前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)社區(qū)殘聯(lián)干事工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

母親：“百姓找到你，

一定不要哼天哈地?！?/p>

孫德權(quán)對殘疾人情深義重，與他的身世有關(guān)。他土生土長在老家前營鄉(xiāng)，念到初中， 17歲時父親因公去世，49歲的母親拉扯他們兄妹6人，家境相當貧寒。生活所迫，母親找鄉(xiāng)民政助理求點救濟，那助理態(tài)度蠻橫，刺傷了母親，母親眼淚嘩嘩直流。回到家母親告訴德權(quán)：“你將來長大后，一旦當上小頭頭，百姓找到你，一定不要哼天哈地，哈唬老百姓?！?/p>

老天有眼，1984年起，孫德權(quán)恰好做了5年鄉(xiāng)民政助理。他牢記母訓(xùn)，對所有民政對象照顧有加，騎自行車走遍全鄉(xiāng)溝溝岔岔，不管民政對象誰找到他，他都盡量幫助救濟，老百姓對他非常認可。1990年前營鄉(xiāng)換屆，他全票當選副鄉(xiāng)長。1995年換屆，他又被百姓民選為鄉(xiāng)長。雖有人誣告，但最終贏得縣委信任，榮任鄉(xiāng)長，后又任黃花甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長。

人生坎坷修煉了他的俠肝義膽、仁厚情懷。

孫理：“人生最后一站，

殘疾人的事要多干點?！?/p>

1999年8月，40歲的孫德權(quán)調(diào)任縣殘聯(lián)副理事長，2000年8月任理事長，他把整個身心都投入為殘疾人謀幸福的事業(yè)。

孫德權(quán)說：“到殘聯(lián)是我人生最后一站，我要一步一個腳印，讓組織放心，殘疾人滿意。”

誓言擲地有聲。2003、2004年縣殘聯(lián)獲全縣五好標兵， 2005～2008年連續(xù)4年獲全縣最高榮譽十佳機關(guān)和突出貢獻單位稱號。

如今的殘聯(lián)，1997年建1500平米辦公樓欠下456萬元債務(wù)，只剩不到100萬，新購置固定資產(chǎn)62萬元。買了一臺本田車，配備了電視機、電腦、照相機，建設(shè)了盲道、扶手等無障礙設(shè)施。殘聯(lián)整潔規(guī)范，工作秩序井然。

孫德權(quán)說：“殘聯(lián)工作要有抓手，2001年至2008年，我們一年一個打法，從塑造8個新形象到創(chuàng)8個一流、6個新，再到10抓10促......”這些打法提高了機關(guān)素質(zhì)和辦事效率。孫理特別注重細節(jié)，殘聯(lián)同志說，每天孫理上班，看到地上的煙頭馬上就撿起來，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，誰還好意思破壞環(huán)境衛(wèi)生？

殘聯(lián)實行周一例會制。班子先碰頭，然后機關(guān)開會，總結(jié)安排一周工作。半年、年終總結(jié)，每個干部寫出思想、學(xué)習(xí)、工作計劃，人人登臺亮相、演講、述職，鍛煉干部寫作、演講和組織能力，促使人人想事，人人干事。

岫巖縣殘聯(lián)還有個特色，人人佩戴工作牌，牌上有照片、姓名、職務(wù)，便于社會、殘疾人監(jiān)督，還在一樓設(shè)立意見箱。

讓殘疾人得實惠，縣殘聯(lián)首先抓了扶貧，全縣每年扶持殘疾人627戶，助學(xué)179人，年初以縣政府名義，與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂百分制責任狀，年終檢查考核。

大力宣傳。殘聯(lián)建立了網(wǎng)站，在縣報建立每周3期“愛是我們共同的語言”專欄，每月編發(fā)一期簡報，發(fā)到縣直100多個部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)，還通過縣電視臺宣傳。

為紀念殘聯(lián)組建20周年，縣殘聯(lián)精心編撰了《岫巖滿族自治縣殘疾人事業(yè)20年》。這本書通過304張圖片和13萬文字，生動見證了岫巖殘疾人事業(yè)發(fā)展史。

狠抓隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。編發(fā)《岫巖縣村、社區(qū)殘疾人工作讀本》；統(tǒng)一模式制作標牌，組織規(guī)范化管理上墻，分管領(lǐng)導(dǎo)、理事長、殘聯(lián)辦事員、專職委員，一目了然；204個村社區(qū)，全部配齊殘疾人專職委員，殘聯(lián)和低保補貼每月70元，就近安排福利企業(yè)上班，專職委員積極性高漲。

孫德權(quán)一天到晚琢磨殘疾人的事。2009年3月，鞍山市殘聯(lián)會上，對孫理贊賞有加的市殘聯(lián)理事長印有謀讓他談幾點感受，孫德權(quán)竟一口氣說了12點：“上情下情掌握點；政策精神吃透點；協(xié)調(diào)工作多做點；處理問題公道點；好事實事多做點；殘疾人的事多想點......”

這么多點，點滴都是思索的結(jié)晶！

殘疾人：“這是我大哥，

到殘聯(lián)我就到家了?！?/p>

在岫巖，受孫理幫助的殘疾人異口同聲地感謝政府、殘聯(lián)，比孫理小的都稱他為大哥。

小腦發(fā)育不全的智殘人徐娟常叨念：“孫理就是我大哥，我在殘聯(lián)和社會幫助下，有了活下去的勇氣?！?4歲的徐娟丈夫去世4年，有個孩子上小學(xué)六年級。4年來，殘聯(lián)幫助減免孩子學(xué)雜費，聯(lián)系包扶單位縣紀委支付每年1200元房租，還聯(lián)系到福利企業(yè)上班。徐娟得知孫理患病，跑到殘聯(lián)來看他。孫理說：“這就是我妹子，妹子好了，大哥也高興?！?/p>

2007年夏，縣政府取締三輪車營運。四五十名殘疾人車主到政府院內(nèi)上訪，帶著行李，躺那兒不走?？h政府沒辦法，找殘聯(lián)出面。孫理把他們領(lǐng)到殘聯(lián)會議室，孫理說：“從現(xiàn)在開始誰都別找了，由殘聯(lián)出面找政府，肯定給你們答復(fù)。”殘聯(lián)班子合計搞調(diào)研，查全國案例，向政府提出4點建議，縣政府一看在理，就按殘聯(lián)報告辦了。城鎮(zhèn)40人，全部安排福利企業(yè)，落實保險；不能上班的，每月開500元，同時每家落實低保和4險；農(nóng)村車主在本鄉(xiāng)營運，暫不取締，根據(jù)國家形勢發(fā)展，再研究安置方案。

2009年農(nóng)歷二月二晚7點半，縣執(zhí)法局給孫理打電話說，重殘人吳佩杰車叫我們扣了，兩口子不走，要死要活，你能不能幫做做工作？孫理過去，吳佩杰媳婦看到孫理就哭了。吳佩杰說：“大哥你可來了?！痹瓉韰桥褰芎⒆由蠈W(xué)，60元學(xué)費拿不出，想跑點出租，被執(zhí)法局扣了，還要砸他車。孫理安撫吳佩杰，又去屋里找執(zhí)法局長協(xié)商，勸說執(zhí)法局搞人性化執(zhí)法，照顧殘疾人，同時提出讓吳佩杰寫出不在街上營運保證書。孫理還當著執(zhí)法局長的面，補助患褥瘡的吳佩杰500元錢，讓他打車去醫(yī)院換藥。執(zhí)法局長說：“妥了，德權(quán)，同意，這車過幾天還他，也不罰款了?！?/p>

吳佩杰兩口子很高興，感到殘聯(lián)為他們撐了腰。孫理掏500元給他們夫婦買了玉珠打眼機，加上低保，縣里幫助蓋了96平米房子，一家人起碼能維持生活。

為幫助殘疾人解難，孫理曾連續(xù)3天做工作。2004年，縣政府動遷建房，肢殘白鐵皮匠趙存庫由于城建局不同意提供永久工棚，占住臨時工棚不搬。城建局長給孫理打電話，讓替城建局做工作。孫理用車把趙存庫接到殘聯(lián)商量，第一天沒做通。第二天，孫理提出和城建局協(xié)商，建永久使用鐵皮房。趙存庫提出房門不結(jié)實，孫理說殘聯(lián)出錢讓他買防盜門；趙存庫又提出要殘聯(lián)和城建局簽字。第三天，孫理又把趙存庫接來，協(xié)調(diào)殘聯(lián)和城建局寫出承諾書。城建局和殘聯(lián)出了3000元給趙存庫買了鐵門。

如今趙存庫生意紅火，年收入兩萬元，他說：“咱殘疾人沒地位，到哪去人家都拿鼻子哼哼，從來沒有像孫理那樣待我，到殘聯(lián)我就是到家了！”

第2篇

各位領(lǐng)導(dǎo)：

__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟南,濟青高速公路橫穿縣境?？偯娣e1252平方公里。全縣轄__個鎮(zhèn)、__個街道辦事處和__個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),858個行政村,總?cè)丝?1.3萬, 其中殘疾人4.38萬。

近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，奮力拼搏，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。200*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，實現(xiàn)財政總收入46億元，其中地方財政收入19．9億元。經(jīng)濟的快速發(fā)展為構(gòu)建和諧社會注入了新的活力。__縣的殘疾人事業(yè)同全縣的社會發(fā)展形勢一樣取得了前所未有的成績。縣殘聯(lián)在上級殘聯(lián)和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“科學(xué)發(fā)展”的要求，殘疾人組織建設(shè)得到進一步完善；殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展；認真貫徹落實《殘疾人救助暫行辦法》，大力開展扶殘助殘活動；殘疾人康復(fù)、教育、文體工作成績突出；殘疾人維權(quán)工作成績顯著，進一步保障了殘疾人的合法權(quán)益；殘疾人的地位不斷提高，生產(chǎn)生活狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)有了長足的發(fā)展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進縣”、“殘疾人就業(yè)工作先進縣”等榮譽稱號。

殘疾人康復(fù)工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國較早的社區(qū)康復(fù)和精神病防治試點縣。經(jīng)過十幾年的努力，已從一個研究、摸索的階段發(fā)展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩(wěn)步發(fā)展階段。近幾年，殘疾人康復(fù)工作不斷創(chuàng)新：積極開展創(chuàng)建《白內(nèi)障無障礙縣》活動，按照《全國白內(nèi)障無障礙縣標準》要求，各項工作基本達標，并對貧困患者實行免費或適當補助；免費對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢；對7周歲以下聾兒進行語訓(xùn)補助，對貧困聽力障礙者裝配助聽器；無障礙設(shè)施建設(shè)進一步加強，在舊城改造和城南新區(qū)建設(shè)中，坡道、盲道隨之配套建設(shè)；對全縣的精神病人進行了普查，建立健全了規(guī)范化的表卡和康復(fù)檔案，對貧困精神病患者進行了救助，免費住院、服藥人數(shù)進一步增加。精神病人的監(jiān)護率、顯好率、肇事率、社會參與率均達到了國家要求。下面重點匯報一下我們在創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作方面的主要做法：

一、建立健全組織機構(gòu)，實現(xiàn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙

提高認識。白內(nèi)障是最常見的眼病之一，每年新增白內(nèi)障患者約占我縣總?cè)丝诘娜f分之四點六左右，個別貧困患者因經(jīng)濟困難、年齡偏大而不做手術(shù)導(dǎo)致失明，生活不能自理，社會反響較大。白內(nèi)障的防治是殘聯(lián)的一項重要職責，是切實關(guān)系民生、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。我縣殘聯(lián)高度重視，把創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展計劃》，以高度的政治責任感和緊迫感，全力以赴地做好創(chuàng)建工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，確定200*年實現(xiàn)白內(nèi)障無障礙縣目標，創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重。縣殘聯(lián)主要負責同志向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，縣委、縣政府高度重視，縣府辦公室下發(fā)《__縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”實施方案》（鄒政辦200*25號文件）。成立了以縣政府分管縣長為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財政、社會保障、宣傳、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)辦也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度 工作計劃。在創(chuàng)建過程中，定期召開例會，研究重要事項及出現(xiàn)的問題，部署下一階段的工作，并督導(dǎo)檢查宣傳、普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)等各個環(huán)節(jié)，有力的保障了創(chuàng)建工作有序、有效進行。

(來源：文秘站 ）明確職責。針對創(chuàng)建工作涉及面廣、專業(yè)性強、工作細致等特點，明確了各職能部門分工，并責任到人，各司其職，互相配合，全力抓好創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門、單位以創(chuàng)建活動為抓手，把這項工作擺上議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作內(nèi)容，納入目標考核，按照創(chuàng)建工作要求和職責分工，詳細制定了創(chuàng)建工作計劃，做到了有目的、有步驟、有程序的實施創(chuàng)建；縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位聯(lián)合出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策，為白內(nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)提供有力的政策支持和良好的創(chuàng)建環(huán)境；認真落實相應(yīng)的工作經(jīng)費，確保了創(chuàng)建工作的正常開展。

二、加大宣傳力度，實現(xiàn)白內(nèi)障知識無障礙

白內(nèi)障患者多數(shù)為老年人，大部分居住在農(nóng)村，獲取白內(nèi)障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強宣傳報道就成為做好創(chuàng)建工作的重要前提和基礎(chǔ)?？h府辦公室專門制定《宣傳工作計劃》，從200*年3月開始，我縣充分利用新聞媒體認真做好白內(nèi)障復(fù)明、預(yù)防知識的宣傳，利用愛眼日、助殘日等活動，加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到家喻戶曉，讓白內(nèi)障患者三知情：知情白內(nèi)障病癥的防治知識；知情縣政府對貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策，救助減免規(guī)定；知情白內(nèi)障患者應(yīng)到何地報名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)的申請程序。使轄區(qū)居民白內(nèi)障防治知識、認知知識達到90%以上?！督袢誣_》報制作《光明之舉》宣傳專版，宣傳創(chuàng)建意義、方案、優(yōu)惠政策及白內(nèi)障防治知識；縣電視臺制作“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣”專題片，宣傳活動過程及社會影響；《新聞頻道》民生視角欄目報道普查、復(fù)查、手術(shù)工作及采訪貧困患者6次；印制彩色《白內(nèi)障知識宣傳手冊》5000本，宣傳白內(nèi)障預(yù)防常識，普及白內(nèi)障康復(fù)知識；印制創(chuàng)建活動宣傳海報10000份，提高了全社會對白內(nèi)障的認知度和知曉率；在定點醫(yī)院等公共場所設(shè)立宣傳櫥窗，進一步擴大宣傳面，充分調(diào)動廣大患者和社區(qū)居民的參與熱情，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。

三、強化措施，通力合作，實現(xiàn)普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)無障礙、不脫節(jié)

創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，縣殘聯(lián)牽頭，各相關(guān)部門密切配合，縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級齊心協(xié)力，形成了強大的創(chuàng)建合力，把創(chuàng)建工作的每一個環(huán)節(jié)落到了實處。

普查工作?？h殘聯(lián)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立__縣縣、鎮(zhèn)（辦）、村初級眼保健網(wǎng)絡(luò)的意見》，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，全縣共設(shè)聯(lián)絡(luò)員 名，三級皆由專人負責白內(nèi)障無障礙工作。衛(wèi)生局與殘聯(lián)相互配合，共同做好全縣基層白內(nèi)障篩查人員的選調(diào)配備，組織專業(yè)技術(shù)人員對篩查人員進行培訓(xùn)，檢查督促各醫(yī)療機構(gòu)為殘疾人開展白內(nèi)障醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)，減免白內(nèi)障患者有關(guān)費用等。制定社區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，確保新生白內(nèi)障患者得到及時有效的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)集中定期組織白內(nèi)障患者進行篩查，既方便白內(nèi)障患者參加篩查，又確保篩查質(zhì)量。對于貧困白內(nèi)障患者，專門建立《__縣貧困白內(nèi)障患者篩查、輸送制度》，由各鎮(zhèn)辦篩查隊伍入戶登門篩查，經(jīng)核實后，填寫《貧困白內(nèi)障患者申請審批表》，由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)蓋章后，報縣殘聯(lián)審批。4月份，對我縣眼病患者進行了集中篩查，全縣共篩查出疑似白內(nèi)障患者357名，其中貧困白內(nèi)障疑似患者58名，并進行了登記造冊。

復(fù)查工作。5月份，對初步篩查出的人員到__縣中心醫(yī)院（定點醫(yī)院）進行了復(fù)查。定點醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)療水平高、思想品德好的醫(yī)生組成復(fù)查組，由分管副院長任組長，逐個對疑似白內(nèi)障患者進行了細致的檢查，并填寫病歷，予以登記。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組專門派縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的分管負責同志督導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)過認真復(fù)查，確定手術(shù)適應(yīng)癥人員265名，其中貧困白內(nèi)障患者50名。

輸送工作。為最大限度的為白內(nèi)障患者手術(shù)提供方便，并確保人員及車輛的安全，對于集中參加手術(shù)的白內(nèi)障患者有計劃的統(tǒng)一接送，單獨到定點醫(yī)院手術(shù)的報銷患者本人的公交車費。9月6日、7日、13日，分三批免費接送貧困白內(nèi)障患者到濱州滬濱眼科醫(yī)院進行手術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制作了標志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯(lián)副理事長帶隊。9月組織 名白內(nèi)障患者到__縣中心醫(yī)院進行了集中手術(shù)。凡集體輸送皆由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長或委托殘疾人干事帶隊。

手術(shù)工作。我縣的定點醫(yī)院是__縣中心醫(yī)院，該院擁有全縣一流的眼科設(shè)備日本拓普康自動驗光儀、拓普康自動眼壓計、眼科ab超、角膜曲率計、手術(shù)顯微鏡等大型眼科手術(shù)設(shè)備，有具有豐富經(jīng)驗的眼科醫(yī)生，并與省級醫(yī)院成立復(fù)明四號工作站 ，實施復(fù)明手術(shù)。我縣普通白內(nèi)障患者集中手術(shù)在定點醫(yī)院進行，醫(yī)院精心組織確保手術(shù)成功率100%。對貧困白內(nèi)障患者集中到濱州滬濱眼科醫(yī)院（濱州市定點醫(yī)院）實施免費手術(shù)。今年1--9月份累計手術(shù) 例，其中全部免費的特困患者50例，對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費，對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補貼。接受白內(nèi)障手術(shù)人數(shù)占有手術(shù)指征并由康復(fù)需求的白內(nèi)障患者的98%，接受白內(nèi)障患者人工晶體植入率92%，術(shù)后最佳矯正視力≥0．3患者達96%以上，未發(fā)現(xiàn)嚴重并發(fā)癥者。醫(yī)院建立了術(shù)后隨訪制度，電話或上門進行定期隨訪。

四、制定實施系列優(yōu)惠政策，實現(xiàn)患者承受手術(shù)費用無障礙

我縣各級各部門對創(chuàng)建工作認識程度高、支持力度大，政策有規(guī)定的，嚴格執(zhí)行；政策無明文規(guī)定的，爭取縣政府及有關(guān)部門、單位的支持，制定優(yōu)惠政策，實現(xiàn)財政最大程度的經(jīng)費補貼，醫(yī)院最大程度的降低各種費用，將患者本人承擔的手術(shù)費用降到最低。

公費醫(yī)療、醫(yī)療保險、新農(nóng)村合作醫(yī)療等患者的手術(shù)費用都能按衛(wèi)生部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行和報銷?？h殘聯(lián)與定點醫(yī)院聯(lián)合出臺文件規(guī)定：白內(nèi)障患者除藥費、材料費以外所有費用（包括手術(shù)費、治療費、檢查費等）的半價優(yōu)惠；住院手術(shù)時，報銷其公交車費。

對貧困白內(nèi)障患者手術(shù)實行全部免費。除對50名貧困白內(nèi)障患者全部免費外，還對20名比較貧困但有一定自費能力的患者實施了免費手術(shù)。對其他相對貧困、有承受能力的白內(nèi)障患者無論在定點醫(yī)院還是轉(zhuǎn)介醫(yī)院做手術(shù)均補貼300元/例。

五、嚴格組織驗收，高標準實現(xiàn)創(chuàng)建目標

為確保創(chuàng)建取得預(yù)期效果，達到目標，經(jīng)縣政府同意，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)較高的8名同志組成檢查組，于9月18前對各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作進行了驗收。檢查組嚴格按照《__縣創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣實施方案》 和《全國白內(nèi)障無障礙縣標準》的具體要求，進行深入細致地檢查、評審和驗收。通過檢查驗收，全縣16個鎮(zhèn)辦均得分90分以上。全縣各鎮(zhèn)辦都能按照《實施方案》中的有關(guān)規(guī)定和精神進行操作。通過近一年的實際運行和縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的督促、指導(dǎo)，各鎮(zhèn)辦在政府組織領(lǐng)導(dǎo)、白內(nèi)障篩查及組織輸送、宣傳發(fā)動、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平、醫(yī)療救助、建立長效機制等方面，都取得了實質(zhì)性的成果，在整體水平上上了一個臺階。但也存在一定問題，如：白內(nèi)障普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高，白內(nèi)障臨床診斷標準掌握不牢，給復(fù)查工作帶來了較大的工作量；個別鎮(zhèn)辦宣傳計劃不具體，沒有設(shè)立宣傳櫥窗或開 展專題講座，宣傳海報發(fā)放覆蓋面較小等，造成個別村公眾白內(nèi)障知識和無障礙知識知曉率未達到標準等。這些問題，我們將在今后的工作中加以改進，予以解決。

六、多措并舉，實現(xiàn)長效運行機制無障礙

堅持政府主導(dǎo)。白內(nèi)障無障礙是一項長期而細致的工作，涉及多個部門，社會影響面大，由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，能直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的治國理念，積聚更多的社會力量參與。在具體運行中可以力度更大，效率更高。政府主導(dǎo)作用體現(xiàn)為縣政府發(fā)文制定優(yōu)惠政策，縣政府主持召開例會，縣政府或縣政府委派部門對白內(nèi)障無障礙工作的各個環(huán)節(jié)予以經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)、驗收，及時解決工作中的困難和問題等等。

實施政策保障。公費醫(yī)療、新農(nóng)村合作醫(yī)療有明文規(guī)定予以報銷。同時，針對大部分白內(nèi)障患者，縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位以文件形式制定了各項優(yōu)惠措施，并予以實施。目前的手術(shù)費用，一般家庭完全可以承受。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展和縣委、縣府對此項工作的日益重視，縣殘聯(lián)將積極爭取縣政府及有關(guān)部門出臺更加優(yōu)惠政策惠及百姓，造福社會。

強化督導(dǎo)檢查?？h政府定期召開創(chuàng)建工作例會，各部門匯報工作進展及遇到的問題、解決辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報及時督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各單位取長補短、相互促進。集中創(chuàng)建結(jié)束后，納入殘疾人工作委員會例會中，形成長效調(diào)度機制。縣殘聯(lián)每季度召開鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)理事長、聯(lián)絡(luò)員例會，匯總篩查、復(fù)查情況，尤其是貧困白內(nèi)障患者重點審核審批，對愿意集中手術(shù)的，由殘聯(lián)聯(lián)系定點醫(yī)院作出計劃、安排手術(shù)。對轉(zhuǎn)介醫(yī)院實施手術(shù)或患者自己單獨手術(shù)的由殘聯(lián)逐一登記。年底，按照《__縣白內(nèi)障無障礙縣標準》予以驗收并通報。

保持經(jīng)費充足。按萬分之五的比例，__縣每年新增白內(nèi)障患者約400人左右，其中按貧困患者50人、相對貧困但有支付能力患者150人計算，約需補貼手術(shù)費用9．5萬元，需工作經(jīng)費2萬元，總計11．5萬元。我縣完全有能力予以保障。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“人人享受康復(fù)服務(wù)”的總體目標，按照“政府主導(dǎo)、部門負責、社會參與”的工作原則，深入開展“白內(nèi)障無障礙區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全白內(nèi)障患者統(tǒng)計、篩選、手術(shù)和費用報銷的規(guī)范化、長效化機制，保證所有白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障及時脫盲復(fù)明，恢復(fù)生活和勞動能力。

二、工作目標

通過創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”，全面加強區(qū)級醫(yī)院的眼科建設(shè)，讓每位有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者都能及時得到復(fù)明手術(shù)；通過制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，為全區(qū)所有符合條件的貧困白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)，使全區(qū)所有積存的和新增的白內(nèi)障患者都能得到復(fù)明手術(shù)治療；將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)費用列入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷目錄，全面建立針對白內(nèi)障盲人復(fù)明手術(shù)的社會保障制度。

三、工作標準及主要內(nèi)容

1．組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立衛(wèi)生、財政、民政、殘聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)運作的組織管理機制，創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”綱要、區(qū)衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃、相關(guān)防盲治盲工作規(guī)劃；建立白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)數(shù)據(jù)庫。

2．白內(nèi)障篩查及組織輸送無障礙

①發(fā)現(xiàn)病員。建立長效、高度負責的隨報機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員、殘疾人工作專職干事、社區(qū)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，對轄區(qū)貧困白內(nèi)障患者隨發(fā)現(xiàn)、隨登記、隨報告；每年組織開展白內(nèi)障患者調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障患者的發(fā)生情況和手術(shù)需求情況。

②篩查患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對發(fā)現(xiàn)的貧困白內(nèi)障患者，要通過上報區(qū)殘聯(lián)后及時轉(zhuǎn)介到定點醫(yī)院眼科進一步篩查、確診。

③輸（轉(zhuǎn)）送貧困白內(nèi)障患者實施手術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要做好轉(zhuǎn)介、跟蹤服務(wù)，對已確診的貧困白內(nèi)障患者，做好救助服務(wù)、登記、審核及上報審批工作；按照定點醫(yī)院確定的手術(shù)時間，組織貧困白內(nèi)障患者到定點醫(yī)院實施手術(shù)，并做好登記、統(tǒng)計工作。

④建檔回訪。社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員，要做好術(shù)后貧困白內(nèi)障患者回訪服務(wù)?；卦L的重點包括術(shù)后效果、本人生活、家庭貧困及改善情況等，并填寫《康復(fù)服務(wù)記錄》檔案。社區(qū)（村）回訪率要達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)抽查回訪率達到50%以上。

3．公共白內(nèi)障認知無障礙

①區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局要將貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到社區(qū)、家庭。向貧困白內(nèi)障患者做好“知情服務(wù)”工作，讓患者本人及家庭三知情：一是知情白內(nèi)障病癥的防治知識；二是知情政府對貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策、救助減免等規(guī)定；三是知情貧困白內(nèi)障患者應(yīng)到何時何處報名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)申請手續(xù)，切實讓貧困白內(nèi)障患者受益。要采取多種形式，廣泛宣傳實現(xiàn)“白內(nèi)障無障礙”的重要意義。

②加強協(xié)作，普及知識。區(qū)相關(guān)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展白內(nèi)障防治知識和貧困白內(nèi)障復(fù)明政策宣傳；衛(wèi)生部門將白內(nèi)障復(fù)明列入三下鄉(xiāng)、“全民保健計劃”、“愛眼日”、“防盲治盲知識普及”等工作中；殘聯(lián)組織要充分利用新聞媒體做好貧困白內(nèi)障手術(shù)受益者的宣傳報道，利用每年的“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節(jié)”等，加大宣傳力度，不斷提高群眾的愛眼護眼意識。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要利用轄區(qū)宣傳陣地，采取形式多樣的宣傳方式，向居民廣泛宣傳白內(nèi)障防治知識，使所轄區(qū)域內(nèi)的白內(nèi)障患者和居民認知率達80%以上；60歲以上高發(fā)重點人群的白內(nèi)障防治知識認知率達90%以上。社區(qū)（村）衛(wèi)生、康復(fù)服務(wù)站（點）要有白內(nèi)障防治等宣傳材料。

4．醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙

①由區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局確定貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院。

②宿遷市中醫(yī)院和*區(qū)珠江醫(yī)院為全區(qū)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院，各醫(yī)院至少有1名能獨立完成現(xiàn)代囊外摘除白內(nèi)障和植入人工晶體手術(shù)、熟練掌握白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)的眼科醫(yī)生，承擔白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。全區(qū)接受白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的人數(shù)應(yīng)占有康復(fù)需求白內(nèi)障患者的85%以上，人工晶體植入率達90%以上，術(shù)后最佳矯正視力≥0.3的患者不低于90%，無嚴重并發(fā)癥發(fā)生，術(shù)后隨訪率達90%。

③定點醫(yī)院要有手術(shù)室和相應(yīng)的手術(shù)設(shè)備，有專門的手術(shù)醫(yī)療組，有診療常規(guī)和手術(shù)方案，對術(shù)后患者進行跟蹤服務(wù)，避免和及時處理并發(fā)癥。手術(shù)能力達到本地區(qū)篩查患者的80%以上。

5．患者承受手術(shù)費用無障礙

①對全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保的貧困白內(nèi)障患者提供醫(yī)療費用全免手術(shù)，對未享受城鄉(xiāng)低保的而又生活困難的白內(nèi)障患者減免手術(shù)費用，參加醫(yī)療保險的患者按當?shù)叵嚓P(guān)醫(yī)療保障制度規(guī)定的收費標準和報銷辦法執(zhí)行。

②參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障患者的手術(shù)費用按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷；有自費能力的白內(nèi)障患者自行解決手術(shù)費用。

③享受最低生活保障和低收入家庭的白內(nèi)障患者，憑相關(guān)證件復(fù)印件及證明材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取、填寫《*區(qū)白內(nèi)障復(fù)明優(yōu)惠手術(shù)審批表》，經(jīng)逐級審核后，報區(qū)殘聯(lián)審批?；颊叱謪^(qū)殘聯(lián)出據(jù)的《*區(qū)白內(nèi)障患者優(yōu)惠手術(shù)通知書》，到定點醫(yī)院進行手術(shù)，手術(shù)費用按醫(yī)療保險規(guī)定報銷后，再到區(qū)殘聯(lián)辦理醫(yī)療費補助。

④需提供的證明材料

免費手術(shù)對象：領(lǐng)取最低生活保障金的白內(nèi)障患者憑低保證復(fù)印件（要有照片和低保證號），如果是配偶患白內(nèi)障，要有證明配偶的相關(guān)材料。

優(yōu)惠手術(shù)對象：低收入家庭患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具家庭情況說明，由區(qū)殘聯(lián)審核屬實方可辦理申請。

⑤定點醫(yī)院手術(shù)收費標準

白內(nèi)障患者每例手術(shù)費用700元，手術(shù)費用包括：術(shù)前眼科檢查、常規(guī)檢查，人工晶體、術(shù)后用藥及處置等手術(shù)費用。

6．白內(nèi)障服務(wù)機制運行無障礙

保證新生白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例及時手術(shù)復(fù)明一例。

四、創(chuàng)建活動的組織、經(jīng)費和政策保障

1．成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門分管負責同志組成的“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)殘聯(lián)設(shè)立辦公室具體負責實施創(chuàng)建活動，各成員單位派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動，并制訂例會制度、檢查制度、經(jīng)費投入和使用管理制度等。

2．建立分工協(xié)作、社會共同參與的工作機制

①宣傳部負責宣傳報道工作。在手術(shù)實施過程中組織記者深入定點醫(yī)院和患者群眾中現(xiàn)場采訪，要采取多種形式對創(chuàng)建活動進行宣傳報道，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。

②教育部門負責把眼保健知識納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容。

③民政部門負責參與貧困和重點優(yōu)撫對象中白內(nèi)障患者的審核、確定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的救助。

④財政部門根據(jù)創(chuàng)建活動需要，負責落實符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)經(jīng)費的籌措，確保及時足額劃撥，并加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。

⑤勞動和社會保障部門根據(jù)有關(guān)政策，為復(fù)明后有勞動能力的貧困白內(nèi)障患者提供就業(yè)服務(wù)。

⑥衛(wèi)生部門負責建立初級眼保健網(wǎng)絡(luò)，落實定點手術(shù)醫(yī)院的組織管理、專業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、病員篩查工作；會同區(qū)殘聯(lián)等部門組織有關(guān)專家對定點醫(yī)院進行審查驗收，督促定點手術(shù)醫(yī)院做好術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后全程跟蹤和服務(wù)工作，及時處理好并發(fā)癥等具體問題，如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。

⑦慈善總會負責爭取更多的社會資源，籌集手術(shù)資金，使更多的貧困白內(nèi)障致盲殘疾人都能獲得免費復(fù)明手術(shù)。

⑧紅十字會負責組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、白內(nèi)障手術(shù)病員篩查和宣傳防治眼病科普知識等活動。

⑨殘聯(lián)組織負責進行白內(nèi)障患者的摸底調(diào)查，貧困患者的審核、審批，并協(xié)同衛(wèi)生部門做好病員篩查工作，對篩查認定符合手術(shù)條件的貧困患者填寫《貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)審批表》，同時負責具體制定復(fù)明工作計劃，輸送病員，確?；颊甙磿r到醫(yī)院手術(shù)。

3．檢查制度

區(qū)創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作辦公室，負責組織相關(guān)部門對全區(qū)白內(nèi)障復(fù)明工作實施情況進行檢查驗收，重點是復(fù)明人數(shù)、復(fù)明質(zhì)量和救助經(jīng)費的使用情況以及病員發(fā)現(xiàn)、報告、篩查、審批等制度的執(zhí)行情況，檢查驗收后應(yīng)及時將情況報市創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”工作辦公室。

4．經(jīng)費和政策保障

①確保符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)經(jīng)費落實到位，全免手術(shù)費用由區(qū)政府通過預(yù)算安排、社會捐助等渠道予以解決，減免費用由定點醫(yī)療單位和區(qū)財政共同分擔。同時，區(qū)殘聯(lián)積極向上爭取補助資金用于貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)經(jīng)費。

②建立手術(shù)意外保險制度。對因出現(xiàn)手術(shù)意外、術(shù)后并發(fā)癥的后續(xù)治療的患者進行相應(yīng)的補償。

五、實施步驟

共分六個階段：

1．宣傳發(fā)動階段（20*年6月—8月）

①召開動員會議，進行動員部署。區(qū)政府牽頭，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組并開展工作。

②通過廣播、電視和發(fā)放宣傳材料等形式，讓公眾了解政府對貧困殘疾人實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的意義及救助補貼等有關(guān)政策規(guī)定，動員殘疾人就近就地報名登記，接受手術(shù)治療。組織白內(nèi)障復(fù)明政策和防治知識宣傳，將白內(nèi)障復(fù)明列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計劃”、“防盲治盲知識普及”等系列宣傳活動中，使白內(nèi)障致盲殘疾人及家屬對白內(nèi)障防治知識的知曉率達到90%以上。

③在全國助殘日、愛眼日等活動期間，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門組織眼科專家、醫(yī)務(wù)工作者、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動，通過電視專題片、宣傳畫、知識手冊和社區(qū)防盲治盲知識培訓(xùn)，減少疾病發(fā)生。

2．調(diào)查摸底階段（20*年7月—8月）

①由區(qū)政府牽頭，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療單位等參與，成立調(diào)查小組，負責領(lǐng)導(dǎo)實施全區(qū)調(diào)查摸底工作。

②建立基層普查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責牽頭，結(jié)合基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建立普查隊伍，人員由基層醫(yī)療專業(yè)人員及區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門抽調(diào)，包括村、社區(qū)人員參與。區(qū)衛(wèi)生局負責對普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

③普查登記造冊。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)一制定調(diào)查登記、審批、匯總表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查要逐村、逐戶、逐人調(diào)查，對貧困白內(nèi)障致盲殘疾人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責匯總登記造冊，做到不漏一人。

3．篩查復(fù)查核定階段（20*年8月—9月）

①初步篩查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初查登記的基礎(chǔ)上，村（社區(qū)）負責組織登記在冊的人員到指定地點，由眼科醫(yī)生復(fù)查確定手術(shù)適應(yīng)癥人員，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行登記。

貧困白內(nèi)障致盲殘疾人憑社區(qū)出具的證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名登記，并填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)登記表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見加蓋印章，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準后，介紹到指定的醫(yī)院施行免費手術(shù)。手術(shù)醫(yī)院負責填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)登記表》一式三份，自存一份，報市、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各一份。

②復(fù)查審定由區(qū)手術(shù)醫(yī)院負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責把初篩人員送到定點手術(shù)醫(yī)院。對復(fù)查審定的人員由醫(yī)院確認寫病歷，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責最后填卡、入冊。

③認真做好年度手術(shù)完成數(shù)量的匯總匯報工作，區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)匯總表》，并交省備案。

4．實施手術(shù)階段（20*年9月）

①區(qū)衛(wèi)生局負責指導(dǎo)、督促手術(shù)定點醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等的充實和加強，保證手術(shù)質(zhì)量。

②各承擔手術(shù)任務(wù)的醫(yī)院要抽調(diào)政治思想好、有奉獻精神、技術(shù)精湛的醫(yī)護人員，成立醫(yī)療組。

③實施手術(shù)前，醫(yī)療組要對手術(shù)對象進行最后全部復(fù)查、審定，要有完整的手術(shù)方案，由手術(shù)對象本人或委托人簽署手術(shù)意見書，確保手術(shù)萬無一失。

④手術(shù)后，醫(yī)院應(yīng)對手術(shù)對象用藥或留院觀察，對術(shù)后出現(xiàn)并發(fā)癥的人員，要及時處理。如出現(xiàn)手術(shù)問題，按照國家《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

⑤區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織眼科專家，到手術(shù)定點醫(yī)院檢查手術(shù)實施情況。

5．檢查驗收和總結(jié)表彰階段（20*年10月）

根據(jù)《創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣區(qū)檢查驗收評分表》要求，由區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照自查自評（縣級）、復(fù)查復(fù)評、考評驗收的程序，經(jīng)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組驗收同意后，上報上級相關(guān)部門，提出驗收申請。