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第1篇

1 引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》將“教育公平”作為核心關鍵詞之一，提到“把促進公平作為國家基本教育政策”，指出教育公平“重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距”。

《綱要》中也多次提及“教育信息化”，提到要“加快終端設施普及，推進數字化校園建設，實現多種方式接入互聯網。重點加強農村學校信息基礎建設，縮小城鄉數字化差距”。這不禁讓人聯想到一個廣為流傳的觀點：“教育信息化能夠促進教育公平。”本文就此觀點展開討論，并將范圍限定于我國中小學。

2 問題分析

教育公平，可以定義為所有社會成員平等地擁有接受某種教育的機會[1]。提到教育公平，說到促進教育均衡發展，總會立即想到要公平地分配相關教育資源，但實際上各個層面的公共政策對其影響更甚。從某種意義上講，只有具備基于教育公平的公共政策，才能實現教育資源以及其他因素的公平分配，促進教育公平發展[2]。《綱要》中提出的根本措施實際就是制定“傾斜的”政策，從而在配置教育資源時照顧弱勢地區和學校。

教育信息化，可以視為“在教育領域廣泛而深入應用現代信息技術，促進教育變革與發展的過程”（祝智庭，2011）。談到教育信息化的意義或作用時，往往會提及其對教育公平的促進。有學者認為，實施教育信息化將保障每一國民接受教育的平等性，并有利于從根本上消除由于地區之間經濟發展的不平衡所產生的教育水平的差距，使全體國民的綜合素質普遍提高[3]。

學界從理論上肯定了教育信息化對教育公平的促進作用，但同時也對實踐中的效果提出了懷疑。由于城鄉、地區、學校的經濟、物質條件差異，許多學校的學生和教師并沒有真正享受信息技術帶給他們的實惠，反而更加陷入教育資源的劣勢，出現更大的教育不公平。

理論與實踐不符，可知“根本措施”沒有到位，也就是說對于教育信息化的相關資源（簡稱“教育信息化資源”），未能制定或實施合理的“傾斜政策”進行配置。根據基于需求的教育資源配置系統觀，教育資源的配置是指，根據某一待配教育系統已構建的教育目標，對各種教育資源在質與量及其他屬性等方面的需求而進行的配備和依據這些教育資源本身的性質特點及其之間的相互關系而進行的布置[4]。既然已經把促進公平作為國家的基本教育政策，而且研究證明“教育公平與教育優異可以并肩前進”（M. Sadker，2001），那么教育公平就是我國教育系統的最重要目標之一。而由于教育信息化促進教育公平的理論作用，對其相關資源的配置就更應該基于教育公平的考量。

究竟應該制定什么樣的教育信息化資源配置政策，才能規避“教育信息化”的不利一面，真正發揮其促進教育公平的作用呢？筆者不敢妄言。這個復雜的問題需要多方考證，但決策者至少應該明確某地區或某學校現有教育信息化資源的狀況，應該考慮不同類別學校以及不同社會階層學生獲得特定教育資源的機會與程度[1]。簡單說，就是要知道現有的差距，才知道應該怎樣向弱勢方“傾斜”。接下來就討論怎么表示不同地區或學校之間教育信息化資源的差距。

3 中小學教育信息化資源測度指標

中小學教育信息化的實施，主要是建設信息設施、開發信息資源和開展信息技術教育。為了表述方便，這里將用于教育信息化的物質條件、數字資源、師資配備等，統稱為教育信息化資源。

根據對教育信息化過程的了解，并對閆慧、王唯、孔繁世提出的三種教育信息化指標體系進行借鑒，筆者提出一套中小學教育信息化資源測度指標，用于描述所測地區或學校某年度的教育信息化資源情況。

1）基礎設施。

①用于基礎設施建設的生均投資（元/人）：教育信息化基礎設施建設，包括購買計算機、投影儀、電視機等設備，建造多媒體教室、機房、電子閱覽室等場所，以及配備衛星接收裝置、鋪設網絡等。

②教學用計算機的生機比，即在校學生數/教學用計算機數。

③每百人計算機擁有量（臺/百人）：計算機數統計時包括教學用計算機、工作用計算機、圖書館的計算機等，人數統計時包括所有學生、教師和管理人員等。下同。

④每百人電視機擁有量（臺/百人）：用于播放電視節目以及教學光盤的電視機，也是教育信息化的重要設備。

⑤每百人多媒體教室擁有量（間/百人），包括各種可用于多媒體教學的教室、機房、電子閱覽室等。

⑥人均網絡帶寬擁有量（M/人）：反映網絡通信能力。

2）數字資源。

①用于數字資源開發的人均投資（元/人），包括開發教育信息管理系統、教學軟件、課件、多媒體素材等所投入的資金，以及購買市場相關資源的資金

②教學資源數據庫總容量（G）：某地區或學校存儲的教學資源庫總量。

③教育管理數據庫總容量（G），即教育信息管理系統的數據庫容量。

④網站數（個）：某地區或學校擁有的教育教學網站數量。

⑤網絡課程數：某地區或學校建設的網絡課程門數。

3）師資配備

①信息技術課程生師比，即在校學生數/信息技術課程教師數。

②擁有本科以上學歷的信息技術教師比例：反映信息技術教師的質量。

③每千人中信息技術專門人才數（人/千人）：信息技術人才包括擁有一定信息技術特長的教師、學生、管理人員等。

如上所述，中小學教育信息化資源測度指標體系由基礎設施、數字資源、師資配備三項組成。基礎設施是根本，也是以往的教育投入中最為重視的一部分，但由于各種設備得不到妥善利用出現大量的浪費現象。于是“人”的因素越發得到重視，信息技術教師是學生的“引路人”，而且往往承擔著建設校園網、開發教學及管理軟件的任務，其數量和質量都需要得到保證。對于弱勢學校和地區而言，要“配套”滿足基礎設施和師資，數字資源則可暫緩發展。因為數字資源的最大特點就是易于共享，可以先使用國家及優勢地區開發的資源，比如教育部開發的國家級大型基礎教育資源庫等。

4 小結及不足

根據中小學教育信息化資源測度指標體系，可以測得某地區或某學校教育信息化資源的相關情況，獲得基礎設施、數字資源、師資配備三方面各個小項的數據，有助于決策者制定合理的教育信息化資源配置政策，向農村地區、邊遠貧困地區等弱勢地區或學校傾斜，從而有可能真正發揮教育信息化對教育公平的促進作用。

對于具體如何制定政策，本文在提出資源測度指標之后并未討論，有待教育規劃領域的專家進行解答。而且，要在教育信息化的過程中不斷推動教育公平，不只有制定配置相關資源的政策這一種方法。很多弱勢地區和學校在觀念上就對教育信息化不重視，或許這才是造成他們無法享受教育信息化成果的最大原因。如果要對這些觀念進行測度，則需要用到“使用計算機時間”“信息技術課程占所開課程比例”等指標，有待進一步研究。

參考文獻

[1]劉成玉，蔡定昆.教育公平：內涵、標準與實現路徑[J].教育與經濟，

2009（3）.

[2]薛二勇.論教育公平發展的三個基本問題[J].教育研究，2010（10）：24-32.

[3]楊曉宏，梁麗.全面解讀教育信息化[J].電化教育研究，2005（1）：27-33.

第2篇

 

一、 工作措施和成績

1.德育團隊工作。制定下發《道真縣2017年德育工作計劃》和《道真縣教育局2017年未成年人思想道德建設實施方案》，協助組織德育干部培訓。印發《全縣教育系統踐行和培育核心價值觀“三進”活動方案》，督導各類學校進行專題教育，形成活動總結。重視推進家庭教育工作，制定下發《道真縣2017年家庭教育指導中心工作計劃》，全面推進家長學校建設，強化家長委員會在學校教育的重要作用。“祖國好·家鄉美”系列活動持續有序開展，配合縣文明辦召開專題培訓會，各校推進效果明顯提升；組織第20屆五好小公民“陽光校園·我們是好伙伴”讀書活動演講賽和征文評比，推薦選手到市里參賽，分獲三等獎，推薦作品78份到市級評選。指導各校全面開展“慶六一”文藝活動和藝術節活動，向相關單位報送活動信息達3次。強化留守兒童管理的組織領導、制定相關措施，定時更新平臺，深入學校督導關愛幫教效果，全面推進全員育人導師制“1+N”工作。

2.禁毒工作。制定下發《道真縣教育系統2017年禁毒工作計劃》、《2017年禁毒掛幫工作計劃》，召開專題會二次，與縣禁毒辦一起深入14個鄉鎮的相關學校檢查，并召開反饋會。制定《全縣教育系統2017年“6.26”禁毒宣傳系列活動方案》，安排部署禁毒宣傳月相關工作，通過單位LED屏、發放宣傳資料800余份進行宣傳教育，初步形式縣級中學全面建禁毒園地的宣傳陣地。

3.認真開展中小學體育藝術活動。制定下發了《道真自治縣2017年體育藝術活動計劃》，開展了第三屆中小學生校園足球賽。城關二小和玉溪中學、職業中學分別獲縣級小學、初中、高中組第一名，城關二小和玉溪中學將代表我縣參加全市校園足球聯賽決賽。全力籌劃遵義市第八屆中學生籃球運動會，擬定方案報縣政府審核，召集相關學校和部門開專題會，主要負責運動會幕式籌劃，同時我縣運動隊的組建已完成，訓練工作正在有序進行。

4、廣泛開展“四在學校.幸福校園”、“標準化農村留守兒童之家”、“減負增效提質”、“文明校園”等示范校創建活動，

5、普法工作。制定《道真自治縣教育局2017年普法工作計劃》，選聘法制副校長，配合縣司法局開展“法律進校園”活動達6次。聯合印發《在全縣開展青少年法治宣傳教育活動實施方案》，安排學生征文和演講、教師學習記錄等相關活動。

二、存在問題

1.對未成年思想道德建設體系解讀理解不夠，導致活動形式單一，對社會主義核心價值觀深入宣講和踐行力度不夠。

2、今年體藝活動安排較多，部分學校推進力度不夠。

三、下步工作思路

1.進一步抓好未成年人思想道德建設，強化社會主義核心價值觀教育和“三愛”教育。

2、全力抓好第八屆中學生籃球運動會開幕式各項工作和縣代表隊的隊員訓練、記錄人員培訓實踐訓練，禮儀人員選聘等工作。組織城關二小和玉溪中學參加全市中小學生校園足球聯賽決賽。

3.做好全員育人導師制、文明校園創建等示范校工作的創建及評比驗收工作。

第3篇

 

縣禁毒辦：

為全面貫徹落實《全國青少年預防教育規劃(2016-2018年)》，扎實推進青少年預防教育“6.27”工程各項措施落實落地，我局高度重視，嚴格按照縣禁毒辦《關于開展青少年預防教育“6.27”工程自查活動的通知》（古禁毒辦〔2018〕10號）精神，認真開展自查整改工作，現將自查工作情況報告如下。

一、加強領導，周密部署，確保預防教育工作有序開展

為了加強對預防教育工作的領導，縣教育局成立以局長為組長，局黨組成員為副組長，各股室負責人和各學校校長任成員的&&&教育系統禁毒宣傳教育工作領導小組。各站校也成立宣傳教育工作小組，有力有效的加強了青少年預防教育“6.27”工程的實施。

為了加強預防教育工作的計劃性、針對性和有效性，教育局按照市縣文件要求和相關會議精神，結合我縣教育工作實際，制定了《&&&教育局2018年實施青少年預防教育“6.27” 工程工作計劃》，并將工作計劃下發到全縣各中小學校。將預防教育納入學校德育工作的重要內容。為了將學生德育工作目標化，我縣積極開展德育主題活動，將愛國、理想、文明、習慣、生態、責任、誠信、安全、健康、法治、感恩等德育主題落實到每個學年，其中6月、11月主要的德育工作是預防教育。

二、健全制度，落實責任，確保預防教育工作落到實處

學校預防教育工作中，教育局實行禁毒工作責任制、事故責任追究制，明確規定學校校長是禁毒工作的第一責任人，對學校師生禁毒工作負首要責任，班主任、教職員工對學生禁毒工作負直接責任。通過嚴格管理，明確職責,杜絕吸毒事件的發生。每學年，教育局派出檢查組，深入全縣80多所學校、幼兒園，重點對各單位預防教育工作的落實情況、重視程度、制度建設、監督措施是否到位等進行了督查，確保了全縣各學校“學生不服毒、校園無”。

三、開展培訓，加強師資，有力提升預防教育工作水平

為全面貫徹落實《中小學生預防專題教育大綱》，努力提升學校預防教育工作水平，進一步提升我縣中小學預防教育骨干教師的專業能力和教學水平，教育局積極開展預防教育骨干教師培訓。春秋季開學教育工作會上，教育局分管領導就禁毒教育工作作了專門的安排布置，并對與會的校長、機關聯系人進行培訓。今年，教育局組織開展“&&&道德與法治教師培訓會”，對全縣中小學、幼兒園教師開展預防教育培訓。

為了進一步加強禁毒師資隊伍建設，在司法局等相關部門的配合協作和大力支持下，為全縣中小學各配備一名校外法治副校長。

四、形式多樣，內容豐富，全面開展禁毒教育工作

1.從2016年春季學期起，全縣各學校將預防教育納入常規課程，分學期制定預防教育計劃。小學五年級至高中每學年至少安排2課時的預防教育專題課程，中小學校結合《道德與法治》、《品德與社會》等課程并依托未成年人違法犯罪案例，有針對性地開展預防教育，同時將預防教育有機融入語文、歷史、化學、生物、思想品德等相關課程，充分發揮課堂主渠道作用，預防教育進課堂有效落實教學計劃、大綱、師資、課時、教材等要求。全縣中小學校預防教育進課堂達到100％。

2、抓好青少年學生預防教育第二課堂。各中小學校聘請法治副校長、司法機關聯系人和校外禁毒輔導員到學校開展安全、法治、禁毒等內容的法治教育講座。

3、利用政治學習時間、班會課、集會組織學校全體師生學習《關于進一步加強中小學生預防教育工作的通知》、《中小學生預防專題教育大綱》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國禁毒法》等法律法規以及的知識和危害，學生對禁毒知識的知曉率達100％。

4、各中小學校通過張貼標語、校園廣播、黑板報、學校法治宣傳欄等途徑，進行禁毒等預防教育。利用網絡教室，組織學生登錄“中國法治網”、“中國禁毒網”等網站，開展知識學習、了解的危害，觀看預防教育專題教育片。

5、集中開展中小學預防教育宣傳月活動。一是組織教育局機關職工和全縣教師掃描禁毒二維碼，訂閱禁毒微信公眾號。二是圍繞“6.3”紀念日、“6.26”國際禁毒日創辦預防教育宣傳專欄。三是開展校內預防教育，通過國旗下講話，廣播、校訊通、班班通、手機微信等校園媒體，宣傳防毒知識和禁毒法規，創辦禁毒宣傳專欄。四是積極參加國際禁毒日集中宣傳，6月26日教育局通知全縣中小學在國際禁毒日開展宣傳活動，活動中同學們進行了禁毒宣誓、現場觀看樣品、拒絕簽名并向廣大人民群眾發放禁毒宣傳資料。

6.組織開展預防教育主題活動。各學校以“不讓進校園”、“不讓進我家”、“青少年遠離”等為主題開展形式多樣、內容豐富的禁毒教育專題報告、主題班會和團隊會，對學生進行預防教育。

7、上一堂預防教育法治課。春秋兩季開學初和“全民禁毒集中宣傳月”期間，各校積極邀請禁毒民警、法治副校長、校外禁毒輔導員走進學校，面向全體師生開展預防教育等法治宣傳教育課活動。

8、開展預防教育知識競賽。我縣組織全縣在校初中生、高中生、職業高中學生參加2018年全國青少年禁毒知識競賽活動。

9、組織征文活動。每學年，我局組織全縣中小學生開展“珍愛生命，遠離”的征文比賽。

五、積極探索構建學校、社會、家庭預防教育機制

1.教育局進一步加強與縣公安局、法院、縣婦聯、團縣委在禁毒教育工作上的配合協作，積極開展預防教育師資培訓和宣傳教育活動。積極協調縣公安局、工商局等部門，開展校園環境周邊治理，凈化校園環境。

2.各學校要充分利用家長、學校，通過家長會議途徑向家長開展禁毒教育宣傳。向家長發放拒絕倡議書，充分發揮“小手牽大手”作用，在校園內外形成強大的禁毒教育聲勢。學期結束時，部分學校結合實際編制了《暑期告學生家長書》，內容涵蓋了品德、安全、法治、禁毒、實踐等方面的內容。

3、積極開展預防教育示范學校創建工作。古浪五中創建了預防教育基地。

六、探索建立禁毒教育工作考評督查機制

從2016年起，教育局把預防教育納入對校長和學校工作考核的重要內容，要加強日常工作督導檢查，實施預防教育工作約談和問責制度，基本建立以學校主要領導為第一責任人的預防教育責任制。目前，我縣中小學校已充分認識預防教育重要性，預防教育工作已納入學校教育工作重要議程，并制定各階段工作計劃，切實把預防教育工作落到實處。

七、工作中存在的問題

預防教育工作是一項復雜的社會系統工程。我們在實踐工作中也碰到諸多的困難，同時我們也在進行著預防教育新途徑、新方式的思考和探索，以求得更大、更好的預防教育成效。如：個別學校領導思想重視不夠，預防教育意識不強；學校預防教育不能與德育工作有機結合，預防教育材料收集不全等。

八、今后工作的打算

今后，我們要進一步探索并實踐更多形式的預防教育活動，扎扎實實做好青少年預防教育工作，不斷提高師生的防毒、拒毒意識，確保學校這片“無毒”凈土不受污染。

（一）完善預防教育機制建設。建立由學校辦公室、政教處、教務處、總務處、教科室及工會等為主要成員的預防教育工作小組，制訂工作機制，落實預防教育工作職責。

（二）突出預防教育重點。要以宣傳普及合成危害和強化青少年預防教育為重點，把預防和藥物成癮知識與法治教育、心理健康教育有機結合起來，將其作為中小學德育的重要內容，同時完善生理衛生、生物、歷史等相關課程的預防教育，逐步建立全面系統的預防教育教學體系。