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根據(jù)《集團公司關(guān)于做好2020年防汛工作的通知》要求,公司高度重視,立足于防大汛、抗大洪,努力把防汛排澇各項防范應(yīng)對措施抓細抓實,制定了《集團2020年防汛工作方案》,確保防汛工作責(zé)任和各項措施落實,具體匯報如下:
一、準備工作情況
(一)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司董事長任組長,總經(jīng)理和班子其他成員任副組長,各子公司、項目部主要負責(zé)人和公司部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全管理部,安全總監(jiān)任辦公室主任,負責(zé)公司防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,加強督導(dǎo),及時做出應(yīng)對處置的重大決策,部署具體應(yīng)對措施。
(二)督促各分(子)公司、項目部制定防汛應(yīng)急預(yù)案,對各分(子)公司、項目部提出汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查工作要求。
(三)強化隱患排查治理。加強對雨季汛期工程的安全保證措施的檢查,對重點施工部位和危險場所加大監(jiān)控力度,排查治理可能由汛期自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故隱患。各分(子)公司、項目部按要求進行設(shè)備檢查、人員防汛應(yīng)急教育和應(yīng)急物資、設(shè)備準備,提前進行用電線路、用電元件檢查,對圍墻進行檢查維護、對排水溝進行疏通,消除安全隱患。
(四)高速公路經(jīng)營公司對高速進行全線巡查。對現(xiàn)有排水溝進行疏通,對路面破損進行處理,對機電系統(tǒng)、交安設(shè)施進行維護,確保道路通行條件。
(五)組織對在建項目和分(子)公司防汛工作和應(yīng)急物資準備情況進行檢查,對檢查出來的問題督促整改。高速公路項目部配備防汛應(yīng)急物資合計:碎石2000噸、石屑500噸、應(yīng)急搶險車(皮卡)1臺、交通車1臺、醫(yī)藥箱1個、反光雨衣100件、警示肩燈20個、套鞋100雙、發(fā)電機1臺、抽水泵3臺、鐵鍬100把、編織袋2000個。其他分(子)公司及項目部按需要配置。
二、工作開展情況
(一)及時注意天氣變化,各分(子)公司、項目部、基地備好雨鞋、雨衣、沙袋、鐵鍬等防汛物資,按要求落實防汛值班制度。
(二)各分(子)公司、項目部、基地每天檢查站所、辦公場所內(nèi)用電線路、變配電室、泵房等用電設(shè)施和設(shè)備,確保房屋不漏雨、不進水,避免造成設(shè)備及人員安全隱患;檢查圍墻的穩(wěn)定性和排水溝的完好性,防止圍墻因雨水侵襲發(fā)生傾斜、倒塌。基地關(guān)閉除保證正常辦公和照明外的設(shè)施電源,防止?jié)n水及設(shè)備被淹,確保人員和設(shè)備安全。
(三)高速公路經(jīng)營公司在高速公路收費站入口處進行安全行車提示;加強對管轄路段及沿線設(shè)施進行巡查和維護,及時對低洼有漬水的通行路段進行處理,做好現(xiàn)場的安全防護和警示提醒,注意損壞部位的及時修復(fù),消除安全隱患,保障行車安全;每天巡查觀察道路沿線湖泊、水塘、排水溝的水位,注意防止邊坡滑坡失穩(wěn)引發(fā)行車及安全事故;加強對橋梁涵洞的檢查,減少涵洞漬水對護坡造成的不利影響。
(四)河岸北堤修復(fù)事宜已經(jīng)與區(qū)水務(wù)部門已達成一致,由水務(wù)部門安排專業(yè)隊伍施工、稅務(wù)部門驗收。公司安排專人對該部位每天進行巡查和監(jiān)測,遇有險情立即上報并通知區(qū)水務(wù)部門采取相應(yīng)措施。
(五)高速項目完成防汛物資儲備,對應(yīng)急設(shè)備進行了檢查維護。按照屬地街道辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署,項目部于6月20日啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,組建50名搶險突擊隊;調(diào)動已備防汛物資、設(shè)備和安全警示標牌至河堤;將河子堤內(nèi)居住的工人、大型機械設(shè)備全部安全撤離;在項目積水和危險路段設(shè)置警示標志;停止戶外作業(yè),避免在拌合樓等部位逗留,對未作業(yè)的變壓器、用電設(shè)備和線路進行斷電處理,做好防雷防觸電防漏電措施,確保安全。
(六)通過工作群發(fā)出惡劣天氣信息預(yù)警,加強防汛宣傳,對防汛工作情況進行實時通報和安排。
三、下一步工作重點
(一)進一步提高認識,加強防汛紀律。根據(jù)汛情需要和集團要求及時落實領(lǐng)導(dǎo)帶班,應(yīng)急人員24小時備勤制度。
(二)加強信息溝通。定時天氣預(yù)警信息,為應(yīng)急處置提供氣象支持和服務(wù)。專人負責(zé)信息收集和報送,確保防汛指令、訊息暢通。
(三)加強防汛工作專項檢查,組織聯(lián)合巡檢。落實各崗位人員責(zé)任,確保防汛物資足額配置、個人防護到位。遇有險情立即上報并采取相應(yīng)措施。
四、存在的問題
__月__日,全區(qū)防汛工作會議召開以后,街道黨委、辦事處高度重視,未雨綢繆提早做出安排部署。按照“統(tǒng)一指揮、分級管理、全面防守、重點加強”的原則,以轄區(qū)安全度汛為目標,以防大汛、搶大險、救大災(zāi)為出發(fā)點,以防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援并重為落腳點,制定切實可行的防汛工作方案,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將街道防汛工作落實情況匯報如下:
一、傳達會議精神 提高思想認識
全區(qū)防汛工作會后,街道辦事處召開了防汛專題會議,會上傳達了全區(qū)防汛工作會議精神,結(jié)合實際做出安排部署。一是要克服麻痹思想,深刻認識到街道轄區(qū)地處市中地帶重點部位多的現(xiàn)狀,嚴防“連年防汛不見汛”的麻痹思想產(chǎn)生;二是要對危險隱患摸清底數(shù)做好防范,充分認識到轄區(qū)內(nèi)仍有市政、水電設(shè)施老化、平房區(qū)危漏房屋、地下室水浸隱患、城市低洼積水排水不暢的現(xiàn)狀,做到提早排查登記,制定有效措施;三是要做好防汛物資儲備,按照《防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》中各級應(yīng)急響應(yīng)要求,以防汛指揮部與物業(yè)公司專群結(jié)合的方式,準備好必要的沙袋、水泵、鐵锨、彩條布、編織袋等相關(guān)防汛物料。四是要成立民兵防汛搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保隨時待命。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)組織 明確責(zé)任分工
根據(jù)今年汛期形式,結(jié)合城區(qū)防汛的特性,辦事處成立防汛搶險指揮部,明確了黨委書記任政委,辦事處主任任指揮長,其他班子成員任副指揮長,各社區(qū)黨支部書記為成員,實行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,層層落實責(zé)任,形成嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)。指揮部辦公室設(shè)在武裝部,負責(zé)防汛日常工作,隨時處置突況。另設(shè)6個工作組,明確各組工作任務(wù)。
1、綜合協(xié)調(diào)組
負責(zé)轄區(qū)防汛的全面工作,保證防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),保障信息及通訊暢通,隨時向指揮部報告天氣汛情、轄區(qū)受災(zāi)情況及防汛安排和進展等情況,及時下達指揮部各項指令,組織調(diào)動各方面力量積極開展防汛救災(zāi)工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛。
2、汛情預(yù)警組
負責(zé)做好天氣監(jiān)測、汛情預(yù)警預(yù)報、汛情分析、提出防汛意見等工作,及時向指揮部及各 社區(qū)居委會汛情預(yù)報信息、切實做好轄區(qū)防汛預(yù)報預(yù)警等相關(guān)工作。
3、防汛搶險組
負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政、水電設(shè)施、平房區(qū)危漏房屋、小區(qū)低洼地下室、城市低洼積水地段等重點部位的緊急搶險工作;負責(zé)受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移安置工作,確保群眾安全轉(zhuǎn)移和妥善安置。
4、物資保障組
負責(zé)防汛物資的準備、調(diào)度、供應(yīng)工作,確保防汛物資、物料等按時到達指定地點。
5、衛(wèi)生防疫組
負責(zé)做好轄區(qū)防汛期間各項衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護工作,特別是要提前備齊醫(yī)療器械和藥品,隨時做好汛期、汛后公共場所、人員密集場所的消殺防疫,最大限度防止和控制各類傳染病的發(fā)生。
6、宣傳報道組
負責(zé)做好汛前、汛期、汛后的宣傳報道工作,提高全民防汛意識和參與的自覺性,利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式,多渠道、全覆蓋、高密度地向社會公眾預(yù)警信息,提醒廣大市民群眾調(diào)整出行計劃,及時避險;汛期要注重挖掘和宣傳防汛排澇的先進經(jīng)驗、典型單位和個人,以應(yīng)急救援隊伍快速集結(jié)、救援、疏散為重要內(nèi)容,及時報道街道黨委、辦事處的防汛工作部署和抗洪搶險先進事跡,做好我處抗洪搶險救災(zāi)情況的宣傳報道工作。
三、修訂應(yīng)急預(yù)案 組建應(yīng)急隊伍
按照會議要求,街道制定了應(yīng)急預(yù)案。以指揮部牽頭完善細化了四個等級應(yīng)急響應(yīng)的指揮步驟、救援部署、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后處置的職責(zé)任務(wù);以武裝部牽頭組建30人的民兵防汛搶險應(yīng)急隊伍;以各社區(qū)牽頭組建了物業(yè)防汛搶險小分隊;防汛物資準備情況以條塊結(jié)合、整體保障的形式,各社區(qū)要求所轄小區(qū)物業(yè)公司準備好充足水泵、沙袋、鐵鍬、發(fā)電設(shè)備,作為一線防范。街道辦事處準備相關(guān)救生物資及車輛,作為搶險救援保障。
四、強化隱患排查 督導(dǎo)防范整改
按照《__防汛工作方案》要求,針對轄區(qū)內(nèi)危漏房屋、低洼車庫、地下室、破損井 蓋、低洼積水地段、電力設(shè)施、建筑工地等存在隱患的重點部位進行了拉網(wǎng)式排查,經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)危漏房屋15戶、平房區(qū)15處、低洼積水地帶2處、建筑施工工地3處,并對排查部位逐項進行了登記,針對排查出的各項隱患,街辦處做了以下措施:一是對轄區(qū)內(nèi)的危漏房屋明確了緊急疏散地點;二是對低洼積水地帶內(nèi)的所有井蓋進行了全面清理;三是針對建筑施工工地深基坑隱患落實建筑單位的安全防范責(zé)任到人;四是要求各社區(qū)組織轄區(qū)物業(yè)公司成立汛期應(yīng)急小分隊;五是責(zé)成轄區(qū)物業(yè)公司準備防汛物資物料對小區(qū)內(nèi)低洼積水樓門進行重點防護。
五、加強值班制度 確保安全度汛。
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煤礦防汛工作匯報材料
一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業(yè)兼并領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)我市保留礦井?dāng)?shù)量為129座,規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規(guī)劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業(yè)辦礦67座,規(guī)劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發(fā)[2010]8號文件精神,我市目前監(jiān)管的整合保留礦井?dāng)?shù)為67座,其中原有x煤集團(省煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司)重組的3座保留礦井雖經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)組會議決定由蘭花集團為主體,但現(xiàn)未正式行文批復(fù).
地方監(jiān)管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業(yè)分:xx集團14座,產(chǎn)能1530萬噸/年;xx天泰5座,產(chǎn)能420萬噸/年; xx13座,產(chǎn)能1215萬噸/年; xx12座,產(chǎn)能930萬噸/年;xx能源8座,產(chǎn)能675萬噸/年; xx7座,產(chǎn)能375萬噸/年; xx4座,產(chǎn)能315萬噸/年; xx1座,產(chǎn)能300萬噸/年; xx集團1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx集團1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx1座,產(chǎn)能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:
(一)、構(gòu)建防治水責(zé)任落實體系
1、落實安全目標責(zé)任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣(市、區(qū))煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,重點加強安全目標責(zé)任考核,細化、分解和落實防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任;安全考核 “一票否決”制.
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責(zé)任.逐礦落實了我市境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人,強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實;明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體,礦長是防治水工作的第一責(zé)任人,總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人,分管礦長是監(jiān)督落實責(zé)任人,同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責(zé)任.
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo).建立完善防汛責(zé)任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責(zé)任制,切實做到職責(zé)、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責(zé)制,落實了行政、技術(shù)和搶險責(zé)任人,并公諸于眾,接受監(jiān)督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉(zhuǎn)發(fā)了省煤炭廳《關(guān)于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關(guān)于印發(fā)山西省防汛檢查工作指導(dǎo)意見的通知》(晉市汛 [2010]1號)、《關(guān)于切實做好2010年防汛準備工作的通知》(晉市汛 [2010]2號)、《關(guān)于開展汛前安全檢查工作的通知》(晉市汛 [2010]3號)全文轉(zhuǎn)發(fā)給各縣(市)煤炭工業(yè)局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.
(二)、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系.認真執(zhí)行“煤礦防治水管理規(guī)定”等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員.水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機構(gòu),配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設(shè)備.
2、嚴格落實防治水技術(shù)措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生.嚴格執(zhí)行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產(chǎn)整頓.
3、用事故教訓(xùn)推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強煤礦水害防治技術(shù)工作.
(三)、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結(jié)合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當(dāng)作事故查處.
2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”.
3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項防治水安全設(shè)施完好、可靠.
(四)、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了市、縣、礦三級災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作機制,采取發(fā)手機短信、聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴格落實災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定.凡該停產(chǎn)撤人而未停產(chǎn)撤人的,當(dāng)作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣.
2、加強應(yīng)急預(yù)案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,各級各煤礦企業(yè)編制了應(yīng)急預(yù)案,建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系.組織編制全市煤礦應(yīng)急預(yù)案演練計劃,加強調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo),汛期前對部分生產(chǎn)礦井進行了停產(chǎn)撤人演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性.
3.健全應(yīng)急處置機構(gòu).我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發(fā)生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產(chǎn)信息快速響應(yīng)、反應(yīng)機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設(shè)備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質(zhì)量,逐級把關(guān)通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.
今年以來,全市地方煤礦未發(fā)生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續(xù)一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對突況、重大汛情、災(zāi)情即發(fā)即報,及時科學(xué)調(diào)度,確保萬無一失.
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