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關鍵詞:注冊會計師;職業道德修養;原因;措施
近年來,我國資本市場造假事件頻繁發生,而且規模越來越大,注冊會計師的獨立性和職業道德問題成為各界批評和關注的焦點。本文從行業環境和注冊會計師自身出發,分析了注冊會計師職業道德問題產生的原因,并提出了相應的解決對策。
1.注冊會計師職業道德缺失的原因
1.1利益的驅使
在利益的誘惑下,不顧注冊會計師的道德約束,唯利是圖、見利忘德是注冊會計師職業道德水平低下的根本原因。在審計活動中,某些注冊會計師禁不住利益誘惑,收受他人賄賂,與被審計的公司串通一氣,對審計結論不負責任,弄虛作假。失去了客觀、公正、公平的原則,喪失了注冊會計師職業道德。
1.2上市公司運作不規范
一些公司并不具備上市要求,為了滿足上市條件,委托人與注冊會計師合謀出具虛假的材料,而且注冊會計師缺少外在壓力讓他們恪守職業道德,律師、券商、評估師等都會為了公司上市弄虛作假,這樣一個環境,注冊會計師很難獨善其身。目前,上市公司的證券交易投機嚴重,股民并不關心真實的會計信息,更注重股價的上漲,而且容易受到虛假會計信息的誤導,促進了股價的漲跌,注冊會計師恪守職業道德的壓力在這種環境下小了許多。
1.3立法滯后
現行的有關注冊會計師責任的法律有《刑法》《注冊會計師法》《證券法》和《公司法》,這些法律明確了注冊會計師的法律責任,這一系列的法律規定對市場有序運行起著非常重要的作用。但是外部環境在不斷地變化,這些法律規定出臺的先后順序也不同,在這些法律中有關注冊會計師責任的條文規定存在不少矛盾之處。
1.4注冊會計師審計制度存在缺陷
一是被審計企業和會計師事務所是雇傭和被雇傭的關系。會計師事務所的審計業務是被審計企業聘用,被審計企業是注冊會計師的經濟來源,所以為了生存需求,會計師事務所和注冊會計師會迎合雇主,而偏離了注冊會計師執業道德。二是會計事務所和被審計企業關系過密。一些公司企業長期和同一會計事務所長期保持業務關系,在人情來往中不利于注冊會計師恪守職業道德。三是收費方式不合理。現在慣用的付費方式是被審計企業向會計事務所預付費用,被審計企業完全決定了會計事務所的收入。四是會計事務所除了提供審計服務外,還提供其他服務。這樣就導致了被審計企業的業務活動被會計事務所過多的參與,使兩者的利益關系更加復雜,為了雙方的利益,置職業道德于不顧。
1.5注冊會計師職業道德規范不完善
注冊會計師的職業道德需要制度來進行約束,但現狀是缺乏有效機制維持注冊會計師的職業道德水準。首先,職業道德基本準則對違法行為的監管和處罰不力,不能有效地起到約束作用,缺少一套有效的考核評價機制和職業道德機制。其次,職業道德基本準則對實際操作缺乏指導性,沒有明確劃分職業道德標準的層次關系及其執行范圍,沒有明確規定各項行為守則和涉及公眾利息原則。
2.增強注冊會計師職業道德修養的措施
2.1優化注冊會計師的執業環境
社會環境對注冊會計師的職業道德有重要的影響作用,職業道德水平的高低不僅取決于個人的修養,不良的外部環境也會影響審計人員對職業道德的堅守。優化注冊會計師的職業環境,樹立一個良好的社會風氣,提高注冊會計師的職業道德水平。
2.2加強執業隊伍建設
加強對執業人員的職業道德教育,強化敬崗愛業、誠實守信的理念。全方面的進行注冊會計師職業道德培訓,在考試中加強職業道德方面的比重,在注冊會計師的后續培訓中,加強職業道德方面的內容,把職業道德要求變成內在的信念和行為準則,抵制錯誤思想的侵襲,形成良好的職業操守。完善注冊會計師的后續教育制度。在制度上保證注冊會計師的學習時間,提高執業人員的專業能力,加強學習,增長技能,更好地承擔起監督服務的重任。強化會計事務所的執業質量管控,從根本上降低審計風險,提升注冊會計師的職業形象。
2.3完善職業道德法律規范體系
為規范注冊會計師職業道德,制定了《中國注冊會計師職業道德基本準則》《中國注冊會計師職業規范指導意見》等相關準則,在《公司法》《刑法》等相關法律中規定了對注冊會計師職業道德行為的法律責任,但是這些準則和法律規定還需進一步完善,進一步加強注冊會計師職業道德法律規范體系建設。
2.4加大懲罰力度
財政部依法公開查處會計行業的違反法規的案件能夠起到敲山震虎的作用,市場執法部門認真履行職責,對違法違規者發現一個查處一個,那么也能有效減少違法違規事件的發生。另外,要充分利用行業協會等行業自律組織在職業道德建設方面的作用,我國的行業協會為數不多,且絕大多數沒有形成有力的自律機制,難以承擔本行業的自我約束和管理責任。行業協會應擺脫行政機關附庸的陰影,擔當起本行業職業道德建設的重任,制定適合本行業特點和一般社會公德要求的職業道德準則,維護職業道德的權威,提高整個行業的職業道德水平。
2.5加強政府和行業監管力度
有關部門應規范上市公司聘用會計事務所的程序,增加更換會計事務所的成本,并要向監管部門匯報更換會計事務所的原因。這將能提高會計事務所的地位,敢于對上市不合理的要求說“不”,使會計事務所和注冊會計師能夠真正地對委托人負責,并維護中小股東的利益。在政府監管的同時,我們還要加強注冊會計師職業道德的行業監管,將政府監管與行業自律結合起來。
參考文獻;
[1]胡曉敏.中小會計師事務所存在的問題與對策,2010.
為了認真貫徹落實教育局11.4會議精神,進一步弘揚高尚的師德風尚,重塑教師職業形象, 2018年11月開始,在我校教職員工中開展“師德師風建設”活動,更新師德觀念,規范師德行為,提升師德水平,強化師德素質,我校堅持把教師師德教育擺在教師隊伍建設的突出位置,加強師德師風建設,弘揚愛崗敬業、為人師表、無私奉獻的精神。現對學校開展師德師風建設工作匯報如下:
一、學校高度重視
為確保“師德師風建設”活動扎實、有效開展,我校及時召開學校領導班子會議,學習了相關文件精神,研究部署整個活動。成立了以劉玉波校長為組長的活動領導小組,積極召開了“師德師風活動”整改專項會議,校長在會上對教師們提出了新的目標,組織安排了十個一等各種形式的培訓、學習活動。
二、教師學習扎實
全體教師自開展活動以來,積極參加師德師風培訓,深入學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、《中小學在職教師從業行為“十嚴禁”》、《教育部嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》、《教育部嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》、《哈爾濱市中小學教師職業道德行為準則》、《哈爾濱市中小學教師違反職業道德行為準則處理辦法》、《哈爾濱市中小學教師師德考核負面清單》、《未成年人保護法》等法律法規,將教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》作為重點學習內容,每人書寫師德培訓筆記,全面提高教師職業素養,引導教師自尊、自強、自省、自律,使教師在教育教學活動中自覺規范職業行為,提高師德修養水平。愛崗敬業、無私奉獻,充分展現我校教師的精神風貌,受到了社會的一致好評。
三、學校管理一絲不茍
學校強化了教師日常管理,規范教師從教行為。將師德建設工作融入教師日常管理中,把教師思想政治素質、職業道德、個人品德、社會公德、廉潔從教等方面作為對教師綜合評價的重要內容,把師德良好作為教師績效考核、評先評優、職稱評審、職務晉升的基本條件。凡是違反師德規定或有群眾舉報的教師,均采取評優一票否決制。
加強和完善對教師師德情況的跟蹤管理,先后開展了“教師個人自查自糾”、“師德師風問題大討論”、“師德師風建設培訓講座”、“師德承諾”、“師德大講堂”等活動,進行了“學生調查問卷“、“家長調查問卷”民意測評,進一步規范了師德管理工作。通過深入班級發放調查表,全面掌握師德師風情況,重點了解教師是否存在上課體罰和變相體罰學生、上課有無接打手機現象等問題。學校對查擺出的問題進行梳理歸類,分析原因,責令相關教師認真整改,并對整改情況跟蹤監督,確保整改效果。通過持續的評議和查擺,我校教師們能夠做到教書育人,愛崗敬業。
四、多元活動,有效助推師德建設
我校結合市教育局制定的“進一步規范教育教學行為推進師德師風建設活動方案”,開展了豐富多彩的師德師風建設活動,提高全體教師的專業素養,極大地助推了“師德師風建設活動”的進展。
1、召開“師德師風建設活動”動員大會,及時更換校園電子屏宣傳標語,發動宣傳、營造氣氛。動員會上傳達了上級文件精神,詳細部署了師德師風建設活動的重要工作。
2、開展“師德師風培訓”學習活動。胡媛媛副校長對全體教師進行了《中小學教師職業道德規范》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的培訓,使全體教師知規范、嚴操守,做人民滿意的教師。班科任教師分別學習了《教育法》、《教師法》《未成年人保護法》等相關材料,全體教師熟記于心,愛崗敬業,盡職工作。
3、觀看視頻《榜樣》等典型事跡相關視頻,教師們的內心受到了神圣的洗禮,善良,正直,樂于助人,堅強,奉獻,吃苦耐勞!
4、書寫學習心得,開展師德師風大討論活動。此項活動時間長,規模大,內容多。活動中,我們重視宣傳,落實學習書寫筆記,把師德與教育教學相結合,注重教師的修養。開展以學年組和學科組為單位的討論活動,切實把討論的過程轉化為學習和再受教育的過程,活動開展的有聲有色,取得了明顯的成果。
5、開展師德師風自查自糾活動。11月中詢,我們下發了“師德師風負面清單”,全體教師結合評價標準逐項閱讀,反思自己的行為進行了自查自糾,全體教師認真嚴謹、務實求真,正確面對自子身上存在的問題,按照學校的要求進行了整改,完成了蛻變。
6、開展師德滿意度測評活動,排查整改師德師風問題。11月14日,在全體家長中開展了師德問卷調查,試題內容涉及教師課堂教學行為、教師的教育方法、家庭與學校的聯系等方面,調查活動還特別征詢了家長對學校和老師的合理化建議,通過學生了解了當前學校和教師工作中存在的突出問題。此項活動,促進教師進一步端正工作作風,樹立良好的教育形象,為教育的和諧穩定發展起到積極的促進作用
7、評優評先,德為重。每年我校的評優評先、教師節表彰等活動,都把教師的德育工作放在首位,結合教師師德表現進行“一票否決制”,對全體教師是一次警醒,也是一種長期的鞭策。
五、建立完善了師德師風建設工作考核制度。
為深入學習貫徹“xxxx”重要思想,落實區委、區政府有關工作會議精神,結合當前開展的“師德建設月”活動,經區教育局黨委研究,決定在全區教育系統開展以“塑師德、正師風”為主要內容的系列師德教育活動,以進一步加強教師隊伍建設,樹立良好的教師形象,促進全區教育的跨越式發展。現提出如下意見,望認真貫徹執行。
一、指導思想
以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實全區治理軟環境工作會議精神,以建立一支高素質的教育干部隊伍和教師隊伍為目標,通過“塑師德、正師風”活動的扎實開展,著力解決師德師風方面存在的問題,樹立xx教育的良好形象,促進全區教育事業的健康發展。
二、著力解決的問題
1、解決精神狀態方面的問題。深挖思想根源,突出整頓紀律渙散、不思進娶精神不振等不良作風,消除拜金主義、自由主義和個人主義思想的影響,努力形成紀律嚴明、敬業奉獻、敢爭一流的干部、教師戰斗集體。
2、解決教師行為方面的問題。杜絕侮辱、諷刺、挖苦、歧視學生以及埋怨、指責、訓斥學生家長的現象;突出解決在個別教師中存在的體罰和變相體罰學生以及在遵守“教師十不行為規范”方面存在的問題。
3、解決工作態度不端正、責任心不強、方式方法簡單粗暴的問題。健全和完善教師日常工作考核評價機制,把教師的工作態度、責任心、質量效益觀念與教師的職業道德聯系起來,增強教師為學生終生負責的意識。
4、解決原則性不強、組織紀律觀念淡薄的問題。嚴格執行重大事項請示、匯報制度,防止~和違法違紀事件的發生。
5、解決為教不廉的問題。突出解決利用職務之便謀取私利的問題,杜絕強制學生購買教學輔助材料,向學生推銷商品,向學生和家長索要財物的現象,禁止從事以營利為目的的家教活動。
6、解決教師公眾形象方面的問題。從規范和約束教師言行舉止、儀態儀表以及社會活動入手,突出解決教師違~公德,損害教師、教育形象等方面的問題。
三、活動安排
(一)宣傳學習階段(~.9——~.1)
1、區教育局、各學校分層組織召開動員大會,總體部署,周密安排,并利用宣傳媒體進行廣泛宣傳,接受社會各界的監督。
2、認真組織廣大教師系統學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保~》、《教師職業道德規范》等法律法規,每名干部和教師都要結合自身實際,對有關規定和精神進行深層次學習,撰寫學習筆記。
3、通過開展師德知識測試、輔導報告會、心得交流會、學習筆記展評等活動,相互交流,共同提高。
(二)對照檢查階段(~.2——~.3)
對照師德規范和上級要求,采取個人找、大家提、組織幫和師生評議等方式,廣泛開展批評與自我批評,在查找問題的同時,形成個人剖析材料,理清整改思路。
1、橫向找差距。自覺與身邊的優秀教師相比較,看自己在在師德、業務水平、工作態度等方面存在的差距。
2、縱向查找問題和不足。認真總結回顧近年來個人的師德情況,對照有關師德規范、制度,實事求是的查找自身的問題和不足。
(三)整改提高階段(~.4——~.5)
針對查出的問題,要立足個人思想和工作實際,制定有效的整改措施。整改過程中,要放下思想包袱,既要正視自己的問題和不足,又要看到自己的成績與優勢,增強奮起直追的信心和勇氣。通過整改,努力達到以下目標:
1、教師隊伍的精神面貌得到根本改善,形成敬業愛崗、拼搏進娶無私奉獻、敢爭一流的濃厚氛圍。
2、師德建設再上新臺階,體罰、變相體罰學生事件徹底根除,教師職業道德規范得到自覺遵守,教師依法執教的自覺性普遍增強。
3、教育行為全面規范,有損教師形象、教育形象的現象全面禁絕。
4、管理制度進一步完善,形成以制度促師德、以師德樹形象的師德管理新機制。
5、教師隊伍的社會聲譽顯著提高,樹立起一批師德高尚、業務精湛的優秀教師典型。
(四)總結表彰階段(6月中旬)
每位教育干部和教師都要寫出這次活動的自我總結,學校組織評議,鎮(街辦)教育辦或學校提出意見后,報教育局存入個人檔案。活動結束后,區教育局和學校將評選出職業道德先進個人和先進集體,并予以通報表彰和獎勵。