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一、街道火災基本情況。
街道下轄社區、社區、社區、社區、社區共5個城市社區。總面積31.7平方公里,總人口16771人。1月1日至3月31日,街道共發生火災3起,死亡0人、受傷0人,直接財產損失約1.5萬元,較上個季度相比:火災數下降10%,財產損失下降12%。從火災發生的區域看,社區1起、社區2起。從火災發生的場所看,居首的是村(居)民住宅火災,共2起,交通工具火災1起。從引發火災的原因看,電氣故障和生活用火用電不慎是引發火災的主要原因。
火災是影響公共安全的“高概率”風險,為確保街道消防安全工作形勢,進一步加強和改進消防安全檢查及消防安全防范工作,深入分析研判當前消防安全工作的形勢,著力防范、解決消防安全風險,確保街道安全穩定。街道逐項排摸隱患底數、研究提出守底線、打基礎、管長遠的對策建議。
當前街道消防安全高風險主要集中在老舊建筑的商貿市場、養老機構、居民小區等場所,老舊建筑商貿市場:以振強商場、方圓超市、日雜商店為主體,該類場所以批發、零售形式為主,涉及鞋帽服裝、農副產品、海鮮水產等數十個類別,從業攤主消防安全意識淡薄,發生火災后易造成人員傷亡和財產損失。目前街道共有登記備案的養老機構2家。養老機構服務對象集中為老人、病患等弱勢群體,自我保護和逃生能力差,且老年人的心態特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關或未正確使用電熱器具等火災隱患。居民小區歷來也是亡人火災高發區域,目前街道房齡較長的居民住宅、待改造的棚戶區還有相當大的比例,消防安全現狀令人堪憂。
深入剖析上述3類高風險點,折射出當前我街道消防安全治理的短板,同時提出了更高要求。
二、強化“三個堅持”,提高站位抓安全。
街道黨工委和辦事處面對消防安全的重視力度要一致,落實主體責任,把安全作為第一責任,把穩定作為第一任務。要牢固樹立“抓與不抓不一樣、虛抓與實抓不一樣、籠統抓與具體抓不一樣”的理念,共同對本單位安全負責,其中消防安全要是出現問題,要落實到位責任到人。
三、要突出“二個重點”,靶向施策促安全。
一、是突出消防安全教育引導。要結合“消防入戶宣傳”等教育實踐活動,正面引導強化消防安全意識,提高公眾消防安全隱患排查及自我整改。保障每個人都可以懂得基本逃生常識。切實將消防安全工作落實到位,落實到人。
二、是突出風險管控。要強化對重點單位、人員的管控工作,認真梳理消防安全隱患排查清單,緊盯“九小場所”等重點環節,加強安全隱患排查,不斷提升消防安全防范系數。
四、要落實“工作責任制”,長抓不懈保安全。
一、消防工作責任壓力逐級遞減。街道要重點加強消防工作壓力傳遞不暢,基層自覺性不高,單位主體責任意識不強,“上熱下冷”問題突出,重點解決一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性,網格虛掛,易造成安全管理“真空”。
二、是公共消防安全意識相對薄弱。主要表現為,全社會主動參與支持消防工作、自查自糾安全隱患、積極預防火災風險的意識能力與現代社會管理要求還不相適應。消防車通道被擠占、樓道堆物、私拉亂接電氣線路等情況比比皆是。一些市民群眾“重維權、輕履責”的行為屢見不鮮,日常生產生活多以犧牲消防安全為代價,明知存在隱患、身處危險,依然心存僥幸,對火災隱患視而不見、不督不改甚至督也難改。
一、矛盾糾紛及類型特點
2020年以來還未在我局轄區內還未發現矛盾糾紛案件,但根據2019年我局出現過的兩起農民工工資糾紛來進行分析,總體來看,當前矛盾糾紛主要有以下特點:主體的群體性。去年我局的兩起農民工工資矛盾糾紛,如由欠款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動而百枝搖”,易造成,有的欠款企業為了實現自己的利益,或者在國家局寫信發貼,或串聯到省市縣上訪,或者鼓動、支持、參與集訪。調處的復雜性。一是有些群眾一旦發生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時將矛頭指向政府部門及協調部門,導致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法,為引起政府關注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調處帶來了相當大的難度和復雜性。三是一些“好事者”、從中出餿主意,挑撥當事者上訪,從而增加了調處的難度。調處的長期性。有些矛盾糾紛處理起來往往要好幾個月甚更長時間,一是由于很多建筑工地的民工都是由第三方的包工頭招聘而來,沒有和建設企業簽訂勞動合同,而竣工撥款都得按著國家規定將工程款撥付給建設(中標)企業,再由企業撥付給下面的包工頭,最后才由包工頭支付給民工,所以企業認為自身拖欠民工工資可以推卸法律責任不愿參與調解,需要較長時間做通思想工作;二是當事人一方或兩方自認為通過自己的方式能獲取更大的利益,或將損失減到更少,當認為行不通或不劃算時,才能接受調解,這也需要一個過程。
二、矛盾糾紛產生的主要原因
當前我區矛盾糾紛發生的主要原因,我們認為有以下幾方面因素:一是沒有嚴格按現行政策規定辦事。很多建筑工地招聘工人沒有簽訂勞動合同,程序不合法、手續不完備甚至沒有相關手續,由此導致出現民工工資糾紛。二是矛盾糾紛排查調處工作落實不到位。矛盾糾紛的預警機制不夠健全,信息不夠靈,渠道不夠暢,許多矛盾在苗頭和萌芽狀態沒有被排查發現,只有矛盾爆發了才知道,這給處置帶來了困難。
三、矛盾糾紛的發展趨勢
在今后一個時期,我局范圍可能發生的矛盾糾紛主要集中在民工工資領域,可能會發生單個或集體到縣上訪案。為此,應未雨綢繆,及早采取相應措施,做好相關群眾工作,防止發生矛盾糾紛,以維護社會穩定。
為積極響應縣委對各單位意識形態工作要求,縣教育和體育局秉承以宣傳強規劃、以理論促發展,并緊密圍繞抓教育、抓發展、抓改革、抓黨建的精神,依照《關于報送2020年第二季度意識形態領域態勢分析研判情況的通知》文件要求,現將全局2020年第二季度意識形態工作總結匯報如下:
縣教體局堅決落實黨管意識形態,局黨組承擔起抓好系統意識形態工作的主體責任,把做好意識形態工作作為重大政治任務。要求局黨組成員和學校支部書記,要充分認識意識形態工作的重大意義,認知新常態、適應新常態、引領新常態,講政治、講紀律、守底線,樹立風清氣正的教育氛圍。并通過強化教育培訓引導,提升教師隊伍思想政治素質,增強教師隊伍對社會主義核心價值觀的認知和認同;通過使社會主義核心價值觀進課堂、進教材等方式加強學生社會主義核心價值觀的培育。2020年的肺炎疫情來勢兇猛、波及全國。疫情面前,全局充分認識到輿論引導對于疫情防控總體戰取得成功的重要性,充分認識到疫情防控工作的艱巨性和復雜性,堅守初心使命,勇擔重任、勇于戰斗,牢牢掌握輿論主動權,有力的用正面宣傳更好地強信心、暖人心、聚民心,做好疫情防控的宣傳教育和輿論引導。
因受疫情情況影響,全局根據藏族自治州教育和體育局《關于做好全州2019--2020學年度春季學期開學工作的通知》文件精神,結合我縣實際,全力做好全縣2019--2020學年度春季學期開學工作。全縣各級各類學校在確保師生員工安全的前提下,分級分段、錯時錯峰、分四個批次陸續有序組織開學復課:高三年級(含已報名參加高考的中等職業學校畢業年級學生)于4月1日報名,4月2日正式行課;初三年級于4月6日報名,4月7日正式行課;小學、初高中其他年級和中職學校于4月9日報名,4月10日正式行課;幼兒園于4月19日報名,4月20日正式行課。
第二季度來,全局在嚴控疫情防控工作的情況下,各項工作逐漸步入正軌,于6月8日至13日圓滿完成了初中畢業生升學試驗和體育考試,現正全力以赴籌備高考、中考和全州統考工作。
總之,全局二季度全面貫徹落實省、州、縣委、政府及州教育和體育局統一部署和要求,嚴格按照縣疫情指揮部的工作安排,以“外防輸入”為重點,充分發揮聯防聯控的積極有效作用,切實做好了病毒感染的肺炎疫情防控。目前,教育系統疫情防控工作有序推進,疫情形勢平穩可控。