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結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真組織開(kāi)展消防宣傳“七進(jìn)”工作。以深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為著力點(diǎn),采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會(huì)單位人員的消防安全意識(shí),提高全民消防安全素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副組長(zhǎng):。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作內(nèi)容
各村(居)及鄉(xiāng)級(jí)各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個(gè)中心,把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合,豐富活動(dòng)形式和教育內(nèi)容,切實(shí)讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)、提升意識(shí),成為消防宣傳“七進(jìn)”工作受益者。
(一)消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)
1.鄉(xiāng)政府每季度要開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的消防安全意識(shí),力爭(zhēng)到年底對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
2.鄉(xiāng)安辦要落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)、消防工作規(guī)章制度,目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計(jì)劃、方案和本單位應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓(xùn)和逃生自救演習(xí)。所有機(jī)關(guān)干部達(dá)到“一懂三會(huì)”(懂得所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi))的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳教育,辦公場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗或?qū)冢矃^(qū)域設(shè)置消防安全警示標(biāo)語(yǔ),重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。
(二)消防宣傳進(jìn)學(xué)校
1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)和責(zé)任人,建立健全檔案。組織開(kāi)展“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”。
2.督促指導(dǎo)各小學(xué)落實(shí)消防安全宣傳教育培訓(xùn)等制度,保證消防器材設(shè)施完整好用,疏散指示標(biāo)志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求;制定消防安全疏散預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習(xí)。讓教職工懂得場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
3.各學(xué)校建立消防宣傳教育場(chǎng)所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請(qǐng)消防官兵或派出所消防民警擔(dān)任校外消防輔導(dǎo)員。
4.各學(xué)校要在校內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄不少于2個(gè),設(shè)置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報(bào)、櫥窗、板報(bào)、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識(shí)。每學(xué)年與轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少共同組織一次大型消防宣傳活動(dòng),宣傳普及消防知識(shí)。
(三)消防宣傳進(jìn)社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容;制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區(qū)消防宣傳教育責(zé)任人。
2.各社區(qū),推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”;每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識(shí)技能培訓(xùn),每年對(duì)“平安大使”服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),考評(píng)和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設(shè)施(器材)處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)及操作示意圖;定期組織開(kāi)展社區(qū)公共消防設(shè)施檢查、保養(yǎng)、維護(hù),確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開(kāi)展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動(dòng),每半年開(kāi)展一次逃生疏散演練,每年組織開(kāi)展不少于4次的家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動(dòng),建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會(huì)”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期,各社區(qū)要開(kāi)展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動(dòng)。
(四)消防宣傳進(jìn)企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責(zé)任考評(píng)內(nèi)容,明確工作計(jì)劃、目標(biāo)和責(zé)任人,完善基礎(chǔ)檔案;將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中,定期組織員工開(kāi)展消防教育宣傳和火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等演習(xí);設(shè)置固定消防安全宣傳板、標(biāo)語(yǔ),經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開(kāi)展三提示工作;每半年至少開(kāi)展一次員工消防安全教育培訓(xùn),員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn),使所有員工懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火舉措,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲初起火災(zāi),會(huì)疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應(yīng)急預(yù)案,消防安全重點(diǎn)單位每半年、其他單位每年至少開(kāi)展一次滅火疏散逃生演練;加強(qiáng)消防設(shè)施器材保養(yǎng)維護(hù),并制作醒目的標(biāo)識(shí),配有操作使用方法文字或圖例說(shuō)明。
(五)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務(wù)消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計(jì)劃、實(shí)施方案,明確責(zé)任人,經(jīng)常組織村民參加學(xué)習(xí),適時(shí)組織村民開(kāi)展滅火演練;利用集市、節(jié)慶、民俗活動(dòng)等時(shí)機(jī)和廣播、宣傳隊(duì)等形式,組織開(kāi)展群眾性的消防宣傳教育活動(dòng);根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)特點(diǎn),開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi),村民接受消防安全教育率達(dá)到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會(huì)”。
2.自然村設(shè)置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標(biāo)語(yǔ)等;在易發(fā)生山火的場(chǎng)所,設(shè)置醒目的警示性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。有條件的自然村建設(shè)消防宣傳教育活動(dòng)室,配備相應(yīng)的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對(duì)留守兒童、孤獨(dú)老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識(shí)、查找隱患,落實(shí)緊急情況時(shí)的救助人員。
(六)消防宣傳進(jìn)家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容,開(kāi)展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應(yīng)急疏散預(yù)案、進(jìn)行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)。
2.要加強(qiáng)家庭防火檢查,對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度,結(jié)成鄰里看護(hù)的幫扶對(duì)子,定期開(kāi)展上門式消防安全宣傳服務(wù)。
3.引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的家庭配備必要的報(bào)警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進(jìn)網(wǎng)站
1.政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專門欄目,宣講消防安全常識(shí)。
2.大力推進(jìn)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)營(yíng),專題策劃信息內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和發(fā)送對(duì)象。在重大安保活動(dòng)及節(jié)慶活動(dòng)等重點(diǎn)期間,每天向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關(guān)要求
(一)高度重視,充分認(rèn)清此項(xiàng)工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災(zāi)防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要制定宣傳工作實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施,強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展。
(二)全民動(dòng)員,突出區(qū)域宣傳的重點(diǎn)。
各村(居)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要以落實(shí)消防安全管理教育職責(zé)為抓手,積極組建消防志愿者隊(duì)伍,壯大宣傳隊(duì)伍力量,開(kāi)展靈活多樣的宣傳活動(dòng),整體推進(jìn)“七進(jìn)”工作。活動(dòng)中,活動(dòng)要緊扣轄區(qū)消防安全實(shí)際和區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn),在兼顧一般的基礎(chǔ)上,突出對(duì)火災(zāi)防控重點(diǎn)行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識(shí)相對(duì)薄弱的重點(diǎn)人群的宣傳教育培訓(xùn)。特別是對(duì)于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢(shì)群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補(bǔ)齊消防安全教育短板,推進(jìn)消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊(duì)伍至少10人以上,并請(qǐng)將名單于1月30日前報(bào)鄉(xiāng)安辦。
一、建立健全社區(qū)犯罪防控體系是建設(shè)和諧社區(qū)的前提基礎(chǔ)
由于社區(qū)的社會(huì)化功能,社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)、各種社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)人群、家庭、學(xué)校等正式或者非正式組織,是社會(huì)化的重要基礎(chǔ),社區(qū)的穩(wěn)定、和諧和安寧直接決定著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)成為社會(huì)發(fā)展主題的今天,和諧社區(qū)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本構(gòu)成部分,和諧社區(qū)建設(shè)已成為是基層執(zhí)政能力的新目標(biāo)。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的切人點(diǎn)就是社區(qū)公共安全,保證社區(qū)公共安全的核心就是構(gòu)建社區(qū)犯罪防控體系。快速發(fā)展的城市化和大、中、小城市居民居住的社區(qū)化,以及犯罪手段和技術(shù)的先進(jìn)性,決定了當(dāng)前建立健全社區(qū)犯罪防控體系的必要性和重要性。
二、影響目前社區(qū)犯罪防控系統(tǒng)建設(shè)的原因
隨著整個(gè)社會(huì)的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,目前我國(guó)社區(qū)法制建設(shè)嚴(yán)重滯后、社區(qū)警務(wù)建設(shè)已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,不但影響了社區(qū)的和諧和穩(wěn)定,也給社區(qū)建設(shè)提出了迫在屑睫的新課題。主要表現(xiàn)在:
一是社區(qū)法制建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,由于社區(qū)本身概念的不明確,當(dāng)前社區(qū)管理和建設(shè)所依據(jù)的法律也沒(méi)有明確規(guī)定。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,有關(guān)街道辦事處和居民委員會(huì)的法律地位和職能卻已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。這對(duì)于構(gòu)建有效地社區(qū)犯罪防控系統(tǒng),構(gòu)建和諧社會(huì)造成了一定的障礙。
二是社區(qū)警務(wù)建設(shè)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。目前我國(guó)社區(qū)警務(wù)工作還處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開(kāi)展與社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大,尤其是對(duì)社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對(duì)社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足,社會(huì)參與也不夠,群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。社區(qū)警察多沿襲過(guò)去管片民警的工作方法,對(duì)本身角色還不太適應(yīng)。總之,社區(qū)警務(wù)的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮出來(lái)。對(duì)此,人們無(wú)不期待在預(yù)防上多下工夫,發(fā)揮出社區(qū)警務(wù)的優(yōu)勢(shì)。
三、從三個(gè)方面建立健全社區(qū)犯罪防控體系
一是加強(qiáng)社區(qū)法制建設(shè),促進(jìn)社區(qū)犯罪防控體系的建立。加強(qiáng)社區(qū)法制建設(shè)不但可以維護(hù)社區(qū)治安,提高社區(qū)居民的法律意識(shí)、安全意識(shí)和自救意識(shí),還有助于建設(shè)良好的可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)文化,促進(jìn)社區(qū)良好氛圍的形成,對(duì)防范、控制和打擊社區(qū)犯罪具有積極的意義。無(wú)論是基層政府,還是社區(qū)治安管理者,都應(yīng)當(dāng)利用多種手段宣傳社區(qū)建設(shè)及社區(qū)警務(wù)的基本知識(shí)。培養(yǎng)和提高社區(qū)居民、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他社會(huì)組織對(duì)社區(qū)警務(wù)的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極維護(hù)社區(qū)治安,防范、打擊社區(qū)犯罪,從而減少社區(qū)治安問(wèn)題。避免或盡量避免案件的發(fā)生,降低社區(qū)犯罪率。
【關(guān)鍵詞】 陽(yáng)光教育;滿足學(xué)生個(gè)性需求;陽(yáng)光少年培養(yǎng)策略
【作者簡(jiǎn)介】 吳瑞國(guó),武漢市黃陂區(qū)前川街第五小學(xué)校長(zhǎng)。
【中圖分類號(hào)】 G627 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103(2015)12-0049-02
近年來(lái),湖北省公安縣南平小學(xué)堅(jiān)持以“以德立校、科研興校、文化潤(rùn)校、特色贏校”的辦學(xué)思想,堅(jiān)持“以心靈塑造心靈、以智慧啟迪智慧、以健康滋潤(rùn)健康、以生命呵護(hù)生命”的辦學(xué)理念,不斷推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革,使學(xué)校民主管理和制度建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,有力地促進(jìn)了學(xué)校教育資源的整合,提高了學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
一、提高認(rèn)識(shí),樹立法治理念。
教育法制工作是一項(xiàng)全面性、長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)校結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和教育法制工作計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,研究制定本校的依法治校工作計(jì)劃,在學(xué)校年度工作計(jì)劃中,學(xué)校始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入工作總體規(guī)劃內(nèi),明確工作目標(biāo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)工作措施。
首先是轉(zhuǎn)變觀念。學(xué)校在教職工中大力開(kāi)展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學(xué)習(xí),并通過(guò)開(kāi)展“依法執(zhí)教,做新時(shí)期合格教師”大討論,撰寫心得體會(huì)等形式,轉(zhuǎn)變思想,牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教的能力與水平。
其次是深入開(kāi)展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《未成年保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《義務(wù)教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。通過(guò)開(kāi)設(shè)法制講座、舉行法制知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立法制宣傳月等多種形式,向?qū)W生宣傳有關(guān)法律常識(shí),從小培訓(xùn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的法治意識(shí)。
學(xué)校還以警校共建的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員、民警到學(xué)校進(jìn)行專題講座,充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員在學(xué)生的法制教育中的作用。通過(guò)活動(dòng)課、班隊(duì)會(huì)、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽,進(jìn)行愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義,以及社會(huì)公德教育、法制教育、紀(jì)律教育、品德修養(yǎng)教育,抓好日常行為規(guī)范的養(yǎng)成,堅(jiān)持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范,端正校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。加大《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。
二、依法管理,規(guī)范辦學(xué)行為
第一,落實(shí)制度,管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為配套制度,并使之完善。使學(xué)校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道,逐步納入法治軌道。在實(shí)際工作中,不斷進(jìn)行學(xué)校章程的細(xì)化工作,使相應(yīng)的規(guī)章制度更具有可操作性。把學(xué)校管理工作納入法制軌道,加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二,校務(wù)公開(kāi),深化民主管理。校務(wù)公開(kāi)是依法治校的重要部分,學(xué)校對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)做到:規(guī)范操作、嚴(yán)格管理、形成制度。學(xué)校成立了校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組,齊抓共管,定期研究校務(wù)公開(kāi)工作。學(xué)校將校務(wù)公開(kāi)和學(xué)校的各項(xiàng)制度相結(jié)合,逐漸成為學(xué)校管理的重要組成部分。通過(guò)實(shí)行校務(wù)公開(kāi),提高了決策的民主性、科學(xué)性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自我約束,對(duì)于重大事情需進(jìn)行科學(xué)民主的決策,工作過(guò)程嚴(yán)格程序進(jìn)行操作。促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白做人,亮亮堂堂辦事,促進(jìn)了廉政風(fēng)氣的形成,并有力地推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。校長(zhǎng)管好了自己,也帶動(dòng)了全體職工,工作起來(lái)腰桿子硬了,勁頭也就更足了。