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第1篇

（1）有助于增加各施工企業的競爭實力。

在競爭日益激烈的市場環境之下，要想贏得一席之地，就需要企業有著足夠的競爭實力，對于公路施工企業也是如此。公路工程項目管理水平的高低在很大程度上直接影響著施工企業經營狀況的好壞。通過績效評價可以對企業的優勢劣勢以及存在的問題有著清晰的了解，進而有助于采取改進措施，確保企業在激烈的競爭中占盡先機。

（2）有助于提高工作效率。

公路工程項目管理績效評價能夠對各個管理機構的職責進行明確，從而使得其運行效率更加高效。有利于實現最優目標。項目管理在很大程度上可以降低工程造價，控制投資，并使得施工進度加快，從而使得公路工程項目的工期、成本和質量始終控制在預期目標內。公路工程建設項目管理績效評價可以有效的協調公路工程建設項目中的各方關系，從而更好的促進公路工程建設。

2公路工程項目管理績效評價理論

2.1項目管理的目標性和效益性。

項目管理的最終目的只有一個，那就是實現項目目標。具體包括過程性目標、約束性目標以及結果性目標三種。所以，我們在進行公路工程項目管理績效評價的時候應該以項目管理的目標性和效益性為出發點時，在確保工程施工不偏離項目目標的同時，盡可能的實現經濟效益、社會效益以及生態效益的統一。

2.2項目管理的系統性。

項目管理是一個比較復雜的過程，其主要由管理者、管理對象以及管理手段三部分構成。所以，在進行項目管理的時候應該遵循整體性原則、綜合性原則、層次性原則、動態性原則以及環境相關原則，只有這樣，才能有效地確保項目管理的質量。據此，在進行公路工程項目管理績效評價的時候，應該著重注意以下幾點：一是要考慮到各要素之間的相互關系，從整體上建立評價指標；二是評估體系應該體現綜合性，要能反應項目實施結果的全貌；三是評估體系應該有著一定的層次和結構性，從而方便相關權重的計算；四是在進行績效評價的時候應該做到動態分析；五是在進行項目管理績效評價時要充分考慮外部環境對評價結果的影響。此外，公路的生命周期也是公路工程項目管理績效評價時應該著重考慮的問題。從項目的選定、設計到招投標再到施工等階段，有著很多的動態不確定性因素，在進行管理的時候所需要投入的精力也是不同的，這就決定了公路工程項目管理的特殊性，因此在進行管理績效評價的時候更應該考慮到這一因素。

3公路工程項目管理績效評價方法

公路工程項目管理績效評價是對公路工程的質量、經濟效益以及管理水平等各項指標的綜合評價。科學合理的績效評價有助于提高公路工程項目管理水平。當前，項目管理績效評價的方法有很多，他們各有優勢，下邊多常用的幾種方法進行闡述：

（1）邏輯框架法。

這種方法在項目實施、項目監控以及管理評價領域有著較為廣泛的應用。這種方法可以把項目設計的主要特點用一個簡單的框圖來表達出來。這可以清楚地把總目標、不同層次的目標和總目標之間的聯系、項目的主要內容等清楚的表達出來。邏輯框架法能夠有效地把項目管理的諸多方面進行融合，具體包括以下幾點：一是可以從結果來判斷管理水平。項目目標的實現是項目成功與否的重要標志，因此，項目的結果是對管理水平的最佳檢驗途徑。二是從實踐中學習。在公路工程項目實施的過程中會遇到很多不確定因素，這就需要在項目實施的過程中應不斷的從項目執行的結果中學習。三是系統全面的分析。項目和外部環境有著緊密的聯系，這就要求我們對項目進行全面的分析。四是原因和后果。前因后果是邏輯框架法的核心，明確的因果關系可以使得項目計劃的編制工作更為順利。邏輯框架法在項目準備階段，可以有效地明確公路工程項目的目標，從而確定合適的考核指標，最終加強對項目的實施和監督管理。但是這種方法也有著一定的缺點，其需要有詳盡的數據才能使用，此外過分偏重原定目標有可能忽視了實際可能發生的變化。

（2）項目執行報告體系。

這種方法主要利用項目執行“期間”的關鍵指標、等的執行情況來對項目進行早期的預警。項目執行報告主要是利用指定分值對項目進行相應的打分，從而得出項目執行情況的分值。如果相關分值不太理想，項目就會被評為“存在風險”項目。

（3）功效系數法。

功效系數法就是給定每個評價指標一個功效函數，然后在求出功效系數，最后采取幾何平均法構建評價函數。這種辦法的使用需要對投資、工期、質量等指標值進行確定。

（4）專家評價法。

這種方法主要是向相關領域的專家尋求意見，有他們對相關指標的權重進行賦值。這種方法有著簡便易行的優點，因此其使用領域較為廣泛。

（5）模糊綜合評價法。

這種方法是在綜合考慮定量與定性評價指標的基礎上，計算出各個指標的權重。通常來說，在公路工程項目管理績效評價的時候，可以依據不同指標的不同性質采用不同的方法來對其進行計算。

（6）熵評價法。

這種方法最初產自熱力學中。后來在決策組織以及決策方法等方面得到廣泛的應用。在公路工程項目績效評價的過程中可以采用熵原理來合理的選擇相應的指標，并予以權重的賦值，從而對評價的風險和可靠性進行計算。熵權有著以下性質：當所有的評價對象在某一評價指標上的值相等的時候，意味著這一指標在評價中沒有什么作用；當其值有著較大差距的時候，意味著該指標對決策有著較大的作用。此外，我們應該認識到熵權有著特殊意義，它不是表示某指標的實際意義的重要性程度，而是反映各指標在競爭意義上的激烈程度。在確定評價對象之后，應該依據熵權對評價指標進行適當的調整，從而確保評價的可靠性。

4結束語

第2篇

一、招投標階段投資控制的目標和關鍵點

在高速公路建設項目的招投標階段中，有多個子階段，包括招標準備階段、招標階段以及最終的評標、定標和簽訂合同階段，每個子階段都需要進行相應的投資控制。

1、招投標階段投資控制的目標

建設單位在這個階段的投資控制包括：準備階段的編制標底、選擇合同類型；招標階段的方式選擇；評標的方法和合同價的選定。而這一階段投資控制的目標就是編制科學的標底、選擇有利的合同類型、選擇有效的招標方式、選擇科學的評標方法和合同價。（1）編制科學的標底和選擇有利的合同類型。標底是指由招標單位編制或委托專門的機構編制的，并通過審批的招標工程的預期價格。其組成內容主要包括：標底編制說明、帶有價格的工程量清單等測算明細。一個合理編制的標底能夠有效衡量投標者的報價是否合理、是否具有競爭力，同時能控制工程造價，抑制低價搶標，核實投資規模，并有助于招標方了解投標人是否有串通投標、故意哄抬報價等不道德行為。因此，標底的合理編制對于該階段的投資控制尤為重要。需要注意的是，由于標底的設置存在許多人為因素，應嚴格避免由此引發的有失公平、公正的情況發生。施工合同主要有總價合同、單價合同和成本加酬金合同三類。這三類合同都各有利弊，招標人應根據自身情況和需求，選擇適當的合同類型。其中，總價合同是指工程總價確定的合同，承包方應完成項目的所有內容，風險由承包方承擔，但是適用于小規模、短工期的工程，并且要求工程外部環境因素良好。相反，成本加酬金合同是指規定建設單位支付實際成本加酬金的合同，風險由招標方承擔，適用于大規模、長工期的工程，項目的外部環境因素惡劣。而單價合同則處于兩者之間，風險由雙方共同承擔，適用于中規模的工程，項目的外部環境因素一般。不同的合同類型，風險承擔方不同，承擔的程度也不同。因此，投資控制者應根據自身項目情況，選擇合適的合同類型，使自身承擔風險最小，并且效果最優。（2）選擇有效的招標方法。常見的招標方法有公開招標和邀請招標兩種。其中，公開招標是指招標方在報紙、電視等媒體發出招標廣告，凡是對該工程有興趣的承包單位都可以前來參與投標。這種招標方式給所有承包單位一個公平競爭的機會，促使他們為了中標而提出盡可能合理的報價以及高質量的施工方案，而招標方也有了很大的選擇空間。但是這樣大大增加了資格審查和評標的工作量，同時會增加投標人惡意壓價等投機行為。因此，在這種方式下，投資控制方要做的是加強相關資格審查，并且在之后的評標過程中，選擇科學合理的方法進行評標、定標。邀請招標則是招標方憑借自身的經驗和對一些知名承包商的了解，有針對性地發出招標邀請。這種方式保證了投標人的資質，他們或有此類項目的施工經驗，或信譽較高，完全有能力完成此項目。但是，由于個人經驗的局限性，往往會忽略了一些由于剛剛起步而信譽不高但卻頗有潛力的單位。所以，在這種情況下，投資控制方的任務即是豐富自己的認識，關注各方消息資料，盡可能地邀請資質優異的承包商前來投標。（3）選擇科學的評標方法和合同價。評標是指由招標人按照法律的規定，挑選符合條件的人員組成評標委員會，負責對各投標文件的評審工作。評標的方法主要有四種，包括綜合評估法、最低評標價法、有限低價中標法和最優評標價法。由于投標人可能出現不平衡報價等不道德行為甚至違法行為，在這個階段，招標人應重視評標方法的選擇，避免損失的發生。一般情況下，合同價可分為固定合同價、可調合同價和成本加酬金確定的合同價。固定合同價是指合同價格不會因價格的變動而變動；可調合同價則是在合同期間，合同價格會隨著價格的變動而作出相應調整；成本加酬金確定的合同價是指合同價由成本和酬金兩部分組成，而酬金可以是固定的，也可以是根據最終綜合效益來確定的，兩者的激勵效果不同。這三種合同價類型中，第三類由于其對于招標方和投標方的風險都不是太大，而應用最多。

2、招投標階段投資控制的關鍵點

在高速公路建設項目招投標階段，通過各投標方之間的競爭、招標方與投標方之間的合理談判，從而選出理想承包商，并確定合同價，簽訂施工合同。可以說，開展招投標是實現總體投資控制的重要舉措。但是，就目前情況而言，在招投標過程中，依舊存在著許多不容忽視的問題，而將這些問題有效解決，則是做好招投標階段投資控制的關鍵點。現存的問題主要有以下幾個方面：第一，招投標責任不明確。在招投標過程中，招標方通過招標選擇理想的承包商，并以合理最低的報價進行投資。但是，在招標方中，各部門或者個人的責任不明確，以至于出現道德風險，敷衍了事甚至滋生。第二，對施工單位的資質審查不夠嚴格。該問題主要出現在進行公開招標的招投標過程中。由于公開招標，凡是對該項目感興趣的施工單位均可以參加投標，各個施工單位實力參差不齊，從而增加了資質審查的工作量。一些單位因審查過程不嚴格，而使不合格的施工單位進場投標，影響最終合同價格。第三，評標過程不夠規范。評標定標是招投標過程中最為關鍵的一個環節，關系到最終施工單位的選擇和承包合同價的確定。目前，一些建設單位存在評標過程違規行為，經常出現違法選擇施工單位的情況，這對于整個項目的實施危害甚重。針對上述分析，認為高速公路建設項目招投標階段投資控制分析的關鍵點主要有以下幾方面：第一，執行招投標集體責任制。為避免一人權利過大或者部分參與人無責任意識的情況，提倡采用集體責任制，即參與招投標工作的全體工作人員達成一致協定，對自己在招投標過程中的工作承擔相應的責任。這樣有利于招標人員明確自身職責，從而認真、踏實地進行工作，確保招投標工作“公平、公正、公開”的開展。第二，嚴格開展相關檢查工作，包括準備階段對招標文件等資料的檢查，招標階段對投標方資格的審查和定標階段對評標程序的檢查，務必確保各階段的工作符合法律法規，并且科學合理。第三，建立招標人員的獎懲制度。建立相關獎懲制度，有利于促使招標人員盡心盡責地投入工作，從而提高招投標階段投資控制效率。獎懲制度的建立有多種形式，主要有：建立薪酬、福利和津貼政策；晉升和解職威脅；賦予權力等。第四，準確識別投標人的報價策略，見招拆招，以選擇理想的承包商，獲得合理的工程合同價，使項目的最終綜合效益達到最優。在招投標過程中，投標人的報價并不是唯一的評判標準，所提出的工期、質量保證以及自身社會信譽也應是招標人在選擇承包商時需要考慮的因素。而投標人往往會通過各種方式來刺探招標人的標底以及其他投標人的報價，從而給出最有利于自己的報價。

二、招投標階段投資控制的途徑和方法

招投標階段中各個子階段都需要進行適當的投資控制分析，而涉及到的方法主要有：準備階段編制標底時投資控制的方法；招標階段選擇招標方式時的投資控制方法和最后評標定標時評標方法。

1、準備階段編制標底時投資控制的方法

標底的編制方法與設計階段的概預算編制方法類似，是招標人心中的預期價格，作為招標過程中的參考。為使標底能夠充分發揮其應有的作用，即控制工程造價、抑制低價搶標等，招標人應重視標底的合理編制。設置標底時應留有一定的利潤空間，一般標底比投標人的平均報價高出3~5個百分點為理想狀態。在編制標底時，應盡量保持與市場水平一致，并且充分考慮人工、材料、機械單價的變化情況，并注意不可預見費的考慮。

2、評標方法

第3篇

在經濟的高速發展背景下，公路事業也進入了蓬勃發展時期，公路工程施工項目日漸增多。在公路工程施工項目中，會計核算是一項非常重要的工作，其成效如何將直接影響到整個項目的經濟效益。因此，必須對公路工程施工項目會計核算工作有更多的理解，并從思想上予以高度重視，以提高整個項目的經濟效益。 

一、工程項目會計的特征分析 

因為公路產品本身的特殊性，如施工工期長、易受自然氣候條件影響等，這使得施工生產各部門必須保持綜合協作。與一般的工業性企業不同，公路部門開展生產任務也有其自身的特殊性。這一系列的特殊性，決定了施工項目會計也有其特征。 

關鍵詞：公路工程論文,施工項目論文,會計核算論文

（一）施工項目部屬于獨立的會計主體 

在企業的會計工作組織形式中，常見的主要包括這兩種：集中核算及非集中核算[1]。所謂“集中核算”，指的是將會計核算工作都集中于公司財務部門，或是不對企業內部各部門發生的經濟業務進行全面核算，只是取得原始憑證，然后再對原始憑證匯總、送交企業財務部門審核，并進行登記[2]。所謂“非集中核算”，也稱分散核算，指的是對于企業內部的各個部門及生產單位產生的經濟業務，由各級部門完成賬簿登記及全面核算工作[3]。各個部門可單獨計算盈虧，并進行財務報表的編制，然后送交財務部門匯總，并編制出整個企業的財務報表。考慮到施工生產具有分散性的特點，往往會采用非集中核算方式。 

施工項目作為一個重要的生產活動經營機構，是一個獨立的會計主體，可單獨完成會計核算。因此，施工項目可在遵守內部會計制度要求的前提下，進行會計科目的設置，組織會計核算，實現對項目資產、收入、負債及費用等變化情況的全面、連續記錄，并定期計算項目損益及進行財務報表的編制。總部也可統一核算項目的部分資產、負債等業務，這樣可以加強對施工項目的控制。 

（二）成本核算是會計的中心任務 

雖然施工項目部的工作還包括對存貨、貨幣資金、負債、固定資產等業務的核算，但主要以成本核算為中心任務。施工生產具有單件性特征，這就決定了它的單位成本是無法根據一定時期產生的總施工費用及工程數量而進行計算的，而是應根據訂單對施工生產費用進行分別計算，再將各項成本單獨計算出來。因為建筑產品間差異大、可比性差，故其實際成本無法比較，這就決定了要以預算成本為依據，也就是說工程項目只能比較工程實際成本與預算成本之間的升降變化。 

（三）項目及總部往來事項具有頻繁性 

一般來說，建設單位總部和施工項目部間會有頻繁的業務往來，內容涉及材料、資金、設備的調撥，成本費用結轉等方面。無論哪一方面的內容，均應對其進行正確、及時的記錄。在總部和施工項目部的會計核算中，往往會設置有關于往來或類似的科目，主要是對由此引起的雙方之間的債權及債務問題進行詳細記錄。 

（四）工程價款結算、確認合同收入及費用應分段進行 

公路工程的建設周期都較長，需要占用大量資金，故關于工程的各項價款結算應分段進行。比如，對于已經完成預算定額規定的全部或部分工程、工序，應歸入“已完成工程”，及時進行中間結算，直至工程結束后再清算。為此，項目部則要重視工程價款的會計核算工作，并能將已完工程的預算價款正確計算出來，并將之及時回收。此外，還要認真完成預收工程款的核算及管理工作，并及時和建設方清算。除上述內容外，因為施工周期相對較長，施工項目部還應嚴格根據合同條款的相關內容及竣工進度，采用相應的方法計算出各年度的合同收入及費用，了解每個年度的經濟效益。 

（五）會計方法的選擇應緊密結合自然環境因素 

眾所周知，施工項目部所需要的臨時設施、固定資產等物資都是露天存放，加上工程本身占地面積大，故也大多是露天作業，這也使得資產耗損較明顯。因此，施工項目部在選擇會計方法時，應靈活結合自然環境因素進行。比如，對于固定資產，應選擇最佳的折舊方法；對于低值易耗品、臨時設施及周轉材料，應選擇最合理的攤銷方法，這樣才能使價值補償能夠最大限度地滿足實際磨損情況。 

二、項目的會計核算對象 

由于施工項目的會計核算涉及內容多，包括了項目自招投標到完工的所有生產經營過程的內容。因此，項目部應緊密結合工程項目的規模、施工組織特點、財務人員能力等因素，組建相應的會計結構，并配以相應的會計人員，完成對項目的會計核算。一般來說，都會對項目進行獨立核算，核算的內容主要與資產、收入、利潤、負債等項目有關。 

在施工過程中，因為生產資金會不斷循環及周轉，這使得資金占用形式也出現循環及周轉態勢。比如，在物資供應期，需要使用資金購置各種材料、設施、設備等，貨幣資金變成了儲備資金；施工時期，除了消耗材料物資外，還要支付工資及其他費用，這使儲備資金又變成了生產資金，形成了合同費用。待工程竣工后，生產資金又變為結算資金，形成了一種合同收入，最終轉為貨幣資金。如此，資金占用形式會不斷變化。這些涉及資金收支的生產經營活動，也是合同收入及合同費用的形成方式。 

在施工項目中，會計核算對象則是這一系列的資金運動。這些會計核算對象不但直接關系到項目的資產、負債及所有者權益的變動結果，且對合同收入及費用確認、計量的變化也作出了如實的反映。因此，明確施工項目的會計核算對象至關重要，是順利進行會計核算工作的前提。 

三、項目的會計核算任務 

隨著市場經濟體制的不斷完善，公路部門都會根據市場需求及自身特點出發，向社會招攬施工任務，以充分、合理地開展施工活動。為了具備良好的生產管理水平，施工項目除了要接受總部職能部門指導外，還要學會根據施工項目特點采取相應的對策，才能為企業提供更多的擴大再生產資金。所以，各個施工項目部要靈活制定有效的年度施工生產計劃及財務計劃，以利于各項生產經營活動的順利開展。與此同時，在施工期間做好會計管理及經濟核算工作也非常重要，以便更好地掌握各個項目的經濟活動，然后發現問題及不足，深入分析導致的原因，并采取相應的措施解決，以確保生產計劃及財務計劃的順利執行。 

所以，施工項目部則要認做好以下幾個方面的工作：①做到及時、準確、完整地將各種資產、負債等會計科目核算清楚，確保賬實相符、賬賬相符、賬表相符及帳證相符；②將材料物資采購成本及工程安裝成本準確地計算出來；③及時、正確地完成各種財務報表的編制，為企業進行各種經濟管理活動提供有效的信息[4]。