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第1篇

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2011年，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1.59億元，同比增長26.3%（增速列全市第二位）；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.7億元，同比增長54.2%；實(shí)現(xiàn)利稅0.56億元，同比增長106.7%。年內(nèi)新增5戶規(guī)模企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到了17家。2011年，全縣簽約項(xiàng)目29個(gè)，在建項(xiàng)目25個(gè)，總投資21.1億元，其中固定資產(chǎn)投資13.9億元，完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3.6億元，同比增長222%。2012年1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.56億元，同比增長14.9%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.56億元，同比增長21%。

2、信息化建設(shè)情況。全縣手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋100%行政村，每百人中51人持有；寬帶網(wǎng)覆蓋全縣100%行政村，每百戶僅18戶入網(wǎng)；全縣固定電話交換機(jī)容量3.9萬門，實(shí)占容量1.6萬門,每百戶僅23戶入網(wǎng)；全縣光纜長度1700公里。全縣規(guī)模以上企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到65％以上，26戶企業(yè)有自己的門戶網(wǎng)站，30%的企業(yè)利用電子商務(wù)開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)。依托光纖技術(shù)構(gòu)建了“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有111家政府部門接入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開通政務(wù)視頻雙向會(huì)議系統(tǒng)，16家單位依托政務(wù)信息網(wǎng)開通了18個(gè)省、市、縣三級(jí)辦公應(yīng)用系統(tǒng)。

3、支柱產(chǎn)業(yè)情況。目前，我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200余戶，其中規(guī)模企業(yè)17戶，主要涉及礦山機(jī)械、礦產(chǎn)品、水電、建材、化工、食品、電子、紙業(yè)、服裝輕紡等9個(gè)行業(yè)，初步形成以礦產(chǎn)品精深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。

一是新型礦山機(jī)械制造業(yè)。礦山機(jī)械是的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，始于二十世紀(jì)七十年代，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，在重選類礦山機(jī)械中具有一定的競爭力和知名度，已成為的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全縣共有礦山機(jī)械制造企業(yè)88戶，其中規(guī)模企業(yè)9戶。2011年，礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超3億元，實(shí)現(xiàn)稅收近2000萬元。近年來，我縣發(fā)展新型礦山機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加大，與理工大學(xué)共同組建“華東地區(qū)礦山機(jī)械研發(fā)中心”、“縣礦山機(jī)械研發(fā)中心”。加強(qiáng)了我縣礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)與理工大學(xué)的校縣、校企合作，開發(fā)出微細(xì)粒離心選礦機(jī)、移動(dòng)式選礦機(jī)等拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長。贛東機(jī)械通過產(chǎn)品升級(jí)和開拓國外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯近200萬美元，同比增長200%。

二是現(xiàn)代輕紡電子業(yè)。我縣抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)并重點(diǎn)培育扶持服裝輕紡企業(yè)發(fā)展，服裝輕紡行業(yè)蓬勃興起，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。服裝輕紡企業(yè)已發(fā)展到40余家，以毛織、針織、鞋、休閑服等為主。重點(diǎn)企業(yè)為著赫電子、榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)服飾。榮城鞋業(yè)、海威運(yùn)動(dòng)用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值、稅收增長較快。

三是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。2011年，我縣已全面啟動(dòng)沔坊礦產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完成200畝礦產(chǎn)品加工園區(qū)控制性規(guī)劃。礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)5家，以螢石、鉀長石開發(fā)及加工為主。

四是生態(tài)食品加工業(yè)。我縣有各類食品加工企業(yè)20余家，主要涉及藕粉、保鮮白蓮等白蓮系列產(chǎn)品加工，豆制品加工、酒類制造、飲用水制造等行業(yè)。主要產(chǎn)品有白蓮、茵陳、翻秋花生、手工粉干、礦泉水、酒娘等，以白蓮、茵陳、酒娘為主。

4、上級(jí)支持項(xiàng)目和資金情況。我縣工業(yè)發(fā)展得到省、市工信部門的大力支持，今年以來我縣獲得2個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目和多項(xiàng)專項(xiàng)資金。

一是獲得國家產(chǎn)業(yè)振興和技改專項(xiàng)資金。我縣申報(bào)銘鑫冶金設(shè)備有限公司年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理成套設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目，市工信委對(duì)該項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行精心指導(dǎo)和大力支持，在核準(zhǔn)備案、節(jié)能評(píng)估、資金申報(bào)報(bào)告編制等各個(gè)環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性意見，并多次幫助修改。省工信委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料悉心研究認(rèn)真審核，為我們提出修改意見，確保了該項(xiàng)目申報(bào)工作規(guī)范性和申報(bào)材料的質(zhì)量和完善。經(jīng)國家有關(guān)專家評(píng)估、工信部等部門審核后，該項(xiàng)目獲得2012年產(chǎn)業(yè)振興和技改專項(xiàng)資金730余萬元。

二是獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)180畝。杜氏環(huán)宇硅伏新材料有限公司光伏材料生產(chǎn)項(xiàng)目。近年來我縣大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省市工信委在這方面給予了大量的支持，把該項(xiàng)目列入省協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并協(xié)調(diào)省國土廳給予項(xiàng)目用地指標(biāo)180畝。目前該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已基本完成，石英砂生產(chǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，深加工項(xiàng)目正在籌備中，我們正大力協(xié)調(diào)推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。

三是獲得關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。我縣申報(bào)關(guān)閉省縣桐江造紙廠、省縣化工廠，在市工信委的積極協(xié)調(diào)幫助下，今年獲得省工信委批復(fù)，給予關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助資金150萬元。目前，已妥善安置省縣桐江造紙廠、省縣化工廠兩企業(yè)職工，有效化解因關(guān)閉企業(yè)帶來的社會(huì)不穩(wěn)定隱患。

二、存在的主要問題

1、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，目前尚屬投入階段，經(jīng)濟(jì)總量很小，企業(yè)缺大少優(yōu)。我縣整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為小而散，集中度低，缺乏重工業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，未形成支柱產(chǎn)業(yè)。資源較貧乏，一部分停留在資源開采和產(chǎn)品初級(jí)加工，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和深加工、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。部分產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不齊，缺乏重大項(xiàng)目的帶動(dòng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，規(guī)模較小。地處偏僻，中心城市輻射力小。

2、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)緩慢。是全市3個(gè)沒有省級(jí)工業(yè)園的縣份之一，加之財(cái)力有限，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢，可供企業(yè)入駐的用地減少。由于不能享受省級(jí)工業(yè)園的優(yōu)惠政策，因此用地指標(biāo)申請(qǐng)難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴(yán)重影響我縣招商引資競爭力。工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)成本高，平均約20萬元/畝。電力保障較弱，無220千伏電源。

3、工業(yè)信息化水平不高。我縣電話普及率僅57%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率23%。信息化專業(yè)人才短缺，缺乏中高級(jí)人才，缺乏信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)信息化以單項(xiàng)應(yīng)用為主，全流程或是集成的信息技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)較弱。信息化技術(shù)與有色金屬、機(jī)械裝備制造、電子電器、輕化紡織等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)不夠顯著，信息化技術(shù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)業(yè)鏈整合的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步發(fā)展思路

1、發(fā)展目標(biāo)。至2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28億元，年均增長30%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)7億元以上，年均增長30%以上；主營業(yè)務(wù)收入26億元，年均增長40%以上。

2、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)。按照“集群化、集約化、規(guī)模化、品牌化”的要求，全力做大做強(qiáng)礦產(chǎn)品深加工、新型礦山機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明、效益突出、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。

礦產(chǎn)品深加工業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)要素向礦產(chǎn)品精深加工業(yè)集中，以氟化工、瓷土、石英石、鉭鈮、建材為重點(diǎn)，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元，稅收超3000萬元的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)，充分提高產(chǎn)業(yè)集聚度、專業(yè)度、關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將礦產(chǎn)品加工業(yè)打造成稅源型“拳頭”產(chǎn)業(yè)。加大風(fēng)險(xiǎn)探礦力度，加強(qiáng)縣域礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)開展螢石、鈮鉭、錫、金、銀、鉀長石等我縣優(yōu)勢(shì)或短缺礦產(chǎn)的勘查。至2015年，力爭礦產(chǎn)品精深加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6億元，利稅8000萬元。

新型礦山機(jī)械制造業(yè)：大力實(shí)施“十億元產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、千萬元納稅大戶”培育計(jì)劃，做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。積極引進(jìn)上、下游配套產(chǎn)業(yè)，努力打造配套領(lǐng)域?qū)挕⑵贩N齊全、企業(yè)密集的新型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地。以環(huán)保設(shè)備、礦山機(jī)械、齒輪、軸瓦為重點(diǎn)，努力培植一批主營業(yè)務(wù)收入超億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)。依托國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。至2015年，力爭新型礦山機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。

現(xiàn)代輕紡電子業(yè)：抓住閩東南相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速內(nèi)遷的大好機(jī)遇，加快服裝輕紡等勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)步伐，重點(diǎn)引進(jìn)大中型企業(yè)及其配套企業(yè)，使企業(yè)聚人氣、產(chǎn)品上檔次，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備裝備水平。以新型服裝面料、品牌服裝、服飾配件加工為重點(diǎn)，努力培育一批重點(diǎn)企業(yè)和自主品牌，把打造成全省著名的服裝輕紡產(chǎn)業(yè)基地。至2015年，力爭現(xiàn)代輕紡電子業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，利稅7000萬元。

生態(tài)食品加工業(yè)：加強(qiáng)與科研院校合作，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。以白蓮、油菜系列加工為主攻方向，努力培植主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元、稅收超千萬元的食品加工企業(yè)。至2015年，力爭生態(tài)食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2億元，利稅3000萬元。

3、推進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展的主要措施。積極爭取市、省、國家有關(guān)優(yōu)惠政策、資金和土地支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，為投資者提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目、名牌企業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升綜合競爭力。

一是以平臺(tái)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接能力。積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào)工作。按照“運(yùn)作大手筆、資源大整合、基礎(chǔ)大投入、建設(shè)大平臺(tái)”的要求，積極拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，努力構(gòu)建以古樟工業(yè)園為主、屏山和小松創(chuàng)業(yè)園為輔的工業(yè)平臺(tái)體系。完善功能配套，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，充分利用好省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園、礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)綠色食品（白蓮）產(chǎn)業(yè)基地四塊牌子，不斷拓寬工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投融資渠道。用足用活國家土地政策，積極向上爭取用地指標(biāo)，破解工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的用地難題。遵循“政策向平臺(tái)傾斜、資源向平臺(tái)集中、力量向平臺(tái)配備、資金向平臺(tái)捆綁”的原則，把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。依托我縣豐富的螢石、石英石、鉭鈮等礦產(chǎn)資源和豐富的白蓮、煙葉、油茶等農(nóng)副產(chǎn)品原料資源，加大項(xiàng)目開發(fā)和引進(jìn)力度，發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目、白蓮系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、大型礦山機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目等中大型項(xiàng)目，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，立足市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿Γ訌?qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，形成開工一批、策劃一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)機(jī)制。認(rèn)真研究國家投資政策和方向，及時(shí)了解國家重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，全力以赴爭取工業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升我縣工業(yè)發(fā)展的后勁。

三是以招商引資為抓手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新招商引資手段和方式。突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，以閩東南、長三角、珠三角等地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，著力引進(jìn)資源消耗少、科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，提高招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率。實(shí)行招商引資責(zé)任制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)，跟蹤督辦。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)利用外資的載體作用。

四是以服務(wù)企業(yè)為抓手，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，建立企業(yè)檢查備案、收費(fèi)項(xiàng)目公示制度；二要營造重商氛圍，加強(qiáng)政企溝通，著力營造親商、扶商、安商、富商的投資環(huán)境。樹立企業(yè)家良好形象，提高其社會(huì)地位和影響；三要對(duì)來我縣投資的企業(yè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。

四、需要上級(jí)扶持的項(xiàng)目與政策

1、加大工業(yè)平臺(tái)建設(shè)扶持力度?？h工業(yè)非常落后，工業(yè)企業(yè)上繳稅收僅占財(cái)政總收入的13%。古樟工業(yè)園雖經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)為“省級(jí)礦山采選基地”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”，但無法享受省級(jí)工業(yè)園政策，導(dǎo)致許多項(xiàng)目受用地指標(biāo)、用電等政策限制難以落戶，嚴(yán)重制約工業(yè)發(fā)展。為此，擬請(qǐng)省市政府批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)工業(yè)園，并一次性核準(zhǔn)用地指標(biāo)；支持調(diào)整城市工業(yè)用地規(guī)劃，新增城市工業(yè)用地10000畝。同時(shí)，在低丘緩坡等土地綜合開發(fā)利用政策上對(duì)給予重點(diǎn)傾斜。

2、加大電力能源設(shè)施扶持力度。電網(wǎng)僅依靠2條110KV線路與主網(wǎng)相連，且均來自同一電源點(diǎn)，電源點(diǎn)單一，缺少其它電源點(diǎn)支撐，供電可靠性低，為此，擬請(qǐng)上級(jí)支持加快建設(shè)220KV輸變電工程，全面改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，增強(qiáng)電力的安全保障能力，全面享受西部延伸縣有關(guān)政策，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金返還比例。發(fā)揮風(fēng)能、太陽能潛力，支持開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。

3、加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。硅石、鉭鈮、螢石礦等資源豐富，但長期以來得不到有效的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)央企對(duì)口支持鉭鈮綜合開發(fā)，設(shè)立省級(jí)硅綜合產(chǎn)業(yè)基地；礦山機(jī)械是縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)不明顯。為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，擬請(qǐng)省、市政府優(yōu)先將礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予扶持，特別是加大對(duì)礦山機(jī)械骨干企業(yè)技改項(xiàng)目的資金扶持力度，設(shè)立國家級(jí)礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。

4、加大工業(yè)企業(yè)用工扶持力度。輕紡電子、礦山機(jī)械企業(yè)已超過90多家，本地招工已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為引進(jìn)外來用工，迫切需要在省、市媒體進(jìn)行免費(fèi)廣告宣傳，招工信息，擴(kuò)寬招工渠道，解決企業(yè)用工需求；鼓勵(lì)企業(yè)自主招工用工，企業(yè)用工超過300人，上級(jí)給予一定的政策補(bǔ)助；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度，促成企業(yè)與市重點(diǎn)院校的合作，實(shí)行訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)需求。

5、加大中小企業(yè)金融支持力度。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，缺乏資產(chǎn)抵押，較難從金融機(jī)構(gòu)貸款，從而選擇民間借貸，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。擬請(qǐng)求省、市政府支持在縣設(shè)立金融改革試驗(yàn)區(qū)和贛南蘇區(qū)開發(fā)銀行，實(shí)行差別化信貸政策，建立扶持性稅收返還架構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)擔(dān)?；鸷吞厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助我縣礦山機(jī)械等四大產(chǎn)業(yè)得到金融機(jī)構(gòu)更大的資金支持。

第2篇

——德陽市岷江東路逸夫?qū)W校“校對(duì)校幫扶工作”先進(jìn)集體匯報(bào)材料

2020年，是教育脫貧攻堅(jiān)之年。德陽市岷江東路逸夫?qū)W校繼續(xù)“校對(duì)?！睂?duì)口幫扶越西縣大營盤學(xué)校。該校結(jié)合實(shí)際，依據(jù)雙方簽訂的《2020年度校對(duì)校對(duì)口幫扶協(xié)議》，利用學(xué)校教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)開展教育教學(xué)幫扶活動(dòng)。

精準(zhǔn)幫管，探索管理效能提升

德陽市岷江東路逸夫?qū)W校根據(jù)九年一貫制學(xué)校的特點(diǎn)，把本校在學(xué)校管理一體化的成功經(jīng)驗(yàn)與越西縣大營盤學(xué)校分享，并結(jié)合大營盤學(xué)校實(shí)際，就辦學(xué)思想體系以及教師隊(duì)伍建設(shè)體系的構(gòu)建共同探討，有效促進(jìn)了越西縣大營盤學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。

針對(duì)貧困生的幫扶，兩校還就“扶智”與“扶志”的融合廣泛地交流了意見。疫情期間，兩校就疫情防控及復(fù)課期間如何抓好安全管理、加強(qiáng)師生心理輔導(dǎo)等方面進(jìn)行了探討和交流。真誠地溝通，切實(shí)地交流，有效促進(jìn)了越西縣大營盤學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提升。

精準(zhǔn)幫研，推動(dòng)科研工作開展

以科研促發(fā)展，是岷江東路逸夫?qū)W校進(jìn)行對(duì)口幫扶的又一舉措。2019年12月23日，“旌城飛虹，情滿文昌——旌陽區(qū)·越西縣教師學(xué)生文化交流活動(dòng)”在岷江東路逸夫?qū)W校成功舉行。越西縣教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、師生一行參觀了岷江東路逸夫?qū)W校的文化長廊和師生書畫作品展。兩地師生還走上舞臺(tái)，分別表演了精彩的文藝節(jié)目，結(jié)對(duì)學(xué)生合唱《我和我的祖國》，并互贈(zèng)了禮品，到班上感受學(xué)習(xí)氛圍，到好友家體驗(yàn)城市生活。同時(shí)，由越西縣和旌陽區(qū)共同推動(dòng)的《精準(zhǔn)扶貧背景下的彝漢地區(qū)學(xué)校本土文化交流的策略研究》省級(jí)課題立項(xiàng)專題研討活動(dòng)成功舉辦。2020年，兩地以此為契機(jī)，繼續(xù)深入課題研討。兩地學(xué)校利用本土文化來推進(jìn)學(xué)校校園文化建設(shè)和學(xué)校管理工作，讓兩地學(xué)生深入了解彝漢本土文化的內(nèi)涵，增進(jìn)學(xué)生對(duì)中華民族文化的多樣性更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民族自豪感起到了良好的推動(dòng)作用。

為了促進(jìn)學(xué)?？蒲芯珳?zhǔn)落地，2020年6月，岷江東路逸夫?qū)W校語文骨干教師王金蓉在越西縣大營盤學(xué)校就《基于學(xué)生核心素養(yǎng)下學(xué)習(xí)專注力的培養(yǎng)研究》這一課題與全校老師進(jìn)行了分享。這項(xiàng)課題立足于課堂，操作方法簡單易學(xué)，成效顯著。分享過程中，一些專注力訓(xùn)練的方法，讓與會(huì)老師們倍感受益。

精準(zhǔn)幫教，助力教師專業(yè)成長

越西縣大營盤學(xué)校提出，學(xué)校的數(shù)學(xué)教師、體育教師亟待培養(yǎng)，中學(xué)英語教師需要指導(dǎo)。為此，岷江東路逸夫?qū)W校精心安排，進(jìn)行對(duì)口專業(yè)幫扶。

一是精派支教教師。岷江東路逸夫?qū)W校先后派出數(shù)學(xué)骨干教師周義用、體育教研組長歐陽炳到越西縣大營盤學(xué)校，進(jìn)行為期一年的對(duì)口幫扶。兩位老師的敬業(yè)精神和專業(yè)能力受到了越西縣大營盤學(xué)校老師的一致認(rèn)可。

二是精準(zhǔn)送培送教。2020年6月、10月，岷江東路逸夫?qū)W校分別由副校長文成、石紅帶領(lǐng)學(xué)校小學(xué)數(shù)學(xué)教研組長羅波、語文骨干教師王金蓉、中學(xué)數(shù)學(xué)教研組長張建蓉、英語骨干教師王春蘭赴越西縣大營盤學(xué)校，先后進(jìn)行為期三天的教師專業(yè)培訓(xùn)。幾位老師的課堂精彩紛呈，大營盤學(xué)校的聽課老師們紛紛贊嘆。課后，兩校老師從教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)思路、教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成、教學(xué)方式方法的合理選擇，尤其是教學(xué)細(xì)節(jié)等方面進(jìn)行了交流和探討。

精準(zhǔn)對(duì)接，增進(jìn)彝漢學(xué)生友誼

彝漢人民的友誼要從娃娃抓起。岷江東路逸夫?qū)W校學(xué)生在“愛在大涼山，筑夢(mèng)索瑪花”的系列活動(dòng)中，了解到了彝族學(xué)生渴望知識(shí)、渴望友誼的情況后，用一封封書信、一本本書籍在兩校間架起了一道道彝漢友誼的彩虹。

2020年6月，岷江東路逸夫?qū)W校四年級(jí)D班46名同學(xué)與大營盤學(xué)校四年級(jí)學(xué)生開展了結(jié)對(duì)子“手拉手”活動(dòng)，互通書信，結(jié)為朋友，同學(xué)們用自己積攢的零花錢為大營盤學(xué)校同學(xué)們采購了書籍、筆、文具盒等禮品，并親手制作詩集，在扉頁上寫下期望和祝福，贈(zèng)送給自己的朋友。

2020年10月，岷江東路逸夫?qū)W校七年級(jí)A班45名同學(xué)還為大營盤學(xué)校七年級(jí)1班的結(jié)對(duì)好友精心準(zhǔn)備了禮物，用自己節(jié)余的零花錢購買了書籍、文具、書包等學(xué)習(xí)用品及衣物等生活用品，并在書籍的扉頁寫上一段心里話，激勵(lì)結(jié)對(duì)好友克服困難，勤奮學(xué)習(xí)，一起爭做好少年，長大成為祖國需要的建設(shè)者和接班人。

精心組織，愛心筑夢(mèng)索瑪花開

第3篇

困難職工幫扶中心是宣傳政策的窗口、調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的渠道、維護(hù)職工合法權(quán)益的陣地、展示工會(huì)形象的前哨。幫扶中心的建設(shè)，使工會(huì)的維護(hù)職能進(jìn)一步具體化。幾年來，縣總工會(huì)幫扶工作按照幫扶活動(dòng)的要求和工作職責(zé)，在上級(jí)工會(huì)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際，拼搏進(jìn)取，努力開拓，使我縣幫扶工作形成了“物質(zhì)幫扶與精神幫扶同步”、“輸血”幫扶與“造血”幫扶并舉，短期幫扶與經(jīng)常幫扶共濟(jì)、工會(huì)幫扶與社會(huì)幫扶相結(jié)合的工作格局。

一、源頭參與、措施保障

工會(huì)幫扶活動(dòng)開展的扎實(shí)有效與否，與切實(shí)可行的措施、制度及黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持緊密相連。工作中，我們首先加大調(diào)研力度，圍繞困難職工關(guān)心的問題、再就業(yè)中存在的具體困難和突出矛盾進(jìn)行深入調(diào)查研究，為縣委和政府提供決策依據(jù)。幾年來，我們相繼開展了困難職工情況調(diào)查、困難企業(yè)狀況調(diào)查、民營企業(yè)用工狀況調(diào)查等各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取不同的方式、利用不同的場(chǎng)合、千方百計(jì)反映困難職工的呼聲、愿望和要求。通過與同級(jí)政府召開聯(lián)席會(huì)議，使困難職工的需求和工會(huì)的主張?jiān)诳h委、政府制定的政策措施中得到充分體現(xiàn)。通過努力，工會(huì)參與制定了《縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難職工活動(dòng)方案》、《縣關(guān)于對(duì)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的通知》等政策性文件。在源頭上主動(dòng)參與到位，為困難職工和下崗職工提供了有效的源頭政策幫助。

為使各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)到位，我們對(duì)全縣幫扶工作實(shí)施了目標(biāo)管理，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了工作績效考評(píng)機(jī)制，并完善了各項(xiàng)制度和措施，使我縣幫扶工作形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì)主抓、層層落實(shí)”的工作格局。

二、吃透情況、理清思路

如何把幫扶活動(dòng)開展的既扎扎實(shí)實(shí)又有聲有色，對(duì)此，我們?cè)谡J(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。在黨員干部幫扶困難職工活動(dòng)中，我們針對(duì)__縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較落后，困難職工問題較多這一實(shí)際，在吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，理出了幫扶活動(dòng)“以黨員干部‘一幫一’為基礎(chǔ)，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫”的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時(shí)又發(fā)揮了單位、集體的力量和智慧，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大了對(duì)困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。又如，在開展小額借款幫扶工作中，一度出現(xiàn)了部分同志認(rèn)識(shí)不足問題和資金短缺困難。有相當(dāng)一部分同志認(rèn)為縣工會(huì)連維持正常工作開支、機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放都十分困難，如何拿得出資金幫助下崗困難職工？即使想法搞到資金，萬一要不回來又怎么辦等等。針對(duì)這些問題，我們首先組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神和要求，使大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。既而提出了“立足‘送溫暖’有限資金的基礎(chǔ)，依托金融部門，對(duì)下崗困難職工實(shí)施小額借（貸）款”的工作設(shè)想。通過協(xié)調(diào)，最終與縣農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)成了共識(shí)，建立了長期合作關(guān)系。由農(nóng)村信用聯(lián)社為下崗困難職工承擔(dān)小額借（貸）業(yè)務(wù)。07年我們又與縣勞動(dòng)部門建立了幫扶工作協(xié)作機(jī)制,利用政府資源對(duì)困難職工開展“小額借款”工作。解決了幫扶資金不足問題,使小額借款工作得以順利開展，并取得實(shí)效。20__年被省總授于“幫扶工作先進(jìn)單位”。

三、建立機(jī)制、辦好實(shí)事

為更好地幫助困難職工解決困難，建立幫扶長效機(jī)制，我們于03年建立了困難職工幫扶中心，對(duì)困難職工實(shí)施特困救助、接待、法律援助等“六位一體”的幫助。（1）積極為困難職工提供就業(yè)服務(wù)。工作中我們積極與勞動(dòng)部門結(jié)合,充分利用政府資源為困難職工提供幫助。去年我們對(duì)298名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2600余名。同時(shí)積極挖掘就業(yè)崗位，為1600余名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)介紹，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。幾年來我們先后動(dòng)員我縣__x有限公司、__x、__x、____等20余家民營企業(yè)招收下崗、失業(yè)人員，幫助下崗職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。（2）開展送溫暖活動(dòng)幫助困難職工解決生活困難。為送溫暖活動(dòng)引向深入，20__年我縣開展了黨員干部“一幫一”活動(dòng)，154名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了活動(dòng)，活動(dòng)中各單位采取多種方式為困難職工提供幫助。如縣檢察院、公路

局為幫扶對(duì)象提供了保潔工和其他就業(yè)崗位，縣聯(lián)社為幫扶對(duì)象找項(xiàng)目并提供資金支持，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)?？h農(nóng)機(jī)公司下崗職工__x一家是縣工會(huì)長年幫扶的對(duì)象，夫婦雙雙下崗沒有生活來源，兒子患尿毒癥（換腎），一家人生活頻臨崩潰，一度對(duì)生活失去信心，在縣工會(huì)和縣武裝部的幫助下，這個(gè)面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆?？h幫扶中心成立以來，我們積極改進(jìn)雙節(jié)送溫暖措施，將以往把送溫暖物資分發(fā)到基層單位，再由基層單位入戶的辦法改為由困難職工提出救濟(jì)申請(qǐng)，經(jīng)單位篩選并張榜公示之后，縣工會(huì)工作人員入戶送溫暖到家的辦法。這樣不僅堵塞了漏洞，而且使有限的送溫暖物資得到了充分的利用。幾年來,縣工會(huì)幫扶中心累計(jì)對(duì)738戶困難家庭進(jìn)行了生活救助。（3）積極開展“金秋愛心助學(xué)”活動(dòng)。幾年來，通過努力我們幫助194名困難職工家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)。（4）為農(nóng)民工提供幫助，維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。隨著農(nóng)民工會(huì)員人數(shù)的增多，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，為他們提供幫助，也成為我們工作的一個(gè)重點(diǎn)。近年來，我們相繼開展了各項(xiàng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和幫扶工作，實(shí)施了派出人員赴農(nóng)民工較集中務(wù)工地跟蹤維權(quán)工作。與縣政府等有關(guān)部門建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度。為確保我縣外出務(wù)工人員通過合法正規(guī)途徑外出務(wù)工，我們積極履行監(jiān)督職能，在全縣開展勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)，取締了兩起盜用工會(huì)名譽(yù)、以贏利為目的的非法職介所，有效地維護(hù)了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益不受侵害。（5）熱情接待職工來訪。幾年來我縣幫扶中心共接待來訪困難職工1100人次。對(duì)嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益的案件，我們積極敦促政府及部門及時(shí)成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)職工反映的問題開展深入調(diào)查，據(jù)理力爭，使職工合法權(quán)益得到維護(hù)。（6）小額借款幫扶。幾年來,累計(jì)對(duì)154名下崗失業(yè)人員提供了小額借（貸）款幫助，累計(jì)幫扶資金34.76萬元。（7）開展醫(yī)療救助、幫扶。通過積極努力，我們與縣人民醫(yī)院聯(lián)合制定了《困難職工就醫(yī)優(yōu)惠辦法》，為320名困難職工辦理了《就醫(yī)優(yōu)惠卡》。03年在工會(huì)的努力下，縣政府籌資156萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿(mào)街一次性購買了15套30間門面房；一次性購買了160臺(tái)小型電焊機(jī)、100輛人力三輪車、30臺(tái)豆?jié){機(jī)贈(zèng)送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。通過幫扶中心的不斷完善和幫扶活動(dòng)的深入開展，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業(yè)渠道，而且進(jìn)一步密切了與職工群眾的關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定，同時(shí)有效地緩解了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的壓力，為__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

四、存在的困難和主要問題

__是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較落后的貧困縣，困難職工問題相對(duì)較多、較突出。隨著幫扶工作的進(jìn)一步開展，對(duì)幫扶中心工作提出了更高的要求。工作中的一些問題和矛盾也日益顯現(xiàn)。就我們__縣工會(huì)幫扶中心來說，困擾開展工作的主要問題：一是人員少且兼職。目前我縣幫扶中心共有4名工作人員，都是從工會(huì)機(jī)關(guān)抽調(diào)來的。他們?cè)谕瓿蓭头鲋行墓ぷ鞯耐瑫r(shí)，還承擔(dān)著縣工會(huì)生產(chǎn)部、保障部、技協(xié)辦等項(xiàng)工作任務(wù)。由于工作頭緒多，工作人員少且自身素質(zhì)也有待提高，往往在工作中出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。二是幫扶資金緊缺。幫扶中心作為一項(xiàng)長效幫扶機(jī)構(gòu)，必須有穩(wěn)定的資金來源渠道作保障。社會(huì)捐助、贊助只能解決暫時(shí)的問題和困難，難以解決長期問題。目前我縣幫扶資金的主要來源是工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、上級(jí)工會(huì)專項(xiàng)資金、財(cái)政臨時(shí)性補(bǔ)貼。由于我縣企業(yè)發(fā)展不景氣，縣財(cái)政也屬“吃飯財(cái)政”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能到位?？h財(cái)政的補(bǔ)貼也局限在“年關(guān)”慰問困難職工活動(dòng)時(shí)，杯水車薪。因此，幫扶資金來源問題是擺在我縣幫扶工作面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的主要問題。三是有關(guān)部門的重視與支持不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)相當(dāng)一部分來訪困難職工大都是由于行政方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針政策及法律法規(guī)，侵犯了職工的應(yīng)得利益。如社會(huì)保障金繳納問題等，國家都有明確的規(guī)定，但是在處理困難職工反映的這些問題時(shí)，一些單位和部門往往都因地方利益、部門利益、單位利益等各種原因使國家的政策法規(guī)得不到落實(shí)，造成困難職工利益被侵犯，作為工會(huì)幫扶中心卻只能反映、協(xié)調(diào)。因此，政府及有關(guān)部門對(duì)困難職工的幫扶工作的重視程度與否，對(duì)幫扶中心開展工作起到?jīng)Q定性的作用。

五、建議與思考