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第1篇

為加強對重大危險源監控管理，有效遏制事故的發生，促進安全建設狀況持續穩定好轉，根據《安全生產法》、《突發事件應對法》和《山西省安全生產條例》等有關法律法規，結合我礦實際，制定本制度：

一、重大危險源

重大危險源是指長期或者臨時建設、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

二、重大危險源等級分類

按照重大危險源的種類在意外狀態下可能發生事故的嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

1、一級重大危險源：可能造成特別重大事故的;

2、二級重大危險源：可能造成重大事故的;

3、三級重大危險源：可能造成較大事故的;

4、四級重大危險源：可能造成一般事故的。

三、重大危險源評估

每一年至少對的重大危險源進行一次安全評估;并將安全評估報告及時上報上級主管部門和有關部門備案。重大危險源的建設過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法規、標準發生變化時，應當對重大危險源及時重新進行安全評估，并將有關情況上報上級主管部門和有關部門。

安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評估業務的中介機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的檢測檢驗和安全評估的結果負責。安全評估報告應包括以下內容：

1、安全評估的主要依據;

2、重大危險源基本情況;

3、危險、危害因素辨識與分析;

4、可能發生事故的種類及損害程度;

5、重大危險源等級;

6、監控措施方案及防范措施計劃;

7、應急救援預案效果評價;

8、評估結論與對策建議等。

四、重大危險源的監控和管理

應根據重大危險源的級別，采取有效的措施進行監控管理。礦主要負責人對本礦的重大危險源管理監控工作全面負責，并指定重大危險源管理與監控的具體負責人。

1、一級重大危險源必須建立有效的動態監控系統，進行不間斷的監控，隨時掌握危險物品有關參數的變化情況，發現問題立即進行處理，并每季度向上級主管部門和有關部門報告重大危險源監控情況。

2、二級重大危險源應建立有效的監控措施，定期監測危險物品的狀態，發現問題及時處理，并每半年向上級主管部門和有關部門報告重大危險源的監控情況。

3、三級、四級重大危險源應建立有效的監控措施，監測危險物品的狀態，發現問題及時處理，并每年向上級主管部門和有關部門報告重大危險源的監控情況。

4、必須在重大危險源現場設置明顯的安全警示標識。礦主要負責人應保證重大危險源安全管理與監控所需的資金投入，并組織對本礦重大危險源進行定期巡查、登記和上報等。

5、必須制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案應當包括以下內容：

(1)重大危險源基本情況;

(2)應急機構人員及其職責;

(3)危險辨識與評價;

(4)應急設備與設施;

(5)應急能力評價與資源;

(6)應急響應報警、通訊聯絡方式;

(7)事故應急程序與行動方案;

(8)保障措施與程序;

(9)事故后的恢復與程序;

第2篇

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預防重、特大事故的發生，根據《安全生產法》等有關法律、法規，特制定本辦法。

第二條 本辦法引用標準gb18218?—2011《危險化學品重大危險源辨識》和國家安監總局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》。

第三條 重大危險源是指長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。

第四條 各工程公司（項目部）、承包單位、各職能部室要認真履行職責，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產。

第二章 重大危險源管理規定

第五條 必須根據國家標準定期對本單位的危險源進行危險（安全）評價，即工程公司（項目部）所有構筑物、承建的施工現場、鍋爐、壓力容器（管道）、庫區（庫）、貯罐區（貯罐）、危險化學品使用、儲運等危險性作業的工業設施和作業以及其他具有危險性、可能發生或曾經發生過重大事故的生產場所予以危險危害辨識與風險評價。

第六條 重大危險源的風險評價和安全評價由公司組織有關專業技術人員或聘請安全評價中介機構進行。根據評價結果制定有效的控制措施與應急救援預案，降低危險性，保障重大危險源安全運行。

第七條 公司對有重大危險源的施工現場，必須開工前進行一次風險分析評估；劇作業每年進行一次安全評價。根據重大危險源的危險特性、發生事故的可能性及其嚴重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告按管理權限上報有關部門。

第八條 重大危險源進行辨識和評價后，將根據安全評價結果和國家有關標準對危險源劃分等級，確定不同的管理權限和責任，制定相應的管理制度與控制措施。

第九條 重大危險源實行分級監控。按照“集團公司-銅城建設公司-各分公司”三級分工，在各自職責范圍內做好監控管理。

第十條 建立危險源登記臺帳制度，及時掌握重大危險源數量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓、安全責任落實等情況，有效控制引發事故的危險因素，消除違章作業和違章指揮現象。

第十一條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定事故應急救援預案，配備必要的應急器材與工具，并組織應急救援演練，檢驗應急響應的有效性和時效性，并根據演練效果及時修改補充。

第十二條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定書面的、科學清楚的崗位安全技術操作規程，保證其適用有效。

第十三條 實行重大危險源動態管理，生產工藝條件、設備、材料、生產過程等因素發生變化后必須重新進行風險分析與安全評價，重新進行危險源分級登記，修訂相關技術資料、文件與控制措施。

第十四條 建立和實施重大危險源從業人員安全教育培訓制度，建立安全培訓檔案，提高從業人員的安全意識。

第十五條 重大危險源所在區域必須設置安全標識。

第十六條 各單位新建、擴建、改建有重大危險的設施或工程項目時，必須嚴格執行“三同時”制度，在投運前進行安全評價，對具有重大危險的設施或設備應制定保障安全運行的控制措施和操作規程。

第三章 管理職責

第十七條 要重視重大危險源的管理、監控和隱患治理工作，掌握公司重大危險源分布及其動態變化情況，公司及所屬各公司（項目部）、承包單位和有關部門領導對所轄區域內的重大危險源負有安全管理責任。建立和完善應急救援組織和應急救援預案，制定相應的治理計劃和長遠規劃。

第十八條 各公司（項目部）、承包單位和在安排與之有關的工作時，做好安全防范措施，嚴禁違章指揮、冒險作業。

第十九條 對重大危險源負有實施監督管理的各有關部門，必須嚴格執行國家有關法律、標準，認真履行職責，做好分管工作。

（一）安全管理部要把重大危險源的管理、監控、治理工作作為安全生產工作的重要內容，加強監督檢查，根據國家有關標準、規定制定本單位重大危險源監控實施方案和應急救援預案，明確責任部門和責任人，對重點監控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態變化情況，并嚴格記錄備查，對相關單位、部門的管理工作進行檢查、協調；

（二）項目主管部門在新建、改建、擴建有重大危險的設施和項目時，要嚴格執行“三同時”制度，應優先考慮對重大危險源的改進；

（三）計劃、質量部門負責重大危險源安全生產工作中的技術管理，為重大危險源安全管理提供技術服務，制訂本單位重大危險源技術操作規程；

（四）保衛部門負責重大危險源部位的消防、保衛工作，參與安全評價工作；

第二十條 重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產責任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執行安全操作規程和安全管理規章制度，發現隱患及時匯報，嚴禁違章作業。

第二十一條 當重大危險源發現新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運行。

第四章 罰　則

第二十二條 由于崗位人員不負責任、、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節輕重給予所在單位經濟處罰；給予責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。

第二十三條 由于單位領導或有關部門不認真履行職責、忽視安全、或者瀆職，造成管理混亂，發生事故的，視其情節輕重給予所在單位經濟處罰；給予有關責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。

第五章 附　則

第二十四條 本制度與上級有關規定相抵觸時，按上級規定執行。

第3篇

各市安監局：

為加強危險化學品重大危險源的安全監督管理，防止和減少危險化學品事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安監總局令第40號，以下簡稱40號令），現就做好全省危險化學品重大危險源安全監督管理工作有關事項通知如下：

一、加快推進重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作

所有從事危險化學品生產、儲存、使用和經營的單位（以下統稱危險化學品單位），都要依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本單位的危險化學品生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。按照40號令的規定，對辨識確認的危險化學品重大危險源進行安全評估，編制安全評估報告或者安全評價報告，并確定重大危險源等級、個人和社會風險值，及時、逐項將相關文件、資料進行登記建檔；符合規定條件的，還應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級、登記建檔。40號令實施前已經進行了重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作的，要按照40號令的要求對相關工作進行調整、規范，尚未進行的，要盡快開展工作。各危險化學品單位的重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作應當在2013年6月底前完成。

二、嚴格落實重大危險源安全管理措施

辨識確認了重大危險源的危險化學品單位，要按照40號令和有關法規、標準的規定，建立和完善各項重大危險源的安全管理、安全技術和監控、應急等措施，并采取有效措施確保其貫徹落實。重大危險源安全評估報告或者安全評價報告，應當對重大危險源的安全管理、安全技術和監控、應急等措施及其落實情況是否符合40號令和有關法規、標準的規定，逐項做出評估、評價，提出存在的問題和隱患，形成明確的評估、評價結論。自2012年11月1日起，申請危險化學品安全生產相關行政許可提交的安全評價報告中，對重大危險源的評價內容必須符合上述要求。

對于重大危險源安全評估、評價和日常檢查中發現的問題和隱患，相關危險化學品單位必須及時采取措施，整改消除問題和隱患；事故隱患難以立即排除的，必須制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，限期整改完成。

三、全面開展重大危險源備案工作

2013年6月底前，全省所有辨識確認了重大危險源的危險化學品單位，都要按照40號令和《國家安全監管總局辦公廳關于印發危險化學品重大危險源備案文書的通知》（安監總廳管三[2012]44號）要求，向所在地縣（市、區）安監局報送重大危險源備案申請表和檔案材料，申請重大危險源備案。40號令實施前已經進行了重大危險源備案的，要重新申請備案；重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級的，也要重新申請備案。

各縣（市、區）安監局要按照40號令和安監總廳管三[2012]44號文件的規定，建立健全重大危險源備案管理制度，規范重大危險源備案的接收登記、材料審查、檔案管理、匯總上報和備案核銷等工作。對于危險化學品單位提交材料齊全、符合規定要求的，應當及時予以備案，并出具相關備案文書；不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。對于備案申請材料實質內容存在疑問、需要到現場核查的，可指派工作人員或者聘請專家就有關內容進行現場核查。

四、及時報送重大危險源的相關信息

各市、縣（市、區）安監局要嚴格執行40號令和安監總廳管三[2012]44號文件的規定，及時向上級安監部門報送重大危險源信息。2013年1月15日前，各縣（市、區）安監局要將轄區內的一級、二級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至各市安監局；1月31日前，各市安監局要將轄區內的一級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至省安監局。對于新增加和減少的一、二級重大危險源，各市、縣（市、區）安監局要按規定每季度上報一次。危險化學品生產單位還應當將重大危險源的相關情況及時錄入山東省安全生產監督管理信息系統，以備抽查。

五、切實加強對重大危險源的監督檢查

各級安監部門要按照屬地監管和分級管理相結合的原則，切實加強對危險化學品重大危險源的監督檢查工作，督促危險化學品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、核銷、監測監控、事故應急預案編制、演練等安全管理工作。各縣（市、區）安監局對轄區內的全部重大危險源、各市安監局對轄區內的一、二級重大危險源每年至少進行一次監督檢查，省安監局對全省重大危險源每年不定期進行抽查，對各市、縣（市、區）安監局的重大危險源安全監督管理工作情況進行督查。監督檢查要制定檢查表、明確檢查方式和要求，檢查內容應當符合40號令和有關法規、標準的要求。對監督檢查中發現的問題和隱患，要及時進行處理，依法實施罰款、責令停產停業整頓或者停止使用、直至吊銷相關行政許可等措施，督促危險化學品單位及時整改存在的問題和隱患，確保安全生產。

請迅速將本通知和40號令、安監總廳管三[2012]44號文件，一并傳達至各縣（市、區）安監局和轄區內所有危險化學品單位，認真貫徹落實。工作中遇到的問題，要及時向省安監局（危化處）報告。