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第1篇

一、“十二五”水利工作回顧

（一）主要工作及成效

根據市“十二五”期間中央和地方水利建設投資規模，“十二五”規劃投資總計28.57億元（含峽14.11億元），其中中央投資7.27億元，地方投資21.30億元。市“十二五”期間水利項目完成投資19.44億元（含峽14.11億元）。

根據市水利發展“十二五”規劃，結合上級政策要求，市水務局“十二五”期間水利工作完成情況如下：

（1）在防洪安全方面：積極開展中小河流治理工程，自2013年起陸續實施了市九峰水、廊田河（廊田鎮段、長來鎮段）、遼思水（秀水鎮河段）、南花溪、白沙水（坪石鎮河段）、宜章水（坪石鎮河段）、田頭水（黃圃鎮河段）等七條全國重點中小河流治理工程；在2015年啟動了省山區五市中小河流治理專項工程，2015年開展了市梅花水（梅花鎮段、清洞村段）和廊田水（長來段、廊田段、五山鎮段、石下小學段）等2宗中小河流治理工程；預計截止2015年年底，累計可完成河堤及護岸建設84.594km，疏浚河道47.33km，累計完成投資16223.00萬元，工程完成后可保護沿河兩岸5.84萬畝耕地和8.46萬人;重點項目建設市張灘閘壩改造工程,工程批復總投資19404.00萬元，其中省級補助資金為7799.00萬元，到位資金3500.00萬元，主要建設內容為重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，工程已經完成監理招標和左岸電站水輪發電機組及其附屬設備招標工作，金屬結構及土建部分已完成財政審核工作，2015年10月已開工，計劃于2018年8月完工，截止2015年底完成投資2000萬元；山洪災害防治非工程措施項目總投資462.53萬元，完成投資427萬元，完成監測系統、預警系統、縣級監測預警平臺、群測群防體系以及縣預案編制1項、鎮預案編制10項、村預案編制1146項、宣傳手冊和明白卡1661冊、光盤586張、會議、廣播、電視、報紙4場次、警示牌146幅、宣傳欄136幅、宣傳牌10幅、演練2次、培訓2次。

（2）在民生水利方面：鄉鎮供水能力達到3.582萬m3/d，農村自來水普及人口累計達到29.85萬人，其中“十二五”解決農村飲水不安全人口10.38萬人，解決飲水不安全師生1.39萬人，完成投資4982.04萬元；完成了市廊北灌區改造工程、15宗小型灌區改造工程、市小型農田水利示范鎮建設工程、市中央小型農田水利重點縣建設工程（2012年至2014年）、市中央小型農田水利專項工程、東洛水庫、土洋水庫、百家塘水庫、天鵝塘水庫、觀音塘水庫、蝦公垅水庫、楊氈水庫等7宗中小型水庫除險加固工程,完成總投資26071.91萬元；完成了26宗農村水電增效擴容改造工程，完成投資5809.8萬元,改造前總裝機容量3.87萬kw，改造后總裝機容量4.38萬kw，年均發電量可達17925萬度，比改造前年均增發5937萬度電，年增產值2601.60萬元，完成了2宗電灌站技改工程，完成投資52.79萬元。

（3）在水資源保護開發利用方面：2014年全市用水總量為2.95億m³，用水總量控制指標值為2.97億m³，地下水開采量為0.09億m³，地下水控制指標值為0.16億m³，用水總量控制達標；用水效率方面，2014年全市萬元GDP實際用水量為289.52m3,萬元工業增加值實際用水量為149.89m³,比上一年度下降了10.42%；農田灌溉水有效利用系數為0.55；用水效率各指標控制均達標；水功能區限制納污方面，2014年市跨縣（市、區）河流交接斷面達標率為100%，水功能區水質達標率為93.75％，城鎮供水水源地水質達標率100%；2013年9月，武江河飲用水源置換工程（張溪點）正式動工，第一期張溪水取水工程建成后，日供水量達1.50萬m³，為市居民生活提供更優質的水源。

（4）在水生態環境保護工程方面：完成投資1200萬元，市供水水源地水質達標率為100%，通過連續幾年的石漠化治理、綜合治理水土流失面積為1.20萬hm2。

（二）存在問題和不足

“十二五”期間，通過實施一系列重大舉措，民生水利建設取得顯著成效，水利改革不斷深化，各項水利事業取得重要進展，為全市經濟社會健康發展提供了有力支撐和重要保障，但還存在不少問題和不足，具體為：

（1）在防災減災方面：市流域范圍多為山區地形，山坡陡峻，河流落差大，小流域上游由于地理位置的特點，部分區域是暴雨中心區，雨水匯流速度快，洪水沖擊力強，容易造成嚴重的洪澇災害。歷史上曾多次發生洪澇災害，甚至是毀滅性的災害出現。根據歷年洪澇災害情況統計資料顯示，從1980～2010年，30年時間里發生很嚴重的洪澇災害多達15次，基本平均兩年發生一次。“2006.7.15”洪災，44萬人受災，水利設施直接經濟損失1.96億元，其中山塘水庫93宗、水陂77座、渠道191條、河堤78907m、吃水工程66項、電站93座等水利工程不同程度受損。由于境內季風氣候顯著和高山阻隔，降雨的時空分布極不均勻，降雨量年、季之間差別甚大，全市山地多，雨水流失快，無雨季節易發生旱情，旱災多出現于7～10月份。

市山區防洪工程多建于上世紀五、六十年代，防洪標準較低，運行時間長，防洪能力下降，難于抵擋強度大的暴雨、洪水、臺風和風暴潮的襲擊，多數河流現仍處于未設防狀態。現有堤防工程防洪標準低，存在不同程度和類型的工程安全隱患，險堤險段多，主要表現在堤身單薄、超高不足、基礎滲漏、穿堤涵閘損壞、防洪搶險道路及配套設施嚴重不足等方面，導致抗御洪水能力差，而河流上游又缺乏調節性水庫，攔洪、削峰、錯峰能力差。

（2）在水生態環境保護方面：隨著國民經濟的快速發展和城鄉建設步伐的加快，擅自圍墾河道、大量廢棄物倒入江河、河灘地無序開發等現象不斷發生。河流上游開墾種植、林木砍伐、礦藏開采等開發建設，使地表植被破壞，造成水土流失，削弱了土壤植被蓄納水源的作用、加快了徑流匯集過程，同時加重了下游河道淤積。河道行洪能力降低，導致遭遇洪水容易成災，河道的人為設障，致使河道淤積、變淺變窄，河道萎縮，影響了行洪能力。城鎮和農村建設不重視防洪排水問題，甚至侵占防洪設施，使洪水泛濫成災。超采、濫采河砂，破壞堤防等水利工程設施，改變河水流態，造成河床下切，危及堤防安全，嚴重地段發生堤防崩塌。

（3）在水資源保障方面：一是水資源短缺，市雖處粵北山區，水資源總體較為豐富，但水資源分布不均勻，尤其石灰巖地區沙坪鎮、云巖鎮、梅花鎮、秀水鎮基本上都是靠天吃水；二是水污染嚴重，市與湖南省交界，地處湖南省下游，貫徹市的武江河發源地在湖南省境內，上游工業排污量大，每年都會出現重金屬超標的現象，備用水源不足，嚴重制約著市區的生活用水。

（4）在農村水利方面：經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。1、排澇設施老化失修：一是機電設備老化嚴重，市機電排灌建于七、八十年代這些機械全部超期服役，設備嚴重老化；二是排灌配套工程不完善，市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理，缺少整體規劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉村很少組織大規模清疏，只是發動村組各自為戰，搞“百節工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。2、灌溉工程效益衰減：一是中小型灌區灌溉功能萎縮，市共有中型灌區2宗、小型灌區85宗，除“十二五”期間已實施了16宗中小型灌區和高標準農田建設外，其他60%的渠道均為土渠，由于灌區工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降，在“十二五”末，全市渠道灌溉水利用系數提到0.55，但其中的60%土渠僅0.40，極個別渠道僅0.20；二是小型蓄水工程蓄水能力下降，全市累計建成水庫57宗，其中中型水庫2宗、小（一）型水庫9宗、小（二）型水庫46宗，塘壩594宗（其中萬m3以上山塘229宗，五千至一萬m3山塘92宗），累計總庫容9396.04萬m3，57宗水庫雖已全部完成了除險加固，但塘壩由于缺少養護，病險嚴重，大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建輕管的問題普遍存在，工程在完成后維修養護經費和管護人員落實不到位，導致工程不能發揮長期效益。

（5）在水利科技人才保障方面：市現有17個水管所和8個國管水利工程管理單位，其中水管所屬鄉鎮管理、國管水利工程管理單位屬市水務局管理，現有職工250多人。大部分國管水利工程管理單位面臨著嚴峻的問題：一是工資發不出，職工生存難；二是單位負債重，維持運轉難；三是人心不穩，留住人才難。鄉鎮水管所面臨著年齡老化、專業知識薄弱等問題，水管所屬于鄉鎮管理，不僅要負責水利相關工作，而且還是負責做好鄉鎮安排的其他工作，有時還會出現其他工作任務遠遠超過水利工作任務的情況。水利專業技術人才缺乏，近幾年水利工程建設項目猛然增多，而水利部門人員編制受機構設置等限制，技術力量已遠不適應水利事業飛速發展的要求。

（6）在水利法規制度保障方面：一是法律法規意識淡薄，少數人員對水利工程建設領域突出問題的危害性認識不到位，存在重項目輕監管、重查處輕預防、重建設輕程序等方面的問題；二是法律法規宣傳不到位，廣大農民群眾對法律法規不夠了解，不能及時掌握上級政策要求，歪曲了上級的政策法規，阻礙了水利工程建設管理。

二、科學謀劃“十三五”規劃

（一）指導思想

深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”重要治水思路，牢牢把握經濟發展新常態和水利發展新特征，緊緊圍繞我省“三個定位，兩個率先”的總目標，以節水供水重大水利工程和民生水利建設為重點，著力提升水利支撐保障水平。著力民生水利建設，加快協調發展，統籌治水與治山、治水與治林、治水與治田，堅持生態水利和民生水利建設并重；堅持依法治水，全面深化水利改革與管理，理順政府與市場關系，創新水利公共服務方式，構建水安全保障體系，為市率先全面建成小康社會和率先基本實現現代化提供堅實支撐和可靠保障。

（二）主要目標

市水利發展“十三五”規劃目標主要包括防洪減災、水生態環境保護、水資源保護、農村水利、水利科技人才保障、水利法規制度保障等目標，規劃完成投資19.82億元。

（三）主要任務和工作舉措

1、主要任務

（1）防災減災保障體系建設

一是主要江河防洪體系建設。市主要江河防洪體系建設為省北江水系武水市段防洪整治工程，內容包括新建河堤和護岸28.34km，規劃總投資13027.64萬元，其中：上級補助資金9119.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金3908.64萬元（占工程總投資30％）。

二是中小河流治理。按照“民生水利五項工作方案”以及《省山區五市中小河流治理實施方案》等相關專項規劃，結合中小河流治理最新情況，規劃建設16宗28段山區五市中小河流治理，治理河道長度為119.70km，規劃總投資24332.90萬元，其中：上級補助資金17033.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金7299.90萬元（占工程總投資30％）。

三是山洪災害防治在梳理“十二五”期間山洪災害防治的完成情況基礎上，根據省情水情，查漏補缺，規劃的主要工程項目具體如下：1、7個鄉鎮的山洪災害防治非工程措施項目，全面降低山洪災害對影響，規劃總投資500.00萬元，其中：上級補助資金400.00萬元、地方自籌資金100.00萬元；2、36宗水庫動態監管系統建設，全面提高水利工程防洪減災體系，規劃總投資108.00萬元，其中：上級補助資金86.00萬元、地方自籌資金22.00萬元；3、三防指揮中心改造，全面健全三防指揮體系，規劃總投資2800.00萬元，其中：上級補助資金2240.00萬元、地方自籌資金560.00萬元；4、鄉鎮（街道）三防系統建設，全面完善基層三防能力建設，規劃總投資1445.00萬元，其中：上級補助資金1156.00萬元、地方自籌資金289.00萬元；5、市北部三防物資倉庫建設，確保能快捷有效地實施應急搶險，切實保障人民群眾生命、財產安全，規劃總投資700.00萬元，其中：上級補助資金560.00萬元、地方自籌資金140.00萬元。

四是城鄉治澇工程建設。張灘閘壩樞紐重建工程，項目包括重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，項目總投資19404.00萬元，其中“十三五”期間投資17404萬元，其中：上級補助資金5799.00萬元、地方自籌資金11605.00萬元。

（2）水生態環境保護體系建設

一是重點治理武江湘粵緩沖區段，通過河道整治、清淤、綠化3.00km，規劃總投資3245.00萬元，其中：上級補助資金2596.00萬元、地方自籌資金649.00萬元，至2020年使得該區域水質標準由現在的Ⅱ～Ⅲ級提高至Ⅰ～Ⅱ級。

二是全面治理武江坪石保留區，通過河道整治、清淤、綠化93.00km，規劃總投資6658.00萬元，其中：上級補助資金5326.00萬元、地方自籌資金1332.00萬元，至2020年使得該區域水質標準由現在的Ⅱ～Ⅲ級提高至Ⅰ～Ⅱ級。

三是龍山水庫水資源保護建設項目。對龍山水庫農村綜合整治、生活垃圾處理、水庫內源污染治理、取締網箱養魚和庫區周邊的養豬場、藍藻治理、水庫周邊地區整頓修復、水庫水資源保護宣傳、水庫水體監測能力建設、重新測定水庫庫容關系曲線等9個水資源保護項目進行建設，規劃總投資1520.00萬元，其中：上級補助資金1216.00萬元、地方自籌資金304.00萬元。

四是水土保持，根據《省水土保持規劃》、《省水生態文明建設“十三五”規劃》等專項規劃，以不斷提升區域水土保持功能為目標，規劃對全市12條小流域進行治理，河道整治清淤、新建堤防、護岸加固139.25km，規劃總投資69127.00萬元，其中：上級補助資金48389.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金20738.00萬元（占工程總投資30％）。

（3）水資源保障體系建設

農村飲水工程。根據省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》對農村飲水工程的相關要求，結合近年村村通自來水建設的實際情況，規劃建設13個鎮級標準化水廠及446宗小型集中供水工程，規劃總投資24000.00萬元，其中：上級補助資金19200.00萬元、地方自籌資金4800.00萬元。

（4）農村水利保障體系建設

一是灌區續建配套與節水改造。根據“民生水利五項工作方案”中農田水利萬宗工程的實施情況，結合省對推進灌區續建配套與節水改造工作的相關政策，系統梳理實施項目，規劃對71宗中小型灌區進行改造，規劃總投資23344.00萬元，其中：上級補助資金18675.00萬元、地方自籌資金4669.00萬元。

二是整縣小農水工程建設。根據“十二五”期間中央財政、省級財政小型農田水利重點縣以及小型農田水利示范鎮建設情況，規劃爭取2018年小型農田水利重點縣建設，規劃總投資6500.00萬元，其中：上級補助資金4800.00萬元、地方自籌資金1700.00萬元；規劃對全市萬方以上山塘進行改造，規劃總投資9450.00萬元，其中：上級補助資金7560.00萬元、地方自籌資金1890.00萬元。

三是機電灌排體系建設。根據水利資金盤子和地方建設需求，按照“統籌兼顧，突出重點”的原則，對《省農村中型及重點小型機電排灌工程規劃（2011-2020年）》中的項目進行系統梳理，規劃18宗農村中型及重點小型機電排灌工程項目，設計總裝機401kW，總受益面積4292畝，規劃總投資688.14萬元，其中：上級補助資金550.00萬元、地方自籌資金138.14萬元。

四是農村清潔能源發展。按照水利部建設“民生、平安、綠色、和諧”水電的要求，根據“十二五”期間農村水電發展的現狀及存在的問題，規劃對35宗小水電站進行增效擴容改造，其改造前裝機總容量50320kw，改造后裝機總容量56230kw，預計年增發電量4952萬度，規劃總投資10802.00萬元，其中：上級補助資金8642.00萬元、地方自籌資金2160.00萬元。

2、工作舉措

面對當前水利任務繁重，時間緊迫的情況，為保證我市水利工程建設的順利實施，我們將采取有效措施。

（1）加強組織領導、強化責任落實。為保證市水利工程建設的順利實施，取得預期的效益，一是成立由市長任組長、分管水利的副市長任副組長，相關單位和相關鎮等部門領導為成員的市水利工程建設領導小組，負責協調、監督、指導全市水利工程建設；領導小組下設辦公室負責日常工作，設在市水務局。二是層層簽訂責任狀，細化任務，落實責任，強化措施，真抓實干，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是建立有效工作機制。要落實領導責任和股室責任，加強檢查督促，隨時跟蹤問責，定期通報情況，嚴格考核獎懲，切實把水利工程建設的各項工作落到實處。

（2）倒排工期，明確工作任務，提高工作效率。為確保工程按期完成，及時交付使用，局黨組對全部水利工程實施分管領導包保、股室具體負責的項目包保制，科學安排，倒排工期，一節一節的落實時間節點，保證工程進度。從而加快水利工程建設步伐，提高工作效率。

（3）加強質量管理。項目實施嚴格的質量措施，把工程質量作為工程建設的頭等大事來抓，認真貫徹“百年大計、質量第一”的方針，按照“政府監督、業主負責、監理控制、施工單位保證”的要求建立健全質量管理體系，嚴把工程質量關。

（4）全力抓好廉政建設工作，確保各個項目穩步推進。層層簽訂黨風廉政建設責任制書，明確廉政建設責任，嚴格落實工程“四制”制度，嚴格監督招投標環節，嚴格質量監管和控制，規范資金撥付等廉政措施，確保工程安全、資金安全和干部安全。

三、2016年工作計劃

2016年是“十三五”時期的開局之年，我局將繼續貫徹落實中央和省、市加快水利改革發展的決策部署，加強組織領導，加強與有關部門的銜接溝通，進一步強化工作措施，狠抓責任落實，全力推進各項工作再上新臺階，計劃完成投資約4億元。

一是進一步采取有力措施，全力推進水利工程項目建設。積極推進省山區五市中小河流治理工程，2016年度項目為廊田水（樓下水、龍山水、板田水）治理工程、西坑水（上游段、北鄉鎮段、西江水、梅子坑水）治理工程、九峰水（東山廟段、凰落水<兩江鎮段>）治理工程、其他武江一級支流（王坪水、炭洞水）治理工程四宗工程，治理河道總長為53.7公里、其中護岸89.8公里、河道清淤47.3公里，規劃總投資為11128萬元，計劃于2015年底開工建設，預計2016年12月完工。繼續做好張灘閘壩樞紐重建工程，2016年度計劃投資6000萬元，工作目標包括完成二期圍堰澆筑、攔河閘壩砼澆筑、左右岸泵站、進水渠、尾水渠攔河閘壩閘門安裝、發電廠房砼澆筑、閘門安裝發電廠房機組完成安裝、變電站等施工。做好村村通自來水工程，我市計劃在2016年度啟動村村通自來水工程建設，遍及17個鎮，計劃建設12個水廠，目標新增農村自來水普及人口6.35萬人，計劃工期3年，工程計劃投資8800萬元，新增農村自來水普及人口2.1萬人。推進中小型灌區改造工程，我市正在實施的中小型灌區有廊北灌區、九峰鎮橫坑灌區、長來鎮東邊灌區、三溪鎮范家灌區、樂城街道月坵灌區、黃圃鎮西圳灌區、慶云鎮五里沖灌區、坪石鎮金雞灌區、五山鎮石下灌區、沙坪鎮八寶山灌區、秀水鎮東邊排灌區、梅花鎮竹子塘灌區，計劃2016年3月份全面完工，計劃完成投資2000萬元，主要做好已完工項目的驗收準備工作和在建項目的建設管理監督工作。同時，按照上級部門文件要求，及時做好我市水利項目規劃計劃申報工作。

二是做好水庫移民工作。我市水庫移民人口共有10018人，其中峽移民5687人（含生產安置人口2264人）、中型水庫912人、小型水庫3419人。做好大中型水庫移民后期扶持項目申報工作；做好我市小型水庫移民住房改造和基礎設施建設計劃申報和驗收工作；督促各移民村加快項目進度，并組織完成已建項目的驗收工作；跟蹤配合峽移民辦做好水庫移民后期扶持工作；做好水庫移民穩定工作。

三是進一步做好防汛抗旱工作。做好應急責任制落實工作，繼續加強以行政首長負責制為核心的應急工作責任制的落實；加強應急值班制度的落實，確保及時響應。我市嚴格執行汛期24小時值班制度和領導帶班制度，密切掌握雨情、水情、風情和災情，及時、準確、全面地向市委市政府報送緊急情況，部署落實防御措施，并確保及時臺風暴雨預警，適時啟動應急響應；做好汛前檢查及物資補充工作，為確保2016年各項防汛工作措施落實到位，認真做好汛前防汛工作的檢查監督及三防物資的補充完善工作；做好預案修編完善及專業搶險隊伍管理工作，修編完善應急預案，據實際情況對我市《市防汛防旱防風防凍應急預案》、《市山洪災害防御預案》以及防洪臺賬等進行修編完善；做好三防信息工作，做好三防信息溝通，及時與上游的宜章、臨武兩縣的三防、水文、氣象部門進行聯系，了解上游的雨情和水情。及時與峽管理處進行聯系，了解水情信息。同時協調水文、氣象、以及韶關市三防、水文等部門及時分析我市的水情和雨情的動態變化。

四是進一步嚴格水資源管理，強化水行政執法。依法足額征收各項水利規費，做好年度水資源管理制度考核的各項工作；依據已制定的龍山水庫水資源保護規劃，全面推進我市水源地水資源保護工作；做好水資源取水戶到期換證工作，完善取水臺賬系統；劃定年度河砂禁采區和可采區，編制年度河砂開采計劃，做好河道采砂標段到期驗收工作；強化水政執法巡查工作，積極收集各類違法行為線索，嚴厲打擊各類涉水違法行為；加強水法規宣傳，提高全民水法制意識，為我市依法治水創造一個良好的執法環境。

五是抓好黨風廉政建設工作。反腐倡廉是一項長期的黨建紀律教育工作，繼續做好反腐倡廉教育活動，堅持群眾路線不動搖，貫徹落實三嚴三實要求，營造風清氣正的水利發展環境。

第2篇

今年，我局堅持大搞農田水利基本建設，以“黃河杯”競賽活動為抓手，大力發展高效節水農業，以促進農民增收和增強農產品供給保障能力、保障供水安全、糧食安全、生態安全為核心，以改善農業基礎設施條件、建立長效機制為重點，因地制宜，突出重點，整合水利、國土整理、農業綜合開發等項目和資金，加快推進農田水利基礎設施改造和高效節水及防汛抗災設施建設，著力解決好灌溉“最后一公里”問題。全縣共完成新開溝道161條83公里，清淤支斗農溝4495條2932公里；砌護渠道636條372公里；完成改造中低產田14.79萬畝，建設高標準農田7.08萬畝，完成鹽堿地改良6萬畝，其中新增耕地0.3萬畝。

1、中小河流治理項目—艾伊河銀川至__段治理工程。投資3787.5萬元建設中小河流治理項目艾伊河銀川至__段治理工程。工程自2014年1月13日開工，我局組織施工單位搶抓冬季溝內水淺、施工道路暢通、冬閑勞務充足和機械閑置等的有利時機，積極推進工程建設，于11月初完成全部建設任務。完成護岸工程7處長15.24公里，布設固沙工程2處，治理面積27.06萬平方米，改造溝道尾水25座。解決了我縣三排區域88萬畝農田排水難問題，提高了對攔洪庫下泄洪水的調度控制能力，發揮了極大的經濟效益。

2、銀北地區百萬畝鹽堿地改良項目建設。 2013年度工程總投資1.21億元，其中干溝治理工程投資3787萬元；支干溝治理工程投資3283萬元；支溝治理工程投資3278萬元；田間工程投資1800萬元。主要完成干支溝清淤4條長103.17公里；砌護治理28.1公里，支溝治理16條長45.21公里，配套建筑物145座；田間排水工程治理6萬畝。2014年計劃投資1.55億元，實施治理支干溝6條長78.7公里，治理支溝8條長37.8公里，田間排水工程治理6.8萬畝。目前已完成新開鹽湖溝3.3公里，清淤擴整3.3公里，新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支溝治理工程已完成招投標工作，計劃近期開工實施；田間排水工程已完成治理面積2萬畝。

3、陶樂中型灌區節水改造（二期）項目工程建設。投資1577萬元，實施完成了農業綜合開發陶樂中型灌區節水改造（二期）工程，翻建揚水站1座,翻建砌護揚水干渠1條5.9km，配套建筑物及量水設施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干溝3條21.3km；治理干溝5.8km,配套溝道建筑物90座。配套全渠道控制系統3臺套、泵站水情監測系統1套。恢復改善灌溉面積4.68萬畝。

4、高效節水灌溉工程建設。一是爭取資金3393萬元實施完成了2013年小型農田水利重點縣（第四批）__縣牧區飼草料基地建設示范項目。工程于2013年9月25日開工， 2014年8月底前完成建設任務。項目建設中，我局經過大量細致的勘察協調工作，整合各種資源，充分調動各承包大戶積極性，完成新建調蓄水池5座、田間取水池6座；砌護引水渠道0.85公里；維修泵站1座，新建泵站9座，新建泵房950平方米，新建泵站進水前池4座，安裝離心泵20臺；安裝中心支軸式噴灌機24臺；鋪設pvc地埋管道及豎管92.5公里，地面pe管13.1公里，滴灌管127公里；配套管道建筑物360座工程。通過在高仁鄉上八頃村、小淌口村、紅翔新村ⅱ區、長青村和周城村四個片區實施噴灌及滴灌等節水灌溉技術建設高效節水灌溉面積2萬畝。二是投資2442萬元，實施2014年小型農田水利重點縣（第四批）__縣牧區飼草料基地建設示范項目。通過新建泵站、蓄水池、砌護渠道，配套各類建筑物，在高莊遠景、高仁小淌口兩個項目區建設高效節水灌溉面積2萬畝。目前已完成砌護斗渠8條長8.5公里，農渠60條長40.6公里，清淤斗溝8條長7.5公里，清淤農溝30條長21公里，新建各類配套建筑物220座，完成投資1200萬元。

5、2013年度世行貸款節水改造二期工程。投資992.99萬元實施2013年度世行貸款節水改造工程，完成砌護支渠4條5公里、斗渠5條1.6公里，農渠178條61.35公里，配套田間進水口7950座；整治支、斗、農溝185條長74.35公里；新建溝、渠系建筑物322座；地膜保墑1814畝，平衡施肥5145畝，良種引進利用165畝。實現節水37%，年畝均增收177元。

6、2013-2014年農村人飲安全續建工程。投資304.72萬元，解決高莊鄉、靈沙鄉、頭閘鎮、黃渠橋鎮、渠口鄉、城關鎮、姚伏鎮、通伏鄉、崇崗鎮1204戶4816人的飲水安全問題。項目建設有效提高全縣農村自來水普及率，為逐步實現城鄉供水一體化提供有利條件。

7、水土保持項目建設。一是投資276萬元，實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目二期工程，完成土地整治96公頃，種喬木林39公頃、灌木林57公頃，草方格治沙24公頃，人工種草24公頃。二是投資361萬元，實施__黃河段（通伏——靈沙）水土流失綜合治理項目2013年度工程，完成營造喬木林85公頃，灌木林42.5公頃，種草215公頃；新建泵站5座，鋪設供水管道42.65公里，新建閥井40座。有效地改善了當地生態環境。

8、大中型水庫移民后扶項目。一是投資83.52萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持項目，砌護渠道3條3.72公里，翻建板涵1座，配套渠系建筑物53座；二是投資357萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目，砌護下新渠復渠等3條渠道8.9公里，配套渠系建筑物84座。通過項目實施有效改善了庫區移民的農業基礎條件。

9、__縣威鎮湖抗旱應急水源工程。投資434萬元實施__縣威鎮湖抗旱應急水源工程，完成湖面清淤380畝,清淤土方33萬方，岸坡整治5.2公里；新建綠化供水泵站一座72平方米；砌護支渠2.18公里，砌護斗渠0.52公里，配套建筑物17座。

10、小型農田水利基礎設施建設項目。一是投資420萬元實施完成2013年中央農田水利建設資金__縣黃渠橋前光建設項目。工程自3月初開工建設，6月底完成建設任務，完成砌護支渠1條長2.2公里，砌護

斗渠8條長5.45公里，砌護農渠49條長24.16km；新建渠系配套建筑物147座；新開農溝15條9.8km；新建溝道配套建筑物19座，激光整地3000畝。二是投資309萬元實施__縣廟廟湖片區綜合開發項目，完成鋪設輸水管21.8公里，造林種草186畝。砌護支、斗、農渠5.2公里，渠道建筑物95座。11、新增千億斤糧食生產能力田間工程。投資570萬元完成了__縣2013年新增千億斤糧食生產能力田間工程建設，完成砌護支、斗、農渠84條47.62公里，配套建筑物154座，畦田口3397座，平田整地743畝。建設高產穩產田1.2萬畝，實現糧食增產180噸。

始終堅持以人為本的方針，狠抓防汛預案和各種安全防范措施，確保安全度汛。抓好汛前安全檢查，加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查，對存在安全隱患的防洪設施和險工段及時進行了整改和加固；落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設，進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案；及時召開了全縣防汛工作會議，落實防汛責任制，確保了全年安全度汛。加強全縣灌溉管理工作，充分發揮農民用水協會管水作用，積極應對旱情，因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案，檢修和補充了抗旱應急設施，確保了92萬畝農田適時灌溉。

根據自治區水利廳的工作安排，按照先行試點、典型引路、分類實施、全面推進的總體要求，我縣積極開展了深化小型水利工程管理體制改革試點工作。成立了以縣委分管領導為組長、人大、政府、政協分管領導為副組長，各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長、各相關單位為成員的小型水利工程管理體制改革工作領導小組，根據全縣小型水利工程實際管理運行情況，完成摸底調查，分類定性和管養經費測算工作，并制定了《__縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》。目前該《實施方案》已經縣人民政府常務會、縣委常務會議討論通過。

一是充分利用廣播、電視、電子屏幕等媒體及集中宣傳活動廣泛宣傳節水型社會建設的重大意義。先后投入4.3萬元，深入學校、社區、企業、廣場等不同場所進行節水型社會建設的宣傳教育，以舉辦“生命之源”專場文藝晚會為媒介，設置專題宣傳咨詢活動6場次，現場輪回播放節水型社會電教片，懸掛橫幅12條，發放宣傳單13200余份，宣傳畫620余張，宣傳冊2100余冊，刷寫墻面永久性宣傳標語16條，擺放展板20多幅，制作櫥窗12處，在__縣城關一小和城關四小兩所節水型學校發放自制內藏節水小常識內核中性筆2000余支，激發了公眾參與節水型社會建設的熱情。二是嚴格把握水資源管理“三條紅線”，今年對全縣工業企業自備井再次進行查漏補缺，登記造冊，更換計量設施12塊次，新安裝計量水表16塊；重點對40家工業企業取用水進行核定；積極會同相關部門對水源地13家涉煤企業自備井進行關停；三是按照《自治區人民政府關于最嚴格的水資源管理制度的意見》和《寧夏節水型社會示范縣建設方案》要求，認真編寫《__縣節水型社會示范縣方案》，積極在全區創建節水型社會示范縣。

一是搶抓工期，確保工程質量和進度。督促施工單位在保證質量的前提下，充分考慮季節、時間、氣候等因素，科學、合理、有序的安排施工，確保按時完成施工任務。

二是克服前期工作經費緊張的困難，不遺余力地做好各項水利工程的前期工作，切實做到做好項目的儲備，大、中、小相結合，做到項目“儲備一批、推進一批、開工一批”。

三是抓住機遇，爭取上級支持。積極向自治區水利廳、市水務局等有關部門匯報、對接工作，尋求上級對我縣水利建設的大力支持，切實抓好我縣水利項目建設，為縣域經濟發展提供強有力的水利支撐和保障。

一是小型水利工程管理體制改革任務艱巨。由于我縣水利工程點多面廣、較分散，過去很多管理工程單位未增加管理編制，目前對事業管理單位編制控制緊縮，缺少工程管理人員。加之地方財政困難，補貼壓力大，“兩費”落實困難，管理起來難度大，改革工作存在顧此失彼，改革任務依然艱巨。二是水利工程推進難度大。水利工程建設屬于非營利性公益工程，沒有占地補償費或是補償標準較低，在占地協調上難度較大，有的項目由于土地協調困難影響了工程進度。三是招標時效長影響工程開工建設。根據國家《招投標法》和寧夏有關招投標管理辦法的規定，從招標公告到開標最少歷時25天，而水利工程建設季節性較強，每年秋季為最佳施工期，由于9-10月份下達工程建設批復到招投標工作結束近一個月時間，往往容易錯過最佳施工季節，影響工程整體進展。四是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多，投資大，各項工程建設資金不能及時到位，嚴重影響工程建設進度和質量。

2015年，全縣水務工作指導思想是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和依法治國基本方略，緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，以水務科學發展為主題，以實

現水利可持續發展為目標，以促進農業穩定發展、農民持續增收為關鍵，以依法治水管水興水為重點，進一步加快全縣水利改革發展步伐，全面促進現代節水農業發展。科學編制水利發展“十三五”規劃，依法強化水資源管理，進一步優化水資源的高效配置和綜合利用，提高水資源的承載能力，實現農村飲水提質增效；大力開展冬春農田水利基本建設，增強全縣水利基礎設施條件，提高糧食生產能力，確保糧食安全；繼續抓好防災減災能力建設，保障人民群眾生命財產安全；進一步加強生態建設，強化水生態和水環境保護，確保生態安全；全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴格履行水行政執法職責，實現“三條紅線”全覆蓋；深入推進水利重點領域改革，狠抓水利建設質量和安全監管，為經濟社會跨越式發展提供有利的水利保障。

完成改造中低產田14萬畝，改善灌溉面積14萬畝，新增灌溉面積2萬畝；新增節水灌溉面積10萬畝，新增高效節水灌溉面積0.35萬畝；推行秸稈還田機深松耕地10萬畝。全年計劃完成各項水利項目投資達4.5億元以上。

1、全力抓好農田水利工程建設。一是加大農田水利建設力度。繼續深入開展農田水利基本建設“黃河杯”競賽活動，積極引導全社會參與農田水利工程建設，不斷加大農田水利建設力度。通過實施灌區續建配套、中央統籌資金水利建設項目、新增千億斤糧食生產能力建設項目、鹽堿地改良田間工程、國土整治、農發高標準農田建設等項目工程，完成改造中低產田14萬畝。二是爭取實施紅崖子鄉水泉子高效節水灌溉工程，發展高效節水灌溉面積0.35萬畝。三是強力推進__縣鹽堿地改良骨干排水工程治理項目，高標準治理溝道15條263公里，有效調控農田地下水，從根本上解決__縣鹽堿地嚴重問題。

2、全力抓好民生水利工程建設。一是全力做好農村飲水提質增效工作。爭取實施__縣農村飲水水源地保護工程、__縣農村飲水安全工程自動化控制系統和__縣農村飲水安全工程入戶完善工程，在現有水源地蓄水池、泵房及圍墻新安裝監控設備17套；建設自動化總控制室1個，實現全縣農村飲水安全工程統一自動化管理。利用已建水源及供水管道接入村隊，徹底解決姚伏鎮、通伏鄉、高莊鄉、渠口鄉、黃渠橋鎮等11鄉鎮97個行政村524個自然隊4492戶自來水未入戶問題。在提高水源地供水安全保障能力的同時改善16620人的飲水條件。二是積極推進大中型水庫移民后期扶持、抗旱排澇工程和縣級公益事業等工程建設，加大工程建設管理力度，確保工程如期完成，發揮效益。三是加強水土保持生態建設，投資293萬元實施__縣五堆子水土保持治理續建工程，提高項目區土地利用率，防治土地沙漠化。

3、全力抓好防洪減災體系建設。一是投資1667.71萬元，實施第四排水溝__段治理工程，清淤整治溝道9.6公里，砌護治理6.2公里，改造尾水20座，切實增強全縣水資源調控能力。二是積極爭取國家特大防汛防凌資金1500萬元實施黃河__段險工段治理工程，對六頃地險工段9-19#丁壩進行除險加固，治理東來點險工段護岸500米，加固維修丁壩4座；治理四排口險工塌岸段500米，加固維修丁壩6座。加大對縣境內黃河左右岸險工段的治理力度。三是繼續加強賀蘭山東麓和紅崖子山防洪體系建設，積極推進__縣南大閘溝綜合整治工程前期工作，爭取年內實施項目工程。四是牢固樹立“以人為本、科學防治”的思想，落實防汛抗旱責任，加強水情汛情預警預報，做好防汛抗旱物資儲備，加強搶險應急隊伍建設。健全防洪抗旱服務體系及應急能力建設，著力防范后期可能出現的冬春旱情，提高全縣防洪抗旱能力。

第3篇

××年，我們水務系統在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關懷監督下，在省、市業務部門和縣農辦的大力支持下，在水務系統干部職工的共同努力下，工作成績顯著。

一全面動員，全力以赴，在防洪抗旱中立功勛

我們水務系統的干部職工始終戰斗在防洪抗旱的第一線。今年，從月份的防洪保安檢查到月份的開始抗旱，從局機關到基層單位，全面動員，全面參與，全力以赴投入防洪搶險和抗旱救災，為最大限度地減少災害損失作出較大貢獻，立下了汗馬功勞。今年，我局被××省表彰為“防洪抗災先進集體”。

⒈建立了防洪抗旱指揮網絡。政府換屆后，我局及時建議縣委、縣政府調整了縣、鄉鎮兩級的防洪抗旱指揮部成員，并建議各相關的村也成立了防洪抗旱工作領導小組。從而，建立了從縣到鄉鎮、到村組的防洪抗旱指揮網絡。

⒉制訂了責任追究制度。為了嚴肅防洪抗旱紀律，我局參照省市有關文件和防洪抗旱的法律法規和行政處罰條例，分別擬寫了《××縣防汛工作責任追究暫行辦法》和《××縣抗旱工作責任追究暫行辦法》，報縣委、縣政府同意，以縣兩辦發至各鄉鎮和相關部門。明確了縣級領導包鄉鎮和重點工程，鄉鎮領導包村和鄉鎮管工程的工作職責。

⒊加強了防汛抗旱督查。今年的—月，我縣連降暴雨，水庫的防汛日趨嚴重，特別是江超過了歷史上最高洪水位。為了全面落實防洪預案，杜絕安全事故發生，確保防汛工作目標，我局全體機關干部除留名同志值班外，全部分赴到各鄉鎮，對上型號的水利工程逐處檢查，共進行了兩次大規模的督查，并對督查中發現的問題及時提出處理意見。

⒋戰勝了洪澇干旱災害。—月，局長張××、書記陳××帶領主管業務的副局長和技術人員，哪里有險情就奔向哪里，先后排除了石××、長沖、××嶺、五××、沖、家臺及面上處水利工程險情，杜絕了事故的發生。月底以后，出現了連續干旱。水務局全體領導分赴縣管水利工程單位，負責各自聯系點的抗旱工作，還選派了個技術干部分別長駐所指定的工程單位指導抗旱工作，直到抗旱基本結束才回局工作。今年，我縣戰勝了接連發生的洪澇和旱災，主要是靠縣委、縣政府的正確領導和全縣人民的英勇奮戰，但客觀地說也離不開我們全縣水務工作者的獻計獻策和勤奮扎實的工作。

二突出重點，大創樣板，在水利建設中創業績

⒈重點工程穩步推進。

一是紅旗水庫的保安工程進展順利。首先是爭取縣委、縣政府對該項工程的重視，向縣長親自掛帥擔任工程指揮長，主管農業的周副縣長也披掛上陣，縣級領導親自為工程協調關系，解決矛盾。其次是水務局長親自上陣，從每一個分項工程設計、招投標到總體工種的規劃布局，先干什么、后干什么，他都細算在心，指導到位。工程進展快、質量高，主體工程已經完成，附屬工程已于月下旬搞了招投標，工程正在緊張有序地進行，整個工程可望在汛前全部完工。

二是××自來水廠工程已近尾聲。興建××自來水廠是縣委、縣政府實施城鎮旺縣戰略決定開發縣城豐新區和洪豐工業區所興建的供水工程。為了盡快完成工程任務，實現年底供水計劃，我局配備了強有力的領導班子和高素質的業務隊伍。局長和書記親自上陣，還確定了一名副局長專抓，個黨委成員有個參加了專項工程建設，確定年富力強的高級工程師和借用供水專業人才參加工程的規劃設計和施工管理。一年內要完成一座日供水能力為萬噸（一期工程萬噸）的水廠，其各項工作必須要緊鑼密鼓地有序開展，從施工人員到工程領導都是加班加點，夜以繼日地工作。功夫不負有心人，現已完成了進廠公路、廠區護坡、用電線路、清水池、過濾池、廠房、值班房、泵房及安裝等工程任務，尤其是泵房和管網通過科學設計，將傳統的庫內囤船式改為壩后固式，即節約了工程造價和運行成本，又便于管理維修和安全，整體工程可在年內基本完成，實現年內供水計劃。

三是××段水治理工程全面竣工。國家投資萬元的水治理××碼頭段工程在××鎮政府的大力支持下，已全面竣工，并成為該鎮一道亮麗的風景線。全長米，完成土石方開挖回填立方，漿砌塊石立方，鋪筑礫石墊層立方，水泥沙漿抹面平方，砼立方。

四是糧市的水保治理工程已告結束。種植水土保持畝，經濟林畝、種草畝、封鏡畝、新建小型水保工程處、水土流失程度已達，工程已經省市驗收合格。

⒉水利冬修的樣板工程來勢較好。為了落實縣政府辦［］號文件精神，全面實施“”工程計劃（即完成各類水利工程萬處、投入勞動工日萬個、完成土石方萬方、投入資金萬元），我局積極配合縣委、縣政府，組織技術力量奔赴靈官鎮，創辦全縣的水利建設點，該點的工程項目多、工程質量高。從九月份動工，完成了小（一）、（二）型水庫保安處，硬化骨干山平塘口，混泥土硬化渠道公里，山平塘清淤口，為全縣的水利建設動員會提供了現場，為水利冬修起到了有力的推動作用。從我局于月日—日組織的三個督查組的督查情況看，鄉鎮辦點的形勢較好。如官家嘴鎮貸款萬元用于水利建設，現已完成處小型水庫的工程保安，興修河道護岸堤公里，山平塘清淤口；××鎮采取鎮財政補一點、一事一議資金安排點的辦法籌集水利建設資金。××鎮西塘村籌措萬元租用一臺挖機共清淤口山塘，清出塘泥萬余方。資金為了確保工程質量，組織專業負責水利工程施工，現已高標準的硬化口山平塘，其他工程搞得熱火朝天。××鎮西塘村籌措萬元資金租用一臺挖機共清淤口山塘，清出塘泥萬余方。樣板工程帶動了全縣的水利建設，憑月日的統計，全縣已開工各類水利工程處，完成處，完成土石方萬方，完成勞動工日萬個。

三尋找“資源”，利用能源，在水利經濟上謀發展

⒈想方設法尋找源頭，千方百計爭取投資。

為了尋找資金來源，爭取各級各部門的投資，我局從班子成員到技術干部，不分份內份外，加班加點工作，不惜財力物力做好基礎工作。耗資余萬元，做好了工程的安全鑒定，勘測設計、評審等技術工作。同時，我們堅持以勤感人，以情動人。今年，我局兩上北京，八進省城，向國家水利部、省廳和市局及有關部門匯報工作，加強了業務聯系和感情聯絡，得到了優厚的回報，已經爭取和可在年內到位的各類投資余萬元，其中：××水廠萬元、江、××橋保安資金萬元、家臺、××渠系配套萬元、人畜飲水工程萬元，水治理工程萬元，貼息貸款萬元（唐沖萬元、塘橋和七各萬元）、特大抗旱資金萬元，具體工作正在函接之中。××水庫和夫沖水庫大壩保安工作已進入國家計劃籠子，有望在明年解決投資（萬）。

⒉充分利用現有能源，全面發展水利經濟。

水利經濟是我縣水務系統維持生計和維護穩定的基礎和前提，我局堅持以城鎮供水為龍頭，以農業供水和水力發電為支柱，以水面立體開發為重點，因地制宜，發揮優勢，從廣度上增效益，從深度上挖潛力，實現年增長的經濟工作目標。今年可完成經濟總收入萬元，比去年的萬元增長，其中：供水萬元（農業供水萬元、城鎮供水萬元）、發電萬元、養魚萬元，綜合經營收入萬元，其他收入萬元。