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一、落實教育重點工作
1.全面推進示范區建設。研究制訂并深入貫徹落實《丹陽市推進義務教育優質均衡改革發展示范區建設實施辦法》文件，完成示范區年度建設任務。堅持方針政策導向，明確總體發展目標，統籌優化全面提升。重點從入學機會、教育質量、師資隊伍、管理水平、辦學條件、保障能力等六個方面提升義務教育發展內涵。堅持全面推進，分類指導。建立推進義務教育優質均衡發展聯席會議制度，完善齊抓共管的協調機制和高效的督導機制，對照示范區評估標準進行年度檢查，中期自評。指導部分學校開展鎮江市現代化小學、初中創建工作。
2.加快推進校舍安全工程。多方籌措校安工程資金，扎實推進中小學校舍安全工程。完成48幢d級危房的停用拆除或停用封存工作，完成加固項目21個，加固校舍面積11411㎡，撤除重建項目6個，重建校舍面積15586㎡，新建項目3個，新建校舍面積41937㎡。布局調整撤并學校5所。加強工程管理，確保項目按規范和標準進行建設，確保工程質量、施工安全和工程進度。序時推進本年度重點工程建設。將職教園二期工程、界牌中心校、荊林學校（幼兒園）、導墅中心幼兒園和胡橋中心幼兒園易地新建工程五個項目作為重點進行推進，主動與鎮（區）政府和相關部門進行協調，盡最大努力協調解決民房拆遷、土地征用、規劃審批等問題。同時，指導學校做好規劃設計、投入預算等工作，促進這些工程項目盡快開工建設。已開工或即將開工建設的少陽基地、親子活動中心、開發區中心小學、橫塘中心幼兒園、埤城中心幼兒園、大泊中心幼兒園六個項目，重點加強工程質量和施工安全管理。已完工的后巷九年一貫制學校工程，重點指導和協助學校做好工程竣工驗收、建筑檔案資料收集和整理工作。進一步修改主城區中小學（幼兒園）布局規劃文本，力爭年內定稿付印。
3．扎實推進區域教育品牌建設。要繼續積極落實15個內涵提升創新項目，按序時進度有效推進。各級各類學校要狠抓“活力課堂”、打造“名師團隊”、建設“特色項目”，探索符合校情的有效發展之路，扎實推進區域教育品牌建設。九月份開展特色學校建設工作調研，十月份舉行共同體建設推進會，十一月份舉行創新項目實施工作推進會。加強“教育網?！苯ㄔO，下半年“教育網?！边M入全面使用期，城區學校使用率要達到50%以上，農村學校使用率要力爭達到20%。組建研發團隊，開發系列學科資源。加強宣傳、使用指導和考核工作，提升信息化應用水平。通過開展品牌建設活動，進一步擴大品牌學校數量，放大優質教育資源覆蓋面，促進教育整體高位均衡發展。
二、深化教育內涵建設
4.推進學前教育加快發展。繼續落實我市學前教育工作三年行動計劃，整體提升我市幼教事業發展水平。建立和完善以親子活動中心為基地的科學育兒指導服務體系。進一步提高3～6周歲幼兒入園率，全面推開0～3周歲嬰幼兒和家長的教育活動，提高親子教育活動率和親子活動家長受教育率，九月份舉行幼兒園一日保教管理現場會，出臺保育員“一日保教常規要求”，十一月份開展“親子活動”園園行活動，十一月份舉行幼兒教育常規管理現場會。指導部分幼兒園開展省市優質園創建工作。
5.推進普通高色發展。積極促進高色發展，推進培養模式多樣化，為學生自主發展、個性發展創造平臺。要在面向全體學生的基礎上科學分層，立足課堂求效益，突出重點求突破。九月份開展高三教學工作調研，十一月份舉行普通高色建設推進會。指導高中學校積極爭創“江蘇省普通高中推進素質教育先進學?！?。指導省丹中加強省級課程基地建設。
6.推進職業教育優化發展。積極整改落實省督導反饋意見，建立全市職業教育聯席會議制度，完善學校教育教學質量評估監測制度，擴大職業技能鑒定項目。全面推進和完善學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。積極建設市高技能人才培訓中心，著力于培養企業管理人員、技術人員和新上崗職工，服務于地方經濟發展。辦好江蘇省聯合職業技術學院辦班點，提升我市職業教育的辦學層次。指導、督促中等專業學校開展技能競賽培訓工作，爭取在鎮江市技能大賽中取得好成績。將技能訓練與文化輔導有機結合，繼續做好新一屆對口單招工作。指導中等專業學校力爭進入國家1000所重點示范校。
7.推進社區教育完善發展。完善學校教育資源進一步向社區開放的考核意見，發揮學校教育資源在社區教育中的優勢，通過成立家長委員會、社區教育委員會以及與相關單位共建實踐基地的形式，推進學校和社區教育資源的“共享共用、互利雙贏”。指導延陵鎮做好省級社區教育中心評估驗收工作，指導開發區、司徒鎮和陵口鎮做好省級農科教結合示范基地復評工作。
三、深入推進素質教育
8.強化學校德育工作。整體規劃德育工作，出臺中小學德育工作整體規劃的實施意見，進一步增強新形勢下學校德育工作的科學性、針對性和實效性。加強德育隊伍建設，繼續貫徹實施《中小學班主任工作規定》。重視德育課程建設，加強學科教學德育滲透，全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動。高度重視中小學生命教育，將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機整合。貫徹落實《教育系統XX年生態市建設工作意見》，積極開展環境教育，創建各級“綠色學?！?，實現中小學環境教育普及率100%，高質量完成市委市政府提出的目標任務。加強養成教育，推廣學校學生自主管理的經驗和成果，持之以恒地抓好細節管理、常態管理和過程管理，促進各級各類學校學生管理精細化。研究制訂《關于建立和完善學校家長委員會的工作意見》文件，密切家校聯系，積極探索家長委員會參與學校管理、師生評價和行風建設的工作新路徑。召開全市中小學德育工作會議，將舉辦德育工作成果展，匯編中小學德育工作相關案例，評選德育工作先進個人和學校。
9.深化課程教學改革。嚴格執行課程法規，落實課程計劃。開齊、開足、上好國家規定的各類課程，尤其要重視非考試學科和實踐類課程的開設，促進學生全面發展。嚴格執行省教育廳“五嚴規定”，嚴格控制學生在校集中學習時間，保證中小學生每天的睡眠時間。規范雙休日、假期活動，嚴格執行國家課程計劃和教學進度，落實“教學五認真”，進一步落實和強化高中教育教學常規，踩實過程管理、細節管理，達到減負與提質同步，面向全體與全面發展同行，不斷深化素質教育。要堅守課堂教學核心陣地，以“活力課堂”為抓手，引導全市各級各類學校關注課堂，開展有效課堂教學的研究，注重課堂教學的探索與突破，加強基礎知識和基本能力的教學，使學生具備較強的學習能力和良好的學習習慣。加大“信息技術與課程整合”研究實施力度，下半年將舉行全市“信息技術與課程整合”系列研究、觀摩活動。
10.全面提升學生素質。開展陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時。十月份舉行全市中小學田徑運動會，組織學校參加鎮江市高中生田徑運動會和鎮江市縣區中小學田徑運動會。貫徹落實江蘇省藝術教育規劃，召開“2+1” 項目現場推進會，出臺“2+1”項目實施工作意見。舉行全市中學生文藝會演，積極做好鎮江市小學生文藝調演工作，認真組織高中學生參加鎮江市高中藝術特長生比賽活動。繼續貫徹落實江蘇省學生體質健康促進行動計劃，加強學生健康體質標準的監測、上報、匯總、分析和指導工作，全面實施學生體質健康監測和公告制度。認真做好傳染病防控工作。指導學校積極開展省、市健康促進學校的創建活動。鞏固提升小學書法考級工作。
11.加強教育質量監測評價。制訂并出臺《關于進一步加強和完善保障體系建設，全面提升基礎教育質量的意見》，適時成立丹陽市基礎教育教學指導委員會，搭建教育質量的研究、分析和指導平臺，建立學業水平、學生素質、課程與教學、教師質量、學校質量管理等基本模塊的指標，對學生學習、教師教學、學校管理等各個方面進行監測。改革幼兒教育評價方法，修訂幼兒素質報告書。積極探索“成長檔案袋、學分制”等評價方式，圍繞“學生心理、知識水平、實踐能力、健康狀態”等模塊進行發展性評價。
四、提升師資隊伍水平
12.推進人事制度改革。按照省市文件的精神，下半年認真做好事業單位管理人員、專業技術人員和工勤技能人員崗位設置管理工作。貫徹落實《關于進一步加強中小學(幼兒園)教職工編制管理的意見》《關于中小學（幼兒園）XX年學年度教師跨校任教工作的意見》，妥善安排教師進編招考以及新、老合同教師和派遣教師考試、考核進編工作，嚴格有序地做好教師的調配工作。按照市政府要求，認真做好清理在編不在崗教師工作，規范編外用工規范，落實教師職稱評聘和評先評優各項工作。將按照統一部署，穩步推進非義務教育學?？冃ЧべY改革工作。
13.大力提升師德水平。貫徹落實省教育工委、省教育廳《關于切實解決當前師德突出問題的通知》文件精神，大力推進“踐行師德、創先爭優”活動，制定出臺《丹陽市中小學“踐行師德創先爭優”主題實踐活動實施方案》，通過組織教師節慶?；顒右约芭e辦論壇、讀書報告會、師德建設成果展示等形式，強化教師職業道德教育，使廣大教師樹立正確的教育觀、質量觀和學生觀，進一步強化教書育人的責任感和使命感，以教師的高尚品德塑造廣大學生的人格和品質。
14.加強教師專業培訓。整合教育資源，成立市教育研究與培訓中心，建立融教研、科研、培訓于一體的管理服務體系，更好地為教師隊伍專業化建設提供保障，爭取創建為省級教師培訓基地。利用現代教育信息技術和網絡平臺，實施“上課、評課、講座式”、“視頻展示式”、“菜單式”、“ 專題研討式”“綜合活動式”等培訓，有效開展中小學教師全員培訓活動。圍繞突出問題，定位、定人、定時、有針對性地開展“面對面”培訓。開展XX屆新教師試用期培訓和轉崗培訓，組建新一屆小學語文、數學和幼兒教師骨干培訓班，繼續開展市第三屆“特級教師后備人員培訓班”培訓活動。
15.推進校長領導力培養工程。制定出臺《中小學校長領導力培養工程行動計劃》，創新區域性校長培訓新模式，構建我市中小學校長培訓工作的新型組織網絡，扎實開展以國家遠程培訓為基礎、校長分層培訓為主干、校長之家創建為重點的校長專業發展活動，尋求新形勢下校長專業發展主要內容和有效路徑，初步形成我市開放有序、富有活力、效果顯著的中小學校長培訓特色。校長（園長）要嚴格執行《關于校長（園長）深入教學一線的相關規定》文件精神，深入教學一線，履行兼課上課職責，認真參加聽課評課活動，積極參加教研活動，切實把握學校工作的主動權。
五、完善教育保障機制
16.加大教育經費投入。積極爭取財政對教育的投入，跟進財政追撥經費，切實提高教育發展經費。義務教育經費實行預算單列，生均公用經費向農村學校、薄弱學校、規模較小的學校傾斜。做好教育經費年度決算和下一年度預算工作。嚴格預算編制“二上二下”的程序，學校使用資金堅持先預算后使用、先審批后支出，確保全年收支基本平衡。完善教育結算中心管理制度，優化服務質量，提高教育經費的使用效益。加強對學校教育裝備的招投標管理，理清教育裝備的經營和管理職能，促進規范化運作。嚴格執行各項教育收費政策，繼續對家庭經濟困難學生進行資助。加大財務檢查力度，統一規范要求。嚴格執行市政府出臺的規范教育債務化解的有關規定，加大教育債務化解力度。下半年將對全市中學食堂財務進行普查，對學校的工會財務和部分學校的基建帳進行檢查。
17.加強勤工儉學工作。以結構調整和方式轉型為手段，以更好更快發展為目標，狠抓規模發展、質量提升和速度超越，實現工業生產總值30億元、銷售收入26億元、利潤1.5億元、爭取1家公司上市的全年工業經濟目標任務，力爭提前超額完成。大力推進勞動實踐基地建設，積極開展學生勞動實踐活動。
18.深化教育督導工作。下半年將以督查課程開設為抓手，進一步規范學校辦學行為，加強對存在問題或有舉報的學校跟蹤督查。按照省市要求，認真開展規范辦學行為“暑期百校行”活動。根據學校制定的學校三年發展規劃，對各校（園）分學期計劃的達成情況進行過程性評價。加強調研，初步形成“更高水平教育現代化的指標體系”。規范考核，努力使目標責任狀的考核結果公正、客觀。
19.強化教育裝備管理。以接受教育裝備省級督導回訪為抓手，圍繞“抓管理、促使用，彰顯裝備效益”的主線，持續保持對教育技術裝備的投入，積極爭取奧地利政府貨款項目，努力改善我市教育技術裝備水平。積極開展各類裝備使用的比賽活動，不斷加強專業教師隊伍和制度建設，提升裝備保障教學的質量、服務教學的水平和促進教學的能力，使教育裝備真正成為教育教學的有機組成部分。
六、加強教育行風建設
20.加強崗位風險防范機制建設。圍繞《關于建立校長（園長）崗位風險防范機制的工作意見》，強化對重點領域、重點環節、重點崗位和重點部門的監控。重大決策、重大項目、重大事項開展社會穩定風險評估。著力內控監督，在學校廉政建設、安全管理和維穩工作等方面監督到位、考核到位、整改到位，建立和完善體現針對性的防控機制。組織校長（園長）參觀廉政教育基地。有針對性的開展廉政教育，繼續開展“廉潔文化優質課”小學階段評比活動。認真用好《安全教育知識讀本》，做到有課時，有教師，有教案，有考核，師生安全知識知曉率達95%以上。進一步規范教育收費，開展開學收費大檢查，配合對公辦高中執行“三限”政策情況進行檢查。進一步做好審計工作，切實發揮審計對學校財務工作的監督指導作用。繼續深化黨務校務公開工作。健全和完善學校教代會制度，切實行使教代會工作機構的職責，規范工作程序。
1.2010年市政府批準的14個新村對接批次，做好驗收準備工作，督導各項目區嚴格按照規劃設計施工，爭取順利通過市政府的驗收。
2.對2011年新組卷的24個批次，按照省廳下發的卷宗格式要求，做好卷宗的調整、運轉及上報工作。
3.根據省廳下達的指標數量，做好2012年城鄉建設用地增減掛鉤的組卷、運轉及上報工作。
4.做好古井鎮呂樓、鎮凡橋兩個示范項目建設的督促及協調工作，盡快啟動，按時完成計劃任務。
（二）土地出讓
1.加大土地收儲力度，完成并超額完成年初制定的5000畝土地儲備任務。
2.加大已批土地的出讓。通過召開招商推介會、發放宣傳冊等形式，加大待出讓地塊的宣傳力度，重點圍繞老城區、工業園區、北部新城等進行宣傳推介，爭取完成今年出讓工作任務。
（三）土地執法
1.做好土地衛片執法檢查的相關工作，協調區紀委監察局做好對相關責任人的處理，力爭不被問責。
2.繼續做好動態巡查工作，力爭將各類土地違法用地行為消除在萌芽狀態。
3.嚴查處各類土地違法案件，嚴打各類違法用地行為。
（四）耕地保護
按照省國土廳的統一部署，年底前完成農村土地分等定級工作，完成高標準基本農田規劃編制工作，完成16萬畝高標準基本農田建設。
（五）土地整治
1.加強土地整治項目的管理，督促施工單位加快施工進度，力爭早日按照質量要求圓滿完成觀堂鎮譙陵寺村土地整治示范項目建設。
2.編制古城鎮土地整治項目竣工驗收報告，及時申報市局、省廳驗收。
3.十河鎮大周村土地整治示范項目完成項目的招投標、實施方案編制報批，爭取早日啟動實施。
4.完成土地復墾新增耕地1800畝。
（六）地籍和規劃工作
1.全面完成規劃修編工作，做好區、鄉兩級土地利用總體規劃規劃修編和數據庫建設的后續工作。
2.認真做好地籍日常發證工作，積極做好集體土地發證的迎檢驗收工作。
3.積極協助土地儲備中心，及時做好國有土地收儲地籍調查工作。
（七）涉土穩定工作。1.做好十期間的維穩工作；2.做好涉土隱患的排查，對于群眾來信來訪、市民論壇等案件，及時辦結回復人；3.定期研究分析維穩工作形勢，對不同階段的不同問題，認真解決，妥善處理。
一、上半年工作總結
（一）加強項目儲備和建設，不斷提高項目管理水平。
1、抓好“5511”計劃項目儲備，加快推進項目建設進度?！?511”計劃儲備項目219個，總投資483億元，年度計劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計劃完成投資6.6億，占年度投資計劃的15%，預計上半年可完成投資10億元。進入市“6611”工程項目70個，總投資384億元，年度計劃21億元，完成投資5.5億元。進入省“861”項目19個，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點項目建設進展順利。潁河四橋、縣醫院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區9月份可竣工并交付使用，城北新區二期路網、城市防洪八里河東西大道工程正在抓緊施工，農村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設86.08公里。
2、組織實施擴大內需項目。共爭取擴內需項目4批16類154個子項目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續爭取項目的同時，重點抓好擴大內需項目的竣工驗收和資料的歸檔工作，目前竣工驗收項目120個，占完工項目的93%。所有竣工驗收項目資料完善、檔案齊全。
3、深入開展以工代賑和庫區移民工作。今年省下達我縣中央預算內以工代賑示范工程項目2個，總投資570萬元，其中中央預算內投資490萬元，地方配套80萬元。目前，下達的14個以工代賑項目已完工12個，在建2個，完成總投資846萬元。
切實抓好庫區移民工作。上半年年我縣庫區移民直補資金現已打卡發放完畢，實際發放直補移民人口7910人，發放直補資金236.82萬元。下達我縣的7個后期扶持項目，已完工4個。
（二）阜六鐵路建設進展順利。阜六鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補償資金4000多萬元。目前工程建設推進順利，完成工程投資1.1億元。
（三）醫藥衛生體制綜合改革試點工作扎實開展。我縣醫藥衛生體制綜合改革試點工作已基本結束。全縣30所鄉鎮衛生院和1所社區衛生服務中心重新核定編制1425人，競聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執行了基本藥物藥品零差率銷售?；鶎俞t療衛生機構收支也納入核算中心，實行收支兩條線管理。
二、下半年工作要點
下半年，我委將深入分析和全面把握當前的形勢，進一步創新思路，明確定位，搶抓機遇，乘勢而上，為構建和諧潁上，促進國民經濟持續快速健康發展做出新的貢獻。
（一）科學編制“十二五”規劃，指導經濟社會協調發展。加快十二五規劃編制進度,進一步修改完善有關部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規劃和縣各專業規劃相銜接的基礎上，完成規劃綱要的編制和審批。加強對全縣經濟運行監測預測工作，促進經濟社會健康、協調發展，確保全年各項預期目標全面完成。
（二）推進重大項目建設，保持經濟發展后勁。圍繞產業發展需要，積極謀劃一批重大項目。積極推進劉莊坑口電廠、劉莊矸石電廠、鑫泰化工120萬噸甲醇和“3052”等項目的前期工作進度。加快推進順河南路、城北新區二期路網、城市防洪八里河東西大道、潁上一中北校區、阜六鐵路等續建項目建設。下半年力爭開工羅園礦井、工業園區污水處理廠、工業園區三期路網、中醫院改擴建、八里河、西淝河、焦崗湖三大洼地治理、城區溝河塘環境治理等項目建設。（項目情況詳見附表）