實解決農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民就業(yè)增收,在已開展銀企對接活動的基礎(chǔ)上,支持惠民農(nóng)業(yè)擔保公司全面開展融資擔保工作,積極向銀信部門爭取對重點企業(yè)和重點項目的資金支持。同時配合農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(農(nóng)產(chǎn)品加工局)搞好企業(yè)融資和上市的培訓工作,提高我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的融資能力和水平。
五是積極開展科技創(chuàng)新,推進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。組織企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的適用技術(shù)推廣與對接活動,有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)的力量,進一步建立和完善農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制。在國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個專業(yè)分中心的指導下,進一步抓好企業(yè)自主研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮百戶科技創(chuàng)新示范企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研院所和大專院校為支撐的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作要點
一是積極協(xié)調(diào)扶持政策,營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,進一步完善《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,積極協(xié)調(diào),爭取盡早出臺,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是建設(shè)監(jiān)測預警體系,搞好農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測分析與預警工作。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測和預警體系,制訂農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測和預警體系建設(shè)工作方案,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,組建農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測分析預警網(wǎng)絡(luò)體系、指標體系和數(shù)據(jù)交換體系,組織監(jiān)測分析、專題研究和定期匯總,編制年度報告,引導行業(yè)健康發(fā)展。
三是發(fā)揮龍頭示范引領(lǐng)作用,繼續(xù)搞好“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強企業(yè)評選”工作。為進一步發(fā)揮龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引領(lǐng)和示范作用,提高我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,在各地推薦申報的基礎(chǔ)上,組織專家按照《全省農(nóng)產(chǎn)品加工百強企業(yè)評選工作方案》要求,認真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強企業(yè)評選工作,打造我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌和知名度。
四是啟動玉米烘干和貯藏項目,抓好玉米等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲藏和加工。針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方法落后、設(shè)施簡陋、損失浪費嚴重、影響質(zhì)量安全的現(xiàn)狀,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局的要求,將在我省實施玉米烘干和儲藏項目,研究總結(jié)玉米產(chǎn)后保管措施,控制和減少玉米等農(nóng)產(chǎn)品的損失。項目成果將在全國推廣,目前有關(guān)準備工作已基本就緒,2011年下半年將在部分地方實施。
五是強化協(xié)作配合,切實加強農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)體系建設(shè)。以工作體系化和體系網(wǎng)絡(luò)化為目標,建立內(nèi)外聯(lián)動的工作機制,強化配合協(xié)作,形成工作合力。加強與有關(guān)部門、科研院所和行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,調(diào)動各方面積極性,加強同市(州)、縣(市、區(qū))管理部門的工作聯(lián)系,形成職責明確、上下互動、相互支持的工作格局。
休閑旅游農(nóng)業(yè)工作要點
一是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,從規(guī)劃入手,緊緊把握市場需求,結(jié)合我省實際和區(qū)域特點,依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路,2011年規(guī)劃建設(shè)1~2條精品線路。
二是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣的評選推薦工作。按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局的要求,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,認真組織部分縣(市、區(qū))參加全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣的申報工作,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取今年發(fā)展全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣1~2個。
三是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定工作。按照中國旅游協(xié)會休閑旅游農(nóng)業(yè)分會的要求,搞好全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點評定工作。同時按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定辦法》開展全省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級評選工作,全力推動規(guī)范化、標準化管理。“十二五”期間將評定100戶三星級以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。今年根據(jù)“評定辦法”評選20戶左右三星級以上企業(yè)。
四是搞好休閑旅游農(nóng)業(yè)的培訓工作。我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處于起步階段,根據(jù)目前的實際情況,2011年省休閑旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會和中國旅游協(xié)會休閑旅游農(nóng)業(yè)分會將舉辦1~2期休閑旅游農(nóng)業(yè)專題培訓班,請有關(guān)專家對休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理人員和部分工作人員進行職業(yè)技能培訓及崗位技能培訓,推進休閑旅游農(nóng)業(yè)標準化管理、規(guī)范化發(fā)展。
一、思路目標
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確定的“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的核心任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,更加注重質(zhì)量效益、更加注重資源環(huán)境、更加注重科技人才,強化頂層設(shè)計、細化落實方案,加強職能、改進作風、轉(zhuǎn)變方式、促進發(fā)展,大力推進政策扶持體系、科技創(chuàng)新體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系和組織管理體系建設(shè),振奮精神,開拓進取,凝聚力量,攻堅克難,努力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作取得新進展和新成效,為農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來做出更大貢獻。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面:圍繞提高質(zhì)量效益,以保障主要農(nóng)產(chǎn)品加工品有效供給和拓寬農(nóng)民就業(yè)增收為目標,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新體制機制,依靠科技進步,爭取政策扶持,努力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴張向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變,由資源簡單消耗向技術(shù)升級和品牌戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變,由分散無序發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化和集聚區(qū)方向轉(zhuǎn)變,大力推進我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)方面:圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升為目標,以增強發(fā)展動力、激發(fā)消費活力為著眼點,以強化行業(yè)管理、加大公共服務(wù)為著力點,以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為落腳點,加強管理指導、強化公共服務(wù)、研究項目帶動、加大宣傳推介,把發(fā)展的強大動力和需求的巨大潛力釋放出來,充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要作用,大力推進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面:圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局,以提高質(zhì)量效益、增加就業(yè)收入為目標,轉(zhuǎn)變職能、科學規(guī)劃、正確引導、創(chuàng)新思路、突出重點,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實扶持政策,加強公共服務(wù),把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結(jié)合起來,鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),依靠創(chuàng)新驅(qū)動,突出特色優(yōu)勢,注重資源節(jié)約和環(huán)境保護,促進產(chǎn)業(yè)聚集,大力推進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
二、工作重點
(一)圍繞提高質(zhì)量效益,大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
1.努力推進扶持政策落實完善
組織制定農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見,推動各省區(qū)市以政府名義出臺相關(guān)指導意見。積極實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目,努力爭取擴大資金規(guī)模和實施范圍;項目建設(shè)堅持高標準、嚴要求,加強技術(shù)服務(wù)和調(diào)研指導,確保農(nóng)民建得起、用得上、長受益;強化項目管理,嚴格監(jiān)督檢查,做到規(guī)范廉潔高效實施,使利國利民的好政策不折不扣地惠及廣大農(nóng)民。積極爭取購機補貼,將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和休閑農(nóng)業(yè)機械納入購置補貼范圍,加大補貼力度。積極爭取稅收優(yōu)惠,推動增值稅改革轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全行業(yè),力爭將主食類產(chǎn)品加工納入所得稅優(yōu)惠范圍。積極爭取金融支持,推動農(nóng)產(chǎn)品收購資金納入國家政策性銀行支持范圍,鼓勵社會資本以市場化運作方式成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔保機構(gòu)。積極推動金融支持項目落地,全面落實農(nóng)業(yè)部與國家開發(fā)銀行、民生銀行等簽訂的合作框架協(xié)議,為企業(yè)搭建方便快捷的融資平臺。
2.努力推進規(guī)劃啟動實施
爭取盡快啟動實施《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)集成基地建設(shè)規(guī)劃》,推動規(guī)劃早日審定和;指導做好技術(shù)集成基地項目前期工作,加快項目建設(shè),加強監(jiān)督管理。統(tǒng)籌“十二五”規(guī)劃實施,跟蹤、分析“十二五”規(guī)劃的落實完成情況,啟動“十三五”規(guī)劃編制前期工作。加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預警,進一步健全定期分析、動態(tài)報告、及時預警制度,強化分析隊伍建設(shè),形成權(quán)威信息渠道,打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺,引導行業(yè)健康發(fā)展;鞏固發(fā)展數(shù)據(jù)采集渠道,擴大基層監(jiān)測點范圍,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;開展重點行業(yè)會商分析,細化監(jiān)測行業(yè)與品種,針對熱點問題和突發(fā)事件,加大分析研究力度,及時信息;完善信息制度,利用多種資源建立宣傳與服務(wù)平臺,擴大影響范圍。
3.努力推進科技創(chuàng)新推廣
加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系建設(shè),充實資源力量,完善工作機制,加強條件評估和績效考核,推進“建”、“用”結(jié)合,努力構(gòu)建“產(chǎn)學研用”研發(fā)創(chuàng)新平臺,大力促進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。繼續(xù)爭取公益性行業(yè)科研專項支持,加強對實施項目的管理和指導,加快推進科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強推進成熟技術(shù)示范與推廣,選擇10個重點省區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)走進基層活動,強化科企對接合作,建立一批技術(shù)示范基地。加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標準化和品牌化發(fā)展,加強標準調(diào)研跟蹤分析,培育保護一批知名品牌和“中華老字號”,充分發(fā)揮標準規(guī)范、品牌培育在引導行業(yè)發(fā)展中的積極作用。
4.努力推進人才隊伍建設(shè)
培養(yǎng)經(jīng)營管理人才,落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》要求,通過多種途徑,利用多種手段,逐步培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊伍,加快建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理和市場開拓人才隊伍。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點學科、研發(fā)體系和行業(yè)科研項目,加強領(lǐng)軍型科技人員和創(chuàng)新團隊建設(shè)。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用人才,引導一批農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)向加工環(huán)節(jié)拓展和延伸,結(jié)合構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實用人才隊伍。
5.努力推進公共服務(wù)水平提升
加強市場服務(wù),開展特色加工產(chǎn)品“進城入市”試點工程。加強信息服務(wù),強化行業(yè)運行監(jiān)測分析,加大對熱點問題和突發(fā)事件的分析研判力度,及時預警信息;繼續(xù)編發(fā)中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展報告,探索建立網(wǎng)絡(luò)大講堂等信息服務(wù)平臺,引導行業(yè)健康發(fā)展。加強行業(yè)組織服務(wù),充分整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各類行業(yè)協(xié)會等社會組織資源,指導加強對行業(yè)企業(yè)的組織和服務(wù),加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的社會化服務(wù)體系。
6.努力推進實施主食加工業(yè)提升行動
大力培育示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,加強主食加工發(fā)展重點和布局的研究謀劃,協(xié)調(diào)爭取政策,展示推介主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。擴大試點范圍,在更多地區(qū)特別是大中城市郊區(qū)加快推進,營造氛圍、擴大影響、廣聚共識。加強點面互動,組織開展大中城市郊區(qū)推進主食加工現(xiàn)場交流活動,支持開展區(qū)域性主食加工提升行動主題活動。培育示范企業(yè),認定并第三批主食加工業(yè)示范企業(yè),組織示范企業(yè)負責人培訓。組織開展主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的展示推介。積極協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策,開展主食消費情況、發(fā)展重點和布局研究,加強主食加工理念、常識的宣傳普及。
(二)圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,大力推進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展
1.繼續(xù)加強規(guī)范管理
研究促進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的政策建議和工作抓手,指導各地爭取政策。加快制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,推進服務(wù)標準化。認真籌備召開全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。開展中國最美鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動,繼續(xù)做好休閑農(nóng)業(yè)星級創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。
2.繼續(xù)加強公共服務(wù)
指導各地加強休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強與金融機構(gòu)的合作,推進融資服務(wù)。加強培訓體系建設(shè),編撰培訓教材,遴選師資隊伍,加大培訓力度,擴大培訓規(guī)模。爭取將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管局長納入農(nóng)牧大縣局長輪訓班。加強東中西部管理人員跨區(qū)交流學習,探索“部省聯(lián)動”培訓形式,支持各地因地制宜開展培訓。
3.繼續(xù)加強技術(shù)支撐
圍繞宏觀指導、規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意策劃、運營管理、營銷推介、金融服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等,遴選一批專家學者,組建休閑農(nóng)業(yè)專家?guī)臁e噙x一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位,引導其以農(nóng)為本編制具有科學性、前瞻性的規(guī)劃。積極推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
4.繼續(xù)加強遺產(chǎn)保護
指導農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地做好遺產(chǎn)景觀和文化資源的挖掘保護、開發(fā)利用,加快構(gòu)建遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收新機制。認定并第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),加大展示宣傳,提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)影響力。挖掘保護和開發(fā)有歷史文化等價值傳統(tǒng)村落和民居,推進農(nóng)耕文明、民俗文化、景觀資源的動態(tài)傳承。做好全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動,培育創(chuàng)意意識,交流創(chuàng)意技術(shù),推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.繼續(xù)加強宣傳推介
開展中國美麗田園活動。完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺功能,增加入庫信息,豐富特色內(nèi)容,加大宣傳推介,擴大網(wǎng)站影響。研究休閑農(nóng)業(yè)微信傳播規(guī)律,完善微信平臺。創(chuàng)新宣傳推介方式,加大對示范縣、示范點、精品景點的宣傳推介,引領(lǐng)休閑消費新時尚。指導各地做好推介活動策劃,宣傳精品景點和專題活動,提升產(chǎn)業(yè)影響力。
(三)圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局,大力推進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
1.深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
以培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體為重點,圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實際需求,加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),開展創(chuàng)業(yè)專項培訓,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,爭取創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點,選擇部分省區(qū)圍繞出臺政策、建設(shè)基地、教育培訓和公共服務(wù)等先行先試。探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資機制,推介一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。利用好各種創(chuàng)業(yè)培訓政策和創(chuàng)業(yè)平臺,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)和大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
2.深入開展區(qū)域合作
支持辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會,加強項目推介、投資貿(mào)易、科企合作和市場開拓,不斷提升會議的專業(yè)化、市場化和國際化水平。加強特色農(nóng)產(chǎn)品加工展示平臺建設(shè),充分發(fā)揮特色資源和市場優(yōu)勢,圍繞市場拓展和品牌培育,為全國特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搭建一個更加對外開放的展示窗口。推進特色農(nóng)產(chǎn)品加工市場拓展,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,引導更多的地方組織企業(yè)抱團開拓市場。
3.深入開展對外合作
認真落實農(nóng)業(yè)部對外農(nóng)業(yè)合作協(xié)議,加強與中美、中歐和東盟等國家和地區(qū)合作,拓展我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)對外合作渠道。開展投資貿(mào)易專題培訓和實地考察,為企業(yè)到境外投資貿(mào)易創(chuàng)造條件。繼續(xù)與有關(guān)國家開展加工技術(shù)合作,探索合作新途徑,提高合作水平,增強合作效果。
4.深入開展統(tǒng)計分析
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職能調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移,加強與省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和各縣級直報點的聯(lián)系,保持工作總體平穩(wěn)。突出工作重點,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)季度、半年、全年預報分析和年報匯總、布置等工作。加強對直報點和直報系統(tǒng)管理,督促落實工作任務(wù),推動有條件的直報點逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)直報轉(zhuǎn)型。
5.深入開展技能開發(fā)
綜合利用陽光工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能培訓以及各種社會培訓資源,著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè),規(guī)劃開發(fā)新工種,開展職業(yè)技能鑒定,積極推動在大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展自主鑒定試點工作。
(四)圍繞轉(zhuǎn)變職能作風,大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系加快建設(shè)發(fā)展
1.積極抓好政府職能轉(zhuǎn)變
切實轉(zhuǎn)變政府職能,強化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導,理順、調(diào)整和加強管理機構(gòu),充實力量、強化手段。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用。加強規(guī)劃指導,摸清行業(yè)底數(shù),形成完善的規(guī)劃體系和評估機制;加強監(jiān)督管理,完善各項標準,引導企業(yè)建立健全質(zhì)量安全標準體系;加強協(xié)調(diào)服務(wù),推進政策完善落實,做好行業(yè)監(jiān)測預警,建立各種公共服務(wù)平臺,推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
2.積極抓好依法行政能力建設(shè)
切實鞏固群眾路線教育實踐活動形成的認識成果、實踐成果、制度成果,把梳理出的職責落實到崗位、到人頭,形成人有負責之事、事有責任之人的良好局面;認真落實新制定的政務(wù)運轉(zhuǎn)、人事管理、財務(wù)管理、績效管理、宣傳信息、后勤保障等政務(wù)流程,不斷提高依法行政、按規(guī)辦事的能力和水平;加大對新修訂的規(guī)章制度的落實力度,形成政務(wù)高效運轉(zhuǎn)的良性循環(huán)機制。
3.積極抓好重大事項民主決策制度的落實
完善局機關(guān)重大事項決策制度,全面修訂完善局常務(wù)會議、局務(wù)會議、全局干部大會等會議制度,會前科學謀劃議題,會后及時起草編印會議紀要,形成依法、科學、民主決策的良好環(huán)境。對會議議定的重要事項,加大局內(nèi)外協(xié)調(diào)力度,抓好局內(nèi)督促落實,確保政令暢通,落地生根。
4.積極抓好政務(wù)信息和新聞宣傳工作
加大政務(wù)信息調(diào)度與報送力度,積極報送農(nóng)業(yè)部信息、每日要情,把信息收集、編輯、督報責任落實到處室,切實提高信息報送的針對性、計劃性和時效性。制定新聞宣傳要點,明確各階段、各環(huán)節(jié)的宣傳重點,指導行業(yè)做好全年宣傳工作。加強新聞宣傳策劃、媒體溝通協(xié)調(diào),提高新聞宣傳效果,營造良好輿論環(huán)境。
5.積極抓好機關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)效率提升
嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部公文處理辦法》,加強公文審核,嚴把公文質(zhì)量關(guān)。加強財務(wù)管理,強化督促檢查,確保資金使用規(guī)范高效。認真開展績效管理,組織實施創(chuàng)新項目,強化過程管理,切實增強績效意識,形成人人為績效、人人出績效的良好氛圍。積極開展工青婦等群團工作,增強機關(guān)凝聚力。落實好公文運轉(zhuǎn)、信息、督查督辦、安全保密、后勤保障等各項工作,提高工作質(zhì)量和效率。
三、保障措施
1.更加注重學習調(diào)研
加強學習型機關(guān)建設(shè),增強學習的計劃性、針對性、系統(tǒng)性。認真組織召開理論中心組學習會,深入學習貫徹中央有關(guān)會議文件精神和部黨組部署安排;建立全局干部雙周學習制度,把學習成果更多地轉(zhuǎn)化到?jīng)Q策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。局領(lǐng)導班子帶頭,開展重大問題研究,深入實際、深入基層、深入群眾;及時轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維能力。
2.更加注重完善制度
制度帶有根本性、長期性,把群眾路線教育實踐活動成果中好的做法用制度形式固定下來,物化為制度成果,轉(zhuǎn)化為政務(wù)流程。進一步加大制度和流程的執(zhí)行與監(jiān)督力度,做到事事有章法、人人守規(guī)矩,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制,堅決守住法律的紅線和道德的底線。
3.更加注重改革創(chuàng)新
堅持以改革創(chuàng)新精神,不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和有效性。堅持立足全局,吃透上情、摸清下情,周密謀劃工作思路,突出工作重點,圍繞主線,抓住關(guān)鍵,做到思路清、目的明、辦法實、措施硬。堅持集中精力抓大事,充分調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新管理,創(chuàng)新方法,各級做好各級的事,各級盡到各級的責,完善一級抓一級、層層抓落實的機制。
4.更加注重統(tǒng)籌兼顧
運用好統(tǒng)籌兼顧這一科學發(fā)展的根本方法,在工作中學會彈鋼琴,按照全局一盤棋的要求,大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)各項工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,抓住機構(gòu)改革的有利時機,大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,明確主體內(nèi)容、重點措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點,抓鐵有痕、踏石留印,發(fā)揚釘釘子精神,一抓到底,抓出成效。
5.更加注重溝通協(xié)調(diào)
加強與有關(guān)部委、部內(nèi)有關(guān)司局的溝通聯(lián)系,積極爭取法律法規(guī)、規(guī)劃計劃、政策措施、項目資金等各方面的支持,努力為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)科學發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。加強對農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會等歸口事業(yè)單位和社團組織的指導,發(fā)揮好中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部工程設(shè)計研究院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國農(nóng)業(yè)機械化研究院等相關(guān)科研院校和有關(guān)專家的技術(shù)支撐作用,團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng),奏響大合唱,同唱一首歌,共同促進事業(yè)發(fā)展。
一、考評對象
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局及分設(shè)的縣(區(qū))蠶桑辦、果業(yè)局、蔬菜辦、農(nóng)機局。
二、考評時間
2012年度目標考評工作在2013年1月底前完成。
三、考評內(nèi)容和考評辦法
(一)常規(guī)工作
年終時市局組織各業(yè)務(wù)管理部門對本部門組織開展的業(yè)務(wù)工作對考評對象進行測評,并按百分制評分。各部門評分結(jié)果加權(quán)平均后即為各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局常規(guī)工作得分。
(二)重點工作
主要考評糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、高標準糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)民專業(yè)合作社、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動植物防控等十項重點工作情況,每項10分。
鑒于農(nóng)業(yè)工作的特殊性和季節(jié)性,其中八項重點工作考評采取“走基層看變化”的流動檢查方式進行,由市局組成檢查組,局黨政班子全體成員和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局長參加,深入基層,對照《市2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作要點》目標任務(wù),實地察看各縣(市、區(qū))重點工作進展和完成情況,察看結(jié)束后集中講評并評分。全年集中檢查2次,每次分2個檢查組,6月份主要察看糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動、蔬菜產(chǎn)業(yè)、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,12月份主要察看基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、土地流轉(zhuǎn)和高標準糧田建設(shè)情況。具體察看時間另行通知。其他二項重點工作在年底召開市局黨政班子會進行考評,先由分管領(lǐng)導介紹各地重點工作完成情況,然后評分。年終時將各項評分結(jié)果加權(quán)平均后即為考評對象的重點工作得分。
常規(guī)工作得分占20%,重點工作得分占80%。年終時,市局根據(jù)考評結(jié)果對考評對象的工作目標完成情況進行綜合評比,評定2012年度全市農(nóng)業(yè)工作目標管理先進單位。
四、凡出現(xiàn)下列情況之一,造成重大經(jīng)濟損失或惡劣影響的,取消評優(yōu)資格:
(1)因農(nóng)民負擔問題而引發(fā)和惡性事件的;