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引言
檔案管理是供電企業管理的重要組成部分,它直接關系到供電企業在市場競爭中贏得主動。供電部門加快建立和完善供電企業檔案管理,使其更加適應社會主義市場經濟的管理系統,以確保供電企業和經濟的快速發展。尤其是隨著供電企業的高速發展,新上工程項目也急速增加,致使檔案管理在工作中出現一系列問題。所以,傳統的檔案管理方式難以滿足供電企業快速發展的需要,針對于此種情況更應該實現供電企業檔案管理的現代化。
一、檔案工作者要深刻認識檔案現代化管理的重要意義
檔案現代化管理是在檔案組織結構管理科學化的基礎上,應用現代科學技術,特別是以電子計算機為核心的信息處理技術,實現檔案管理方法和管理手段的現代化。
檔案現代化管理是建設現代企業的基本要求,是檔案管理適應現代信息技術發展的必然選擇,是檔案事業實現健康持續發展的必由之路?,F代科學技術特別是數字化技術、網絡技術的利用,使檔案的管理從傳統紙質載體向數字化文件存儲、查閱轉變。實現檔案信息存儲和處理的數字化、收集與傳遞的網絡化,有利于進一步拓寬管理思路,改進工作方法,加強管理力度,提高工作效率,更好地為企業各項工作服務。
二、檔案工作現代化管理的目標及任務
檔案工作現代化管理的目標:實現檔案管理方法和管理手段的現代化,完成檔案工作向管理實體檔案和檔案信息為主的轉化,實施和完善文檔一體化管理,構建公司檔案信息網絡,實現檔案信息資源的共享。力爭在公司系統形成一個管理科學、功能齊全、服務優質、具有同行業先進水平的檔案現代化管理網絡。檔案工作現代化管理的主要任務:以檔案信息化建設為重點,采取有效措施,加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理,擴大信息采集范圍,推動紙質檔案數字化工作,建立檔案信息化標準體系,加快檔案人才隊伍建設,提高檔案人員的素質,全面推動檔案管理現代化。
三、供電企業檔案工作要實行現代化管理
近幾年以來,隨著網絡信息技術的發展和普及,供電企業檔案的管理由原來的書寫形式均轉化為用計算機進行操作,在計算機中安裝特定的軟件,以便于檔案的儲存和查找。除此之外,為了滿足供電企業日益發展的需要,必須提高檔案管理的現代化水平,實現檔案管理的數字化及信息化,其主要包括以下幾方面的內容:
(1)按照國家標準,實現檔案的標準化、規范化管理。建立一套科學合理的項目檔案管理制度,對文件材料的形成、收集、分類、整理、組卷等提出具體要求,進行規范統一的管理檔案。
(2)運用現代化管理方法,實現檔案管理的科學化、高效化和系統化。將文書工作以及檔案工作實行整體化、協調化的統一管理。
(3)將檔案管理工作快速信息化。只有實現了檔案管理工作的信息化才能稱之為檔案管理的現代化。采用高新技術例如影像、掃描等方法將大量文字信息資料快速集中于較小的載體之中(即將大量聲像、文字資料存儲到軟盤、光盤及硬盤上),新技術與舊式的管理相比小巧輕便,減少了存儲所需的空間,占地面積少,查詢快速便捷、清晰準確,既省時、省力、節省資源又利于保存。如筆者所在單位已使用OAK辦公自動化系統,實現了文檔一體化管理,利用辦公自動化系統檔案管理模塊,推行文件收集、登陸、移交、歸檔、統計、借閱網上“一條龍”服務工作,目前應用情況良好。
四、供電企業檔案管理現代化對檔案管理者的要求
根據檔案管理的特點和性質也決定了檔案管理人員應該具備較高的職業素質和文化水平,尤其是要實現檔案管理的現代化,更需要高素質的管理人才和團隊。隨著科學技術的不斷進步,要使企業檔案管理工作與企業的建設共同發展,在檔案管理工作中就必須建立科學的檔案管理體系,而科學體系的建立與否是由專業的管理人才所決定的,所以在企業檔案管理部門中高素質的管理人才尤為重要,因為他們是信息庫的建設者,是信息資源與需要者之間的橋梁和紐帶。對于高素質的企業檔案管理人員必須具有高尚的職業道德,要有較高的科學文化素質和系統的檔案基礎理論以及適應市場經濟競爭的基本素質。作為一名供電企業檔案管理工作者,為滿足檔案管理現代化發展的需要應著重注意以下幾個方面:
(1)對檔案管理工作提高認識,加強企業檔案管理人員的事業心和責任感。在有些企業中,檔案管理工作之所以很難推進原因就在于部分領導或管理者對檔案管理工作認識不到位,認為檔案管理就是把企業的情況記錄下來,沒有什么含金量或不能給企業帶來效益,所以在工作中應付上級的領導,以致于實際檔案管理工作一片混亂。對于檔案管理工作的目的就是更好的協助企業,促進企業的發展和進步,所以在某種意義上來說檔案的管理具有服務性,故檔案管理人員在工作中要提高服務意識和服務質量,在工作中要注意社交,溝通及協調能力的培養,以便更好的與檔案用戶交流。
(2)要注意自身業務水平的發展及提高,在實現檔案管理標準化、規范化的基礎上,積極開發檔案信息資源,為供電企業生產和發展提供高效的服務。努力學習現代檔案管理知識,運用現代技術手段和管理體系對企業檔案進行管理。21世紀也就是知識經濟的時代,在人們的學習和研究中,管理體系也在不斷更新,它既給供電企業檔案工作帶來了發展機遇,也對供電企業檔案工作提出了嚴峻挑戰。供電企業檔案工作人員在工作中要不斷的進行自我提升,自我充電,不僅要跟上社會的發展進程,還要站在時代的前沿,成為具有知識技能的管理者。
(3)加強對自身知識結構的完善,在工作管理中努力提高創新意識,力求成為復合型的高級人才。在對知識的學習中不僅包括檔案專業的管理知識,還應該包括較強的法律意識和運用法律的能力,對于現代化的辦公手段也應該是能熟練的掌握并應用且在工作中除了不斷的積累經驗外,還應對工作的管理方法進行創新。所以檔案管理者在工作中要在原有的工作程序的基礎上,利用科學的管理方法和手段,對檔案管理工作進行創新,對于工作人員要有堅忍不拔、不怕困難的精神狀態,要積極的解決工作中出現的問題,創造性地開展新的檔案管理工作。
五、結束語
總之,供電企業檔案管理工作具有較強的挑戰性。檔案管理實現網絡化、現代化是社會發展的必然趨勢,也能更好的適應企業的建設與發展,因此檔案管理要緊密結合供電企業發展的需要與時俱進,開拓創新,主動掌握時代節拍。雖然檔案管理的現代化是一個長期的過程,需要在實際工作中不停的摸索與探討,但我們只要在工作中抓住機遇,加強學習,沖破原有的管理觀念和方法,不斷改革創新,才可能形成一套科學的檔案管理體系,對于供電企業檔案的管理工作的現代化和科學化作出應有的貢獻。
參考文獻
[1]張音.淺談檔案數字化管理的優勢與弊端[J].黑龍江科技信息,2009,(4).
[2]唐麗萍.供電工程建設總承包項目檔案全過程管理[J].供電勘測設計,2007(3).
1 電力企業檔案管理現狀和問題
1.1 檔案信息收集不全面、保存不完善
檔案信息收集不全面、保存不完善是檔案管理的主要問題,有的企業原始檔案和格式不規范、不統一,文件的版面設計、尺寸不一,無法進行規范的裝訂,一些重要文件的簽字更是顏色不一,更有甚者在原始檔案上涂改勾畫,為后期的檔案編制帶來極大的不便[1]。
1.2 檔案管理方式落后
檔案管理需要運用科學合理的方法和工作方式,以更好的為企業發展服務。檔案管理主要分為三種管理模式:分散管理、分級管理、統一管理,在實際工作中,很多檔案管理人員沒有根據檔案信息的類型進行分類,目前,電力企業的檔案管理模式較為單一,大都選擇集中管理。統一管理方式有利于電力企業的檔案管理的完整性,但是這種管理模式往往給管理人員帶來巨大的工作量,造成工作效率低下。
1.3 領導重視程度不夠
領導重視程度不夠也是檔案管理水平低下的一個重要原因,電力企業領導沒有充分意識到檔案管理的重要性,出現重電力建設、輕管理的現象。因為對于建設電力企業來說,最重要的是看到電力企業的經濟效益,因此檔案管理部門在建設中往往被忽視,只有在上級檢查時才進行突擊整理,但是檔案的管理往往差強人意[2]。
1.4 檔案管理人員專業水平不達標
目前,我國的建設電力企業部配備的都是一些文案人員,主要負責文件的存儲和發放,這些文案人員大多學歷低,水平不高,建設單位對于檔案管理員的培訓不及時,導致文檔檔案的質量參差不齊。電力企業檔案管理人員不同于其他工作,需要一些綜合素質較高,具有交叉學科背景的專業人士,知識面廣,既懂電力企業又懂電力企業檔案管理,可以更好的進行消息編輯和分類。
2 建設電力企業檔案管理技巧
2.1 提高管理人員的業務水平
電力企業要安排專人負責檔案保管,在檔案的管理過程中,人是占核心地位的,培養涉及學科廣泛的高素質人才是關鍵。從事檔案的管理人員應首先更新觀念,積極參與互聯網技術、計算機技術、數字化技術等的培訓,并將這些技術應用于檔案管理的工作上,同時還要兼有嚴謹認真、遵守制度的優良品質,絕對不能篡改和泄露檔案的內容。除此之外,檔案管理員還應當堅持終身學習,不斷進行檔案管理的方法創新。
2.2 強化電力企業檔案管理制度
電力企業應當制訂一套適合自身企業發展的檔案管理制度,明確檔案的采集流程和注意事項,在收集完整之后統一核對并進行上報,以此來保證電力企業的檔案信息的質量和完整性。強化檔案管理人員的法律意識,確保檔案信息的安全性,當檔案管理人員離職時務必做好交接工作。同時,還要進一完善和追究責任制度,明確誰來管理誰負責,一旦檔案的管理出現安全和缺失等問題,應對領導進行指責。
2.3 對電力企業檔案進行數字化管理
建立檔案的電子化管理,有利于進行信息傳遞和檔案查詢,防止因自然因素導致紙版文檔的丟失。建設單位應建立網上管理系統,將電力企業的會議紀要、企業決策、安全問題等檔案全部錄入。在對檔案進行數字化管理時,管理員需要借助掃描技術、數字壓縮技術、電腦技術等方式把原始檔案數字化直接上傳,在檔案生成的時候直接將其生成規范的檔案信息,將紙質版的檔案慢慢變成多媒體的形式,不單單要收集文字信息,還可以讓檔案變得“有聲有色”,企業的照片、視頻等檔案也要全部留存電子檔,再通過統一的檔案分類代碼進行歸類管理,便于查詢。電力企業的電子檔案管理應只對有限的人授權,并對電子檔案系統的訪問和檔案更改做好記錄。
2.4 定期接受檔案管理專家的檢查
電力企業的檔案管理部門要自覺接受檔案管理專家的檢查,請指出檔案管理的不足和漏洞,并解答單位工作人員的有關問題。電力企業還要定期舉辦以文檔檔案管理為主題的內部考核比賽,對檔案管理人員水平進行評分,對于檔案保管較好的管理人員給予物質表揚,對于文檔工作有疏忽的管理人員進行批評和懲罰,同時追求其領導的責任。
2.5 保證文檔的保密性
文檔的內容涉及了電力企業的全部過程內容,包括會議綱要、經費使用、質量等,與電力企業的質量和經濟效益密切相關,因此文檔檔案不僅可以作為電力企業現場質量檢測和安全管理的控制手段,如果電力企業出現了安全事故,檔案還可以作為追究事故責任的有力證據。因此,文檔的完整性和保密性的重要是不言而喻的。
一、現狀分析
近幾年來,中國電力體制改革形成了群雄逐鹿的格局。原國家電力公司拆分為華能、華電、大唐、國電、中電等5家發電企業和國家電網、南方電網及4家輔業集團,廠網一家壟斷經營體制已被打破,包括地方電力資本和外資電力投資公司在內的各路資本紛紛進入電源基地的建設中,形成了激烈的競爭態勢。企業重組,資本整合,新建電廠如雨后春筍般發展,這一系列的變化或變革,對電力企業當前乃至今后的檔案工作和管理體制產生了深刻影響。
現行的企業管理體制,賦予企業檔案主管部門對所屬單位檔案工作監督指導的職責。這就要求檔案主管部門在日常工作中,根據企業發展規劃和工作重點,通過調查研究和加強管理,對所屬單位的檔案工作進行統籌規劃、組織協調,開展行政監督、業務指導和咨詢服務等活動,以確保各單位的檔案工作正常運行和整體水平不斷提高。
隨著體制改革的深化和行業形勢的發展,企業新建項目的相繼建成,集團規模迅速地擴大,企業檔案數量劇增,檔案工作日益繁重,傳統的檔案工作管理機制存在的一些問題日益突顯出來。主要問題反映在:主管部門對所屬單位檔案部門中間管理環節的缺位。具體表現在以下幾方面:①檔案主管部門的監督指導機制渠道不暢通,工作效率難以提高,組織、協調、管理的職能不能充分發揮;②不能及時了解所屬各單位檔案工作的最新情況和快速解決所屬單位實際工作中遇到的問題;③隨著企業規模擴大,新建項目增多,檔案數量急劇增加,主管部門下基層進行面對面的檢查指導工作,顯得精力與人力不夠,且方式方法落后;④各單位檔案部門之間缺乏經常性的橫向協作、相互學習和業務交流的渠道;⑤所屬各單位檔案管理工作水平不一,整體水平難以提高等等。
目前我們企業的檔案管理工作有許多仍然停留在傳統的封閉式松散型單機管理模式上,這使得我們集團型企業的檔案工作處于一種低效率管理、低水平發展的狀況。不少單位檔案部門工作僅以保管為目的,以案卷不丟失為原則,且檔案的整理質量要求和整理規格不統一。雖然采用的單機數據計算機管理方式,主要還是輔助手工管理,即以手工為主,以計算機輔助管理。這樣的管理方式帶來的后果是:各單位檔案部門缺乏對于網上橫向協作型工作的處理能力,檔案管理相對封閉而孤立,檔案信息數據庫重復建設缺乏規劃,應用軟件程序設計語言各不相同,標準化程度低,通用性差,數據難以交換與共享等問題。
根據上述形勢和現狀分析,不難看出,目前集團型企業檔案工作的管理機制,與電力建設的形勢發展已不相適應,檔案工作的管理方式方法已明顯滯后,與現代化企業管理要求不相匹配。
20世紀末以來,網絡技術的飛速發展和廣泛應用,對市場經濟和企業發展產生了巨大的影響,同時對企業檔案工作提出了更高的要求。加強檔案信息網絡化建設和檔案工作網絡化管理,是我們電力企業檔案工作應對科學技術迅猛發展形勢和盡快適應現代化企業管理要求的必然選擇。
二、檔案工作網絡化管理
1、網絡化管理模式
檔案工作網絡化管理模式是我們通過深入仔細的調查研究;不斷總結與摸索而建立起來的,是一種切合電力集團型企業自身檔案管理工作特點的,既“保持獨立”又“相對集中”的新型管理模式。
這種新模式的具體功能構成:一是由所屬單位保持各自日常檔案工作獨立運作,同時主管部門則通過網絡傳輸遠程異地實時地進行業務監督與指導,實施相對集中的網絡化管理機制和工作方法;二是構建一個將集團內部包括各單位的所有檔案信息,通過計算機網絡管理系統鏈接形成統一格式的檔案數據,由主管單位檔案部門建立的“網管中心”進行統一維護和管理檔案信息資源共享的平臺;三是在網絡環境下,營造一個各單位檔案部門之間可通過網上的互動,進行信息傳遞、業務交流與協同工作的軟件環境;四是主管部門可通過網絡進行各種業務培訓、舉辦專題討論、組織網上檢查、總結評比等活動。
將傳統封閉式的、孤立的、單純的檔案管理工作的方式,改造為各單位檔案部門緊密聯系的、網上互動開放的、主管部門相對集中管理的網絡化工作方式,科學靈活地把保持所屬各單位獨立的檔案管理工作與主管部門相對集中的管理機制有機結合起來,從而達到我們所十分需要的主管部門與所屬單位檔案部門中間管理環節的緊密連接,疏通了各單位檔案部門之間的溝通和信息交流的渠道,強化了對各單位的檔案工作的遠程異地實時監督指導機制,從而提升管理層面,提高企業整體的現代化管理水平。
2、網絡化管理原則
我們把檔案工作網絡化管理歸納為幾項原則:
其一,“四統一”原則。一是統一軟件,采用統一軟件對檔案及檔案數據進行計算機處理和網絡化管理;二是統一平臺,運用同一系統,實現高效、準確、穩定的應用環境,在同一的網絡操作系統平臺運行;三是統一管理,把各單位的檔案信息納入相同結構的數據庫中進行管理;四是統一標準,按照統一標準、規定等要求,建立和健全各項規章制度等,使各項運作規范化。
其二,“專人負責”和“實時監控”原則。對建立的檔案信息管理系統的“網管服務中心”,要由檔案主管部門專人負責;對各接人單位的日常檔案工作進行遠程異地實時的監督與指導。這樣由主管部門負責管理的“網管服務中心”,作為監督指導、統一的網絡化管理平臺,通過網絡建設、系統集成、檔案管理系統軟件技術,形成了一個現代化、完善的檔案工作網絡化管理體系,強化了對所屬各單位的檔案工作監督指導力度。
三、網絡化管理的系統結構
檔案工作網絡化管理是一個體系,其應用主要基于以下技術系統支持:計算機網絡系統集成、檔案管理系統軟件、數據庫集成等,構建一個穩定高效統一的計算機網絡管理平臺。
1、檔案計算機網絡系統集成。即把分散異地的多立自主的計算機通過軟硬件設備互聯,實現檔案信息資源共享和交換。這是集團型企業實現檔案工作網絡化管理和檔案信息資源共享的前提條件和物質基礎。只有建立一個優質、高效的計算機網絡系統,才能實現系統建設的高投入與商產出;為各單位檔案部門提供優質、高效和全方位的檔案信息網絡化服務?,F階段比較先進的組網技術有ATM和千兆位以太網,在小型局域網中,十兆以太網以較高的帶寬,具有較好的性價比,是一個較合適的選擇。網絡建設中還要考慮利用因特網,同主管單位和各單位相連,形成一個組織系統廣域網,實現檔案工作網絡化管理和信息資源共享。
由檔案主管部門“網管服務中心”平臺開辟的檔案信息網,可通過計算機網絡系統向各接人單位提供檔案網上查詢利用服務,為各立檔單位在網絡上開辟網上業務咨詢指導、專題討論、虛擬檔案室管理、網上開放文件閱覽、資源庫藏利用等檔案工作和檔案信息網絡化管理服務,為我們提供統一的存儲空間與應用空間。
2、檔案管理系統解決方案。檔案管理系統(應用軟件)選擇應遵循以下原則:標準與規范性、靈活性、可擴充性、安全性、檢索效率、開放性、易用性等。
國內一些軟件公司針對電力檔案類型復雜、管理要求較高、檔案利用率很高的特點研發設計的“企業檔案管理系統”電力版本,符合國家檔案管理標準和規范,為電力集團型企業提供了很好的選擇。
3、數據庫集成
(1)利用計算機技術、現代信息技術,按照一定的數據模型,將各單位所保管錄入的檔案信息存儲在計算機網絡中心系統中,以數據形式建立起來的,可網上機讀的檔案數據庫。
數據庫的應用能夠實現對各單位檔案數據通過網絡集中化控制,將所有檔案數據集中在相同的數據庫中進行統一管理。整個檔案數據庫管理系統可采用標準的B/S結構,數據庫放在服務器端,有關檔案人員可以通過瀏覽器,在經過系統用戶密碼、權限認證后,就可以根據具體情況在本地或者遠程對檔案數據庫中的檔案數據進行瀏覽、增加、修改、刪除等數據維護工作。檔案數據維護采用標準的瀏覽器界面,操作簡單,便于使用。